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對部分村居人口計生工作的調查與思考為進一步了解影響低生育水平穩(wěn)定的主要因素，最近，灌云縣人口計生委在伊山鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、楊集鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以調查問卷的形式，對94個行政村居進行了包含17項內容的調查。通過調查我們發(fā)現，深化人口和計劃生育宣傳教育，強化基層基礎工作，搞好村級利益導向機制建設，完善村規(guī)民約，推進移風易俗，促進群眾婚育觀念轉變，對穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題具有重大意義。調查內容男到女方落戶情況：94個村居中有58個村居共347戶“女娶男”，其所生孩子隨母姓的有166戶，隨父姓的有129戶，隨父母雙姓的有52戶。對計劃生育家庭老人的優(yōu)惠情況：94個村居中，只有16個村居有優(yōu)惠政策。家族續(xù)家譜情況：有續(xù)家譜行為的村居，共有31個，其中將女孩寫進家譜的村居有29個。晚婚晚育獎勵情況：有獎勵政策的村居有17個。計生家庭優(yōu)先劃分宅基地情況：調查的94個村居中，優(yōu)先給雙女戶劃宅基地的有30個村居，優(yōu)先給獨生子女戶劃宅基地的村居有35個。在建住房中對計生家庭的優(yōu)惠情況：調查的94個村居中，有16個村居對計生家庭有優(yōu)惠，其主要形式是：現金補貼，優(yōu)先選房，既有現金補助又優(yōu)先選房，對獨生子女家庭免費提供一定面積的住房等。參加“新農合”優(yōu)惠情況：有26個村居對所有群眾全部免繳個人參合費；有4個村居只對雙女戶、獨女戶免繳個人參合費；有4個村居對所有村民有不同數額補貼。村居分紅或分福利時，對計生家庭優(yōu)惠情況：有3個村居對獨女戶家庭實行加發(fā)一人份待遇的政策。獨生子女優(yōu)先進村辦企業(yè)情況：在有村辦企業(yè)的9個村居中，均做到獨生子女優(yōu)先進村辦企業(yè)。戶口留遷情況：94個村居對獨女戶全部允許“女娶男”，支持男到女家落戶，享受與一般群眾同等的待遇；有87個村居對雙女戶有限制政策，即只允許1個女孩可以不遷戶口或“女娶男”并享受與一般群眾同等的待遇，此問題，在經濟強、福利高、土地少的村居非常突出。群眾生育意愿情況：群眾的生育觀念有了一定轉變，有群眾表示，如現行生育政策不變，為了達到生育2個孩子的目的，生第1個孩子首選是女孩。完全依靠群眾自覺，能否保持不發(fā)生違法生育現象：對這個問題，各村居干部的回答是“不行”，各村居干部講，只要執(zhí)行現行的生育政策，管理上的綜合性的措施就不能丟、不

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