“三違”既是管理問題．更是文化問題

“三違”，既是管理問題．更是文化問題全面平安管理思想是我們在工作層次上建設企業(yè)平安文化的指南，也對我們在一般層次上建設大眾平安文化有所啟迪。由于全面平安管理實現(xiàn)之日，就是企業(yè)平安文化建成之時；全面平安管理實現(xiàn)之日，也是社會大眾平安文化的普及之時。二者互為條件，互為因果。從文化是一組行為模式的定義來看，平安文化正是文化這組模式之一種，而作為行為模式存在的平安做法，假如僅僅表現(xiàn)為個別人的特征與習慣，就不能稱之為平安文化，由于文化有一個重要特征就是超個體性。這就有力地證明白橫向到邊、縱向究竟的全面平安管理思想是指導工作層次上的平安文化建設的重要武器。然而，要在工作層次上推行全面平安管理，實施企業(yè)平安文化建設，離不開一般層次上具有更廣泛意義的全民共建的平安文化的支持。惟其如此，才能使那些雖不專司平安之職但其行為又或多或少，或大或小，或直接或間接地作用于社會經(jīng)濟活動及企業(yè)生產(chǎn)的人們，少一些，再少一些對平安生產(chǎn)有副作用的言行。僅在工作層次上，在有明確分工的領域都表現(xiàn)出對平安文化建設的迫切需要，在非工作層次上，在尚存分工空白的領域，建設平安文化好像顯得更為重要。而這一層次平安文化水平的凹凸，對工作層次平安文化的影響至關重要，它是整個社會人因技術(shù)性意外事故多寡的直接緣由。歷來對事故緣由的分析，都證明白沒有什么簡單的技術(shù)難題，而人們的重視程度與管理的是否到位，以及遵章守紀問題才是帶普遍性的事故緣由。近年來，特殊是目前仍處在高峰上的事故之緣由也證明白這一點，60％～80％是三違所致。正如原國務院副總理吳邦國在1996年1月22日召開的全國平安生產(chǎn)電視電話會議上所說的那樣：據(jù)統(tǒng)計，因管理不善、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律而發(fā)生的事故占70％以上?？梢娙`不是個別現(xiàn)象，三違已經(jīng)成了與平安文化相對的一種消極的社會現(xiàn)象。正是由于不是每次違章都肯定發(fā)生事故，才使三違屢禁不止。俗話說，不怕一萬，就怕萬一，就算三違引發(fā)事故的概率為萬分之一，從事故起數(shù)反推，在我國三違現(xiàn)象令人震動。僅據(jù)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的2024年的事故數(shù)字看，全國共發(fā)生各類事故1073434起。按此保守估量，這100多萬起事故中，至少有70萬起是三違所致，而這僅占三違總數(shù)的萬分之一。這樣，按13億人口計算，每年每人有5次以上嚴峻違章，每天每百人有1．5次嚴峻違章，而這些違章行為都可能造成無法隱瞞的事故發(fā)生。假如只按勞動人口，或者只按被列入事故統(tǒng)計表范圍的人口數(shù)計算，三違的個人發(fā)生率將駭人聽聞?？梢娙`已成國人的習慣，成為我國社會的一種獨特景觀，堪稱三違文化，因而習慣性違章之說早已有之；有關三違文化的景觀亦隨處可見。例如在交通要道、平交道口無視交通警示標志隨便通過，翻越交通隔離欄桿，客車超載或客貨混裝以及工廠操作崗位值班員打瞌睡，在禁煙標志牌下公開吸煙