動(dòng)物基因疫苗公司工程項(xiàng)目管理的組織

動(dòng)物基因疫苗公司工程項(xiàng)目

管理的組織

XX集團(tuán)有限公司

一、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育

（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育目的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力的培育包括兩個(gè)方面：一是提高項(xiàng)目參與者個(gè)人的

貢獻(xiàn)力；二是提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體能力。個(gè)人能力在管理和技術(shù)方面的

提高是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力滿足項(xiàng)目要求，團(tuán)

隊(duì)作為一個(gè)完整的整體來(lái)開(kāi)發(fā)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育方法

團(tuán)隊(duì)能力內(nèi)容很廣泛，不但包括項(xiàng)目工作中所需的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)

能力，團(tuán)隊(duì)成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力，成員間協(xié)調(diào)與配合的

能力，還有團(tuán)隊(duì)成員特別是項(xiàng)目中的各專(zhuān)業(yè)或子項(xiàng)負(fù)責(zé)人的管理與領(lǐng)

導(dǎo)能力，以及自我提高和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力等。團(tuán)隊(duì)發(fā)展的技巧與

方法就是為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體及其成員這些能力而總結(jié)出來(lái)的途徑與

手段。

1.改善環(huán)境

工作環(huán)境是指團(tuán)隊(duì)成員工作地點(diǎn)的周?chē)闆r和工作條件。工作環(huán)

境可以影響團(tuán)隊(duì)成員能力的發(fā)揮與調(diào)動(dòng)。一個(gè)良好的工作環(huán)境可以使

團(tuán)隊(duì)成員有良好、健康的工作熱情，可以使人產(chǎn)生工作的愿望，是使

團(tuán)隊(duì)保持和發(fā)展工作動(dòng)力的一個(gè)很重要的方面。因此，作為團(tuán)隊(duì)的負(fù)

責(zé)人應(yīng)注意通過(guò)改善團(tuán)隊(duì)的工作環(huán)境來(lái)提高團(tuán)隊(duì)的整體工作質(zhì)量與效

率，特別是對(duì)于工作周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。

2.培訓(xùn)|

培訓(xùn)包括為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技能、知識(shí)和能力而設(shè)計(jì)的所有活動(dòng)。

項(xiàng)目培訓(xùn)可以是正式的，具體方法包括：講授法、會(huì)議法、小組討論

法、角色扮演法、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、案例研究法、游戲活動(dòng)法及敏感性訓(xùn)

練法等。

工程項(xiàng)目管理中對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)，相對(duì)于單位人力資源部門(mén)的

培訓(xùn)而言要簡(jiǎn)單一些，但更為實(shí)用，主要分為工作初期培訓(xùn)與工作中

培訓(xùn)。

1）項(xiàng)目開(kāi)展初期的培訓(xùn)

在項(xiàng)目工作正式開(kāi)展前，項(xiàng)目經(jīng)理要通過(guò)不同的方式對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

成員進(jìn)行短期培訓(xùn)I。這種培訓(xùn)可能是幾天，也可能是幾小時(shí)。培訓(xùn)的

目的主要是解決對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目的工作方法、工作要求、工作計(jì)

劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓(xùn)時(shí)間、工作量和培訓(xùn)內(nèi)

容等要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況酌定。這種工作前培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人一般是項(xiàng)

目經(jīng)理，有時(shí)也請(qǐng)項(xiàng)目委托方進(jìn)行必要的說(shuō)明與講解。對(duì)于新手的培

訓(xùn)還要安排一些基礎(chǔ)知識(shí)及工作要求方面的內(nèi)容。

2）項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)

項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)是指在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中針對(duì)工作中遇到的問(wèn)題而

進(jìn)行的短期而富有針對(duì)性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的主講人往往是請(qǐng)來(lái)的專(zhuān)

家，也可能是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員。比如對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)的培訓(xùn)、對(duì)某一思維

方式的培訓(xùn)等。對(duì)于這種工作中的項(xiàng)目培訓(xùn)要注重實(shí)際成效，切忌只

講形式、不求效果，否則不但增加項(xiàng)目費(fèi)用支出，還可能對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

文化與團(tuán)隊(duì)精神的形成產(chǎn)生不利的影響，進(jìn)而影響項(xiàng)目工作效率和項(xiàng)

目的工作質(zhì)量。

3）人員配合訓(xùn)練

人員配合訓(xùn)練是為了加快團(tuán)隊(duì)成員之間的了解，提高團(tuán)隊(duì)之間的

默契性、互動(dòng)性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計(jì)和組織的訓(xùn)練性活動(dòng)。例如將全部

或大部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員放在同一個(gè)不具備基本生活條件的自然地點(diǎn)，

讓他們自己去安排生活，在特殊環(huán)境下學(xué)會(huì)相互依存和相互適應(yīng)，或

想辦法去改善生活條件等等，以提高作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體的行動(dòng)能力。

⑧升展團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)

開(kāi)展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)是指以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力而設(shè)計(jì)和組

織的，讓團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)參與使能力得以提高的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。這種團(tuán)隊(duì)建

設(shè)性活動(dòng)有很多，包括為改進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理而設(shè)計(jì)的活動(dòng)，為改進(jìn)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成能力而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的活動(dòng)，為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員有關(guān)基本

知識(shí)水平而組織的一些活動(dòng)等等。團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)還可以結(jié)合團(tuán)隊(duì)的

實(shí)際工作進(jìn)行，例如，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團(tuán)隊(duì)成

員參與團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的制訂過(guò)程；讓那些沒(méi)有管理能力和處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過(guò)程；請(qǐng)一

個(gè)沒(méi)有主持過(guò)會(huì)議的團(tuán)隊(duì)成員主持一個(gè)5分鐘的會(huì)議日程表調(diào)整會(huì)等

等。另外，還可以搞一個(gè)正規(guī)的工作檢查會(huì)議，或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗(yàn)交流

等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，將有利于改善團(tuán)隊(duì)成員之間的人際關(guān)系，

提高其對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的參與熱情，激活其內(nèi)在潛能。

⑨評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是指對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)

查與評(píng)定。正確地開(kāi)展評(píng)價(jià)可以使團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成良好的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)

文化，可以樹(shù)立正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽(yù)感，從而

使團(tuán)隊(duì)成員能夠在一種競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)中產(chǎn)生工作動(dòng)力，提高團(tuán)隊(duì)的整體

能力。團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的具體方式可以采取指標(biāo)考核、團(tuán)隊(duì)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)

等多種方式。

評(píng)價(jià)是激勵(lì)的一種方式，激勵(lì)是指為激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)人們形

成行為、從事某種活動(dòng)而采取措施的過(guò)程。激勵(lì)的目的是為了使人形

成工作動(dòng)力，也就是人們常說(shuō)的調(diào)動(dòng)積極性，它也是一種組織滿足員

工的需要、指導(dǎo)和強(qiáng)化其行為的過(guò)程，對(duì)于團(tuán)隊(duì)工作來(lái)說(shuō)是不可或缺

的重要內(nèi)容。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括：需要層次理論、X和Y理論、

雙因素理論這三種最基本的激勵(lì)理論，以及成就需要理論和公平理論

等。

需要層次理論

美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論認(rèn)為，每個(gè)人都有著多種層次

的需要。常見(jiàn)的馬斯洛需要層次論是五層次論，后來(lái)馬斯洛又將該理

論擴(kuò)展為更加完善的七層次論。即：

①生理需要。指對(duì)維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方

面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障，以免遭受生理和心理

危險(xiǎn)、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感，即希望得到伙伴、友誼、

愛(ài)情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)

方面：內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就；外部尊重因素即希望他人

尊重自己的需要，如地位、認(rèn)可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、

求知欲、探索心理以及對(duì)事物的認(rèn)知和理解的需要。⑥審美需要。是

指由對(duì)勻稱(chēng)、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿

足需要。⑦自我實(shí)現(xiàn)需要。是指希望施展個(gè)人抱負(fù)和有所成就的需要,

包括能夠獲得個(gè)人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。

馬斯洛認(rèn)為，當(dāng)某一層次的需要得到滿足以后，下一層次的需要

就會(huì)產(chǎn)生，而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。

英國(guó)管理學(xué)家蘭伯格將需要七層次論進(jìn)一步劃分為自我關(guān)注、對(duì)

團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)（外部需要）和對(duì)自我貢獻(xiàn)（內(nèi)部需要）三大方面，并分析

了其被否定后的狀態(tài)，具有一定的實(shí)用性。

X理論和Y理論.

美國(guó)管理學(xué)家麥格雷戈提出管理者對(duì)員工持有兩種相反的人性假

設(shè)：一種是X理論，另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來(lái)

確定對(duì)待員工的管理方法。

持有X理論的管理者是把人看作“經(jīng)濟(jì)人”，該理論的內(nèi)容如下:

①工作給員工帶來(lái)較強(qiáng)的負(fù)效用，員工天生不喜歡工作；②管理者必

須通過(guò)強(qiáng)制、控制或懲罰員工來(lái)迫使他們按照組織的目標(biāo)行事；③員

工不愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并且盡可能地尋求指導(dǎo)和接受指揮；④大多

數(shù)員工沒(méi)有什么進(jìn)取心，非常重視在工作中獲取安全感。

持有Y理論的管理者是把人看作“社會(huì)人”，該理論的內(nèi)容如下:

①工作能給員工帶來(lái)一定的正效用，員工把工作當(dāng)成一件快樂(lè)的事；

②員工能夠自我引導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)、自我控制，以實(shí)現(xiàn)自己對(duì)工作的承

諾；③大多數(shù)員工能學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任，甚至積極要求承擔(dān)更大的責(zé)任；

④員工普遍具有自主決策能力，不只是管理者具有這種能力。

將需要層次理論與人性假設(shè)理論對(duì)比可以看出，X理論對(duì)應(yīng)的是員

工的較低級(jí)層次的需要，Y理論對(duì)應(yīng)的是員工的較高層次的需要。因此,

在團(tuán)隊(duì)管理中，要區(qū)分團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人狀況和工作情境，進(jìn)行差異化

管理。

雙因素理論

雙因素理論是由美國(guó)行為學(xué)家弗雷德里克.赫茲伯格提出的。他發(fā)

現(xiàn)影響人的積極性的需要因素主要可以劃分為“俁健”和“激勵(lì)”兩

大部分，因而該理論也被稱(chēng)為“激勵(lì)一保健因素理論”，簡(jiǎn)稱(chēng)“雙因

素理論”。

所謂保健因素，是指讓人們對(duì)工作不滿意狀態(tài)消除的過(guò)程中發(fā)揮

重要作用的因素。工作過(guò)程中的保健因素必不可少，通常包括：公司

政策管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等。赫茲伯格認(rèn)為，盡

管這些因素不能直接起到激勵(lì)員工的作用，但如果它們不能得到滿足,

會(huì)使員工產(chǎn)生較大的不滿。因此，提供充足的保健因素，是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)

建設(shè)與管理的必要前提。

所謂激勵(lì)因素，.是指員工的工作富有挑戰(zhàn)性和自主性，員工具有

責(zé)任感和成就感，其工作成績(jī)能夠得到認(rèn)可和弘揚(yáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人發(fā)

展等方面的因素。激勵(lì)因素增加會(huì)帶來(lái)工作積極性和工作業(yè)績(jī)的增加。

激勵(lì)因素如果得到滿足，將會(huì)極大地激發(fā)員工的工作熱情，具有持久

性和穩(wěn)定性。激勵(lì)因素對(duì)單個(gè)團(tuán)隊(duì)成員及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都具有重大

影響，因此，激勵(lì)理論是團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

成就需要理論

美國(guó)行為科學(xué)家戴維.麥克利蘭提出了一種以人的成就需要為中心

的理論。該理論認(rèn)為，在人的生理需要基本得到滿足的條件下，人們

還有三種需要，即權(quán)力需要、友誼需要和成就需要。

權(quán)力需要是指影響、控制、指揮別人行為的需要；友誼需要是指

人們建立友好和親密的人際關(guān)系的意愿，也被看作是“合群”需要，

它構(gòu)成團(tuán)隊(duì)的心理基礎(chǔ)；成就需要是指人們追求卓越、爭(zhēng)取成功的內(nèi)部

驅(qū)動(dòng)力。成就需要是最重要的需要，它的高低對(duì)一個(gè)人、一個(gè)組織以

致一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)和發(fā)展都起著特別重要的作用。不同的人對(duì)權(quán)力、

友誼和成就需要的排列順序和所占比重都會(huì)有所不同，人們的行為主

要決定于被環(huán)境激起的那些需要。

具有高成就需要的人更喜歡具有個(gè)人責(zé)任，能夠獲得工作反饋以

及具有適度冒險(xiǎn)性的工作環(huán)境；具有高成就需要者不一定是優(yōu)秀的管

理者，出色的總經(jīng)理也并不一定是具有高成就需要的人；成就需要可

以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)激發(fā)。在團(tuán)隊(duì)中，可以選拔具有高成就需要的人，通過(guò)

成就培訓(xùn)來(lái)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

公平理論

美國(guó)行為科學(xué)家亞當(dāng)斯提出了著名的公平理論，系統(tǒng)地分析了員

工的報(bào)酬與勞動(dòng)積極性之間的關(guān)系?；舅枷胧牵?jiǎn)T工對(duì)他所得的報(bào)

酬是否滿意不僅要看絕對(duì)值，而且要看相對(duì)值，即每個(gè)人在將自己目

前的報(bào)酬水平和貢獻(xiàn)比率與自己過(guò)去的情況進(jìn)行縱向比較的同時(shí)，也

與別人進(jìn)行橫向比較。當(dāng)兩者的比值相等時(shí)，個(gè)人就會(huì)感到公平滿意;

如果比值小于自己過(guò)去的情況，就會(huì)產(chǎn)生不公平的感覺(jué)；而如果在同

等工作的情況下，自己的報(bào)酬小于他人的報(bào)酬，不公平感就更為明顯。

當(dāng)個(gè)人感到公平時(shí)，就會(huì)心情舒暢，努力工作，否則就會(huì)影響工作情

緒。

根據(jù)公平理論，組織中管理人員須對(duì)員工的各種投入給予恰如其

分的承認(rèn)，并通過(guò)合適的勞動(dòng)報(bào)酬體現(xiàn)出來(lái)。否則，員工因?yàn)閷?duì)報(bào)酬

不滿意，就會(huì)對(duì)工作失去動(dòng)力和積極性，并會(huì)產(chǎn)生一系列不良后果。

團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的方法

團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方法通常包括競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、個(gè)人發(fā)展激勵(lì)和薪

酬激勵(lì)。

①競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。競(jìng)爭(zhēng)可以刺激團(tuán)隊(duì)成員的進(jìn)取心，使他們發(fā)揮更多

的潛能，使團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)越來(lái)越出色。團(tuán)隊(duì)中競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的目的是鼓勵(lì)先進(jìn),

激勵(lì)后進(jìn)，不是簡(jiǎn)單地優(yōu)勝劣汰。常用的方法包括競(jìng)賽、職位競(jìng)選等。

②獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)比競(jìng)爭(zhēng)或壓力更能影響團(tuán)隊(duì)成員的行為，

但要恰到好處，否則可能適得其反。獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的方式通常有：獎(jiǎng)勵(lì)旅

游或休假，增加津貼或福利，以及獎(jiǎng)勵(lì)股份或期權(quán)等。

③個(gè)人發(fā)展激勵(lì)。個(gè)人發(fā)展激勵(lì)是團(tuán)隊(duì)發(fā)展中為團(tuán)隊(duì)成員自我發(fā)

展所提供的成長(zhǎng)空間與機(jī)會(huì)。這在團(tuán)隊(duì)管理中是最好的激勵(lì)方式，具

有長(zhǎng)久、持續(xù)、穩(wěn)定的特點(diǎn)。常用的方法主要有：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、目

標(biāo)激勵(lì)、晉升與增加責(zé)任、培訓(xùn)、組織榮譽(yù)等。

④薪酬激勵(lì)。良好的薪酬激勵(lì)機(jī)制不但能為團(tuán)隊(duì)成員提供生活需

要的滿足，還能傳遞團(tuán)隊(duì)追求的方向目標(biāo)，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)形式,

是創(chuàng)造良好團(tuán)隊(duì)環(huán)境的關(guān)鍵因素。通常包括基本薪酬、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)導(dǎo)

向的薪酬激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)的薪酬激勵(lì)等方面。

5.外部反饋

前面所說(shuō)的項(xiàng)目人員配備、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告都只反映了

項(xiàng)目?jī)?nèi)部對(duì)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的要求，除此之外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還必須對(duì)照項(xiàng)目之

外的期望進(jìn)行定期檢查，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)盡可能符合團(tuán)隊(duì)外部對(duì)其發(fā)

展的期望。在外部反饋的信息中，主要包括委托方的要求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)層的意見(jiàn)及其他相關(guān)客戶的評(píng)價(jià)與建議等。

6.調(diào)整

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不是不可改變的，由于各種原因，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員表

現(xiàn)不能滿足項(xiàng)目的要求或不適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的環(huán)境時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得不對(duì)項(xiàng)

目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整。對(duì)這種調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理要及早準(zhǔn)備，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題，早做備選方案，以免影響項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)調(diào)整的另一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的分工進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)

整有時(shí)是為了更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)長(zhǎng)，或?yàn)榱私鉀Q項(xiàng)目中的某一

問(wèn)題，也可能是為了化解團(tuán)隊(duì)成員之間出現(xiàn)的矛盾。

無(wú)論哪一種調(diào)整，調(diào)整的目的都是為了使團(tuán)隊(duì)更適合項(xiàng)目工作的

要求。

二、項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的基本素質(zhì)與能力，人員主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生,

也可以從外部專(zhuān)家中選聘。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理的能力

工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人在該工程

項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、計(jì)劃及實(shí)施過(guò)程，處理

有關(guān)內(nèi)外關(guān)系，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)

與組織者。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，只負(fù)責(zé)溝通、傳遞指令，而不能或無(wú)權(quán)

對(duì)項(xiàng)目制定計(jì)劃、進(jìn)行組織實(shí)施的負(fù)責(zé)人不能稱(chēng)為項(xiàng)目經(jīng)理，只能稱(chēng)

為協(xié)調(diào)人。

嚴(yán)格地從學(xué)術(shù)角度說(shuō)，能力和技能是不同的，為更好側(cè)重實(shí)際工

作，本文在此將二者統(tǒng)指為能力，不作細(xì)的劃分。

優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有其所管理的項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)所特有的能力，同

時(shí)還要具備一些非項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)的能力，這些能力可以從以下幾方面考察:

1.商業(yè)能力

主要是與一般的商業(yè)和商業(yè)過(guò)程相關(guān)的能力和技能，不包括具體

的商業(yè)功能方面的知識(shí)。

1）商業(yè)認(rèn)知。主要表現(xiàn)的方面有：①確保負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與項(xiàng)目所屬

組織的商業(yè)計(jì)劃的相關(guān)性，通過(guò)該項(xiàng)目的完成實(shí)現(xiàn)所在組織的某個(gè)目

標(biāo)或目的；②正確評(píng)估行業(yè)和技術(shù)發(fā)展給本項(xiàng)目帶來(lái)的影響；③當(dāng)理

想的技術(shù)方案、項(xiàng)目范圍與商業(yè)期限和優(yōu)先事件之間發(fā)生矛盾時(shí)，能

夠進(jìn)行權(quán)衡，找到最優(yōu)的解決方案；④迅速適應(yīng)變化的商業(yè)條件。

2）商業(yè)合作。主要表現(xiàn)的方面有：①在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，能經(jīng)常

與委托方溝通，確保完全理解委托方的需求和關(guān)心的問(wèn)題；②在工作

過(guò)程中，能尋找新的有意義的合作機(jī)會(huì)介入；③針對(duì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)

先安排全面檢查；④組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)，使團(tuán)隊(duì)成員能夠與商業(yè)伙

伴密切合作。

3）對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的保證。主要表現(xiàn)的方面有：①推行效率更高的做

事方式；②建立并加強(qiáng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定質(zhì)量計(jì)劃；

④對(duì)照質(zhì)量計(jì)劃和目標(biāo)，監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效。

2.個(gè)人能力

個(gè)人能力指與項(xiàng)目經(jīng)理本人有關(guān)的一類(lèi)能力，發(fā)揮這類(lèi)能力不需

要另一方。

1）積極性。表現(xiàn)的方面有：①當(dāng)遇到障礙或限制時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)造性

方法；②能

冒適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；③采取持久行動(dòng)克服障礙并解決問(wèn)題；④會(huì)盡一

切努力把工作完成。

2）信息收集。①主動(dòng)請(qǐng)求可能會(huì)受該項(xiàng)目影響的所有團(tuán)體的支持;

②為澄清一個(gè)問(wèn)題，從各種渠道收集信息和資料；③識(shí)別那些可以加

速項(xiàng)目活動(dòng)或提供幫助的個(gè)人或團(tuán)體，并向他們請(qǐng)教；④獲得足夠的

信息來(lái)支持設(shè)計(jì)和執(zhí)行決策。

3）分析思維。①組織制定一個(gè)總體項(xiàng)目計(jì)劃，包括資源、預(yù)算和

時(shí)間進(jìn)度；②將商業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目目標(biāo)，并進(jìn)一步完成詳細(xì)

的工作分解結(jié)構(gòu)；③應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件制定計(jì)劃和跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展；④

找到并提出合理的備選方案。

4）概念思維。①以更寬的視野看今后數(shù)年內(nèi)行業(yè)和技術(shù)的變化，

在此基礎(chǔ)上考慮項(xiàng)目工作；.②通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)目標(biāo)正確理解來(lái)有效

地安排工作順序；③預(yù)測(cè)和描繪本項(xiàng)目對(duì)相關(guān)其他方面的影響；④制

定一個(gè)有關(guān)各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。

5）自信心。①對(duì)項(xiàng)目能表現(xiàn)出自信和積極的態(tài)度，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引

導(dǎo)正確的基調(diào)；②快速并直接地處理與他人的問(wèn)題；③在緊張情境下

控制自己的感情和行為；④在壓力之下有效地工作。

6）對(duì)信譽(yù)的關(guān)心。①始終如一地完成承諾過(guò)的事情，保持信譽(yù)；

②對(duì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)把握透徹，能夠權(quán)威地回答問(wèn)題并保持信譽(yù)；③坦誠(chéng)如

實(shí)地回答問(wèn)題；④遇到困難及時(shí)通報(bào)管理層和客戶。

7）靈活性。①對(duì)工作環(huán)境的變化能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)；②根據(jù)人員和

情況的不同，調(diào)整自己的管理方式；③為了最好地完成組織的目標(biāo)，

使用或分享資源；④向他人分派任務(wù)和活動(dòng)。

3.人際關(guān)系

人際關(guān)系能力與本人有關(guān)，發(fā)揮這類(lèi)能力至少要有兩個(gè)人參與，

與相互之間是否有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系無(wú)關(guān)。此時(shí)兩個(gè)人相互是平等

的，誰(shuí)都不是誰(shuí)的經(jīng)理。

1）人際關(guān)系認(rèn)知。①努力了解團(tuán)隊(duì)成員，弄明白什么能激勵(lì)他們;

②了解其他個(gè)人和團(tuán)隊(duì)所關(guān)心的問(wèn)題；③注意并解釋非語(yǔ)言行為；④

調(diào)解隊(duì)員之間沖突時(shí)有針對(duì)性。

2）組織認(rèn)知。①確認(rèn)項(xiàng)目利害關(guān)系人，并尋求他們的支，持；②

主動(dòng)讓團(tuán)隊(duì)和個(gè)人承擔(dān)技術(shù)或財(cái)務(wù)的監(jiān)督責(zé)任；③花時(shí)間弄清和考慮

項(xiàng)目中涉及的各有關(guān)團(tuán)體的政治關(guān)系。

3）影響預(yù)測(cè)。①為取得一種特定的影響效果，采取一定的方式或

方法；②通過(guò)保證能夠兌現(xiàn)的承諾來(lái)管理期望；③安排一位高級(jí)項(xiàng)目

經(jīng)理參加初次項(xiàng)目會(huì)議，并解釋項(xiàng)目的使命和目標(biāo)；④考慮項(xiàng)目決策

的短期和長(zhǎng)期影響。

4）影響力的機(jī)智應(yīng)用。①制定解決他人最關(guān)心的問(wèn)題的戰(zhàn)略；②

謀求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持以便影響其他成員；③通過(guò)征求人們獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)

意見(jiàn)并謀求合作；④讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃制定，以使

其也成為該計(jì)劃的擁有者。

4.管理能力

管理能力與管理的各個(gè)方面都有關(guān)，包括對(duì)人的管理和工作的管

理及對(duì)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)管理的一些能力。

1）激勵(lì)他人。①確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員理解了項(xiàng)目的目標(biāo)和目的；②

達(dá)到里程碑時(shí)對(duì)有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)和贊賞；③發(fā)動(dòng)非正式活動(dòng)以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)

工作；④采取適當(dāng)行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)那些僅勉強(qiáng)夠資格的人。

2）溝通。①定期組織和召集管理小組開(kāi)會(huì)，該管理小組由來(lái)自受

項(xiàng)目影響的各方面的代表組成；②計(jì)劃和召集定期和經(jīng)常的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

會(huì)議，討論項(xiàng)目狀況，解決問(wèn)題和溝通信息；③確保講話材料很好地

整理過(guò)；④修改語(yǔ)言文字，使得客戶容易聽(tīng)懂。

3）開(kāi)發(fā)他人。①給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員安排任務(wù)或培訓(xùn)，提供成長(zhǎng)和發(fā)

展的機(jī)會(huì)；②針對(duì)他人的工作情況，對(duì)他們提供直接的、具體的和有

建設(shè)性的反饋和指導(dǎo)；③向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員授權(quán)，以挑戰(zhàn)和施展其能力;

④對(duì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。

4）計(jì)劃。①制定和保持一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，標(biāo)明資源需求、預(yù)算、

時(shí)間進(jìn)度和要做的工作；②經(jīng)常評(píng)估項(xiàng)目工作和執(zhí)行方法，以保證項(xiàng)

目適當(dāng)?shù)亟鉀Q了所要解決的問(wèn)題；③確保對(duì)項(xiàng)目范圍和目標(biāo)以及隨后

的變更有共同的理解，并達(dá)成一致意見(jiàn)；④對(duì)于接受了的項(xiàng)目計(jì)劃變

更要保持控制，并保證任何一個(gè)變更都對(duì)所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了溝

通。

5）監(jiān)控和控制。①定期從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員那里獲得有關(guān)其任務(wù)執(zhí)行

情況的信息，監(jiān)控資源使用、進(jìn)度變化，使項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行；②

對(duì)于要求的或下達(dá)的范圍變更，要確定它們將會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果和進(jìn)

度后果，并將此與管理層進(jìn)行溝通；③接受解決項(xiàng)目問(wèn)題（特別是范

圍變更）的責(zé)任，應(yīng)集中于解決問(wèn)題、提出建議和采取行動(dòng)；④進(jìn)行

項(xiàng)目后評(píng)估，以確定什么做得好，什么應(yīng)以不同方式來(lái)做，以及應(yīng)當(dāng)

吸取什么教訓(xùn)。

5.項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)能力

這些業(yè)務(wù)能力可通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐得到掌握與提局，其涉及項(xiàng)目全

過(guò)程，常常與上述四個(gè)方面共同融合在一起發(fā)揮作用。

借鑒美國(guó)教育心理學(xué)家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學(xué)所提

出的布魯姆分類(lèi)法，這些業(yè)務(wù)能力的形成可以從下六個(gè)層次

考察：

①知識(shí)。這里所定義的知識(shí)包括對(duì)于觀念、物質(zhì)或現(xiàn)象的記憶或

回想，以及為了評(píng)估需要的更多材料。

②理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應(yīng)，這些目的、行為

或反應(yīng)表示對(duì)溝通中所含字面信息已經(jīng)了解。要達(dá)到這種了解，你可

能將自己頭腦中的或公開(kāi)反應(yīng)中的信息進(jìn)行交換比較，轉(zhuǎn)變成對(duì)你更

有意義的某種類(lèi)似形式。你也可能還有一些反應(yīng)，是溝通本身之外的

簡(jiǎn)單延伸。

③應(yīng)用。應(yīng)用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一

般概念、程序法則或歸納法，也可能是必須記住和應(yīng)用的技術(shù)法則、

觀念和理論。例如：在已知沒(méi)有某情形具體解決模式情況下正確應(yīng)用

抽象方法的能力；使用歸納和推斷方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；使用科

學(xué)原理、假定、定理，或其他抽象方法解決新情況和新問(wèn)題的能力。

④分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元，以便弄

清楚各概念的相對(duì)層次和概念之間的關(guān)系。這種分析的目的是要指出

溝通是如何組織的，闡明溝通以何種方式傳遞其效果，及其基礎(chǔ)和排

列是什么。既要分析處理材料的內(nèi)容，也要分析處理材料的形式。

⑤綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來(lái)形成一個(gè)整體。

它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結(jié)合，組成一種原來(lái)本

不太清楚的模式或結(jié)構(gòu)。

⑥評(píng)估。評(píng)估是判斷材料和方法對(duì)于給定目的的價(jià)值，或者定量

和定性地判斷材料和方法滿足標(biāo)準(zhǔn)的程度?？梢允褂脴?biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法。

這種評(píng)估可以基于你自己設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以基于別人給你的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作

1.了解項(xiàng)目情況，研究工作任務(wù)

項(xiàng)目經(jīng)理接受項(xiàng)目任務(wù)后，首先要了解項(xiàng)目情況，研究工作任務(wù),

擬定初步的工作思路。分析了解項(xiàng)目的重要方法是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)

構(gòu)分解，即WBS,并根據(jù)工作分解的最后結(jié)果進(jìn)一步理順工作思路，為

下一步的工作計(jì)劃做準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理在組織進(jìn)行項(xiàng)目工作分解時(shí)，應(yīng)

注意以下幾方面：

1）確定關(guān)鍵的項(xiàng)目成果和里程碑，做出工作分解結(jié)構(gòu)，并與項(xiàng)目

團(tuán)隊(duì)及客戶溝通。2）注意分解的方法。項(xiàng)目分解的方法主要有以下幾

種：按項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行分解；按項(xiàng)目工作過(guò)程進(jìn)行分解；按項(xiàng)目的

專(zhuān)業(yè)要素進(jìn)行分解等。3）對(duì)分解出來(lái)的每一工作單元與工作包要明確

相關(guān)指標(biāo)與內(nèi)容，包括：該項(xiàng)工作的組織職責(zé)，工作周期，設(shè)備、材

料的需求，費(fèi)用的預(yù)算，人力資源的安排，負(fù)責(zé)人，工作質(zhì)量要求等。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需要對(duì)每一個(gè)工作單元進(jìn)行成本分解，包括確定直

接成本、間接成本等指標(biāo)；確定每一個(gè)工作包的進(jìn)度信息，如完成標(biāo)

志（即代表工作完成的事件或物質(zhì)載體）、關(guān)鍵性界面及允許推遲的

完成時(shí)間等。4）明確各工作包之間及工作包內(nèi)各工作之間的相互邏輯

關(guān)系。將上述分解過(guò)程按形成的邏輯關(guān)系進(jìn)行重新清理與審核，使之

確定下來(lái)。根據(jù)需要可繪制項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖。

1.分析項(xiàng)目相關(guān)人員

項(xiàng)目經(jīng)理的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行分析。

1）分析相關(guān)人員的作用。主要有：①使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目所涉及的

各方面關(guān)系做到心中有數(shù)，以利于今后的協(xié)調(diào)工作；②可以更好地確

定項(xiàng)目的方向，有助于原方案中不合理內(nèi)容的調(diào)整；③通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相

關(guān)人群的分析，可以識(shí)別哪些是驅(qū)動(dòng)者、支持者和觀察者，并確定項(xiàng)

目的相關(guān)關(guān)鍵人員；④通過(guò)相關(guān)人員分析，有利于確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成

員，有助于安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的工作任務(wù)。

2）相關(guān)人員分析。從廣義上說(shuō)與項(xiàng)目相關(guān)的群體和個(gè)體很多，其

中包括項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目運(yùn)作者、項(xiàng)目產(chǎn)品的客戶及項(xiàng)目可能影響的

群體與個(gè)體等。對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員分析可以按以下分類(lèi)進(jìn)行：

公司內(nèi)部。包括：①對(duì)項(xiàng)目負(fù)有全責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理；②項(xiàng)目所在組

織中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的執(zhí)行層經(jīng)理；③為項(xiàng)目出主意的人和所

有為項(xiàng)目傳遞要求的人；④參加項(xiàng)目工作，受項(xiàng)目經(jīng)理指導(dǎo)和管理的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；⑤參與和組織項(xiàng)目相關(guān)工作的其他部門(mén)群體，如人力

資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、合同管理部門(mén)、行政部門(mén)、法律顧問(wèn)部門(mén)等；

⑥擁有與該項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的群體或個(gè)人。

公司外部。包括：①客戶或顧客：項(xiàng)目的委托方或項(xiàng)目（產(chǎn)品）

的購(gòu)買(mǎi)、使用者；②合作者：可能與項(xiàng)目合作的團(tuán)體、個(gè)人或組織；

③賣(mài)主、供應(yīng)商、立約者：為項(xiàng)目提供各種資源，幫助項(xiàng)目工作的團(tuán)

體、個(gè)人或組織；④規(guī)定制訂者：制訂用于項(xiàng)目管理的規(guī)定、法規(guī)、

方針等的管理機(jī)構(gòu)；⑤專(zhuān)業(yè)團(tuán)體：可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，或?qū)?xiàng)目有

興趣的專(zhuān)業(yè)人群；⑥公眾：可能受項(xiàng)目影響或?qū)?xiàng)目感興趣的本地、

本國(guó)或國(guó)際群體。

其他相關(guān)群體。主要是指：①為項(xiàng)目提供服務(wù)的其他人群，如將

來(lái)為項(xiàng)目產(chǎn)品提供維護(hù)的人群、為項(xiàng)目提供社會(huì)保障的團(tuán)體等。②項(xiàng)

目的最終使用者：項(xiàng)目產(chǎn)品的顧客可能并不是最終使用者，產(chǎn)品的最

終使用者可能是另外的人群。例如，高速公路PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目的顧客

可能是政府，但使用者則是廣大民眾等。③所有支持群體：由于項(xiàng)目

的出現(xiàn)與建成可能使一批人在就業(yè)、生活、教育等不同方面受益，成

為項(xiàng)目的支持者。④抵制項(xiàng)目的群體：由于項(xiàng)目產(chǎn)品的出現(xiàn)或完成，

對(duì)一部分人可能在就業(yè)、居住、生活等方面產(chǎn)生不利的影響，使其成

為項(xiàng)目的抵制者。

分析方法。方法過(guò)程如下：①將相關(guān)人員按上述分類(lèi)逐一列在項(xiàng)

目相關(guān)成員表上，進(jìn)行分析；②對(duì)完成的表格進(jìn)行完整性核對(duì)，使每

一部分人員的描述都能具體落實(shí)到職位和姓名；③在一定范圍內(nèi)進(jìn)行

交流，保證項(xiàng)目相關(guān)人員表格的完整性；④對(duì)上述表格中的人員進(jìn)行

分析、識(shí)別，確定其中的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)者、支持者、觀察者、抵制者等；

⑤決定讓不同項(xiàng)目相關(guān)人參與項(xiàng)目的時(shí)間階段；⑥決定不同人群的參

與方式。

2.編制項(xiàng)目工作計(jì)劃

項(xiàng)目工作計(jì)劃是開(kāi)展項(xiàng)目工作的規(guī)定性文件，是項(xiàng)目經(jīng)理重要的

工作內(nèi)容。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目工作計(jì)劃的主要內(nèi)容往往在項(xiàng)目正式

確定之前就明確下來(lái)了。在項(xiàng)目正式確定后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡快組織完

成工作計(jì)劃的正式文件，并與項(xiàng)目委托方取得一致意見(jiàn)。項(xiàng)目工作計(jì)

劃主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1）項(xiàng)目的名稱(chēng)。項(xiàng)目的名稱(chēng)應(yīng)基本涵蓋項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容，讓

人一目了然。

2）項(xiàng)目基本情況。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的主要背景作出交待，包括項(xiàng)目委托

方的基本情況，與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目（行業(yè)）的差異等等。

3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)與任務(wù)。對(duì)于被委托的工作目標(biāo)與工作任務(wù),

委托方與被委托方在簽訂委托合同時(shí)，應(yīng)有一個(gè)明確的要求。在工作

計(jì)劃中，對(duì)于工作目標(biāo)及工作任務(wù)的理解與闡述應(yīng)做到準(zhǔn)確、具體，

逐一列出，以便工作當(dāng)中對(duì)照檢查。團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)應(yīng)包括工作質(zhì)量

目標(biāo)的內(nèi)容。

4）項(xiàng)目工作進(jìn)度計(jì)劃。按照與委托方達(dá)成的協(xié)議，被委托方應(yīng)在

指定工作日完成委托工作。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)這一要求，結(jié)合以往的工

作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行階段劃分，并提出進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于大中型項(xiàng)

目應(yīng)繪制進(jìn)度橫道圖，以便進(jìn)行檢查。

5）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與分工。為完成項(xiàng)目工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擬定

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的名單，確定團(tuán)隊(duì)成員，并根據(jù)任務(wù)和團(tuán)隊(duì)成員各自特點(diǎn)進(jìn)

行分工。當(dāng)然，工作計(jì)劃中的名單與分工只是初步的，隨著項(xiàng)目工作

的深入，可能會(huì)進(jìn)行一定的調(diào)整。

6）項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用要有一個(gè)合理的估

計(jì)，根據(jù)以往同類(lèi)項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合有關(guān)規(guī)

定完成費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。費(fèi)用主要包括：差旅費(fèi)、人工費(fèi)（含內(nèi)部人員

與外部人員）、辦公費(fèi)用等各項(xiàng)雜費(fèi)，以及備用金等。

在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的制訂中，既要注意費(fèi)用估算充足、全面、合理,

又不能估算過(guò)高，造成浪費(fèi)或計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重偏離。

費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃要經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)后才能生效。同樣，如預(yù)算需變更

調(diào)整，也必須經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)才能生效。

7）成果的形式、成果交付數(shù)量、時(shí)間及交付方式。

在項(xiàng)目工作完成后，被委托方以什么形式體現(xiàn)或交付給委托方，

委托方以何種

形式接收等都要在計(jì)劃中明確。這一內(nèi)容在雙方的合同中應(yīng)當(dāng)清

楚地說(shuō)明。

8）項(xiàng)目費(fèi)用的來(lái)源。項(xiàng)目費(fèi)用是由委托方直接支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，

還是支付給被委托方，由被委托方支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理在工作

大綱編制中要理清費(fèi)用支付來(lái)源，以保證項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展。

3.成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的需要，經(jīng)過(guò)多方面的商討，項(xiàng)目經(jīng)理確定了團(tuán)隊(duì)

成員后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正式成立，。為此，項(xiàng)目經(jīng)理要完成以下工作：根據(jù)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)、任務(wù)和人員的分析情況，進(jìn)行權(quán)職劃分，確定

團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的工作職責(zé)；建立職責(zé)關(guān)系圖，并進(jìn)行工作流程設(shè)計(jì)。

在團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理要向人選的團(tuán)隊(duì)成員說(shuō)明項(xiàng)目目標(biāo)、

項(xiàng)目工作范圍，還要說(shuō)明項(xiàng)目的意義、選擇團(tuán)隊(duì)成員的標(biāo)準(zhǔn)等。

4.項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)標(biāo)志性工作之一就是召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，其

主要內(nèi)容有：①宣布項(xiàng)目正式開(kāi)始工作；②介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；③介

紹項(xiàng)目基本情況；④宣布工作計(jì)劃；⑤宣布并落實(shí)人員分工；⑥公布

工作程序與工作規(guī)則。

此外，這一階段，項(xiàng)目經(jīng)理還要根據(jù)每位項(xiàng)目成員的技能和發(fā)展

需要，分配項(xiàng)目職責(zé)，清楚界定每個(gè)人的任務(wù)和績(jī)效期望值，制定接

受標(biāo)準(zhǔn)。

5.組織制訂項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃有很多種，從不同的角度分類(lèi)有不同的結(jié)果。

從管理內(nèi)容角度看，有費(fèi)用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、人力資源計(jì)

劃、信息管理計(jì)劃、溝通計(jì)劃等；從項(xiàng)目構(gòu)成方面看，有項(xiàng)目技術(shù)計(jì)

劃、資金計(jì)劃、原材料計(jì)劃等。另外，還可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展階段、時(shí)

間等進(jìn)行劃分確定。

一個(gè)項(xiàng)目需制訂哪些具體實(shí)施計(jì)劃，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。

有的項(xiàng)目可能只需要確定進(jìn)度與費(fèi)用計(jì)劃，其他方面直接按項(xiàng)目工作

計(jì)劃要求開(kāi)展工作。但一些大型的、復(fù)雜的項(xiàng)目不僅要制訂多項(xiàng)具體

實(shí)施計(jì)劃，還要從不同的角度來(lái)制訂計(jì)劃。例如，一個(gè)大型水電站建

設(shè)項(xiàng)目的工作計(jì)劃包括總體進(jìn)度計(jì)劃，各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目年

度完工計(jì)劃、項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目年度資金計(jì)劃等。

項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或簡(jiǎn)或繁地組織建立項(xiàng)目的計(jì)劃

系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目的總體要求和工作實(shí)際，組織落實(shí)好各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)

劃的編制工作。

（三）項(xiàng)目經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)管理工作

在團(tuán)隊(duì)組建后，項(xiàng)目工作正式開(kāi)始，管理的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、

調(diào)整與處理的過(guò)程要貫穿在每一項(xiàng)工作中。為此，項(xiàng)目經(jīng)理要注意跟

蹤和預(yù)測(cè)項(xiàng)目變化，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行有效的控制，并協(xié)調(diào)好相關(guān)關(guān)

系，以確保項(xiàng)目的最終成果滿足項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。

1.升展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)

①對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員的工作提出具體要求。根據(jù)項(xiàng)目工作結(jié)

構(gòu)分解確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員進(jìn)行工作

任務(wù)分工，進(jìn)而提出具體的工作要求，包括工作任務(wù)、工作進(jìn)度、工

作質(zhì)量，以及與其他成員的相互承接關(guān)系等，特別是要清晰地提出其

工作成果在時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量方面的要求。

②對(duì)團(tuán)隊(duì)成員工作的方法進(jìn)行指導(dǎo)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可能來(lái)自不同

的部門(mén)，在某一方面的專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，但對(duì)于目前需完成的項(xiàng)目方向

不一定有很好的把握。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的工作方法必須進(jìn)行一定

的指導(dǎo)，用一定的時(shí)間進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

③解決團(tuán)隊(duì)工作中的困難與問(wèn)題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在工作中出現(xiàn)一些困

難與問(wèn)題是正常的，一些問(wèn)題團(tuán)隊(duì)成員自己可以解決，有些問(wèn)題則必

須由項(xiàng)目經(jīng)理出面解決，但無(wú)論由誰(shuí)出面，解決問(wèn)題的基本原則與出

發(fā)點(diǎn)一定是要有利于項(xiàng)目目標(biāo)的完成。有時(shí)團(tuán)隊(duì)成員中出現(xiàn)工作分歧

與矛盾，或與合作方有了一定的利害關(guān)系，往往容易使工作帶有很大

的感情色彩，項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)察覺(jué)，進(jìn)行調(diào)整解決。

④培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行指導(dǎo)的另一個(gè)重

要方面就是團(tuán)隊(duì)精神的形成。項(xiàng)目經(jīng)理要不斷倡導(dǎo)自己的團(tuán)隊(duì)精神，

并通過(guò)工作中的身體力行和對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的引導(dǎo)，使團(tuán)隊(duì)精神得以形成

和發(fā)展。

2.對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行全面控制

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三個(gè)方面的控制是通常所說(shuō)的項(xiàng)目三大

控制，但這三大控制在實(shí)際工作中往往不是單獨(dú)存在的，是相互聯(lián)系

的，有時(shí)還會(huì)發(fā)生沖突。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在工作中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)

行全面而有效的控制與管理。

項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全過(guò)程控制的關(guān)鍵，是對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的工作進(jìn)行有效

的控制。重點(diǎn)需要把握以下方面:

①進(jìn)行合理的分工與適度的授權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。只

有進(jìn)行了合理的分工和適度的授權(quán)，項(xiàng)目工作才有完成的可能，才能

談得上有效控制。

②建立和保持有效、暢通的信息通道，這是實(shí)現(xiàn)有效控制的基礎(chǔ)。

信息是有效情報(bào)的載體，通過(guò)信息不但可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，更重要

的是可以預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)將出現(xiàn)的

問(wèn)題提前采取防范措施，這是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制的重要一環(huán)。

③經(jīng)常性的檢查，是對(duì)固定信息渠道的重要補(bǔ)充。檢查可以及時(shí)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，修正和補(bǔ)充正常渠道得不到的信息，從而使項(xiàng)目經(jīng)理的工

作更加富有成效。

④及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程有效控制的重要手段?？?/p>

制過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，為保證項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三方面實(shí)

現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理

在項(xiàng)目組織安排、項(xiàng)目進(jìn)度、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面都應(yīng)進(jìn)行必

要的調(diào)整。

⑤項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常根據(jù)項(xiàng)目工作分解的文件進(jìn)行檢查、估算，以

保證項(xiàng)目實(shí)際成本與進(jìn)度不會(huì)突破原來(lái)的計(jì)劃。

3.傲好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作之一，就是為項(xiàng)目正常和良好地進(jìn)行創(chuàng)造一

個(gè)比較順暢的內(nèi)外環(huán)境。同時(shí)，也可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能及時(shí)和準(zhǔn)確地掌

握有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目要求的變化，并將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)面臨的困難和取得的進(jìn)

展傳遞給有關(guān)方面，以便取得良好的支持與配合。

與客戶建立良好的伙伴關(guān)系，可以從以下方面開(kāi)展工作：①讓客

戶參與并與客戶一起確定項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵成果；②與客戶一起確保項(xiàng)

目與客戶的整體目標(biāo)一致;③對(duì)客戶的需求、變化和要求認(rèn)真聽(tīng)取、積

極反應(yīng)并歸檔；④執(zhí)行好控制和處理變化的程序；⑤促進(jìn)客戶對(duì)項(xiàng)目

工作系統(tǒng)的理解，如可能培訓(xùn)客戶的使用；⑥定期向客戶匯報(bào)；⑦確

定對(duì)客戶對(duì)項(xiàng)目的職責(zé)和義務(wù)的范圍界限。

項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的工作主要包括：與有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)保持信

息的暢通；與所在單位的職能部門(mén)保持適當(dāng)?shù)幕?dòng)關(guān)系；在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部

形成統(tǒng)一、有序、高效的工作氛圍等等。

除上述工作外，項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)工作中的另一項(xiàng)重要工作就是

搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，這一內(nèi)容將在本章其他部分進(jìn)行詳細(xì)論述。

4.項(xiàng)目完成后的工作

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)束階段。對(duì)于團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，則是休整階段。

這一階段主要工作有：①項(xiàng)目成果總結(jié)與報(bào)送；②項(xiàng)目資料整理；③

項(xiàng)目后續(xù)工作安排；④宣布項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作結(jié)束。

需要說(shuō)明的是，項(xiàng)目經(jīng)理的上述工作內(nèi)容與工作程序是相互聯(lián)系

與滲透的，不能截然割裂開(kāi)，有的工作需要交叉進(jìn)行。

三、工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)一個(gè)能夠保持組織的管理與有效運(yùn)

行的規(guī)則，這種規(guī)劃的固定表示就是組織結(jié)構(gòu)。

（一）管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)

影響項(xiàng)目的組織因素很多，上一節(jié)已經(jīng)作了闡述，但在設(shè)計(jì)和確

定某一具體項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)時(shí)，最重要的依據(jù)是以下幾個(gè)方面：

項(xiàng)目自身的特點(diǎn)

包括項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作性質(zhì)、已有資源狀況

等。每個(gè)項(xiàng)目都有其各自的特性。不同的項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、完成

時(shí)間、工作性質(zhì)等決定項(xiàng)目的不同組織結(jié)構(gòu)形式。例如，對(duì)于工作量

小、時(shí)間緊的項(xiàng)目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu)；對(duì)于工作量大、項(xiàng)目

周期長(zhǎng)的項(xiàng)目可能采取項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)等。

承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理要求

公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理的要求直接影響了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的

選擇。例如，有的公司對(duì)哪類(lèi)項(xiàng)目采取何種組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行了明確

的規(guī)定，有的公司明確要求不允許項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己管理財(cái)務(wù)等，有的公

司對(duì)項(xiàng)目管理的組織方式選擇交給項(xiàng)目經(jīng)理去負(fù)責(zé)等等。所有這些對(duì)

項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式的確定都有重大影響。但有一點(diǎn)必須指出，無(wú)

論公司規(guī)定如何，采用的組織結(jié)構(gòu)形式更合理、更符合實(shí)際是最重要

的。

委托方的要求

為了完成好項(xiàng)目工作，有時(shí)委托方對(duì)項(xiàng)目的具體工作提出了具體

的要求，指定采取何種方式，要與哪些公司合作，希望有哪些人員參

加等。這些要求的滿足，在一定程度上為組織結(jié)構(gòu)形式的確定增加了

約束。

項(xiàng)目的資源情況

項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目的信息資源、人力資源、時(shí)間資源及資金資源

等。對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源，而資金資

源相對(duì)缺乏的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，采取職能式、矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式即可;

而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足，而資金資源與時(shí)間資源較為充

分的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，借用外部力量，采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適

宜。

國(guó)家的有關(guān)法規(guī)

除上述各方面因素外，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定有時(shí)對(duì)項(xiàng)目的

組織結(jié)構(gòu)形式也會(huì)產(chǎn)生影響。例如，要求新建工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)必

須符合國(guó)家有關(guān)法人治理結(jié)構(gòu)的要求；在代理招標(biāo)的項(xiàng)目中，工程招

標(biāo)項(xiàng)目的組織設(shè)置與關(guān)系的確定要能滿足招投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件嚴(yán)

格保密的要求等等。

（二）管理組織設(shè)計(jì)確定的原則

項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門(mén)

的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對(duì)組織工作管理水平的認(rèn)

識(shí)日益加深，管理組織設(shè)計(jì)的基本原則也在發(fā)生著變化。

傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括：

目標(biāo)原則：所有的組織都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)；

相符原則：權(quán)力和組織必須相符；

職責(zé)原則：權(quán)限與職責(zé)要對(duì)稱(chēng)，權(quán)限必須負(fù)有相等的責(zé)任；

協(xié)調(diào)原則：組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標(biāo)，相互之間應(yīng)

建立有效的協(xié)調(diào)；

明確性原則：對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都有明確的規(guī)定；

組織階層原則與控制幅度原則；

專(zhuān)業(yè)化原則：每個(gè)人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)組織設(shè)計(jì)有了更深入的認(rèn)識(shí)，為適

應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，管理學(xué)家們又進(jìn)一步提出了一些新的組織設(shè)計(jì)原

則，主要包括：

(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則。這種設(shè)計(jì)思路與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路不同，它是從

組織目標(biāo)的角度進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定組織結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作成果、

工作目標(biāo)，而不是工作的處理程序與方式。

(2)整分合原則。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)組織整體目標(biāo)及基本

任務(wù)的完成；然后再按任務(wù)與目標(biāo)的基本構(gòu)成或工作過(guò)程進(jìn)行分工，

設(shè)立相應(yīng)的組織單元；最后，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與協(xié)調(diào)，使各組

織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好總體目標(biāo)與任

務(wù)。

(3)“封閉”設(shè)計(jì)原則。組織是一個(gè)有特定的目標(biāo)與功能的系統(tǒng)，

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與功能，必須按照其必要的工作程序進(jìn)行，除與外界

保持必要的聯(lián)系外，還要在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)各組織單元、各組織層次

之間能相互制約、相互作用的閉路運(yùn)行軌道，保證組織目標(biāo)與任務(wù)的

最終實(shí)現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié)，往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四

類(lèi)職能部門(mén)。

(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最

佳的管理幅度與層次，研究?jī)烧叩淖罴哑ヅ?，以保證組織高效、優(yōu)質(zhì)

地完成組織目標(biāo)與任務(wù)。

(5)彈性設(shè)計(jì)原則。組織結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)、任務(wù)的適應(yīng)不是永恒不

變的。實(shí)際上，組織任務(wù)、組織決策者和組織內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、組織存在

環(huán)境（如競(jìng)爭(zhēng)狀況、資源條件、政策因素等）等影響組織結(jié)構(gòu)的因素是

經(jīng)常變化的。組織機(jī)構(gòu)的建立和健全需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程，組織

的調(diào)整會(huì)引發(fā)一定的震蕩，需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間才能使組織內(nèi)各單元重新

進(jìn)入正常的運(yùn)行狀態(tài)。因此在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)使組織具有一定的

彈性，能應(yīng)對(duì)上述變化，而不必經(jīng)常進(jìn)行組織調(diào)整。

無(wú)論是傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)原則，還是現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)原則，都不是

絕對(duì)不變的。實(shí)際上在上述原則中，有些原則之間有一定的矛盾關(guān)系。

在具體組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析、靈活運(yùn)用。

四、項(xiàng)目管理組織的基本原理

在掌握如何構(gòu)造項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)前，需要首先弄清幾個(gè)基本概念及

相互關(guān)系，主要有：組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、部門(mén)設(shè)置、管理幅度與管

理層次。

（一）組織結(jié)構(gòu)

組織的構(gòu)成

組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的,

其中各個(gè)職位與工作部門(mén)就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)

系，就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關(guān)系

的框架，具體說(shuō)就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù)，將組織劃分成若干

層次與等級(jí)的子系統(tǒng)，并進(jìn)一步確定各層次中的各個(gè)職位及相互關(guān)系。

組織規(guī)模

工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。

例如說(shuō)某公司有多大規(guī)模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分

為正式員工人數(shù)、客聘專(zhuān)家人數(shù)等。

部門(mén)設(shè)置

部門(mén)設(shè)置包括部門(mén)職能的合理確定與部門(mén)劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容，

這是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一對(duì)重要關(guān)系。

(1)部門(mén)的劃分。部門(mén)的劃分是指在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立多少部門(mén)

和設(shè)立哪些部門(mén)。部門(mén)過(guò)多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門(mén)太

少則會(huì)造成部門(mén)內(nèi)事務(wù)太多，部門(mén)管理困難等問(wèn)題。

(2)部門(mén)職能的確定。部門(mén)職能是指部門(mén)所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)范

圍。部門(mén)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門(mén)將人浮于事，影響工作效率和

公司風(fēng)氣。職能過(guò)多，部門(mén)的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作

質(zhì)量。

(3)部門(mén)職能與部門(mén)劃分的關(guān)系。部門(mén)過(guò)多，每個(gè)部門(mén)的職能就會(huì)

減少，部門(mén)少，每個(gè)部門(mén)的職能就可能會(huì)增加。因此首先要科學(xué)處理

好部門(mén)職能與部門(mén)數(shù)量的關(guān)系；同時(shí)劃分部門(mén)與部門(mén)職能的設(shè)定又是

緊密聯(lián)系的。部門(mén)劃分的科學(xué)合理，各部門(mén)之間的職能分工就容易合

理設(shè)定，如果部門(mén)職能設(shè)定不合理，將會(huì)增加部門(mén)的數(shù)量，容易造成

管理上的混亂。

(4)部門(mén)設(shè)置的方法。部門(mén)設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)

分解成若干個(gè)子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門(mén)，即工作

部門(mén)專(zhuān)業(yè)化。部門(mén)設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機(jī)構(gòu))

自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和

業(yè)務(wù)范圍的部門(mén)，即實(shí)行部門(mén)職能化。例如，一些咨詢公司分為能源

業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)部等。

管理幅度

管理幅度又稱(chēng)管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的

數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效，就是管理

幅度的問(wèn)題。

(1)管理幅度對(duì)管理的影響

管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題，過(guò)大與過(guò)小都將對(duì)組織

的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減

組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用；縮短信息

傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對(duì)

下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少，容易導(dǎo)致管理失控，出現(xiàn)各自為

政的狀況。

減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的

工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費(fèi)的時(shí)間與費(fèi)用都會(huì)增加；由于層次增

加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。

(2)確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素

①管理工作的性質(zhì)

管理者的工作性質(zhì)不同，其管理幅度的要求也會(huì)不同。高層領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問(wèn)題，或未遇到過(guò)的新問(wèn)題，決策所產(chǎn)

生的后果也往往是影響全局的問(wèn)題。因此，其管理幅度應(yīng)小一些；基

層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作，其重復(fù)性與類(lèi)似性都

較強(qiáng)，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)

化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管

理幅度4s8人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以8s15人為宜。

②管理者與被管理者的工作能力

如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等)很

強(qiáng)，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力

都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng)，知識(shí)與工

作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，管理技能與專(zhuān)業(yè)技能也較高，其上級(jí)主管的管理

幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級(jí)主

管指導(dǎo)，則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。

③管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，而是希望將所有

的權(quán)力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;

而有的管理者希望通過(guò)授權(quán)，將工作分給幾個(gè)得力的下屬去完成，這

樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較小；有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體

管理事務(wù)，將工作全部交給常務(wù)副職去做，其管理幅度可能只有一二

個(gè)人。

④層次內(nèi)信息傳遞效率

如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系

容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應(yīng)小一些。

⑤管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性

如果管理者直接管理的各下屬部門(mén)的工作性質(zhì)有較大的相似，如

各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等，或監(jiān)理

一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等，管理者所面臨的問(wèn)題有許多類(lèi)似性，

則其管理幅度則可以大一些，反之則應(yīng)小一點(diǎn)。

⑥組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度

管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近，對(duì)管理者的管理效率將

產(chǎn)生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則

應(yīng)小一些。

⑦得到協(xié)助的有力程度

管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作，就能有更大的精力處理

好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理幅度

就可以大一些，如果沒(méi)有有力的協(xié)助，其管理幅度就應(yīng)小一些。

⑧經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有相當(dāng)?shù)?/p>

關(guān)聯(lián)。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)

調(diào)性較差，管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn)；隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營(yíng)日益

成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng)，這時(shí)的

管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，則要按問(wèn)題所在

區(qū)別對(duì)待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運(yùn)營(yíng)成本，

管理幅度可能加大一點(diǎn)；而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足

夠的精力進(jìn)行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，則可能增加管

理層次，減小管理幅度。

(3)管理幅度的定量分析

以上關(guān)于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對(duì)管理的作

用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒(méi)有解決對(duì)管理幅度予以定量的

問(wèn)題。根據(jù)上述基本原理，美國(guó)洛克希德公司提出了一套定量分析方

法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進(jìn)行分級(jí)并賦予一

定的指數(shù)。

洛克希德定量分析法給出了一個(gè)定量分析管理幅度的基本思路，

在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對(duì)影響因素的劃分、各級(jí)影

響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。

管理層次

管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員

之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級(jí)的層

次數(shù)量。

整個(gè)組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和

操作層四個(gè)層面。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層；協(xié)調(diào)層

是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)

目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務(wù)

的階層。由于每個(gè)具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同,

每個(gè)層面在實(shí)際組織內(nèi)又可能包括幾個(gè)管理層次。在實(shí)際工作中，有

時(shí)協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰，就某一個(gè)具體

部門(mén)而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層，有時(shí)又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。

一個(gè)組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對(duì)的，但管理層次過(guò)多將產(chǎn)生

信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。

管理層次從上到下劃分的過(guò)程，其實(shí)也就是工作任務(wù)與權(quán)力的分

解與授權(quán)的過(guò)程，上級(jí)管理層次的部門(mén)將任務(wù)與權(quán)力授予下一級(jí)層次

的幾個(gè)部門(mén)，上級(jí)部門(mén)有權(quán)督促與檢查下一級(jí)部門(mén)的上下級(jí)的關(guān)系，

從而形成了部門(mén)的等級(jí)關(guān)系。

管理居次與管理幅度的關(guān)系

一般地說(shuō)，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過(guò)多勢(shì)

必降低管理幅度，同樣管理幅度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。因此,

平衡管理幅度與管理層次之間的關(guān)系，使決策與管理效率高效、快捷

是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中的一個(gè)重要問(wèn)題。

管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。當(dāng)

組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理

幅度越小，則管理層次就會(huì)增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，

兩者成反比或接近反比的關(guān)系。

如前所述，由于人的經(jīng)歷和能力是有限的，一個(gè)管理者的有效控

制幅度也是有限的。當(dāng)一個(gè)管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了這個(gè)限量,

就需要增加一個(gè)管理層次。

組織形態(tài)的縱向?qū)哟?/p>

組織的層次設(shè)置，為組織管理者提供通過(guò)職權(quán)等級(jí)鏈的縱向逐層

監(jiān)督來(lái)控制和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的有力手段，根據(jù)縱向?qū)哟卧O(shè)置的多寡，

從組織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來(lái)加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平

兩種形態(tài)。

（1）高架式組織

高架式結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)又稱(chēng)高聳式組織結(jié)構(gòu)，是在最高層與作業(yè)層

之間具有為數(shù)眾多的管理層次，每個(gè)層次的管理幅度均較窄小，組織

結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)為高而瘦，故又稱(chēng)為“寶塔式”結(jié)構(gòu)。

在高架式結(jié)構(gòu)中，主管人員可以有較充足的時(shí)間和精力對(duì)下屬進(jìn)

行面對(duì)面的深入具體指導(dǎo)，并對(duì)其工作給予嚴(yán)密的監(jiān)督和控制；主管

人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡(jiǎn)單

的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確地解決；各級(jí)主管職務(wù)設(shè)置較多，能夠?yàn)橄?/p>

屬人員提供較多的晉升機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大多是高架式的。

高架式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有：1）組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，便于經(jīng)

理人員對(duì)下屬實(shí)施嚴(yán)密控制；2）組織成員職責(zé)分明，分工明確；3）上

下級(jí)之間縱向關(guān)系十分清晰，有利于統(tǒng)一指揮；4）組織的穩(wěn)定性程度

很高，紀(jì)律比較嚴(yán)明。

高架式結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生的問(wèn)題主要有：1）層次間和部門(mén)間的協(xié)調(diào)任

務(wù)重，計(jì)劃和控制工作較為繁雜；2）管理層次及管理人員多，管理費(fèi)

用升高，降低了管理工作的經(jīng)濟(jì)性；3）信息交流不暢且易失真。各層

次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報(bào)制度來(lái)獲取信息，信

息可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重地被歪曲；4）整個(gè)組織的決策民主化程度不容易高。

下屬在決策中的參與程度很低，自主權(quán)和決策權(quán)都很小，更多地只能

被動(dòng)服從，通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受;

5）管理工作的效率也會(huì)降低。管理層次一多，層層報(bào)告請(qǐng)示容易造成

決策遲緩，錯(cuò)失良機(jī)，整個(gè)組織的應(yīng)變能力較差，缺少?gòu)椥浴?/p>

隨著組織規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這種高架式結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得難以適應(yīng)

環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來(lái)出現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的趨

勢(shì)。

（2）扁平型組織

與高聳型組織相反，扁平型組織的結(jié)構(gòu)特征是扁而平，其管理幅

度大，管理層次少，其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu)，或者叫做“橫式結(jié)

構(gòu)”。現(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。

扁平型組織的主要優(yōu)點(diǎn)是：1）扁平結(jié)構(gòu)由于管理層次少，相對(duì)而

言管理人員也少，節(jié)約了管理費(fèi)用；2）扁平結(jié)構(gòu)通過(guò)管理層次的減少,

縮短了上級(jí)與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強(qiáng)了縱向的

溝通聯(lián)系，高層領(lǐng)導(dǎo)可以較容易了解到基層的情況；3）隨著管理幅度

的加大，上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督減少，下屬要有效地行使指揮，就

必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責(zé)任，

對(duì)地位較低的下屬人員會(huì)起到有力的激勵(lì)作用，有利于促進(jìn)基層管理

人員的成長(zhǎng)；4）下屬在決策中的作用增強(qiáng)，發(fā)言機(jī)會(huì)增多，同時(shí)也由

于上級(jí)把主要的作業(yè)責(zé)任授權(quán)給了下級(jí)，這樣下級(jí)有可能參與決策，

提高決策的民主化程度；5）縱向溝通聯(lián)系渠道縮短，使上下級(jí)之間信

息傳遞溝通加快，決策與行動(dòng)效率更加迅速。

扁平型組織主要的不足之處是：1）隨著組織的扁平化，上司管理

幅度的加大，工作負(fù)荷將加重，使之精力分散，對(duì)下屬的管理可能松

懈；2）各級(jí)管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主，轉(zhuǎn)向主要提供

建議和協(xié)助，并推動(dòng)下屬解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的

轉(zhuǎn)變，要求各級(jí)管理人員素質(zhì)和能力相對(duì)較高；3）下屬容易會(huì)自覺(jué)或

不自覺(jué)地突出他們的特權(quán)，建立起他們自己的附屬部門(mén)和勢(shì)力范圍，

破壞組織的統(tǒng)一性，因此下屬人員要有較強(qiáng)的自覺(jué)性和自律性。在扁

平結(jié)構(gòu)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要特別注意放權(quán)的藝術(shù)，既要敢于放權(quán)、善于

放權(quán)，還要擁有必要的權(quán)威性。

總之，高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)都是相對(duì)的，在適宜的環(huán)境下，

都可能成為有效的結(jié)構(gòu)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織

內(nèi)的應(yīng)用，將促成組織向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（二）部門(mén)劃分的方法

組織中常用的部門(mén)劃分方法有人數(shù)劃分法（如軍隊(duì)中各級(jí)作戰(zhàn)單

位的設(shè)置等）、時(shí)間劃分法（如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置等）等

多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門(mén)劃分方法主要有職能劃

分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，既有單一的項(xiàng)目管理，也有多項(xiàng)目管理的

情況。部門(mén)劃分方法往往既存在于單一的項(xiàng)目管理，也可能存在于多

項(xiàng)目管理。

職能劃分法

職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ)，將相同性質(zhì)的

職能置于同一部門(mén)內(nèi)，由該部門(mén)負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如，

內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。

職能劃分法有利于提高組織的專(zhuān)業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)

水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目

運(yùn)作人員的培養(yǎng)。

對(duì)于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，其內(nèi)部可以按職能劃分法來(lái)進(jìn)行管理,

對(duì)于一個(gè)大型公司管理不同的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)按這種劃分法來(lái)設(shè)置部門(mén)。

程序劃分法

程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ)，將程序劃

分成可識(shí)別的若干個(gè)階段，每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。

例如工程項(xiàng)目管理公司部門(mén)劃分：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管

理部、維修檢查部等。

程序劃分法有利于專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門(mén)之間

容易出現(xiàn)銜接問(wèn)題，需要有一個(gè)部門(mén)或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。

業(yè)務(wù)劃分法

業(yè)務(wù)劃分法就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門(mén)劃分，即把完成相同或相近

專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目劃入一個(gè)部門(mén)當(dāng)中，例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林

項(xiàng)目部等。這種分類(lèi)方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分，例如XXX

機(jī)場(chǎng)監(jiān)理部、XX高速公路建設(shè)管理部等。

按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門(mén)有利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有利于

培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力，不足是對(duì)于各部門(mén)都需要

的一些專(zhuān)業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、信息管理、法律等人員整

體需要量大，但這些人員在某一具體部門(mén)的工作量又往往不夠飽滿，

造成人力資源的浪費(fèi)。

這種劃分方法往往適用于一個(gè)多項(xiàng)目的管理公司，如咨詢公司、

專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司等。

區(qū)域劃分法

區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置

來(lái)源設(shè)立組織部門(mén)的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)

特點(diǎn)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣?、法律環(huán)境、語(yǔ)言環(huán)境等來(lái)開(kāi)展工作,

因此對(duì)于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣，業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區(qū)的管

理組織來(lái)說(shuō)這種劃分方法是適宜的。

有時(shí)工程項(xiàng)目是一個(gè)項(xiàng)目群時(shí)也用這種劃分方法，如全國(guó)糧食儲(chǔ)

備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位就設(shè)立了不同區(qū)域的管理部門(mén)。

需要注意的是，在實(shí)際工作中，往往不是按一種方法來(lái)劃分設(shè)立

部門(mén)，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門(mén)。例如，有的

咨詢公司設(shè)立化工項(xiàng)目部、紡織項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)管理部、北歐項(xiàng)目部等。

（三）職務(wù)的確定與分析

職務(wù)的確定

一個(gè)組織的設(shè)立是為完成一些特定的任務(wù)，為完成每一項(xiàng)任務(wù)，

組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進(jìn)行有機(jī)的

組合就成為職務(wù)。在組織工作中，有些工作是經(jīng)常性的，有些工作是

標(biāo)準(zhǔn)化的，有些工作是臨時(shí)性的，有些工作則需要?jiǎng)?chuàng)造性。這樣，我

們就可以把一些工作組合起來(lái)設(shè)立一個(gè)職務(wù)，交給某一部門(mén)或交給某

一個(gè)人去完成。

職務(wù)特征模型

職務(wù)特征模型提供了職務(wù)設(shè)計(jì)的一種理論框架。它確定的五種主

要的職務(wù)特征，分析了它們之間的關(guān)系以及對(duì)員工生產(chǎn)率、工作動(dòng)力

和滿足感的影響。根據(jù)職務(wù)特征模型，任何職務(wù)都可以從以下五個(gè)方

面去描述(稱(chēng)為核心維度)：

(1)技能多樣性。指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各種技術(shù)和才能從事多

種不同活動(dòng)的程度。

(2)任務(wù)同一性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性的

任務(wù)的程度。

(3)任務(wù)重要性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)具有重要意義的任務(wù)的

程度。

(4)自主性。指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工

作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。

(5)反饋。指?jìng)€(gè)人為從事職務(wù)所要求的工作活動(dòng)所需獲得的有關(guān)其

績(jī)效信息的

直接和清晰程度。

前三個(gè)方面的特性(技能的多樣化、任務(wù)的同一性、任務(wù)的重要

性)，決定了工作職務(wù)意義的重要程度。換句話說(shuō)，一項(xiàng)職務(wù)如果具

有前三方面的特征，任職者會(huì)將其職務(wù)視為重要的、有價(jià)值的和值得

做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來(lái)一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任

感。如果職務(wù)能提供反饋，任職者就會(huì)知道其完成的工作的效果情況。

職務(wù)特征模型指出，一個(gè)人知道自己關(guān)注的任務(wù)完成得好，就會(huì)

獲得一種內(nèi)在的激勵(lì)。職務(wù)的五個(gè)核心維度越明顯，員工的工作動(dòng)機(jī)、

績(jī)效和滿意感就越強(qiáng)，其曠工和辭職的可能性就會(huì)越小。具有高度成

長(zhǎng)需要的員工，面對(duì)核心維度特征高的職務(wù)，在心理上要比只有低成

長(zhǎng)需要的員工有更高程度的體驗(yàn)，當(dāng)這種心理狀態(tài)存在時(shí)，高成長(zhǎng)需

要的員工也比低成長(zhǎng)需要的員工能做出更積極的反應(yīng)。

為此，在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并與科學(xué)的劃分,

以提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性；適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性,

以增加其責(zé)任感；開(kāi)通反饋渠道，提高職務(wù)的激勵(lì)程度。

五、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)

(-)項(xiàng)目名稱(chēng)

動(dòng)物基因疫苗公司工程項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目

六、項(xiàng)目承辦單位

（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)

XX集團(tuán)有限公司

（二）項(xiàng)目聯(lián)系人

盧XX

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況

公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)

格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,

秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品

質(zhì)的需求。

公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市

場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必

由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積

極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人

為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、

環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制

作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建

設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。

七、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

(-)符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)

劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行

業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊

廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增

長(zhǎng)。

（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)

公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整

的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種

豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。

公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核

心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)

的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)

根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、

快速發(fā)展提供了有力保障。

（四）建設(shè)條件良好

本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的

要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試

驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程

技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能

力，具備實(shí)施的可行性。

八、項(xiàng)目建設(shè)選址

本期項(xiàng)目選址位于XXX,占地面積約68.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

九、建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項(xiàng)目建筑面積81220.1901二其中：主體工程undefinednf,

倉(cāng)儲(chǔ)工程16391.68nV,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8966.93nf,公共工

程6394.22m2o

十、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

（-）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26509.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資21332.19

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.47%；建設(shè)期利息421.29萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.59%；流動(dòng)資金4756.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.94%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資21332.19萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17642.97萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

3283.32萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)405.90萬(wàn)元。

十一、資金籌措方案

本期項(xiàng)目總投資26509.58萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款8597.95

萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。

十二、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)

1、營(yíng)業(yè)收入(SP)：56400.00萬(wàn)元。

2、綜合總成本費(fèi)用(TC)：47775.09萬(wàn)元。

3、凈利潤(rùn)(NP)：6289.49萬(wàn)元。

(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)

1、全部投資回收期(Pt)：6.47年。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.40%0

3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4517.94萬(wàn)元。

十三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建