【人口老齡化下農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策7000字（論文）】

人口老齡化下農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u15085引言 120777一、人口老齡化的基本知識(shí) 125277（一）當(dāng)前中國(guó)人口老齡化的背景 110074（二）中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn) 219177二、人口老齡化下我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀——以遵義市習(xí)水縣為例 313240（一）研究區(qū)域基本情況 318370（二）習(xí)水縣當(dāng)前城鄉(xiāng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展情況 31390（三）習(xí)水縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策新變化 428542（四）貴州省當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策背景 422210三、遵義市習(xí)水縣養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)及原因 517545（一）面臨的挑戰(zhàn) 552921.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足 528962.資金來(lái)源單一 561233.服務(wù)水平總體較低 528534（二）原因分析 6173951.責(zé)任主體缺位 6316302.中心運(yùn)營(yíng)資金短缺 687553.專(zhuān)業(yè)性人才服務(wù)隊(duì)伍有待建設(shè) 616340四、完善遵義市習(xí)水縣養(yǎng)老體系的對(duì)策 71141（一）拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與 710104（二）拓展項(xiàng)目，提供農(nóng)村居家養(yǎng)老多元化服務(wù) 720335（三）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì) 814711五、總結(jié) 822213參考文獻(xiàn) 8人口老齡化下農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策摘要：在21世紀(jì)，人口老齡化和老年人問(wèn)題正成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。中國(guó)人口老齡化的狀況越來(lái)越嚴(yán)重。老人的問(wèn)題不僅是家庭問(wèn)題，而且是我們必須面對(duì)和迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)老年人問(wèn)題并采取相應(yīng)措施解決這一問(wèn)題，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為養(yǎng)老的最重要部分，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是中國(guó)養(yǎng)老的最重要部分之一。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老方式存在缺陷，計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及獨(dú)生子女家庭的增加，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。因此，我國(guó)必須不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老金問(wèn)題的關(guān)注和支持，解決我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村人口養(yǎng)老金問(wèn)題的后顧之憂(yōu)。本文從中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀出發(fā)，探討其形成的原因，特征，影響和中國(guó)的養(yǎng)老對(duì)策。本文的核心是中國(guó)養(yǎng)老金應(yīng)走家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；老齡化；養(yǎng)老體系；中國(guó)人口現(xiàn)狀引言經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了國(guó)際公認(rèn)的成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，放棄了分享社會(huì)發(fā)展利益的思想，這在城鄉(xiāng)之間造成了巨大的差距，而現(xiàn)狀逐漸降低了普通牛隔離的現(xiàn)狀。城鄉(xiāng)之間的社會(huì)差距破壞了農(nóng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)，阻礙了中國(guó)的城市建設(shè)，并進(jìn)一步阻礙了中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，解決農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到安全工作和健康的土壤發(fā)展。鑒于老齡化率高，農(nóng)村地區(qū)的老年人照料問(wèn)題已經(jīng)成為我們應(yīng)該解決的問(wèn)題。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新的共產(chǎn)主義村莊離不開(kāi)可持續(xù)的農(nóng)村發(fā)展。隨著時(shí)間的流逝，中國(guó)的老齡化安全嚴(yán)重依賴(lài)家庭，土地和社區(qū)的支持。本文討論了中國(guó)人口中的農(nóng)村老年人照料問(wèn)題，并試圖根據(jù)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況建立針對(duì)老年人的“三位一體”照料系統(tǒng)。概述中國(guó)農(nóng)村老年人護(hù)理系統(tǒng)。人口老齡化問(wèn)題引起了政府和全國(guó)人民的廣泛爭(zhēng)議。隨著人口的增長(zhǎng)，照顧老年人的問(wèn)題正逐漸成為當(dāng)今社會(huì)的主要問(wèn)題。當(dāng)?shù)貙W(xué)者對(duì)老齡化問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的研究，但對(duì)老齡化問(wèn)題的實(shí)際全面研究始于1980年代中期，當(dāng)時(shí)，一些專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)中國(guó)家庭養(yǎng)老金正在減弱，因此建議改進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。并建立了療養(yǎng)院，療養(yǎng)院和療養(yǎng)院。但是在1990年代之后，專(zhuān)家開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向公共養(yǎng)老金，國(guó)家或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及老年人的福利服務(wù)。一般而言，自1980年代以來(lái)，中國(guó)老年人的問(wèn)題主要是城市問(wèn)題，其內(nèi)容是養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老金的主要來(lái)源是家庭養(yǎng)老金和公共養(yǎng)老金。一、人口老齡化的基本知識(shí)在研究我國(guó)的情況和老年人的照顧問(wèn)題之前，有必要了解一些有關(guān)照顧老年人的知識(shí)，例如了解，孤獨(dú)和衰老的原因。（一）當(dāng)前中國(guó)人口老齡化的背景根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育政策，我國(guó)已成功完成了從雙重死亡率到高死亡率和高死亡率的人口轉(zhuǎn)變，這正式標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了長(zhǎng)壽時(shí)期。在某些情況下，不孕癥助長(zhǎng)了我國(guó)的老齡化進(jìn)程，自1998年以來(lái)，我國(guó)已成為老年發(fā)展中國(guó)家的避風(fēng)港。根據(jù)最近的一份研究報(bào)告，到2030年我國(guó)達(dá)到美國(guó)老年人口的24％的水平后，將進(jìn)入一段快速增長(zhǎng)時(shí)期，老年人的數(shù)量可能超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。像美國(guó)一樣發(fā)展。人口老齡化取決于國(guó)家的實(shí)際情況，不僅對(duì)國(guó)家的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，而且還會(huì)限制促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。與社會(huì)化全球化對(duì)老齡化進(jìn)程和世界人口產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，心理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，老年醫(yī)學(xué)等許多領(lǐng)域在人口老齡化和人口研究中均取得了驕人的成績(jī)，但我國(guó)在法律領(lǐng)域的研究還不夠。隨著我國(guó)老年人口的增加，一些與老齡化有關(guān)的法律的拖延將對(duì)未來(lái)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和健康產(chǎn)生巨大影響，因此，進(jìn)一步確保我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展，我們將加快國(guó)家的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，研究和發(fā)展與老齡化有關(guān)的法律尤為重要。（二）中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)1.人口規(guī)模大、老年人口規(guī)模也大由于我國(guó)的人口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)老齡化的數(shù)量每天都在增加，并且根據(jù)地區(qū)差異和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在明顯差異。不僅如此，與世界其他地區(qū)處于相同社會(huì)老齡化水平的人相比，當(dāng)前的國(guó)家水平和整個(gè)國(guó)家的實(shí)力與人口老齡化系統(tǒng)之間存在巨大的不平等，這意味著我們現(xiàn)在社會(huì)不再能夠?yàn)橛纱藥?lái)的大批老年人承擔(dān)起照料老人的責(zé)任。與其他國(guó)家相比，我國(guó)的年齡具有獨(dú)特的特征。2老年人增長(zhǎng)速度快，人口老齡化發(fā)展速度更快由于我們的國(guó)家約占世界人口的19％，這直接使我們的國(guó)家成為世界上最古老的國(guó)家，僅65歲以上的老年人就占世界老年人口的8％。我們社會(huì)的老齡化進(jìn)程比世界上任何其他國(guó)家都要快。經(jīng)過(guò)短短20年的社會(huì)發(fā)展，我國(guó)已成功完成了將成熟社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榕f社會(huì)的進(jìn)程，老齡化進(jìn)程迅速。3.人口老齡化起步晚，且在“政策催生”下“未富先老”總體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化表明它處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但中國(guó)的情況則更為獨(dú)特。取決于當(dāng)時(shí)的國(guó)家氣候，政府實(shí)施的人口控制和計(jì)劃生育導(dǎo)致了較慢的出生率，因此“臨時(shí)性”加速了老齡化進(jìn)程。在人口增長(zhǎng)方面，世界通常比人口增長(zhǎng)快，但我國(guó)正好相反。賺錢(qián)之前賺錢(qián)會(huì)使我的經(jīng)濟(jì)無(wú)法為老年人提供足夠的設(shè)施，這使我們國(guó)家難以解決老齡化問(wèn)題。4.人口老齡化地區(qū)差異較大，而且城鄉(xiāng)倒置中國(guó)的人口老齡化從階段性向西部到東部不斷增加，東海岸65歲及以上的老年人口已經(jīng)超過(guò)7％，到2000年已達(dá)到11.46％。自1979年初以來(lái)，上海已成為舊國(guó)家的一部分。在第五次人口普查時(shí)，西部地區(qū)老年人的比例不到5％。目前，我國(guó)某些地區(qū)還比較年輕。同時(shí)，根據(jù)該國(guó)高山和西北部人口稀少地區(qū)的特點(diǎn)，每個(gè)地區(qū)的大多數(shù)老年人大多是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的農(nóng)村地區(qū)。人口超過(guò)了全國(guó)平均水平和城市人口的老齡化，城鄉(xiāng)遷移的趨勢(shì)在村莊一級(jí)很明顯，這種城鄉(xiāng)遷移將在未來(lái)的20年中繼續(xù)下去。5.勞動(dòng)年齡人口高齡化與勞動(dòng)力資源豐富并存自1970年代中國(guó)實(shí)行生育間隔制度以來(lái)，由于中國(guó)政府實(shí)行的計(jì)劃生育政策，出生人數(shù)急劇下降，但是，由于在實(shí)行計(jì)劃生育制度之前出生的人口數(shù)量已經(jīng)下降。工作年齡。當(dāng)時(shí)，該國(guó)的勞動(dòng)力資源非常豐富，勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量繼續(xù)超過(guò)60％，但是這種利益在1920年代和50年代逐漸消失，我國(guó)的勞動(dòng)年齡將減少。二、人口老齡化下我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀——以遵義市習(xí)水縣為例（一）研究區(qū)域基本情況習(xí)水縣，是貴州省遵義市下轄縣，位于貴州北部，地處川黔渝結(jié)合部的樞紐地帶，東連貴州桐梓縣、重慶綦江區(qū)，西接貴州赤水市，南近貴州仁懷市、四川古藺縣，北抵四川省合江縣、重慶市江津區(qū)[37]，屬大婁山系和長(zhǎng)江流域，總面積3127.7平方千米[33]，轄4個(gè)街道、20個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，習(xí)水縣常住人口為584947人。（二）習(xí)水縣當(dāng)前城鄉(xiāng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展情況年末常住人口58.54萬(wàn)人。年末全縣戶(hù)籍人口為78.76萬(wàn)人，比上年末增加0.72萬(wàn)人，其中，農(nóng)村人口為48.62萬(wàn)人，比上年末減少1.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為30.14萬(wàn)人，比上年末增加1.95萬(wàn)人，人口出生率9.45‰，死亡率4.18‰，自然增長(zhǎng)率5.27‰。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為34687元，同比增長(zhǎng)5.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12683元，同比增長(zhǎng)9.1%。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)39.87萬(wàn)人，同比增加0.46萬(wàn)人;失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)3.53萬(wàn)人，同比增加0.5萬(wàn)人;職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)5.37萬(wàn)人，同比增加0.45萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)68.35萬(wàn)人，同比增加0.35萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)5.88萬(wàn)人，同比增加0.32萬(wàn)人;生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)4.43萬(wàn)人，同比增加0.21萬(wàn)人。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8384人，比上年下降3.4%，其中失業(yè)人員再就業(yè)1221人。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)728人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力12179人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.13%。/tongjigongbao/22441_7.html/tongjigongbao/22441_7.html（三）習(xí)水縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策新變化1.繳費(fèi)檔次發(fā)生變化自2021年1月1日起，貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10個(gè)等級(jí)。2.繳費(fèi)補(bǔ)助發(fā)生變化從2021年1月1日起，將貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)繳費(fèi)對(duì)象選擇的繳費(fèi)金額，調(diào)整為10%的補(bǔ)貼。貧困人口、低收入群體、特困人口和重度殘疾人收費(fèi)100元，30元的補(bǔ)貼政策不變。3.基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)生變化從2021年1月1日起，貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)年滿(mǎn)65周歲及以上的享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式分別為：1.微信繳費(fèi)2.支付寶繳費(fèi)3.由村組織專(zhuān)人進(jìn)行代理收費(fèi)4.商業(yè)銀行（信用社）批量代扣代繳5.銀行（信用社）網(wǎng)點(diǎn)或代辦點(diǎn)繳費(fèi)6.商業(yè)銀行（信用社）網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)7.稅務(wù)征收窗口繳費(fèi)（四）貴州省當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策背景通過(guò)對(duì)貴州省的規(guī)劃建設(shè)之后，要求落實(shí)相應(yīng)政策，規(guī)定要對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金和待遇問(wèn)題進(jìn)行修正，對(duì)地區(qū)開(kāi)展了更多的試點(diǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)老年人生活的基本保障問(wèn)題的相關(guān)措施和手段，對(duì)各地的收入分配進(jìn)行再分配，以此來(lái)共建和諧社會(huì)。三、遵義市習(xí)水縣養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)及原因（一）面臨的挑戰(zhàn)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)基礎(chǔ)的生理需求和安全需求得到滿(mǎn)足時(shí)，老年人群在當(dāng)前農(nóng)村居家養(yǎng)老體系下逐漸追求更高層次的需求。在基礎(chǔ)設(shè)施角度看，遵義市習(xí)水縣的大部分農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本均滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)乩夏耆说娘嬍承枨?。但是調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，老年人并沒(méi)有享受過(guò)住宿和理發(fā)服務(wù)，并希望中心可以改善服務(wù)設(shè)施和收費(fèi)等，由此可見(jiàn)中心的在理發(fā)、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在不足；除上述服務(wù)項(xiàng)目未得到滿(mǎn)意之外，在老年人心理健康和精神慰藉方面的服務(wù)也存在很大的問(wèn)題，老年人晚年心理上寂寞，對(duì)子女思念的情感無(wú)處安放，在心理上未對(duì)老年人給予足夠的關(guān)懷，心理疏導(dǎo)室未發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.資金來(lái)源單一當(dāng)前遵義市習(xí)水縣的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)取得資金的來(lái)源渠道較為單一，且金額總額不多。目前各村居家養(yǎng)老服務(wù)中心每年獲得永嘉縣民政局的補(bǔ)助資金為1萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等，且都是以民政局明察暗訪的結(jié)果為補(bǔ)助依據(jù)。據(jù)了解，民間資本和社會(huì)資金的捐贈(zèng)和投入渠道較少，且金額無(wú)法固定。在資金來(lái)源單一且社會(huì)資金無(wú)法保障的情況下，居家養(yǎng)老服務(wù)中心要根據(jù)現(xiàn)有的資金對(duì)未來(lái)的支出進(jìn)行規(guī)劃，更加不敢輕易維修基礎(chǔ)設(shè)施或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)水平無(wú)法提升，形成惡性循環(huán)。3.服務(wù)水平總體較低根據(jù)老年人對(duì)遵義市習(xí)水縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的滿(mǎn)意程度的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有40.61%的老年人認(rèn)為一般，7.8%的老年人選擇不滿(mǎn)意。該數(shù)據(jù)表明老年人對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理人員和服務(wù)人員的總體服務(wù)水平不大滿(mǎn)意。另外，根據(jù)數(shù)據(jù)我們可以看出，大部分中心的工作中心是放在滿(mǎn)足農(nóng)村老年人的生活需求，其大部分的精力和資金主要集中于此，這直接導(dǎo)致居家養(yǎng)老服務(wù)中心無(wú)法將資金和精力關(guān)注到別的心理服務(wù)或娛樂(lè)活動(dòng)中，即使有舉辦相應(yīng)的娛樂(lè)節(jié)目，內(nèi)容和形式上也沒(méi)有很大的創(chuàng)新，無(wú)法更好地吸引當(dāng)?shù)鼐用窈屠夏耆说难矍?。除此之外，各村的村干部和中心的管理人員在工作中，仍以領(lǐng)導(dǎo)者或服務(wù)者的身份參與，沒(méi)有養(yǎng)成良好的養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)、管理與發(fā)展不利。（二）原因分析1.責(zé)任主體缺位政府層面，從責(zé)任主體角度看，政府關(guān)于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的宣傳不到位，調(diào)查中大多數(shù)受訪者表示僅聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不了解居家養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，更不用說(shuō)相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，繼而使得該模式無(wú)法有效推廣；其次，在應(yīng)用農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的過(guò)程中，缺乏強(qiáng)效有力的政策引導(dǎo)與保障，各村級(jí)組織積極性不高，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作流于形式，缺少實(shí)際操作，推廣效力不足。當(dāng)前遵義市習(xí)水縣民政辦的主要精力重點(diǎn)集中于低保人員和殘疾人員的審批和補(bǔ)貼發(fā)放等方面，力求達(dá)到全鎮(zhèn)所有人員能夠滿(mǎn)足最低生活保障，且上述發(fā)放的所有資金來(lái)源均為上級(jí)財(cái)政撥款。遵義市習(xí)水縣主要以農(nóng)林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主要生產(chǎn)力，無(wú)其他工商業(yè)和服務(wù)業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入，鎮(zhèn)財(cái)力不足，力求達(dá)到縣級(jí)要求的目標(biāo)已經(jīng)是勉強(qiáng)達(dá)成，再想擴(kuò)展相關(guān)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼實(shí)在是有點(diǎn)困難。2.中心運(yùn)營(yíng)資金短缺雖然每年政府都有定期對(duì)各居家養(yǎng)老中心給予補(bǔ)助，但大多數(shù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老中心都是長(zhǎng)期處于入不敷出的狀態(tài)，中心各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)和日常經(jīng)營(yíng)的支出，遠(yuǎn)高于農(nóng)村老年人支付的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用。長(zhǎng)此以往，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的資金缺口越來(lái)越大，缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制。然而數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)老年人都享受過(guò)服務(wù)中心的老年食堂和醫(yī)療保健等服務(wù)，想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要有長(zhǎng)期的資金支持保障。3.專(zhuān)業(yè)性人才服務(wù)隊(duì)伍有待建設(shè)當(dāng)前遵義市習(xí)水縣各村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)人員多為附近農(nóng)民，雖然都持有相關(guān)護(hù)理證書(shū)，但未經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，且由于資金等原因，服務(wù)中心提供的服務(wù)較為單一，無(wú)法滿(mǎn)足老年人日益多樣化和專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老需求。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，遵義市習(xí)水縣的受訪者多數(shù)都希望能享受到醫(yī)療保障服務(wù)和多樣化的日常服務(wù)，例如相關(guān)急救和養(yǎng)生知識(shí)和理發(fā)等。而當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助和設(shè)施環(huán)境無(wú)法都無(wú)法吸引到足夠多的專(zhuān)業(yè)性人才來(lái)組建成服務(wù)隊(duì)伍，就更加無(wú)法在服務(wù)過(guò)程中了解老年人的生理和心理需求，繼而更好地為老年人服務(wù)。四、完善遵義市習(xí)水縣養(yǎng)老體系的對(duì)策（一）拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與政府的資金支持是農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！罢淖饔檬潜ＷC社會(huì)服務(wù)具有福利性質(zhì)的關(guān)鍵因素。在任何一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的提供過(guò)程中，服務(wù)的遞送可以由集體或民間機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，但籌資的責(zé)任必須由政府承擔(dān)?！弊窳x市習(xí)水縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)只有在政府財(cái)政保障的情況下，同時(shí)吸納民間資本，才能長(zhǎng)期持續(xù)有序發(fā)展。所以，政府民政和養(yǎng)老方面的供養(yǎng)資金必須有針對(duì)性地向農(nóng)村居家養(yǎng)老傾斜，要逐漸增加居家養(yǎng)老服務(wù)資金的補(bǔ)助力度。同時(shí)，“居家老年服務(wù)的投資主體和承辦主體應(yīng)該多元化，要開(kāi)辟?lài)?guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人的投資渠道。”政府部門(mén)長(zhǎng)期維持各村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的補(bǔ)助需要承擔(dān)很大的壓力。因此，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金投入。遵義市習(xí)水縣可以考察當(dāng)?shù)卮寰?，有條件的村居可以吸引民營(yíng)資本參加，提供服務(wù)的同時(shí)收取相應(yīng)的費(fèi)用，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤(rùn)。但是，在此過(guò)程中，政府必須對(duì)服務(wù)的定價(jià)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力，科學(xué)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）拓展項(xiàng)目，提供農(nóng)村居家養(yǎng)老多元化服務(wù)遵義市習(xí)水縣的老年人有醫(yī)療護(hù)理需求的占大多數(shù)。由于交通、人才政策等，很多老年人在身體不適時(shí)得不到及時(shí)的醫(yī)療救助。因此，發(fā)展遵義市習(xí)水縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)可以為老年人提供及時(shí)有效的醫(yī)療救治服務(wù)。各村可以利用本村已有的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)如衛(wèi)生院等，政府為其提供老年人常見(jiàn)且需要的藥物和基本醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)組織相關(guān)醫(yī)生結(jié)對(duì)幫扶，定期開(kāi)展送醫(yī)下村等活動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的水平。除了醫(yī)療救助外，老年人的精神狀況也不大理想，多數(shù)存在疾病困擾和子女情感需求無(wú)法滿(mǎn)足的問(wèn)題。遵義市習(xí)水縣大部分村居都有文化中心，各村干部可以和中心的管理人員策劃并組織老年人參與老年文化娛樂(lè)活動(dòng)，如戲曲演出等。若有些農(nóng)村條件有限，無(wú)法舉辦大型活動(dòng)，中心可以利用地域優(yōu)勢(shì)，在白天老年人聚集的時(shí)候，通過(guò)廣播播放耳熟能詳?shù)母枨?、戲曲、小品曲藝等。另外，?shù)據(jù)顯示老年人喜歡的娛樂(lè)活動(dòng)中麻將棋牌類(lèi)占比較高，可以舉行麻將或象棋比賽，設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)提高老年人的參賽積極性。（三）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍是農(nóng)村居家養(yǎng)老模式順利發(fā)展的基本人才保障。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)受訪者希望可以提升服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和服務(wù)態(tài)度。好的技術(shù)人才必定是能滿(mǎn)足老年人的多樣化需求的人才。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村居家養(yǎng)老中心的工作人員都是臨近的村民，