以試驗區(qū)建設(shè)為重要抓手推進山西資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型

管理開展趨勢與中國企業(yè)管理競爭力前瞻以“試驗區(qū)’建設(shè)為重要抓手推進山西資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型

在未來的競爭中，唯一持久的優(yōu)勢是有能力比你的競爭對手學(xué)習(xí)得更快。——?第五項修煉?提升學(xué)習(xí)能力是山西轉(zhuǎn)型跨越的第一戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在轉(zhuǎn)型跨越中學(xué)習(xí)，以無聲的學(xué)習(xí)自覺，求有聲的轉(zhuǎn)型跨越?！钪緩娋C合配套改革試驗區(qū)是我國在經(jīng)濟社會開展的新階段，在科學(xué)開展觀的指導(dǎo)下，為促進地方經(jīng)濟社會開展而推出的一項新的舉措。國家設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)的目的，是為了探索建設(shè)和諧社會、創(chuàng)新區(qū)域開展模式、提升區(qū)域乃至國家競爭力的新思維、新思想、新路徑、新模式和新道路，通過選擇一批有特點和有代表性的區(qū)域進行綜合配套改革，以期為全國的經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會各方面的改革提供新的經(jīng)驗和思路。九大國家綜合配套改革試驗區(qū)〔試點〕上海浦東新區(qū)綜合配套改革試點天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)深圳市綜合配套改革試點武漢城市圈全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)重慶市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)2、我國處在“第二次改革〞關(guān)鍵戰(zhàn)略期，“十二五〞時期面臨“四大挑戰(zhàn)〞。人口問題將是長期制約經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的重大問題。利益多元化趨勢更加明顯，社會進入矛盾凸顯期。就業(yè)形勢不容樂觀，社會保障迫切需要深化體制改革和加快制度整合。政府改革和自身建設(shè)滯后的問題更加突出，迫切要求加快建立有中國特色的行政管理體制。3、認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟開展中長期趨勢，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面的“四個準(zhǔn)確把握〞能力。準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期的特點，努力培育我國開展新優(yōu)勢；準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點，努力搶占未來開展戰(zhàn)略制高點；準(zhǔn)確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力開展壯大自己。二、山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展的省情背景1、山西轉(zhuǎn)型開展需高度關(guān)注“三條主線，五大趨勢〞三條主線：以經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟體制改革、以公共需求變化為主線的社會體制改革、以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。五大趨勢：消費主導(dǎo)趨勢、城市化趨勢、公共產(chǎn)品短缺趨勢、低碳經(jīng)濟趨勢、政府轉(zhuǎn)型趨勢。多重轉(zhuǎn)型：在新的歷史時期，山西轉(zhuǎn)型開展是經(jīng)濟制度〔市場化〕、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)〔工業(yè)化〕、居民生活方式〔城市化〕、經(jīng)濟活動空間〔開放化〕等方面的“多重轉(zhuǎn)型〞?！笆濞晻r期是山西“穩(wěn)健開展、重調(diào)結(jié)構(gòu)、加快改革、提速轉(zhuǎn)型〞的戰(zhàn)略機遇期。2、山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展面臨的“八大障礙〞思想亟待進一步解放。體制機制亟待進一步創(chuàng)新。城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)亟待進一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待進一步轉(zhuǎn)型。分配結(jié)構(gòu)亟待進一步調(diào)整。自主創(chuàng)新能力亟待進一步提高。資源節(jié)約和環(huán)境保護力度亟待進一步加大。對外開放程度亟待進一步增強。WORLDMAP2021年7月29日，袁純清書記以?以轉(zhuǎn)型開展為主線為實現(xiàn)山西經(jīng)濟社會跨越開展努力奮斗?為題，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上做重要講話。袁純清書記的講話可概括為〞五個特點“：言之有理，言之有物，言之有度，言之有情，言之有味。表達了“負(fù)重攀援，轉(zhuǎn)型跨越〞的文化理念。學(xué)習(xí)袁純清書記的講話精神，推進山西資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)在戰(zhàn)略思維上引入提升山西轉(zhuǎn)型力的“十個多少〞。三、提升山西轉(zhuǎn)型力的“十個多少〞〔1〕有多少學(xué)習(xí)，就有多高轉(zhuǎn)型力。提升學(xué)習(xí)能力是山西轉(zhuǎn)型跨越的第一戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)乃個人成長、山西轉(zhuǎn)型開展、國家推進創(chuàng)新之基。學(xué)習(xí)是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根底，是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，更是提高山西轉(zhuǎn)型力的內(nèi)在要求。懶惰懈怠是學(xué)習(xí)的天敵。怠于為學(xué)，自然會落于知識老化、思想僵化和能力退化之窘境。要善于在轉(zhuǎn)型跨越中學(xué)習(xí)，掌握三種學(xué)習(xí)路徑——博覽群書+道聽途說+急用先學(xué)。以無聲的學(xué)習(xí)自覺，求有聲的轉(zhuǎn)型跨越?！?〕有多高境界，就有多高轉(zhuǎn)型力。境界就是高度，有高度就有境界，有高度就有思路，有高度就有出路。“高度決定視野，角度改變觀念〞?！熬辰鐩Q定格局，格局決定結(jié)局〞。在同一競爭平臺上，境界越“高〞，轉(zhuǎn)型跨越越易?！?〕有多少差異，就有多高轉(zhuǎn)型力?！鞍l(fā)現(xiàn)即開展〞，轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略定位是山西開展方位的根本判斷和根本選擇，其本質(zhì)就是要尋找差異、識別差異和顯示差異。在尋找差異中明確自己的地位，在識別差異中發(fā)現(xiàn)自己的缺乏，在顯示差異中創(chuàng)立山西獨具特色的轉(zhuǎn)型跨越之路?！?〕有多少開放，就有多高轉(zhuǎn)型力。“開放即開展〞。開放是轉(zhuǎn)型跨越文化的根本特征。轉(zhuǎn)型跨越，不僅要破門，更要開窗。以開放求轉(zhuǎn)型，以開放求趕超，以開放求跨越?！吧轿鏖_展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果〞。開放乃山西轉(zhuǎn)型跨越之機。轉(zhuǎn)型跨越，不在于你擁有多少資源，而在于你利用了多少資源。過去，我們圍繞省內(nèi)資源打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而省內(nèi)資源是有限的；現(xiàn)在，要圍繞省外資源打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而省外資源那么是無限的。善于開放整合外部資源，這是山西轉(zhuǎn)型跨越之根本。溝通乃開放之基。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于溝通，和自己喜歡的人溝通是你的本能，而和你不喜歡的人溝通那么是你的本領(lǐng)?！?〕有多少人才，就有多高轉(zhuǎn)型力?！皩崿F(xiàn)開展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型〞。千姿百態(tài)促轉(zhuǎn)型，人才競爭是關(guān)鍵。要做好培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作。培養(yǎng)人才是根底，吸引人才是重點，用好人才是關(guān)鍵。只有用好人才，才能吸引人才；只有用好人才，才能為培養(yǎng)人才確定培養(yǎng)方向。創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制，強化轉(zhuǎn)型開展宏觀指導(dǎo)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加快轉(zhuǎn)型開展人才培養(yǎng)步伐；創(chuàng)新人才選拔機制，開闊轉(zhuǎn)型開展人才選拔視野；創(chuàng)新人才吸引機制，拓寬轉(zhuǎn)型開展人才引進渠道；創(chuàng)新人才使用機制，提升轉(zhuǎn)型開展重在用才理念；創(chuàng)新人才效勞機制，營造轉(zhuǎn)型開展良好效勞環(huán)境。〔8〕有多少文化，就有多高轉(zhuǎn)型力。文化是一種團體意識、集體習(xí)慣和群體行為。要“長命〞關(guān)鍵在于文化。沒文化就是沒根，沒根就必然會短命。一個成功的轉(zhuǎn)型跨越需要一種與其特征相容并相促進的文化來支撐。山西需強化“負(fù)重攀援，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型跨越〞的文化理念，其特征可歸納為：求高——形成富有高水平的轉(zhuǎn)型跨越成果，求精——形成富有差異度的轉(zhuǎn)型跨越標(biāo)志，求新——形成富有創(chuàng)造力的轉(zhuǎn)型跨越氣氛，求活——形成富有開放性的轉(zhuǎn)型跨越氣度。一個好的文化，要有一個到位的口號，有一套到位的解釋，還要有一套系統(tǒng)的支撐制度，最終才可能轉(zhuǎn)化為一種好的習(xí)慣。陷入“45°人生路〞怪圈——總結(jié)總結(jié)就是經(jīng)驗，搜集搜集就是罪證，何談山西轉(zhuǎn)型力之提升？〔9〕有多少變化，就有多高轉(zhuǎn)型力。當(dāng)今世界，國際格局多極化態(tài)勢更加明顯、經(jīng)濟全球化趨勢持續(xù)開展、世界科技進步一日千里、結(jié)構(gòu)調(diào)整速率大大加快、綜合國力競爭日益劇烈?！稗D(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待〞。當(dāng)今世界惟一不變的就是變化，變化乃轉(zhuǎn)型跨越之源。人不是反對改變，而是反對被改變。但要謹(jǐn)記：速度快的打敗速度慢的，速度慢的打敗根本不動的?？燹D(zhuǎn)型，小問題；慢轉(zhuǎn)型，大問題；不轉(zhuǎn)型，成問題。就像騎自行車，快了穩(wěn)、慢了歪、停了倒。24StrategySkillsSystemsStaffSharedvaluesStructureStyle7S“四個率先〞：通過改革試驗，率先探索資源型地區(qū)政府與市場有機協(xié)調(diào)開展的新動力，率先探索資源型地區(qū)低碳綠色開展的新機制，率先探索資源型地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路徑，率先探索資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展的新模式