天然氣管道應(yīng)急預(yù)案細(xì)則

天然氣管道應(yīng)急預(yù)案細(xì)則目的制定本預(yù)案的目的是為了指導(dǎo)和規(guī)范天然氣管道發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)所有天然氣管道運(yùn)營(yíng)單位，主管部門、相關(guān)職能部門、救援力量和社會(huì)各界對(duì)天然氣管道突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。定義天然氣管道突發(fā)事件：指管道因人為或自然因素造成泄漏、爆炸、火災(zāi)等危及公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。緊急狀態(tài)：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分為四級(jí)：一級(jí)：管道輕微泄漏或火災(zāi)，未造成較大損失。二級(jí)：管道中度泄漏或火災(zāi)，造成一定損失。三級(jí)：管道嚴(yán)重泄漏或火災(zāi)，造成重大損失。四級(jí)：管道爆炸或大面積泄漏，造成特大損失。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)緊急狀態(tài)級(jí)別，分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)：事件單位內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)：縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)：市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。四級(jí)：省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案啟動(dòng)條件天然氣管道發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件，危及公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。管道運(yùn)營(yíng)單位無(wú)法自行處置或事件嚴(yán)重程度達(dá)到二級(jí)及以上。應(yīng)急響應(yīng)程序第一步：事件報(bào)告管道運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向主管部門、屬地政府和應(yīng)急管理部門報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全預(yù)警信息。報(bào)告內(nèi)容包括：事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、泄漏量（或火災(zāi)面積）、人員傷亡情況、應(yīng)急措施等。第二步：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)主管部門接到報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部門立即成立事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置工作。指揮部下設(shè)專家組、技術(shù)組、后勤保障組、信息宣傳組等工作小組。第三步：現(xiàn)場(chǎng)處置管道運(yùn)營(yíng)單位立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，包括：關(guān)閉泄漏源或火災(zāi)源。設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員。沖洗稀釋泄漏的氣體。應(yīng)急管理部門組織消防、公安等救援力量到場(chǎng)協(xié)助處置。第四步：搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)工作，包括：修復(fù)破損管道。清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。排除安全隱患。保障搶險(xiǎn)人員安全和后勤供應(yīng)。第五步：人員疏散和安置應(yīng)急管理部門根據(jù)警戒區(qū)域范圍，組織人員疏散安置。提供必要的生活保障和心理疏導(dǎo)服務(wù)。第六步：調(diào)查分析事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定防范和整改措施。第七步：信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施等信息。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，疏導(dǎo)公眾情緒，防止謠言和恐慌情緒蔓延。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分|應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別|緊急狀態(tài)|事件性質(zhì)|處置單位||---|---|---|---||一級(jí)|一級(jí)|輕微泄漏或火災(zāi)|事件單位||二級(jí)|二級(jí)|中度泄漏或火災(zāi)|縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部||三級(jí)|三級(jí)|嚴(yán)重泄漏或火災(zāi)|市級(jí)應(yīng)急指揮部||四級(jí)|四級(jí)|爆炸或大面積泄漏|省級(jí)應(yīng)急指揮部|應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別|應(yīng)急措施---|---|一級(jí)|管道運(yùn)營(yíng)單位自行處置。通知主管部門和屬地政府。發(fā)布安全預(yù)警信息。關(guān)閉泄漏源或火災(zāi)源。設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員。沖洗稀釋泄漏的氣體。|二級(jí)|啟動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。組織消防、公安等救援力量到場(chǎng)協(xié)助處置。制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)工作。疏散和安置受影響人員。|三級(jí)|啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。加大救援力量投入。組織專家進(jìn)行事故調(diào)查分析。制定防范和整改措施。|四級(jí)|啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。動(dòng)員全省力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)配全國(guó)性的救援資源。采取最高級(jí)別安全措施。|保障措施人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備，確保及時(shí)調(diào)撥使用。技術(shù)保障：建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事件快速反應(yīng)和信息共享。資金保障：建立應(yīng)急資金，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處置。社會(huì)保障：動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急響應(yīng)，提供志愿服務(wù)和物資援助。演練和培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制的有效性。對(duì)管道運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)部門人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，