公益電影放映服務投標方案（技術方案）

公益電影放映服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u26344第一章項目背景及需求分析 1114985第一節(jié)項目背景 1130603一、農村公益電影放映現狀 1211142二、農村公益電影放映存在問題及對策 1322144三、合理化建議 1810493第二節(jié)需求分析 2232439一、項目概況 2232685二、服務要求 2331054第二章項目總體實施方案 2919983第一節(jié)項目整體服務設想 299553一、指導思想 294014二、工作目標 2928190三、服務工作管理思路 2928775四、放映安排 3328211五、工作保障 333724第二節(jié)實施方案 3410551一、實施方案 3419264二、放映要求 358057三、保障措施 37641四、實施承諾 3820029第三章項目組織機構及人員配備 394286第一節(jié)項目組織機構 392953一、項目組織機構概況 3931216二、組織機構圖 4124918第二節(jié)項目組織結構 4126242一、項目組織結構分類 4127473二、建立項目組織的步驟 463227三、項目管理結構 475004第三節(jié)人員配備 484221一、基本原則 4811728二、對管理人員的要求 4932022二、各崗位工作職責 5011891第四章項目人員管理及培訓 6815873第一節(jié)人員管理 6824792一、人員管理規(guī)范 683708二、人員管理措施 6925355第二節(jié)人員培訓 7211550一、整體培訓方案 725906二、培訓分類 7325184三、員工培訓操作流程 7632743四、培訓方式 836187第三節(jié)放映員工作規(guī)范 8728482一、初級放映員 8729446二、中級放映員 8821135三、高級放映員 888611四、影院放映技師 888396五、放映高級技師 8932211第四節(jié)培訓考核 9014372一、電影放映員國家職業(yè)技能標準 9012851二、電影放映員職業(yè)道德準則 10712664第五章項目管理規(guī)章制度 11729187第一節(jié)人員管理制度 1178514第二節(jié)補貼資金管理制度 14132016一、補助的標準 14114450二、資金來源 14214234三、支出項目 1423370四、有關要求 1427822第三節(jié)行政管理制度 14321141第四節(jié)電影公司放映室管理制度 16025245一、放映室服務范圍 16016417二、放映室概況 1602287三、放映室消防安全規(guī)定 1609857四、放映員崗位職責 16014611五、放映工作流程 16113176六、放映室使用登記流程 16217001第六章項目擬投入的設施設備 1637652第一節(jié)物資裝備計劃 16310876一、物資配備目標 16316331二、物資裝備的原則 16317930三、設備清單 16414971第二節(jié)放映設備維修與保養(yǎng) 16531369一、放映機 1652416二、播放器 16614842三、還聲設備 16629004四、放映銀幕 1673706五、流動放映車 16821429六、保養(yǎng)維修措施 16815141第三節(jié)電影放映設備管理制度 17530493一、電影放映設備入庫登記管理制度 17525930二、電影放映設備使用制度 1762488三、電影放映設備使用和維護檢查制度 1774094四、流動式數字電影放映規(guī)范 1788492第七章公益電影放映方案 18117810第一節(jié)放映場地建設 18117602一、選址與建設 18125980二、管理要求 18315904第二節(jié)公益電影放映計劃 189683一、指導思想 1893286二、工作任務 18923906三、工作步驟 19031552四、工作內容 1917442五、工作要求 1921930六、影片采購模式 19520932七、5G電影下鄉(xiāng)計劃 19510723第三節(jié)放映技術要求 20016913第四節(jié)流動放映服務方案 2042326一、放映場地的選擇 20429127二、放映銀幕的張掛 20531015三、揚聲器的安裝 21328316四、數字放映機的安裝與使用 21415275第五節(jié)室內固定點放映服務方案 2157080一、開展農村數字電影固定放映點的意義 21530694二、開展農村數字電影固定放映點的途徑 21614714三、放映場地選擇 22020742四、室內放映系統組成和設備選型 2216144五、公益電影固定放映點管理辦法 22329414六、公益電影固定放映點建設指導標準 2282213七、工作目標及保障措施 23329252第六節(jié)公益電影放映活動宣傳 2386726一、宣傳策略及優(yōu)勢 238848二、宣傳方式 24013810第八章安全文明放映方案 24325080第一節(jié)公益電影放映活動安全保衛(wèi) 24310901一、活動簡介 24324932二、場地安保工作 24326356三、治安緩沖區(qū) 2451147第二節(jié)放映管理中的安全防控 24823727一、監(jiān)理規(guī)范的管理制度 24820330二、注重放映及日常設備巡檢 2487198三、組織人員定期培訓 24917027第三節(jié)放映安全責任承諾 25030787第九章質量保障體系及措施 25212524第一節(jié)公益電影放映質量保障 25215145一、放映前的準備工作 25231223二、設備架設與試機 25330315三、放映操作注意事項 2548738四、放映后的整理 25528930第二節(jié)放映監(jiān)督管理制度 25630841第三節(jié)服務保障承諾 2619134一、服務范圍 26117715二、服務力度 26132615三、員工培訓考核及獎勵機制 2617155四、其他 26211914第四節(jié)服務要求響應 2638450一、服務目標 26325108二、服務任務 26320444三、服務原則 26417470四、標準化放映實施辦法 26431704第十章售后服務 27027897第一節(jié)售后服務宗旨及原則 2703893一、售后服務宗旨 27020310二、售后服務原則 27117252第二節(jié)服務架構 2723866一、服務團隊構建 2729412二、服務人員配備 27426643第三節(jié)售后服務措施 2761330第四節(jié)售后服務方案 27823779一、售后服務 27823572二、本地化服務 28020833三、服務承諾 28018382第十一章應急預案 2825308第一節(jié)應急預案制定目的 28217341一、指導思想 28216905二、目的及依據 28332556三、適用范圍 28320958四、等級劃分 28425829五、預防和預警 28520008六、應急響應 2868263七、信息報送 28624933第二節(jié)應急服務措施 2875127一、工作原則 2871248二、工作內容 2886153三、報告制度 29028070第三節(jié)各類應急預案 29016116一、放映設備故障維修 2915709二、公益電影放映疫情應急預案 29310603三、地震應急預案 29729634四、踩踏事件應急預案 30323575五、聚眾滋事應急預案 3105562六、火災應急預案 31230429七、防盜應急預案 32014204八、防災應急預案 32124316九、農村公益電影放映應急預案 32211285第十二章檔案管理方案 32415080第一節(jié)檔案管理工作流程 32510567第二節(jié)檔案管理人員職責 32722036第三節(jié)檔案管理制度 32820129第四節(jié)影片檔案管理 34129714一、電影檔案管理細則 34129347二、檔案管理方法 347溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目總體實施方案”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目組織架構與人員配備”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“項目人員管理及培訓”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“項目擬投入的設施設備”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目實施承諾”詳情可見第六章。七、如招標文件評分標準要求“公益電影放映方案”詳情可見本文第七章。八、如招標文件評分標準要求“安全文明放映方案”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“質量保障體系及措施”詳情可見本文第九章。十、如招標文件評分標準要求“售后服務”詳情可見本文第十章。十、如招標文件評分標準要求“應急預案、檔案管理方案”詳情可見本文第十一、十二章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、規(guī)程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標準（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析公益電影放映是國家確定的文化惠民工程，是構建現代公共文化服務體系的重要內容，是實現文化服務標準化、均等化的重要舉措，對于豐富群眾精神文化生活，推動文化小康順利實現，鞏固文化小康順利實現，鞏固思想文化陣地都具有重要意義。第一節(jié)項目背景公益電影，是國家實施的一項文化惠民工程，通過政府購買服務的方式，讓農村的老百姓免費看電影。農村公益電影放映是精神文明建設的重要組成部分，中國農村人口數量巨大，平時所能享受的精神生活非常有限，為了有效解決廣大農村人民的精神需求，我們長期以來一直堅持農村公益電影放映，為中國農村人民送去了精神關懷和文化熏陶，并取得了巨大成就。近年來，城鎮(zhèn)化趨勢不斷加快，越來越多的農村居民離開農村選擇到城鎮(zhèn)定居，但仍有一半的中國人長期生活在農村，雖能收看一些電視節(jié)目，但他們的精神文化生活依舊匱乏，這些村民通常生活在地理位置比較偏遠、經濟比較落后的地區(qū)。在這種形勢下，農村公益電影放映的需求不但沒有減弱，反而變得更加強烈。一、農村公益電影放映現狀（一）放映環(huán)境有待提升當前農村公益電影放映工程，由于其具有獨特的公益性，因此在經濟上的投入不會過高，當前大多數農村公益電影的放映都是在室外露天的環(huán)境下進行，這導致反映環(huán)境較差，一般用到的放映設備是選取一個寬松的場地，采取一些小喇叭、小音箱、幕布、流動放映播放器來進行最基礎的播放，這樣的播放效果無法得到保障。一方面電影放映的畫質和音質無法保證，幕布和播放器的落后性導致很多電影播放過程中群眾是看不清聽不清的，影響群眾的觀看體驗；另一方面天氣狀況對露天播放電影的影響較大，天氣惡劣時就無法實現公益電影的播放，就算播放也很少有人會來觀看；最后就是露天電影的播放只能在戶外臨時接通電源，冗雜的電源線無法整理，很多都是直接鋪在地上，容易被人或車踩踏，存在一定的安全隱患。（二）題材陳舊，放映人員素質較低如今電影更新換代的速度很快，在城市電影院電影每天都在上架下架，在網上也有無數的電影不停地加入，然而在農村公益電影放映工程中，選取的影片題材太過陳舊，大部分甚至已經存在年代感，這不能滿足日益發(fā)展的農村人民對精神生活的追求，導致公益影片放映觀看的觀眾并不多。在題材的選擇上不僅陳舊，而且單一化嚴重，大多數選擇公益性影片，然而群眾喜歡的喜劇片、商業(yè)片等卻很少放映，可以說基本沒有播放，讓農村人民覺得回到解放前的感覺，這不利于農村公益影片放映工程的發(fā)展和進步。另一方面，影片放映人員的綜合素質有待提高，大多數工作人員并沒有認識到公益影片放映的社會價值，只是單純地想要領取工資，并不對其中的問題加以思考并有效解決。二、農村公益電影放映存在問題及對策（一）存在問題1.公益電影下鄉(xiāng)遭受冷遇一方面，打工潮讓大多數農村成為“空心村”和“留守村”，電影觀眾本來就不多；另一方面，有線電視、互聯網絡通村入戶，讓農村老百姓也能及時、便捷地進行多元化娛樂，壩壩電影的需求大大衰減；送下鄉(xiāng)的免費電影往往銷售不對路，不能對農民產生吸引力，引不起農民的興趣?；谝陨弦蛩?，公益電影下鄉(xiāng)似乎成了一塊“雞肋”—食之無味，棄之可惜。有人因此呼吁：“村民對免費電影的熱情早就沒有了，沒必要下鄉(xiāng)了?！钡珜嶋H上，公益電影還是有必要常下鄉(xiāng)。目前我國城鄉(xiāng)文化發(fā)展還存在很大差距，即使是農村間也存在不小差距，給農民朋友送上一場場光影盛宴，仍是必不可少的公共文化服務。2.各地區(qū)農村公益電影發(fā)展不平衡我國一共有69萬多個農村行政單位，但是各個地區(qū)農村公益電影放映隊規(guī)模、放映人員數量、放映設備等存在著較大差異。根據有關報道顯示，經濟不發(fā)達地區(qū)、偏遠地區(qū)的農村公益電影發(fā)展就相對滯后，基礎設施建設跟不上群眾觀影需求。而農村公益電影繁榮發(fā)展的地區(qū)，一般整體文化水平、經濟水平相對較高，擁有較多數量的企業(yè)，不僅能夠完成國家規(guī)定的播放指標，而且電影市場運作也比較活躍。部分農村出現了觀眾萎縮。隨著電視、廣播、網絡相繼進入農村，群眾可選擇的文化內容增多，一些城鎮(zhèn)化水平較高的地方，農村公益電影觀眾流失，出現一場電影僅有幾個人觀看的情況；農村青壯年外出務工多，只有老人和小孩留守，觀影人數也在下降。影片更新很慢，群眾希望的適合自己的故事片和科教片不多。不少科教片還停留在過去知識的傳播，農村現在的生活方式已發(fā)生變化，生產安全、交通出行、大病防治這些與生活密切相關的常識供需矛盾突出。農村公益電影公益放映覆蓋任務還很重，經費投入不足，交通工具緊缺，基礎設施薄弱，廣大農民對看電影的需求還沒得到充分滿足。3.農村公益電影產業(yè)結構過于單一不論是電影制作、電影發(fā)行宣傳、電影放映觀看還是電影后續(xù)產品的研究開發(fā)，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的開展，都應當是對影片商業(yè)價值的進一步開發(fā)與提煉。然而事實上是，我國農村公益電影市場長期以來就未能得到整體性的開發(fā)，造成農村公益電影產業(yè)存在多方面的不足與缺失。4.村公益電影放映水平低適宜農村群眾觀看的優(yōu)秀影片少，舊片多，新片少。農村公益電影放映隊伍，知識層次低，年齡大，兼職放映。農村公益電影放映隊伍的素質不能滿足現代電影放映的要求。農村公益電影放映基層干部重視程度不夠，配合協調不好。目前，地方政府對電影放映重視程度不夠，缺乏對農村公益電影放映的應有管理，認識有偏頗、積極性不高，村隊干部待遇少，在人員組織、場地提供等方面協調配合不夠影響了放映質量。（二）對策1.嚴格監(jiān)督和管理，確保農村公益電影放映質量農村公益電影作為一項惠民工程，這項工程能否確實讓農村群眾得實惠，在家門口就能看到，看好電影，重點在于平時的監(jiān)督管理上。強化放映程序監(jiān)管。在農村公益電影放映過程中，嚴格執(zhí)行各項放映規(guī)章制度，跟蹤放映計劃，定期召開工作例會，匯報放映進度，通報出現的問題，分析原因并及時改正，確保農村公益電影放映工作保質保量完成，指派專人定期巡查和隨機抽查。在露天放映時，人們的視覺要求并不能對電影放映設備的光源產生滿足。隨著我國社會經濟的發(fā)展，不少農民群眾的經濟收入也得到了提高，但是因為各方面的原因，農村公益電影放映卻依然還是露天放映。所以，放映設備的更新是提高電影放映質量重要措施之一。更新對農村放映條件適應的放映設備，即可達到提高農村公益電影放映質量的目標。2.強化農村文化陣地建設，讓電影放映走入室內，優(yōu)化放映環(huán)境啟動農村公益電影室內固定放映試點工作，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有條件的村建立設施完備、功能齊全的農村公益電影數字影院，向外輻射，接納附近村群眾觀看電影。室內放映也能對設施線路進行規(guī)范，確保放映安全。沒有條件新建影院的，可利用村委會會議室、文化活動中心、村民之家等場所，改變農村群眾看電影席地而坐或站著的方式，營造與城市相同的舒適環(huán)境，實現農民看電影從室外向室內的轉變，從“能看電影”向“看好電影”轉變，進一步提升農民的文體活動環(huán)境和基層文化生活水平。3.重視公益電影影片采購，讓群眾自己選擇節(jié)目院線公司可以提前制作一批電影海報，發(fā)布影片目錄供群眾挑選，選擇較多的影片就在次月放映，讓他們可以選擇自己喜歡的影片，將大大調動群眾觀影熱情。真正將選擇權交給農民群眾。各級政府為農村放映電影的經費，是直接經由縣級文化主管部門撥付到村級組織，并在農村群眾的監(jiān)督下，專項用于公益電影放映的支出，由村委會安排專人負責收集群眾的建議，對需求量大的影片進行采購，以滿足農民群眾多樣化電影需求。4.重視隊伍建設，提高農村公益電影放映水平做好農村公益電影放映管理工作，隊伍是根本，人才是關鍵。不斷提升放映員綜合素質和放映隊伍的凝聚力、向心力以及放映員工作的主動性、自覺性，要通過各種方式，多種載體，引發(fā)放映職業(yè)的自豪感和榮譽感。公開招聘，組建年輕化、知識化的放映隊伍。通過在電視臺和政府網站公開發(fā)布招聘信息，從熱愛電影事業(yè)、熱心公益事業(yè)的愛心人士中，擇優(yōu)聘用農村公益電影放映員。強化培訓，學習業(yè)務知識。每年農村公益電影啟動前，都舉辦農村公益電影放映技能培訓班，主管領導做動員，學習放映技術，交流工作經驗，并對設備進行了集中保養(yǎng)和調試。5.加強農村公益電影放映的場地建設首先要走出傳統的公益電影放映的固有思維，擺脫思維定勢的影響，改變露天放映的現狀，逐步將公益電影的放映移入室內，實現室內的安全放映。條件較為先進的農村，可以組織室內電影院試點工作，在公益電影放映的道路上多投入一些經濟力度，建設小型電影院，保障農村人民可以在較為舒適的環(huán)境下觀看電影；針對于條件較差的農村，沒有能力建設電影院的，也可以選擇村委會、文化活動之家等場地進行公益電影的放映，慢慢實現電影放映由室外向室內的轉變，由農村方式向城市方式的轉變，既要保證農村人民能夠看上電影，也要在此基礎上提高人民觀看電影的質量，逐漸提升農村人民的精神生活水平，增強人民之間的文化交流，同時也能提升公益電影放映的舒適性和安全性。6.重視題材的優(yōu)化，提升放映人員綜合素質在農村公益電影放映工程的建設中，要注重優(yōu)化題材的多元性，避免題材選擇的單一性，在題材的選擇上要以人民群眾的意見為核心，充分尊重人民群眾對于電影題材的需求，在放映電影之前，應該深入人民群眾實行調查，了解人民群眾對于電影的需求和喜好，因為公益電影的放映就是為了人民群眾為準備的，只有真正得到人民群眾的喜愛，電影的放映才有價值，而不是將公益電影的放映流于形式，只是當作一項任務，不注重結果和價值，那公益電影的播放就成為了意見毫無意義且浪費時間的事情。農村領導可以選擇一些影片做成海報，讓村民進行投票選舉，決定最終的放映影片。另一方面，要加強公益電影放映工作人員的綜合培訓，通過定期的培訓和學習來增強其自身的綜合素質和職業(yè)素養(yǎng)，既要保證其對于電影放映的技術，又要改變工作人員的思想不斷提高，促使工作人員認識到公益電影放映的重要價值，做好自己的本職工作，并且在此基礎上不斷優(yōu)化工作質量，為推動農村公益電影放映工程的進步提供有利條件。三、合理化建議1.提高認識，更新觀念農村公益電影的放映，特別是優(yōu)秀影片的放映對于保障農村群眾的文化權益，豐富農村文化生活，宣傳黨的方針政策，鞏固黨在農村的文化陣地，提高廣大農村群眾和青少年的思想道德、科學文化和身體健康素質，促進農村精神文明建設和先進文化建設，促進經濟社會協調發(fā)展，具有重要的意義和作用。目前農村公益電影工作中普遍存在重視不夠和觀念不新的問題，有的認為電視普及了，電影可有可無。證明，隨著農村經濟發(fā)展和廣播電視的普及，農民生活水平、文化水平在日益提高，對電影文化的需求不是沒有了，而是越來越高。他們渴望看到內容新、質量好、品種多、適合需求的影片，渴望能夠享受到良好的視聽效果，享受到優(yōu)質的服務。為此，各級黨委政府要從思想上一要重視，二要創(chuàng)新，把認識統一到中央領導同志提出的“解決農民群眾看電影問題，仍然是我國電影工作的重要任務和光榮職責”的要求上來。認識到電影作為一種獨特的藝術形式，仍然是當前我國廣大農村群眾喜聞樂見的重要的文化娛樂方式，農村需要，農民渴望。2.創(chuàng)新政府投入機制，強化管理措施農村公益電影是一項具有公益性、群眾性的文化事業(yè)，在現有條件下，政府必須發(fā)揮主導作用，運用政策杠桿、資金投入、市場調節(jié)等多種手段，推動市場的培育和事業(yè)的發(fā)展。但搞好農村公益電影公益性放映服務，既要加大財政資金投入，更要改進投入方式、創(chuàng)新投入機制。政府投入，是為了“辦事”，而不是為了“養(yǎng)人”。政府投入主要用于資助流動放映設備、流動放映車和提供場次補貼。對于政府資助的設備，要通過公開招標經營等方式，探索實行所有權和經營權相分離的運營模式，由省級或市（地）級電影主管部門招標或委托招標給農村數字院線公司經營，提高設備使用效率，為農民群眾提供高質量服務。對于政府提供的場次補貼，要本著對國有、集體、民營、個體一視同仁的原則，公平競爭。3.改善農村公益電影基礎設施條件，推廣電影數字化放映大力改善農村公益電影基礎設施條件，不斷夯實農村公益電影基礎，是農村公益電影事業(yè)發(fā)展的首要任務，也是農村公益電影工作的重中之重。要解決人民群眾看電影難的問題，必須首先解決必要的電影放映設施設備問題。（1）繼續(xù)大力實施農村公益電影放映工程，重點做好鞏固、擴大和提高的工作。進一步擴大電影在農村的覆蓋面，努力消除電影覆蓋的空白點和盲區(qū)；要通過更新改造技術和設施設備、建立完善各項制度和發(fā)行放映網絡，不斷增加農村公益電影放映場次，提高放映質量，有條件的要逐步由露天放映向室內放映過渡、由膠片放映向數字放映過渡。（2）放映隊伍可購置流動電影大棚，應對天氣和季節(jié)因素的影響，改善農民看電影的條件。（3）結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化站建設，完善農村公益電影放映場所建設。各級財政要積極落實電影放映場所建設改造資金，切實加大對農村公益電影事業(yè)的支持力度。同時，要對縣、鄉(xiāng)原有的影劇院、錄像放映廳等場所加以充分利用，更新內部設備，不斷改善農村公益電影放映場所設施條件和裝備水平，努力形成多元化的農村公益電影放映格局。（4）大力推廣數字化放映。電影數字化放映與膠片放映相比，設備攜帶方便，放映質量高，發(fā)行周期短，運營成本低，特別適合在農村流動放映，是當前讓農民群眾看到電影、看好電影非常有效的技術手段。推廣農村公益電影數字化放映，可以有效解決農村公益電影存在的發(fā)行周期長、發(fā)行成本高、放映質量差等突出問題，而且十分便于管理，可以促進電影在農村的迅速普及。4.加快構建農村多元放映主體網絡體系，精心培育農村公益電影市場農村公益電影事業(yè)的發(fā)展光靠政府“養(yǎng)”是行不通的，要著力改革農村公益電影放映體制，完善市場體系，形成新的市場主體，積極構建多元放映主體網絡體系。（1）要加快推動縣級電影公司的轉制首先，推動其進一步面向農村市場，面向農民群眾，加快創(chuàng)新，學會走聯合發(fā)展的路子，吸納各方面力量組建股份制放映實體，盡快成為農村公益電影院線放映的主力軍。其次，積極組建農村公益電影院線公司，一般情況下以市公司為龍頭，縣公司或社會資本為股東，鄉(xiāng)和村為放映點的股份制的農村公益電影院線公司。其實質是將過去的以行政為紐帶、發(fā)行放映相互脫節(jié)的舊體制，變?yōu)橐再Y本為紐帶、發(fā)行放映一體化的院線制。（2）放寬農村公益電影準入限制，在上一視同仁，在經營上公平競爭，大力發(fā)展民營、個體等各類電影發(fā)行放映新主體，積極引導和鼓勵非公有資本參與農村公益電影事業(yè)發(fā)展，鼓勵支持農村公益電影固定或流動放映點的國有民辦，大力培育和發(fā)展農村個體放映隊。加快形成適應農村公益電影發(fā)展需要、投資主體多元化、多種所有制共同發(fā)展的農村公益電影經營新格局。（3）打破農村公益電影發(fā)行放映的行政壟斷與地區(qū)壁壘，積極推進農村公益電影的跨地區(qū)經營，進一步暢通發(fā)行渠道，搞活放映市場，鼓勵跨地區(qū)從事農村公益電影的發(fā)行放映、跨地區(qū)組建農村公益電影院線公司等。（4）積極市場化運作模式，搞活經營。要想建立起現代化農村公益電影市場體系，農村公益電影就一定要從公益性放映逐漸向市場化過渡。因此，農村公益電影市場要持久發(fā)展，電影放映企業(yè)要生存，就要尋求盈利途徑，精心運作，搞活經營，這樣路才能越走越寬。第二節(jié)需求分析一、項目概況1.服務地點：2.項目內容：3.放映場次：4.項目執(zhí)行范圍：二、服務要求（一）對農村公益電影放映服務承接主體要求1.具備提供農村公益電影放映服務所必需的人員和專業(yè)技術能力。從事農村公益電影的經營、管理人員和放映人員應經過培訓，了解熟悉數字電影基本知識、運行流程，掌握放映技術和管理規(guī)則。2.具備提供農村公益電影放映服務所必需的數字電影流動放映設備。放映設備應符合國家數字電影標準和規(guī)范；安裝有GPS/GPRS監(jiān)控模塊，并符合《數字電影流動放映監(jiān)管信息GPS/GPRS接口技術要求和測試方法》（GD/J029-2010）規(guī)定。設備使用方負責落實與監(jiān)管平臺互聯互通，完成與監(jiān)管平臺數據傳輸技術協議對接；完成對接的，可在省內跨區(qū)域使用和放映。（二）農村公益電影放映服務質量標準1.放映場次的統計標準（1）有效場次認定標準1）完整放映故事片、紀錄片、科教片等各類政府購買場次影片；2）放映一部故事片或一部長紀錄片（90-120分鐘）或一部長科教片（90-120分鐘）各為一場，短科教片累計X部次為一場。（2）無效場次認定標準1）未完整放映故事片、紀錄片、科教片等各類政府購買場次影片的；2）不使用GPS/GPRS監(jiān)控終端進行放映的；3）其他違規(guī)行為產生的放映場次。2.場次的影片，由全省農村公益電影統一供片的發(fā)行單位提供，嚴禁放映未取得《電影片公映許可證》影片和音像制品。3.自覺服從所在地農村公益電影管理部門管理。按管理部門要求，及時制定放映計劃，根據氣候、農民群眾觀影需求等因素，合理安排放映時間和放映場地，報所在地農村公益電影管理部門備案。結合重要節(jié)假日及所在地黨委政府的主題宣傳需要，配合做好相關宣傳放映工作。4.定期組織農村群眾觀影需求調查，提倡采用菜單式預約放映服務機制。5.完整放映故事片、紀錄片、科教片等各類政府購買場次影片以及各級政府公益宣傳廣告。完整放映全省農村公益電影統一供片中標發(fā)行單位組織的映前廣告。6.可以自主經營X分鐘映前廣告時間?？梢宰灾鹘洜I海報、橫幅等放映現場戶外廣告。廣告經營活動應嚴格執(zhí)行《廣告法》有關規(guī)定。7.政府購買場次不得向農村群眾收費。根據《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2018〕124號），電影放映企業(yè)在農村的電影放映收入免征增值稅。8.建立電影放映公示制度。加強映前宣傳和現場宣傳活動，向農民群眾提前告知電影放映時間、放映地點、影片片名等信息。9.嚴格遵守數字電影放映操作規(guī)程。選擇安全合適的放映場地，確保建筑物、消防、用電等安全，嚴防安全事故發(fā)生。10.加強放映設備維護保養(yǎng)。聲音、圖像質量良好，投影機輸出光通量不少于2900流明，投影機燈泡累計使用時間不超過1200小時。銀幕應潔凈平整，寬高比16：9，有效寬度不少于4m。避免放映過程中發(fā)生故障和技術責任事故，因設備故障造成的無效放映場次，不得超過政府購買年度場次X%（以省監(jiān)管平臺監(jiān)測數據為準）。供應商投入本項目的放映設備應符合國家數字電影標準和規(guī)范，安裝有GPS/GPRS監(jiān)控模塊，并符合《數字電影流動放映監(jiān)管信息GPS/GPRS接口技術要求和測試方法》（GD/J029-2010）規(guī)定。（三）對農村公益電影放映服務要求1.數字放映設備由供應商負責。2.編制放映年度計劃、月度計劃，月計劃要具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，放映點、放映時間、放映影片和放映員等。月度放映計劃應在上月底報XX市文化和旅游局備案。3.供應商要采取多種形式進行農村公益電影公益放映的宣傳，做好映前公示，設置公益電影放映宣傳公示牌，要在擬放映的行政村采取多種方式進行映前公示，公示內容包括：放映地點，放映時間，放映影片名，放映員姓名，放映員聯系電話，院線公司電話，投訴電話等，并在公示的基礎上組織好觀眾。4.加強對放映設備的使用管理，做到設備始終處于良好狀態(tài)。5.加強對放映隊、放映人員的管理和培訓，每年集中培訓不少于X次。6.放映過程的質量管理：采取多種手段保障放映數量和質量，一是使用省電影監(jiān)管平臺數據對放映過程進行有效監(jiān)控。二是如實及時上報放映登記回執(zhí)單，且回執(zhí)單須得到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人簽字認可。三是按時報送當月放映場次情況。7.統一編制訂片計劃，做好影片的訂購供片工作，盡量選訂適合農村群眾喜歡看、愛看的新片，采取公益影片和商業(yè)影片相結合的選訂方式，每個行政村每年選取放映的商業(yè)影片數目應不少于X場。8.放映安全管理：做好放映影片的控制管理，不得放映未取得電影公映許可證和來源不明的影片，放映主體作為影片放映工作的安全責任主體，要加強放映場地內的安全管控。（四）人員招聘要求供應商需在合同簽訂前完成人員招聘工作并將聘用人員的信息上報給采購人，采購人按人員招聘要求對聘用人員進行核查，若發(fā)現所聘用人員不符合招聘要求的需更換符合要求的人員，否則采購人有權終止合同，一切責任由供應商承擔。擬派本項目放映人員必須在從事本項目正式放映工作前取得放映證或上崗證，否則采購人有權要求中標供應商更換符合要求的相應人員。1.管理人員招聘要求：（1）招聘不少于X人（含項目負責人）。（2）具有不少于X年的農村公益電影放映相關的管理經驗。（3）堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，熱愛農村公益電影放映工作；（4）作風正派，管理能力強，有較強的工作責任心和溝通能力。2.放映員招聘要求（1）不少于XX個放映隊，每個放映隊的放映員不少于X名；（2）放映員應當具有主管部門、相關行業(yè)協會、農村數字電影院線公司或放映設備開發(fā)商、集成商頒發(fā)的放映證或上崗證，放映員必須在從事本項目放映工作前取得放映證或上崗證；（3）品行良好，無違法違紀記錄；（4）同等條件下，轉業(yè)退伍軍人優(yōu)先錄用；（五）放映場次、人員配置及放映設備需求1.管理人員配置數量不少于X人，放映人員配置數量不少于XX人，放映設備配置數量不少于XX套，電影放映場次約XXXX場（實際數量根據上級任務要求執(zhí)行，結算時最終以實際放映場次為準），如投標供應商配置數量低于該要求將作無效標處理；2.所需人員均由中標供應商負責招聘、落實，并依法簽訂勞動合同；3.放映設備由中標供應商提供，一經進場只能在本項目使用，不得用于其他項目；4.所有設備使用過程中所涉及的運行費、維護保養(yǎng)費（維護、維修、更新等）等由中標供應商承擔。第二章項目總體實施方案第一節(jié)項目整體服務設想一、指導思想農村公益電影放映是公益電影放映工程重要組成部分，是政府買單、惠及群眾的民心工程，亦是國家公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)建設重要環(huán)節(jié)。要以社區(qū)（村）為基點、數字化放映為龍頭，結合基層黨組織建設、秀美鄉(xiāng)村振興計劃，大力實施公益電影進社區(qū)、進基層，讓市民看到、看好電影，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。牢牢把握電影工作爭取導向，弘揚社會主義核心價值觀，立足實際，服務農村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基點，監(jiān)理和完善農村公益電影公共服務體系，不斷豐富和滿足廣大農民精神文化生活需求。二、工作目標為了推進社會會主義新農村、構建和諧文化建設的高度，充分認識到文化建設的意義，做好公益電影放映服務，完成XX縣XX個行政村XXXX場農村公益電影放映任務。三、服務工作管理思路圍繞一個中心目標不動搖，抓住兩個工作重點不放松，貫徹種管理辦法為保障，堅持四項服務原則創(chuàng)品牌。（一）圍繞一個中心目標不動搖一個中心目標，即以采購方作為我們所有服務工作圍繞的中心目標。我將緊緊圍繞這個中心目標不動搖，全心全意，全力以赴，以采購方和電影觀看者的滿意為我們各項工作的最大目標和出發(fā)點，滿腔熱忱地做好各類公益電影放映的管理與服務工作。（二）抓住兩個工作重點不放松兩個工作重點，即以加強放映隊伍建設和完善內部管理作為管理工作的兩個重點。我們將一手抓住公益電影放映員的職業(yè)道德教育和服務技能培訓，保持放映隊伍的穩(wěn)定，不斷提高放映隊伍的整體素質，確保電影放映服務水平的優(yōu)質和穩(wěn)定。我們將另一只手抓住內部管理的標準化、流程化、制度化建設，同等服務標準，同等服務質量，確保放映服務團隊服務質量和保證服務水平的不斷穩(wěn)步提高。（三）貫徹三種管理方法為保障三種管理方法，即在內部管理和項目管理的實際工作中貫徹執(zhí)行規(guī)范化管理方法、人性化管理方法、輕輕化管理方法。XX數字電影公司的管理人員和骨干員工在各級領導的率先垂范下，能夠在限定時間內到達指定地點開展工作，并且能夠保持連續(xù)作戰(zhàn)。我們在所有項目中對放映人員均實施半軍事化的規(guī)范化管理，用嚴格的制度要求以確保全體員工能夠認真的對待每一次電影放映工作，給群眾留下深刻的印象。我們將在本公司的管理實踐中，堅持這種內部管理方法，以保障對采購方和放映服務響應的及時性。我們的干部在各項實際工作的安排上將充分考慮人性化管理，尊重員工的個性、長處，因崗設人，主義傾聽員工對工作的意見和建議，我們將定期開展內部員工滿意度調查，調查結果將作為我們改進內部管理，提高項目服務水平的依據之一。我們將使員工充分感受到我司對待員工的公平和平等，我們將盡可能使每一名員工懷著一種良好的心態(tài)投入到電影放映工作中，從而保證高質量的電影放映服務質量。在人性化管理的基礎上我們進一步對演員實施親情化管理。我們視演員為家人，在日常的工作安排中，我們將注重與演員的平等溝通和交流，開展各種各樣的主題活動，讓演員充分感受到尊重與關懷，確保演員隊伍的穩(wěn)定性，從而確保項目高水平會議服務工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。（四）堅持四項服務原則創(chuàng)品牌四項服務原則為：親情化、標準化、專業(yè)化、精細化。1.親情化服務我們將教育員工把所服務的項目當作自己的家，把采購方和觀影人員當作自己的家人，在服務中要始終笑臉相迎，盡心服務，將自己的快樂愉悅心情傳送給每一個服務對象，使最好的服務存留在每一個服務對象的心中標準化服務：我們的每一項服務工作都要做到有標準，有操作規(guī)范，上崗前有培訓，工作有記錄，檢查有標準和檢查制度，有整改措施和整改記錄，有考核，杜絕隨意性。大到各項服務的操作流程，小到放映工具的使用方法和服務的具體時間，我們都將有嚴格、操作性強的要求。我們通過在所管項目的長期服務，已經積累了豐富的規(guī)范化服務經驗，我們將繼續(xù)在公益電影放映服務的管理和服務中運用這些經驗。我們將使任何一個觀影者感受到本項目有一支訓練有素的演出隊伍。2.專業(yè)化服務本放映服務內容全面，專業(yè)化水平要求較高。XX演出服務公司在演出的專業(yè)化分工方面，有一套較為成熟的辦法。我們將依據服務對象的不同類別，配置不同的演員，并進行有針對性的培訓，提出不同的要求，滿足不同服務項目的不同要求，體現出專業(yè)化的特色和水平，從而更好地保證本項目放映服務的高水平。3.精細化服務我們力求通過嚴格的規(guī)范化和專業(yè)化管理，為本項目打造一支職業(yè)化的放映服務隊伍。我們不僅要求管理人員和骨干員工職業(yè)化，也要求普通員工職業(yè)化，注重每一個服務細節(jié)。我們要求員工養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮工作中的主觀能動性，及時發(fā)現和總結演出服務中的不足，力求精益求精。員工在服務中的言行舉止符合職業(yè)要求，養(yǎng)成良好的職業(yè)工作習慣和生活習慣。四、放映安排（一）放映時間及地點自X月XX日開始，每周星期X、星期X晚X點在XX區(qū)社區(qū)或XX鎮(zhèn)部分鄉(xiāng)村、學校。（二）放映內容（1）黨建宣教片放映（宣教片由市委組織部負責提供，時限為十分鐘）。（2）公益電影片放映（國家農村公益電影庫里弘揚時代主旋律，又“接地氣”的農民群眾喜聞樂見的影片）。五、工作保障1.我司負責公益電影進社區(qū)活動的全面統籌，與各政府機關配合，將活動的組織開展列入基層黨組織建設、秀美鄉(xiāng)村建設的重要內容，加強督促、強化考核。2.XX數字電影有限公司是活動的組織實施單位，要與各鎮(zhèn)、社區(qū)做好對接，確定放映場地、放映場次及放映數據的統計工作。組織好片源，做好技術保障，確保放映活動順利開展。3.各鎮(zhèn)是此次活動的承接主體，要高度重視此次工作，安排分管組織、宣傳的領導，確定專人，協調做好轄區(qū)內集鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)等放映點配電和安全保衛(wèi)工作。各放映點所在的村組、社區(qū)、學校要做好后勤保障，配合放映員架設放映設備和布置現場，做好映前宣傳，吸引更多群眾前來觀看，提高農村公益電影放映社會效益。第二節(jié)實施方案一、實施方案（一）農村公益電影工作的總體要求大力推動農村公益電影放映設施和服務標準化建設，加快推動農村公益電影放映資源有效整合；把農村公益電影公益放映發(fā)展思路調整到以“公益為主、商業(yè)為輔”上來，因地制宜，積極探索農村公益電影放映新機制，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點聚眾面廣的特點，在放映公益電影之前進行商業(yè)廣告宣傳，以市場化的運作來支撐、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點的運行費用問題。配置數字放映設備設施，逐步實現從“站著看”到“坐著看”，由“室外看”到“室內看”，不斷提高農村公益電影放映質量和觀影環(huán)境。（二）具體措施1.組織XX支農村公益電影流動放映隊（基本上達到了一套數字電影放映設備覆蓋XX個行政村），全部采用數字電影放映設備，負責全縣XXX個行政村的農村公益電影放映任務。2.任務及時間安排：從XXXX年X月X日至XXXX年XX月XX日止，完成全縣農村公益電影公益放映XXXX場。3.利用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、會議室和村級會議室建立的XX個農村公益電影固定放映點，計劃農村公益電影在室內放映XXX余場。二、放映要求1.農村公益電影放映人員實行任務承包制，并由我司統一管理，從事電影放映的人員必須經過培訓，考試合格取得放映許可證后方可上崗。2.上崗放映人員必須與我司簽訂放映設備及流動放映車使用協議、公益數字電影放映任務承包書、公益數字電影放映安全責任書、放映員承諾書。3.各放映隊必須在我司劃分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內開展放映活動，不得跨區(qū)域、超范圍交叉開展放映業(yè)務。4.每個行政村全年公益放映電影不得少于XX場，（每個行政村每月必須放映X部科教短片和X部故事片）。貧困村必須達到每個月X晚上的電影放映任務。5.各放映隊放映員在放映公益電影時，必須利用省建立的監(jiān)管平臺，我司提供的手機終端進行照相（X張）并上傳，為平臺監(jiān)管提供真實有效的放映數據，做到平臺數據和紙質檔案數據一致，紙質檔案要一式X份，并根據放映進度劃撥資金。6.放映期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心應主動積極協助各農村放映隊做好公益電影放映工作，及時向當地黨委、政府匯報公益電影放映詳情，配合村委會認真組織群眾觀看，確保放映不走過場。7.嚴格時間要求。各放映隊根據自己實際情況，每月制訂自己所轄片區(qū)切實可行的公益電影放映計劃表并上報公司，必須在規(guī)定時間內按質、按時完成放映任務。8.嚴格放映場次的報送。農村公益電影各放映員根據自己制定的放映計劃完成任務，并于每月XX日之前上報自己所負責片區(qū)的放映任務場次、放映情況和放映進展，放映隊每月底根據各放映隊上報的場次匯總后以報表的形式上報市院線公司和電影主管部門。9.各放映隊每到一個村在實施放映前，必須懸掛農村公益電影放映公示牌，并告知當晚放映片名、時間、地點、人員及電話，以便組織群眾觀看和接受群眾監(jiān)督、舉報。10.我司必須不定期、不定時下鄉(xiāng)督促、檢查各放映隊的放映情況和放映進度。年初召開全縣農村公益電影放映動員大會；年中召開農村公益電影放映員小結大會，并讓放映員各自通報自己的放映進展情況及半年放映工作總結；年末召開全縣農村公益電影總結大會并安排來年的工作。三、保障措施（一）成立領導機構，加強組織保障為確保農村公益電影放映工作的順利實施，我司成立領導機構，加強組織機構保障，調整農村公益電影放映工作模式。（二）加強資金管理，確保?？顚Ｓ冒凑铡跋确藕笱a，定期公示”的原則，確保放映專項資金按相關規(guī)定足額發(fā)放，?？顚Ｓ谩＃ㄈ┙ㄕ铝⒅?，規(guī)范管理1.監(jiān)理放映情況匯總報送制度我司明確專人負責放映場次數據和日常工作信息報送工作，每月X日將《農村公益電影放映情況統計表》上報，每月至少報送X條工作信息。2.監(jiān)理放映情況督查制度，根據“監(jiān)管平臺”開展定期或不定期的抽查、檢查等形式，在督查農村公益電影放映工作落實情況的同時，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村放映點，實地查看農村公益電影放映情況和放映成效，了解和掌握第一手資料，及時發(fā)現工作中存在的問題，及時幫助解決問題，保障農村公益電影放映工程的順利實施。3.建立考評獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，根據工作目標制定考評標準和考核方法，開展農村公益電影放映工作考核評比，對在農村公益電影放映工作中成績比較突出的團隊或個人，落實獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，充分調動農村公益電影放映工作人員的積極性，全面完成農村公益電影放映工作目標任務，為農村文化建設、美麗鄉(xiāng)村建設做出貢獻。四、實施承諾1.我方承諾對放映設備或器材進行保管，如在放映過程中發(fā)生損壞或丟失的情況，一切責任由我方自行承擔。2.我方承諾在放映過程中，如因我方自身安全措施沒有做好而發(fā)生人員傷亡、火災、銀幕倒塌等事故的，一切損失及責任由我方承擔。3.我方承諾必須配合并服從采購方對放映內容的審核、地點、時間等安排。4.我方承諾每場公益電影的放映應先到采購方審核，經批準后，方可進行放映。5.我方承諾每場電影放映不得出現任何商業(yè)性質的活動。第三章項目組織機構及人員配備第一節(jié)項目組織機構一、項目組織機構概況XX農村數字電影院線有限公司是由XX省電影公司發(fā)起組建，由XX家市、縣電影公司、放映單位及民營股份制有限公司組成的股份公司，公司成立于XXXX年，承擔著XX第一批XX個擴權縣（XXXX個行政村）每年XXXX場的農村公益電影放映任務，觀眾人次XXXXX以上。公司實現全數字化放映，擁有XXXX支基層放映隊，上千套流動數字電影放映設備。公司在創(chuàng)新營運、管理模式、開展室內放映、開拓縣級影城等方面得到國家廣電總局的肯定并向全國農村公益電影院線推廣，多次榮獲國家廣電總局、中國電影發(fā)行放映協會頒發(fā)的全國先進集體稱號，旗下的放映隊也多次獲得各級政府的表彰。為了將提高農村公益電影服務質量、提高群眾滿意度等工作落到實處，公司創(chuàng)新管理方式，狠抓制度建設，建立起完備的組織領導機制、工作機制和激勵機制，將現代企業(yè)管理理念注入XX農村公益電影放映工作，做到監(jiān)管有章可循、執(zhí)行有據可依。公司建立了“政府指導、企業(yè)承擔、院線主管”的設備更新及維修制度，對設備更新做出了細化、量化的具體要求，并以公司貼補部分資金的形式主導推動設備更新工作的進度，切實、有效地提高了XX農村公益電影放映質量，獲得農民群眾的一致好評。為推動XX農村公益電影市場化的發(fā)展，公司積極探索農村商業(yè)電影流動放映工作，并將商業(yè)流動放映定位在農村公益電影可持續(xù)發(fā)展的認識高度上，在自身包裝、宣傳方式、營運方式上創(chuàng)造了經驗，做出了成績。規(guī)范、專業(yè)、誠信，為商業(yè)流動放映贏得了良好的口碑，保證了流動放映業(yè)務不斷擴大，公司影響不斷增強。按照國家廣電總局對農村公益電影放映工程的總體要求，公司將以強烈的責任感、使命感，認真服務，規(guī)范管理，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會作出新貢獻。二、組織機構圖第二節(jié)項目組織結構一、項目組織結構分類項目組織結構分為三種類型：職能型、項目型和矩陣型。（一）職能型組織結構職能型組織結構是目前最普遍的項目組織形式。它是一個標準的金字塔型組織形式。職能型組織結構是一種常規(guī)的線型組織結構。采用這種組織結構時，項目是以部門為主體來承擔項目的，一個項目由一個或者多個部門承擔，一個部門也可能承擔多個項目，有部門經理也有項目經理，所以項目成員有兩個負責人。這個組織結構適用于主要由一個部門完成的項目或技術比較成熟的項目。1.職能型組織結構優(yōu)點如下：（1）以職能部門作為承擔項目任務的主體，可以充分發(fā)揮職能部門的資源集中優(yōu)勢，有利于保障項目需要資源的供給和項目可交付成果的質量，在人員的使用上具有較大的靈活性（2）職能部門內部的技術專家可以被該部門承擔的不同項目共享，節(jié)約人力，減少了資源浪費（3）同一職能部門內部的專業(yè)人員便于交流、相互支援，對創(chuàng)造性地解決技術問題很有幫助。同部門的專業(yè)人員易于交流知識和經驗，項目成員在事業(yè)上具有連續(xù)性和保障性（4）當項目成員調離項目或者離開公司，所屬職能部門可以增派人員，保持項目技術的連續(xù)性（5）項目成員可以將完成項目和完成本部門的職能工作融為一體，可以減少因項目的臨時性給項目成員帶來的不確定性。2.職能型組織結構的缺點如下（1）客戶利益和職能部門的利益經常發(fā)生沖突，職能部門會為本部門的利益而忽視客戶的需求，只集中于本職能部門的活動，項目及客戶的利益往往得不到優(yōu)先考慮。（2）當項目需要多個職能部門共同完成，或者一個職能部門內部有多個項目需要完成時，資源的平衡就會出現問題。（3）當項目需要由多個部門共同完成時，權力分割不利于各職能部門之間的溝通交流、團結協作。項目經理沒有足夠的權力控制項目的進展。（4）項目成員在行政上仍隸屬于各職能部門的領導，項目經理對項目成員沒有完全的權利，項目經理需要不斷地同職能部門進行有效的溝通，以消除項目成員的顧慮。當小組成員對部門經理和項目經理都要負責時，項目團隊的管理經常是復雜的。對這種雙重報告關系的有效管理常常是項目最重要的成功因素，而且通常是項目經理的責任。（二）項目型組織結構項目型組織結構中的部門完全是按照項目進行設置，是一種單目標的垂直組織方式。在項目型組織結構中，項目經理有足夠的權力控制項目的資源。項目成員向唯一領導匯報。這種組織結構適用于開拓性等風險比較大的項目或進度、成本、質量等指標有嚴格要求的項目，不適合人才匱乏或規(guī)模小的企業(yè)。1.項目型組織結構的優(yōu)點如下：（1）項目經理對項目可以全權負責，可以根據項目需要隨意調動項目的內部資源或者外部資源。（2）項目型組織的目標單一，完全以項目為中心安排工作，決策的速度得以加快，能夠對客戶的要求作出及時響應，項目組團隊精神得以充分發(fā)揮，有利于項目的順利完成。（3）項目經理對項目成員有全部權利，項目成員只對項目經理負責，避免了職能型項目組織下項目成員處于多重領導、無所適從的局面，項目經理是項目真正、唯一的領導者。（4）組織結構簡單，易于操作。項目成員直接屬于同一部門，彼此之間的溝通交流簡潔、快速，提高了溝通效率，同時加快了決策速度。2.項目型組織結構的缺點如下：（1）對于每一個項目型組織，資源不能共享，即使某個項目的專用資源閑置，也無法應用于另外一個同時進行的類似項目，人員、設施、設備重復配置會造成一定程度的資源浪費。（2）公司里各個獨立的項目型組織處于相對封閉的環(huán)境之中，公司的宏觀政策、方針很難做到完全、真正的貫徹實施，可能會影響公司的長遠發(fā)展。（3）在項目完成以后，項目型組織中的項目成員或者被派到另一個項目中去，或者被解雇，對于項目成員來說，缺乏一種事業(yè)上的連續(xù)性和安全感。（4）項目之間處于一種條塊分隔狀態(tài)，項目之間缺乏信息交流，不同的項目組很難共享知識和經驗，項目成員的工作會出現忙閑不均的現象。（三）矩陣型組織結構矩陣型組織結構是職能型組織結構和項目型組織結構的混合體，既具有職能型組織的特征，又具有項目型組織結構的特征。它是根據項目的需要，從不同的部門中選擇合適的項目人員組成一個臨時項目組，項目結束之后，這個項目組也就解散了，然后各個成員回到各自原來的部門，團隊的成員需要向不同的經理匯報工作。這種組織結構的關鍵是項目經理需要具備好的談判和溝通技能，項目經理與職能經理之間建立友好的工作關系。項目成員需要適應于兩個上司協調工作。加強橫向聯結，充分整合資源，實現信息共享，提高反應速度等方面的優(yōu)勢恰恰符合當前的形勢要求。這種組織結構適用于管理規(guī)范、分工明確的公司或者跨職能部門的項目。1.矩陣型組織結構的優(yōu)點如下：（1）專職的項目經理負責整個項目，以項目為中心，能迅速解決問題。在最短的時間內調配人才，組成一個團隊，把不同職能的人才集中在一起。（2）多個項目可以共享各個職能部門的資源。在矩陣管理中，人力資源得到了更有效的利用，減少了人員冗余。（3）既有利于項目目標的實現，也有利于公司目標方針的貫徹。（4）項目成員的顧慮減少了，因為項目成員后，他們仍然可以回到原來的職能部門，不用擔心被解散，而且他們能有更多機會接觸自己企業(yè)的不同部門。2.矩陣型組織結構的缺點如下：（1）容易引起職能經理和項目經理權力的沖突（2）資源共享可能引起項目之間的沖突（3）項目成員有多位領導，即員工必須要接受雙重領導，因此經常有焦慮與壓力。二、建立項目組織的步驟1.確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。2.確定項目工作內容根據項目目標和規(guī)定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質、工程復雜程度以及單位自身技術業(yè)務水平、人員數量、組織管理水平等。如進行實施階段全過程項目管理，工作劃分可按設計階段和施I階段分別歸并和組合。3.組織結構設計（1）確定組織結構形式。（2）合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三個層次：一是決策層；由項目經理和其助手組成，要根據工程項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層（協調層和執(zhí)行層）。由專業(yè)工程師和子項目工程師組成，具體負責規(guī)劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層（操作層）。由現場人員組成，負責具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責標準與考核要求6.制定工作流程與考核標準三、項目管理結構由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責項目的實施、負責項目的費用控制、時間控制和質量控制，按項目的目標去實現項目。項目結束后，項目的管理組織完成自己的任務，也就不復存在。???按照組織結構的基本原理和模式，項目的組織結構也可分為線性的項目組織結構、職能的項目組織結構和矩陣的項目結構等若干形式。項目管理組織的結構實質上是決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應的權力，不同的項目組織結構對項目的實施會產生不同的影響。我公司本次項目組織采取矩陣式組織結構，矩陣式組織結構是一種混合形式，它在常規(guī)的職能層級結構之上“加載”了一種水平的項目管理結構。根據項目與職能經理相對權力的不同，實踐中存在不同種類的矩陣體系，分別有權力明顯傾向于職能經理的職能矩陣，權力明顯傾向于項目經理的項目矩陣和傳統矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結構的優(yōu)點在于：一是和職能式組織結構一樣，資源可以在多個項目中共享，可大大減少項目式組織中人員冗余的問題；二是項目是工作的焦點，具有一個正式指定的項目經理會使他對項目給予更強的關注，負責協調和整合不同單位的工作；三是當有多個項目同時進行時，公司可以平衡資源以保證各個項目都能完成其各自的進度、費用及質量要求；四是項目組成員對項目結束后的憂慮減少，他們一方面與項目有很強的聯系，另一方面他們對職能部門也有一種“家”的感覺。第三節(jié)人員配備一、基本原則（一）精干、高效、敬業(yè)愛業(yè)的原則。（二）文化素質與實際管理經驗相結合的原則。（三）內部調劑為主和社會招聘為輔的原則。（四）先定崗后定編以及德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿脑瓌t。二、對管理人員的要求合格的管理人員必須具備相應的素質和能力，主要包括：1.過硬的業(yè)務知識和水平因為公司業(yè)務具有很強的專業(yè)性，所以要求管理者也要具備一定的專業(yè)知識、具備一定的技術水平和能力，這是管理者不可缺少的條件。2.良好的道德品質擔任管理職務的人擁有相當的權力，而組織對其權力的運用往往難以進行及時、有效的監(jiān)督，所以權力能否正確運用在很大程度上取決于管理人員的良知。此外，管理者能否有效影響和激發(fā)下屬的積極性，也在很大程度上取決于管理者個人的道德品質。3.富于創(chuàng)新的精神管理者的任務不僅是執(zhí)行上級的命令，維持系統的運轉，而且要在組織系統或部門的工作中不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，組織才能充滿生機，不斷發(fā)展。4.良好的決策能力管理過程中充滿了決策。決策能力是管理人員應具備的一種重要能力。5.較強的溝通能力管理人員既要善于理解別人，也需要別人理解自己。組織成員之間的相互理解是組織成功的基本保證，而要實現相互理解就要借助信息溝通才能完成。溝通的效果決定了管理者與員工相互理解和相互信任的程度。作為管理者必須具有進行有效溝通的技能。6.較強的組織協調能力管理者的職責之一就是實現組織內部各部門各環(huán)節(jié)的密切配合，所以管理者應有較強的組織協調能力，能夠按分工協作的要求合理調配人員，布置工作任務；同時，管理者要善于協調內部員工之間的關系，創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛。二、各崗位工作職責（一）崗位設置原則根據項目性質展開工作分析，設置不同的部門，而不同部門又有不同崗位，不同的崗位又有不同的職責。1.因事設崗原則；2.最低數量原則；3.有效配合原則；4.責權統一原則；5.有效管理幅度原則。（二）崗位職責1.項目經理（1）職位概述負責指導公益電影放映隊對技術設施設備、網絡等相關系統的維護管理工作，保證電影放映設備的正常運行；負責技術人員的培訓、考核、考評等工作。（2）崗位職責1）配合公益電影放映隊管理班子對放映站點進行放映質量管理，確保安全優(yōu)質放映；2）負責電影放映技術設施設備、相關系統的維護管理，提供技術支持和解決方案，確保設施設備在優(yōu)良狀態(tài)下運行，減少放映設備的非正常損耗；3）貫徹落實放映技術管理制度和技術標準，對公益電影放映隊技術部門執(zhí)行制度規(guī)范進行指導、檢查、監(jiān)督；4）配合總公司相關部門，對電影放映隊技術團隊進行相關培訓和人才培養(yǎng)，以及技術人員考核考評等管理工作；5）負責電影放映隊放映周報、設備使用月報等相關報表的收集匯總和分析，并上報總公司；6）負責放映隊的設備及網絡管理。（3）項目經理考核標準1）是否按規(guī)定收集匯總電影隊放映月度安全與事故報表；2）電影放映隊技術設施設備及相關軟硬件系統的管理維護效率與效果。3）對技術管理制度與標準的合理性、專業(yè)性及其貫徹落實效果評估；4）技術團隊的培訓效果評估表、績效考核表；5）放映周報、設備使用月報等相關報表；6）相關設備運轉正常。（4）任職資格1）年齡要求：XX歲以下；2）性別要求：不限；3）學歷要求：4）專業(yè)要求：持有電影放映資格證5）工作經驗要求：X年以上電影放映隊管理經驗；6）素質要求有處理緊急突發(fā)事件的能力，以及較強的溝通、協調、應變、決策能力。熱愛、熟悉電影行業(yè)，服務意識強，有較強的親和力、語言表達能力及溝通能力；7）技能要求熟悉放映設施設備的基本構成、性能及維修保養(yǎng)知識以及供應商、售后服務商、配件供應商的詳細資料。熟悉放映設備的安裝、運行、使用維修及配件知識；了解基本的電、水、暖維修知識。2.放映站站長（1）負責站內一切日常事務，按公司有關規(guī)章制度嚴格行使管理職權，以身作則、確保規(guī)范高效、有序地進行經營活動，并負責落實公司領導交辦的其他事項；（2）嚴格審批控制站內財務、日常開支，有效地控制站內各項費用；|（3）在公司領導下，負責組織領導全站員工開展經營、管理和服務工作，因工作需要由公司安排調進的員工，嚴格把關，首先必須對其進行服務、崗位操作等考核，對不合格的員工，可不予接收；一旦接收，必須對其工作負責；（4）熟悉站內各項經營管理環(huán)節(jié)和操作規(guī)程，合理配置人力、物力，堅持親臨指導、檢查、督促各崗位員工工作，對站內設備設施定期進行檢查及維護；（5）負責站內員工思想政治教育工作，加強服務，組織員工開展創(chuàng)建先進達標加油站和爭當優(yōu)秀員工的活動，保持良好的站風、站容、站貌、不斷提高服務質量；（6）定期作市場調查，組織員工拓寬業(yè)務市場；（7）對站內消防安全工作負全責，負責站內消防安全管理，落實消防工作責任，尤其是電影放映設備的安全管理工作，切實落實放映崗位職責，嚴格執(zhí)行電影放映操作規(guī)程，做好員工的消防知識培訓，建立消防安全巡查制度，經常進行隱患自查自糾，杜絕一切消防安全事故的發(fā)生；（8）秉公辦事，做好站內員工考核，獎勵工作，協調處理站內一切事務，重大事件及時匯報，并協助處理；（9）負責安排改善好職工的生活；負責安排好休班員工的業(yè)余活動；（10）負責放映站電影放映設施設備管理工作，因人為原因造成事故的，除賠償一切損失外，并承擔相應的法律責任；（11）站長不僅要加強管理，完成崗位任務，還要承擔相應的管理責任；對站內所發(fā)生的安全及生產責任事故負有主要管理責任；因公司檢查，對員工工作程序不到位，服務不規(guī)范負有主要管理責任，將按被考核當事人的考核金額的10%追究其管理責任。3.放映隊長（1）負責整個放映室日常工作的管理，并在職權允許的范圍內全權處理放映室的日常事務及放映過程中出現的事故。（2）熟悉所有放映設備設施的基本構成、性能、維修保養(yǎng)知識、供應商，售后服務商、配件供應商的詳細資料，在實際工作中隨機觀察使用情況，并匯報給單店總經理及總部，以便隨時調整維修保養(yǎng)計劃。對易損的零配件要有預判能力，應及時上報單店總經理及總部以便盡快采購。（3）嚴格執(zhí)行放映間工作的操作標準，合理安排并監(jiān)督放映設備的內外部清潔，定期檢查，日常放映中各環(huán)節(jié)的操作，氙燈的管理，以及整理文檔工作等。（4）監(jiān)督放映質量，對放映員加強全面質量管理，在管理組的支持配合下定期組織放映質量評比，在評比中獎優(yōu)罰劣，尤其要注意放映質量管理，為觀眾提供最高質量的放映服務。正確對待放映中出現的質量問題，做到不隱瞞，如實向項目經理及總公司匯報。（5）嚴格執(zhí)行公司對放映設備的機檢安排規(guī)定，按日，月，季，年等不同時間落實機檢項目，責任到每個放映員并監(jiān)督檢查其機檢工作的完成情況。（6）加強電影（數字、膠片）拷貝管理。所有到達影院的拷貝都必須填寫《影片檢查報告》、《影片試映報告》同時核對拷貝的等級鑒定報告，發(fā)現等級不符或拷貝損傷的情況應立即向單店總經理匯報同時通知拷貝供應方核實、更改鑒定報告。監(jiān)督拷貝質量，如果屢次發(fā)現新上映的影片的拷貝存在質量問題時，應及時通知項目經理與院線溝通。（7）監(jiān)督放映室的庫房管理，了解及合理安排所有易耗品的出入庫及使用情況，對正常及異常支出做出合理分析，協助單店總經理控制放映室的各項支出及損耗。（8）配合電影放映設施設備維修的日常工作，了解基本的電，水，暖維修知識，在維修工不在崗時管理維修工所負責的特殊維修工作，做到缺人不缺崗。（9）負責放映室所有員工的日常訓練，工作表現評估，紀律管理等工作，了解并落實公司的人事政策，勞動規(guī)定，保衛(wèi)及安全措施并將其合理運用到日常放映工作中。（10）身先士卒嚴格遵守各種規(guī)章制度，具有誠實的工作態(tài)度，良好的服務意識和團隊合作精神。工作時要嚴格準時，高效管理，勇于承擔工作中的任何責任和壓力。（11）完成公司交辦的其他工作。4.放映員（1）職責1）嚴格遵守總部的各項規(guī)章制度，在工作中態(tài)度認真，盡職盡責，主動積極。2）按照公司規(guī)定的各項操作標準完成日常放映工作，保證安全優(yōu)質放映，延長放映設備和影片（膠片）的使用壽命，防止放映事故的發(fā)生。3）放映員應該了解影片和設備的性能，特點及工作原理，使放映設備的各項技術通過自己的雙手得到完美的體現。4）定期對設備進行維護，保養(yǎng)和調試，目的是將設備的工作狀態(tài)調整到它應有的最佳程度，認真做好保養(yǎng)記錄，任何情況下日常保養(yǎng)工作不能間斷。5）應盡可能地對設備在運行中出現的突發(fā)事故有所預見，并掌握相應的應急處理預案，根據其方法和步驟在最短的時間內對放映中出現的緊急故障做出正確的判斷，同時利用現有的應急裝置和備件做出正確及時的處理。6）每天必須對所負責區(qū)域的環(huán)境，所負責的放映設備進行清潔，在清潔中嚴格執(zhí)行清潔的相關要求，同時注重放映設備的檢查，發(fā)現問題及時處理并報告。7）每日認真填寫工作日志，所有問題必須如實記載，發(fā)現問題根據記錄追查。重大問題或更換零件一定要有記錄，如當班接班時發(fā)現問題而上一班無記錄時，均屬上一班責任。8）放映室內嚴緊吸煙，嚴禁非工作人員入內，放映員在工作時不得做與放映工作無關的事情。9）協助維修工完成電影放映設施設備等日常維修工作。10）放映中一旦出現故障，應立刻停機切斷電源，保護影片及設備，決不能勉強放映造成膠片劃傷和機器設備損傷，由此造成的后果放映員承擔一切責任。11）完成放映主管及公司交辦的其他工作。（2）任職資格1）年齡要求：XX歲以下；2）性別要求：不限；3）學歷要求：4）專業(yè)要求：5）工作經驗要求：X年以上電影放映隊管理經驗；6）專業(yè)技能：持《電影放映資格證》；熟練使用各種放映設備并能及時處理緊急情況；7）素質要求：較強的溝通和協調能力；優(yōu)秀的執(zhí)行力、良好的人際溝通和協調能力，良好的執(zhí)行力。5.技術人員職業(yè)功能工作內容技能要求相關知識放映前檢查（一）影片檢查1.能通過硬盤或片盒上的標簽識別影片基本信息；2.能檢查影片片頭、片尾、接頭、聲跡、畫幅制式和換機表實等標記；3.能查找服務器中存貯的影片；4.能檢查服務其中存貯的影片能否正常播放1.服務器開機操作方法；2.影片片頭、片尾技術規(guī)格；3.影片畫幅制式和聲跡常識（二）設備檢查1.能檢查供電電源是否正常；2.能檢查放映設備的聯接狀態(tài)；3.能檢查放映設備開機前和開機后的狀態(tài)；4.能選擇放映格式、銀幕畫幅比和聲音制式；5.能根據影片的畫幅比調整幕框；6.能根據試映效果判斷影像和聲音質量。1.供電電源檢查注意事項；2.放映設備性能；3.放映設備開機前和開機后的狀態(tài)檢查注意事項；4.電影影像和聲音質量判斷要點。放映工作（一）放映操作1.能播放服務器上存儲的制定影片；2.能進行斷點續(xù)播；3.能裝掛影片并放映，換機不出現黑白光和少映畫面；4.能調整焦點、錯格和音量；1.服務器操作注意事項；2.膠片電影放映操作方法（二）映后整理1.能關閉放映設備；2.能整理影片和放映設備；3.能填寫放映工作日志；1.放映設備關閉程序；2.放映工作日志填寫要求放映設備維護與保養(yǎng)（一）放映機維護與保養(yǎng)1.能對放映鏡頭、反光鏡和放映疝燈等放映機光學徐彤主要部件進行清潔；2.能對放映機的操作鍵、功能鍵、切換開關等放映機外部部件進行清潔1.放映機光學系統主要部件構成及維護與保養(yǎng)知識；2.放映機外部部件清潔注意事項；（二）配套設備維護與保養(yǎng)1.能對設備連線、插頭插座進行維修和更換；2.能對放映窗口玻璃進行清潔；3.能對放映設備通風口進行清潔；1.萬用表使用方法；2.放映窗和通風口清潔注意事項；流動放映場地選擇與設備架設（一）場地選擇1.能選擇適宜流動放映的場所2.能選擇適宜放映設備架設的位置流動電影放映場地選擇注意事項（二）設備架設1.能確定放映距離2.能架設并連接播放器、投影機、音頻功率放大器、銀幕等設備1.流動電影放映距離確定注意事項2.流動電影放映設備架設與連接注意事項流動放映映前檢查（一）解碼卡核查1.能識別解碼卡上的標識2.能查詢解碼卡存貯的相關信息解碼卡標識、相關信息知識（二）影片和設備檢查1.能查詢計劃放映影片的目錄及授權場次2.能檢查供電電源是否正常3.能檢查放映設備開機前和開機后的狀態(tài)4.能使用倒片機檢查影片，使用接片機接片1.播放器相關菜單的結構2.供電電源檢查注意事項3.流動電影放映設備開機前和開機后的狀態(tài)檢查注意事項4.倒片機和接片機的使用要點（三）映前試機1.能從硬盤下載節(jié)目到播放器2.能調整畫面的尺寸、高度、梯形失真及焦點3.能對播放器菜單中的“聲道選擇”進行選擇4.能裝掛影片進行試運轉1.硬盤下載節(jié)目操作要點2.投影機使用常識3.播放器“聲道選擇”菜單的結構4.裝掛影片操作要點流動放映（一）放映操作1.能使用不同音源播放音樂或宣傳信息2.能選擇播放節(jié)目3.能使用斷點續(xù)播功能進行斷點續(xù)播4.能調整放映畫面焦點和音量流動電影放映操作注意事項（二）映后整理1.能在放映結束時打開場燈2.能關閉放映設備3.能整理放映設備4.能整理影片5.能填寫放映工作日志1.流動放映設備關閉操作程序2.流動放映設備映后整理注意事項3.放映工作日志填寫要求流動放映設備維護與保養(yǎng)（一）放映設備維護與保養(yǎng)1.能對放映鏡頭進行清潔2.能檢查導線、接插件是否正常3.能對放映機片門壓力、供片拉力和收片拉力進行調整4.能填寫設備使用檔案1.放映鏡頭清潔注意事項2.放映機片門壓力、供片拉力和收片拉力調整要求3.設備使用檔案填寫要求（二）配套設備維護與保養(yǎng)1.能對播放器的播放、關機等常用功能進行檢查2.能對音頻功率放大器的音量調節(jié)等操作開關進行檢查3.能清潔銀幕上的灰塵4.能對銀幕架的牢固性進行檢查1.播放器的功能菜單2.音頻功率放大器操作鍵功能