山地城市健康水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J×××××-20**DB重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ50/T-×××-20**山地城市健康水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則GuidanceforHealthyUrbanWaterSysteminMountainousCity（征求意見稿）20**-**-發(fā)布20**-**-**實(shí)施重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布前言根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2021年度重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第二批）的通知》（渝建標(biāo)〔2021〕31號(hào)）文件要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本導(dǎo)則的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則，2.術(shù)語(yǔ)，3.基本規(guī)定，4.規(guī)劃統(tǒng)籌，5.水資源規(guī)劃，6.水環(huán)境規(guī)劃，7.水安全規(guī)劃，8水生態(tài)規(guī)劃，以及有關(guān)附錄。本導(dǎo)則由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心。本導(dǎo)則主編單位、參編單位和主要起草人：主編單位：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心參編單位：主要起草人：審查專家：

目次TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 12術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 43.1總體要求 43.2編制原則 43.3范圍與期限 43.4規(guī)劃編制主要內(nèi)容 54規(guī)劃統(tǒng)籌 84.1規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 84.2水資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 84.3 涉水空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 94.4涉水基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 104.5相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào) 105水資源規(guī)劃 125.1現(xiàn)狀調(diào)查分析 125.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 125.3規(guī)劃指引 126水環(huán)境規(guī)劃 146.1 現(xiàn)狀調(diào)查分析 146.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 156.3規(guī)劃指引 157水安全規(guī)劃 187.1現(xiàn)狀調(diào)查分析 187.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 187.3規(guī)劃指引 188水生態(tài)規(guī)劃 228.1現(xiàn)狀調(diào)查分析 228.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 228.3規(guī)劃指引 22附錄1城市水系統(tǒng)規(guī)劃編制大綱 25附錄2山地城市健康水系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)體系 27附錄3主要引用標(biāo)準(zhǔn)目錄 311總則1.0.1為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水系統(tǒng)之間、水城之間的關(guān)系，指導(dǎo)并規(guī)范水系統(tǒng)規(guī)劃，制定本導(dǎo)則?！緱l文解釋】本條確定了導(dǎo)則編制的背景。為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，促進(jìn)人與自然和諧共生，統(tǒng)籌水系統(tǒng)之間關(guān)系，科學(xué)有序地推進(jìn)重慶市水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作，制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于重慶市范圍內(nèi)城市水系統(tǒng)規(guī)劃編制，相關(guān)涉水專項(xiàng)規(guī)劃可參照?qǐng)?zhí)行。【條文解釋】本條確定了導(dǎo)則的適用范圍，導(dǎo)則按照城市水系統(tǒng)規(guī)劃編制的技術(shù)需求編制,強(qiáng)調(diào)水系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)各類涉水基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、布局和空間統(tǒng)籌，以及不同涉水專業(yè)間的銜接協(xié)調(diào)。1.0.3城市水系統(tǒng)規(guī)劃除應(yīng)遵守本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！緱l文解釋】本條明確了城市水系統(tǒng)規(guī)劃除參考本導(dǎo)則執(zhí)行外，還應(yīng)滿足國(guó)家頒布的其他規(guī)范的規(guī)定，如《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB502822、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB503183、《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》GB51079等。2術(shù)語(yǔ)2.0.1山地城市mountainouscity山地城市是指城區(qū)主要分布在山地區(qū)域(地理學(xué)劃分的山地、丘陵和崎嶇不平的高原)的城市,山地城市形成與平原地區(qū)迥然不同的城市形態(tài)與生境?！緱l文解釋】引自《山地城市室外排水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-296的定義。2.0.2城市水系統(tǒng)urbanwatersystem以水循環(huán)為基礎(chǔ)、水安全為底線、水設(shè)施為載體、水管理為手段、水健康為目標(biāo)的綜合系統(tǒng)，涉及城市水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的全過(guò)程,是城市范圍內(nèi)與水相關(guān)的資源、空間、設(shè)施的統(tǒng)稱。2.0.3城市水循環(huán)urbanwatercycle城市水循環(huán)包括水的自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)。自然循環(huán)指水體通過(guò)不斷蒸發(fā)、水汽輸送、凝結(jié)、降落、下滲、地面和地下徑流的往復(fù)循環(huán)過(guò)程。社會(huì)循環(huán)指人類為了滿足生活和生產(chǎn)需要，進(jìn)行取水、凈水、輸配水、用水以及污水的收集、處理與排放，最后回到自然水環(huán)境的全過(guò)程?！緱l文解釋】2.0.2、2.0.3引自《城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》T/CECA20007的定義。2.0.4城市健康水系統(tǒng)HealthyUrbanWaterSystem在水的社會(huì)循環(huán)中，遵循水的自然運(yùn)動(dòng)規(guī)律和品格，形成節(jié)約高效、質(zhì)優(yōu)量足的水資源系統(tǒng)，建設(shè)安全韌性的雨洪體系，維系長(zhǎng)制久清的水體環(huán)境，營(yíng)造水城相融的水體生態(tài)，從而構(gòu)建安全、和諧、綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化城市水系統(tǒng)。2.0.5水系統(tǒng)規(guī)劃planningofurbanwatersystem以規(guī)范城市水系統(tǒng)的開發(fā)與保護(hù),研究城市水系統(tǒng)的發(fā)展與布局、統(tǒng)籌安排城市水系統(tǒng)各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是規(guī)劃期限內(nèi)城市水系統(tǒng)發(fā)展的藍(lán)圖?！緱l文解釋】本條在《城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》T/CECA20007的相關(guān)定義上修改確定。2.0.6城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)urbanHoodingpreventionandcontrolsystem用于防止和應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的工程性設(shè)施和非工程性措施以一定方式組合成的總體，包括雨水收集、輸送、調(diào)蓄、行泄、處理、利用的天然和人工設(shè)施及管理措施等。本導(dǎo)則中主要對(duì)涉及的雨水源頭設(shè)施、雨水管渠設(shè)施和排澇除險(xiǎn)的工程性設(shè)施、以及應(yīng)急管理等非工程性措施進(jìn)行規(guī)劃指引?！緱l文解釋】本條引自《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》GB51222的相關(guān)定義，并結(jié)合導(dǎo)則內(nèi)容進(jìn)行解釋補(bǔ)充。2.0.7非常規(guī)水源Unconventionalwatersource非常規(guī)水源區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的水資源（地表水、地下水），重慶市非常規(guī)水源利用方式主要是污水再生水利用和雨水利用等。2.0.8消落帶waterlevelfluctuationzone指河流、湖泊、水庫(kù)中由于季節(jié)性水位漲落，而使被水淹沒(méi)的土地周期性出露水面，成為陸地的一段特殊區(qū)域。2.0.9城市水系統(tǒng)碳排放Carbonemissionfromurbanwatersystem與城市水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)與資產(chǎn)重置與拆除過(guò)程相關(guān)的各類活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放總和,以CO2當(dāng)量表示?！緱l文解釋】本條參考了中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)組織編寫的《城鎮(zhèn)水務(wù)系統(tǒng)碳核算與減排路徑技術(shù)指南》中的相關(guān)定義。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1規(guī)劃應(yīng)遵循城市水循環(huán)的規(guī)律，在自然水循環(huán)和社會(huì)水循環(huán)的全過(guò)程中，通過(guò)保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、保障水安全、修復(fù)水生態(tài)、統(tǒng)籌水設(shè)施、提升水管理，以構(gòu)建城市健康水系統(tǒng)。3.1.2規(guī)劃是城市涉水綜合性規(guī)劃，應(yīng)遵從上位政策規(guī)劃，銜接相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)和指導(dǎo)涉水專項(xiàng)規(guī)劃編制。【條文解釋】目前城市水系統(tǒng)規(guī)劃還未形成常規(guī)城市規(guī)劃的編制內(nèi)容，但隨著城市水問(wèn)題的復(fù)雜性凸顯，通過(guò)系統(tǒng)思維和系統(tǒng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的要求愈加必要。目前許多城市新區(qū)編制了城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃，并作為了其他涉水專項(xiàng)規(guī)劃的編制依據(jù)。3.2編制原則3.2.1規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)籌引領(lǐng)原則?！緱l文解釋】從宏觀層面對(duì)水系統(tǒng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行總體部署和統(tǒng)籌，形成完善和諧的水系空間系統(tǒng)，為其他相關(guān)涉水系統(tǒng)規(guī)劃提供指導(dǎo)。3.2.2規(guī)劃應(yīng)遵循因地制宜原則。【條文解釋】規(guī)劃應(yīng)識(shí)別城市涉水方面的特征屬性和典型問(wèn)題，以問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，遵循城市水循環(huán)規(guī)律。3.2.3規(guī)劃應(yīng)遵循可持續(xù)性原則?！緱l文解釋】規(guī)劃應(yīng)充體現(xiàn)資源節(jié)約、循環(huán)利用、節(jié)能減排要求，并與資源配置、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)。3.2.4規(guī)劃應(yīng)遵循安全底線原則?！緱l文解釋】規(guī)劃應(yīng)確保城市飲用水安全、防洪排澇安全、水質(zhì)安全、水生態(tài)安全等。3.2.5規(guī)劃應(yīng)遵循創(chuàng)新開放性原則?！緱l文解釋】宜采用模型、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)公眾參與，提高規(guī)劃科學(xué)性。3.2.6可行性原則。規(guī)劃應(yīng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可行，便于規(guī)劃實(shí)施。3.3范圍與期限3.3.1規(guī)劃范圍應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)相一致，研究范圍按流域或匯水分區(qū)確定。3.3.2規(guī)劃期限應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃編制期限保持一致，近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，并兼顧城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。3.4規(guī)劃編制主要內(nèi)容3.4.1規(guī)劃應(yīng)綜合確定規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限和技術(shù)路線等。3.4.2規(guī)劃應(yīng)整理城市現(xiàn)狀，開展城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。【條文解釋】規(guī)劃應(yīng)對(duì)城市概況進(jìn)行綜述，包括地理位置、地形地貌、氣候水文、工程地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃概要等內(nèi)容。城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容。1.水資源現(xiàn)狀，包括水資源總量、供水量、用水量、供水基礎(chǔ)設(shè)施、用水效率與節(jié)水措施、水資源利用程度等。（1）水資源總量：應(yīng)從降雨量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水資源量、水資源總量、水資源可利用量，分析評(píng)價(jià)水資源時(shí)空分布的特點(diǎn)。（2）供水量：供水量應(yīng)按照地表水水源、地下水水源和非常規(guī)水源分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)供水量和供水結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（3）用水量：用水量應(yīng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)各區(qū)域及行業(yè)的用水結(jié)構(gòu)、用水量變化趨勢(shì)及用水消耗量水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（4）供水基礎(chǔ)設(shè)施：分析供水設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、供水能力等，結(jié)合水資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局等狀況，對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施的布局合理性、數(shù)量和規(guī)模以及運(yùn)行狀況進(jìn)行分析。（5）用水效率與節(jié)水措施：根據(jù)現(xiàn)狀城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和行業(yè)用水量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算行業(yè)用水效率指標(biāo)，并對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等行業(yè)所采用的節(jié)水措施及節(jié)水指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析現(xiàn)狀用水與節(jié)水存在的主要問(wèn)題。（6）水資源開發(fā)利用程度：根據(jù)水資源供水量調(diào)查分析成果，計(jì)算水資源開發(fā)利用程度，分析評(píng)估水資源過(guò)度利用狀況和水資源開發(fā)利用潛力。2.水環(huán)境現(xiàn)狀，從污水收集處理系統(tǒng)、污染源情況、水環(huán)境質(zhì)量等方面開展，包括污水系統(tǒng)情況、污水處理設(shè)施布局、污水處理廠服務(wù)范圍、污泥處理處置及污染源情況、受納水體環(huán)境容量和水環(huán)境質(zhì)量等。（1）污水收集轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)：分析污水干管系統(tǒng)、主要系統(tǒng)建設(shè)完善程度及現(xiàn)狀情況，重大污水提升設(shè)施的現(xiàn)狀建設(shè)及運(yùn)行情況，并收集分析系統(tǒng)存在的問(wèn)題。（2）污水處理設(shè)施布局：調(diào)查現(xiàn)狀污水處理設(shè)施的布局，包括小型污水處理設(shè)施及集中式污水處理廠，調(diào)查其服務(wù)范圍、設(shè)施規(guī)模、出水達(dá)標(biāo)情況、運(yùn)行狀況等，并分析現(xiàn)狀布局系統(tǒng)的合理性及存在的問(wèn)題。（3）污泥處理處置：調(diào)查現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)污泥處理的現(xiàn)狀情況，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀污泥無(wú)害化處置率及處置策略，分析污泥處理存在的主要問(wèn)題。（4）污染源：調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀主要的污染源，包括點(diǎn)源污染、面源污染等，以及工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等情況。（5）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：調(diào)查現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)水體水環(huán)境現(xiàn)狀，分析現(xiàn)狀水環(huán)境達(dá)標(biāo)情況，結(jié)合污染源調(diào)查和污染量分析，分析水環(huán)境存在問(wèn)題的原因。3.水安全現(xiàn)狀，包括歷史洪災(zāi)和內(nèi)澇調(diào)查、防洪、排水及內(nèi)澇防治設(shè)施現(xiàn)狀、城市防洪工程設(shè)施達(dá)標(biāo)情況、主要雨水管渠達(dá)標(biāo)率、城市自然調(diào)蓄空間容量等，并確定防洪及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)范圍。（1）歷史洪澇調(diào)查：對(duì)歷史洪災(zāi)和內(nèi)澇情況進(jìn)行調(diào)查，包括淹沒(méi)面積、深度、點(diǎn)位及成因等。（2）排水及內(nèi)澇防治設(shè)施現(xiàn)狀：對(duì)城市雨水干管系統(tǒng)、超標(biāo)雨水行泄通道、雨水泵站、雨水調(diào)蓄空間的系統(tǒng)布局進(jìn)行調(diào)查，判斷現(xiàn)狀設(shè)施的規(guī)模及功能情況并分析存在的主要問(wèn)題；（3）結(jié)合城市地形地貌和規(guī)劃用地布局，分析現(xiàn)狀主要雨水管網(wǎng)排水能力及管渠達(dá)標(biāo)率，劃定內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)范圍區(qū)域。（4）對(duì)城市現(xiàn)狀防洪工程設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，包括堤防、閘門、泄洪通道、自然調(diào)蓄空間等，判斷現(xiàn)狀防洪設(shè)施規(guī)模及達(dá)標(biāo)建設(shè)情況并分析存在的主要問(wèn)題；4.水生態(tài)現(xiàn)狀，識(shí)別城市水系生境、水生動(dòng)植物、岸線動(dòng)植物、城市水系理化特征等水生態(tài)要素，構(gòu)建水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析各水生態(tài)要素的數(shù)量、質(zhì)量、本底條件及空間分布特征。其中：（1）宏觀層面，側(cè)重城市水系生境的評(píng)價(jià)。主要開展水體演變、水體形態(tài)、水體功能、水文特征、岸線形態(tài)、岸線和河道利用、重要濕地、水土保持等河道岸線相關(guān)現(xiàn)狀情況調(diào)查分析和評(píng)價(jià)。（2）中觀層面，側(cè)重對(duì)水生動(dòng)植物和岸線動(dòng)植物的的分析評(píng)價(jià)，對(duì)包含生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、抗干擾能力等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。其中水生動(dòng)植物主要包括魚類、大型水生植物、浮游植物、浮游動(dòng)物和大型底棲動(dòng)物等。（3）微觀層面，側(cè)重對(duì)城市水系理化指標(biāo)等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)水溫、透明度、生化需氧量、氨氮濃度等一系列指標(biāo)的分析，對(duì)水質(zhì)變化、達(dá)標(biāo)情況、發(fā)展趨勢(shì)等作出評(píng)價(jià)和預(yù)判。5.水系統(tǒng)統(tǒng)籌布局現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)狀水系統(tǒng)中水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)間的匹配性和協(xié)同性進(jìn)行評(píng)估，明確現(xiàn)狀給水、污水、雨水、再生水、防洪、排水防澇、海綿城市、河流水系等子項(xiàng)系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。6.綜合分析城市水系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題及成因。問(wèn)題分析應(yīng)考慮城市發(fā)展中的動(dòng)態(tài)適宜性，宜充分結(jié)合計(jì)算器技術(shù)，建立相關(guān)模型耦合各個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)要素，科學(xué)進(jìn)行問(wèn)題綜合分析，如SWAT模型、WEAP模型、水力模型等。3.4.3規(guī)劃須協(xié)調(diào)確定包括水統(tǒng)籌、水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等方面的規(guī)劃目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)，并制定規(guī)劃方案?！緱l文解釋】結(jié)合本導(dǎo)則第四章、第五章、第六章、第七章、第八章的內(nèi)容進(jìn)行編制。3.4.4規(guī)劃須統(tǒng)籌確定涉水基礎(chǔ)設(shè)施的布局及規(guī)模，合理劃定水系、蓄滯空間、涉水設(shè)施等管控范圍，并明確管控要求?！緱l文解釋】結(jié)合本導(dǎo)則第四章的內(nèi)容進(jìn)行編制。3.4.5規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、保障措施等要求?！緱l文解釋】規(guī)劃應(yīng)有實(shí)施保障措施，明確規(guī)劃實(shí)施的法律法規(guī)保障、政策機(jī)制保障、財(cái)政保障、技術(shù)保障等內(nèi)容，制定水系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理策略。制度保障方面，應(yīng)明確推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施必要的聯(lián)席會(huì)議、信息公開、督查考核、運(yùn)維管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。政策保障方面，應(yīng)明確各相關(guān)部門按照上下對(duì)口原則，可以積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取以及本級(jí)部門職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)支持政策。資金保障方面，應(yīng)通過(guò)專項(xiàng)資金、本級(jí)財(cái)政及專項(xiàng)債投入、社會(huì)資本投資參與、金融機(jī)構(gòu)融資等資金籌集渠道保障資金。技術(shù)保障方面，應(yīng)明確規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理需要強(qiáng)化或突破的新型數(shù)字軟件、信息管理系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)支撐保障，推廣智慧水務(wù)管理系統(tǒng)。3.4.5規(guī)劃須繪制相關(guān)水系統(tǒng)規(guī)劃圖紙?！緱l文解釋】規(guī)劃圖紙，應(yīng)體現(xiàn)水系統(tǒng)規(guī)劃涉及的設(shè)施布局、規(guī)模大小、空間管控等內(nèi)容，包括但不限于如下：城市規(guī)劃用地布局圖、城市水系規(guī)劃圖、城市水資源設(shè)施規(guī)劃圖、城市防洪設(shè)施規(guī)劃圖、城市內(nèi)澇防治設(shè)施規(guī)劃圖、城市水功能區(qū)劃圖、城市污水設(shè)施規(guī)劃圖、城市水系統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局總圖等。圖紙成果應(yīng)形成dwg、shape等格式的矢量成果文件，坐標(biāo)系與城市規(guī)劃坐標(biāo)系保持一致。4規(guī)劃統(tǒng)籌4.1規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)4.1.1規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致、水量平衡、水質(zhì)匹配，應(yīng)統(tǒng)籌布局各類涉水設(shè)施與涉水空間，實(shí)現(xiàn)城市水系統(tǒng)的有序治理。4.1.2規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)包括：廠城匹配度、污水量與供水量匹配度、廠網(wǎng)匹配度、泥水匹配度、廠河匹配度、取水口排污口空間匹配度、城市水系統(tǒng)碳排放強(qiáng)度等。4.2水資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4.2.1應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃范圍內(nèi)水資源量的統(tǒng)籌與優(yōu)化配置，結(jié)合各類用戶對(duì)水質(zhì)、水量的需求，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)不同類型水資源供給量，確保取水、制水、供水、用水、排水、回用等環(huán)節(jié)水量平衡。其中：1給水廠規(guī)模應(yīng)與城市所需給水量匹配，供水管網(wǎng)供水能力應(yīng)與給水廠規(guī)模匹配；2污水廠規(guī)模應(yīng)與城市所需處理污水量匹配；污水管網(wǎng)收水能力應(yīng)與污水廠規(guī)模匹配；考慮徑流污染控制，污水系統(tǒng)還應(yīng)適度預(yù)留相應(yīng)的雨水處理量；3城市污水處理設(shè)施集中收集處理的污水量應(yīng)與城市供水量匹配；4污水廠尾水排放量應(yīng)與受納水體接納能力匹配；5非傳統(tǒng)水資源利用量應(yīng)與根據(jù)城市蓄水量、傳統(tǒng)水資源可利用量、污水處理量綜合確定；6城市回用水量（規(guī)模）應(yīng)與城市用水規(guī)模匹配；7城市污泥處理處置場(chǎng)規(guī)模應(yīng)與污水廠產(chǎn)泥量中統(tǒng)籌平衡?！緱l文解釋】1根據(jù)河流、水庫(kù)、中水等各類水源的特性綜合配置各類水源，其中城市范圍的水量平衡應(yīng)考慮城市工業(yè)用戶、綠化澆灑等的回用水需求進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。2給水廠規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市所需給水量確定，并為城市發(fā)展預(yù)留空間，重慶市中心城區(qū)規(guī)劃的給水廠規(guī)模與未來(lái)城市所需給水量的比值在1.2左右。3污水廠規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市所需處理污水量確定，并為城市發(fā)展預(yù)留空間。重慶市中心城區(qū)規(guī)劃的污水廠規(guī)模與未來(lái)城市所需處理污水量的比值在1.3左右。同時(shí)，污水系統(tǒng)截留的雨水量應(yīng)根據(jù)受納水體環(huán)境容量、雨水受污染情況、源頭減排設(shè)施規(guī)模和排水區(qū)域大小等因素確定。4確定排水量與污水廠設(shè)計(jì)規(guī)模時(shí)，涉及到的用水量指標(biāo)應(yīng)與水資源部分的用水量指標(biāo)保持一致。重慶市目前污水處理量與供水量的比值約為0.8。4.2.2規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌確定水質(zhì)管理目標(biāo)，協(xié)調(diào)確定上下游水功能區(qū)水質(zhì)、污水廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)和受納水體環(huán)境容量等指標(biāo)，其中：1水功能區(qū)水質(zhì)應(yīng)滿足用水水質(zhì)要求；2污水廠尾水水質(zhì)應(yīng)滿足受納水體水質(zhì)排放要求和下游水源保護(hù)要求；3再生水水質(zhì)應(yīng)滿足不同用戶水質(zhì)要求?！緱l文解釋】結(jié)合水功能區(qū)劃，宜通過(guò)建立水環(huán)境容量計(jì)算模型的方式協(xié)調(diào)確定水功能區(qū)水質(zhì)、污水廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。水功能區(qū)水質(zhì)要求參考《重慶市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃》相關(guān)規(guī)定。再生水用于建筑和城市雜用水，如綠化澆灌、道路澆灑、沖廁等時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)符合《污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920的規(guī)定；用于景觀環(huán)境補(bǔ)水時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)符合《污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》GB/T18921的規(guī)定；用于工業(yè)用水時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)符合《污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923的規(guī)定。當(dāng)再生水用于多種用途時(shí)，應(yīng)按不同用途水質(zhì)進(jìn)行分質(zhì)處理；當(dāng)再生水同時(shí)用于多種用途時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)按最高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定。涉水空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)劃定城市藍(lán)線、綠化緩沖帶，確定藍(lán)線空間管制要求，提出藍(lán)線空間管制對(duì)策。應(yīng)統(tǒng)籌劃定生活性、生產(chǎn)性、生態(tài)性濱水空間。明確濱水空間和涉水設(shè)施空間管控要求。堤防工程宜盡量保留自然岸線，如需改造應(yīng)采用生態(tài)護(hù)岸；對(duì)于河道兩側(cè)空間局促，沒(méi)有條件按照河道管理范圍線退讓綠化緩沖帶的河段，可結(jié)合濱水道路布局防洪工程并盡量采用生態(tài)護(hù)岸形式。【條文解釋】綠化緩沖帶根據(jù)河道管理范圍線劃定，河道的具體管理范圍由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃等部門劃定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市水行政主管部門備案。防洪護(hù)岸綜合整治工程達(dá)到當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)時(shí)，河道管理范圍一般為兩岸堤防護(hù)堤地外緣線（一般以堤防工程背水側(cè)管理范圍的外邊線作為外緣控制線）之間的區(qū)域。防洪護(hù)岸綜合整治工程未達(dá)到當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)或無(wú)防洪護(hù)岸綜合整治工程：河道管理范圍一般為當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)洪水位與地表交線之間的區(qū)域。水系保護(hù)與利用應(yīng)與城市休閑綠道系統(tǒng)相結(jié)合，串聯(lián)城市綠地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、人文景點(diǎn)等游憩空間。應(yīng)確保調(diào)蓄設(shè)施與溪河縱向連通，統(tǒng)籌布局雨水塘、陂塘濕地等海綿設(shè)施與排放水體之間的地表徑流通道，保障排水安全與生態(tài)補(bǔ)水。宜充分利用山地城市道路作為地表徑流超標(biāo)雨水行泄通道，打通與受納水體的排放路徑，與排水管網(wǎng)、防洪工程協(xié)同提升城市排水能力?！緱l文解釋】規(guī)劃作為超標(biāo)雨水行泄通道的城市道路，其斷面及豎向設(shè)計(jì)應(yīng)利用路面坡度調(diào)整、路緣石和海綿措施等，妥善處理超標(biāo)雨水引起的積水，并與區(qū)域排水防澇系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，與排水管網(wǎng)、防洪工程協(xié)同提升城市排水能力。4.4涉水基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源、水環(huán)境、水安全和水生態(tài)設(shè)施的規(guī)模、占地及空間布局，引導(dǎo)涉水基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，功能融合，共建共享。涉水基礎(chǔ)設(shè)施布局均應(yīng)滿足防洪安全要求。涉水各類基礎(chǔ)設(shè)施布局有矛盾時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合分析比較，確定系統(tǒng)最優(yōu)的設(shè)施布局方案。取水口與排污口交錯(cuò)分布時(shí)，應(yīng)以取水口水源保護(hù)要求確定排污口位置和排放標(biāo)準(zhǔn)，確保取水水質(zhì)。污水處理廠尾水排放應(yīng)考慮受納水體生態(tài)補(bǔ)水的要求，與人工濕地統(tǒng)籌布局。城市污水處理廠應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與公共空間相融合，消除鄰避效應(yīng)。臨近污水處理廠和截污干管的雨水調(diào)蓄設(shè)施宜與污水應(yīng)急事故池共建共享。雨水排放宜通過(guò)綠化緩沖帶、人工濕地等凈化后排入水體。其他涉水設(shè)施如橋梁、碼頭、道路、管線等應(yīng)滿足水體保護(hù)要求，避免侵占水系空間。應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水系統(tǒng)智慧水務(wù)管理體系，為各子系統(tǒng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口。通過(guò)實(shí)施優(yōu)化水系統(tǒng)一體化運(yùn)營(yíng)調(diào)度、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備效能提升、智慧化管理模式，提升管理水平和效能?！緱l文解釋】規(guī)劃應(yīng)以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，充分運(yùn)用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，從水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等方面，建設(shè)物聯(lián)感知系統(tǒng)和智慧水務(wù)管理體系，并為各子系統(tǒng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口，各子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)采集后將數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一的智慧水務(wù)管理體系。4.5相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，涉水空間和設(shè)施的用地及管控要求應(yīng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)與供水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃、排水（防澇）規(guī)劃、防洪規(guī)劃、再生水規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃等涉水規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、設(shè)施布局協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃應(yīng)與綠地系統(tǒng)、道路交通、綜合管廊、管線綜合等專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃在涉水空間、設(shè)施用地、管線布置等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。5水資源規(guī)劃5.1現(xiàn)狀調(diào)查分析5.1.1應(yīng)充分收集相關(guān)資料對(duì)水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，并明確主要問(wèn)題及成因：1對(duì)水資源數(shù)量、需水量、供水量、用水量、水資源利用程度、水資源質(zhì)量、水資源總體狀況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；2對(duì)雨水、污水再生水等非常規(guī)水資源的狀況及開發(fā)潛力等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；3對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施、用水效率與節(jié)水潛力等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；4綜合分析評(píng)價(jià)?！緱l文解釋】本條確定了水資源規(guī)劃篇章應(yīng)對(duì)水資源及其開發(fā)利用進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，收集的資料包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水文水資源、水資源開發(fā)利用與水生態(tài)環(huán)境等，本節(jié)編制內(nèi)容可參考《水資源規(guī)劃規(guī)范》GB51051的要求。5.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)5.2.1規(guī)劃宜以構(gòu)建節(jié)約高效、質(zhì)優(yōu)量足、多源并舉、互聯(lián)互通、區(qū)域均衡的城市供水體系為目標(biāo)?！緱l文解釋】本條對(duì)城市水資源與供水體系的建設(shè)提出了規(guī)劃目標(biāo)建議，各地區(qū)可因地制宜完善規(guī)劃目標(biāo)。5.2.2規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)包括城市用水定額、水資源開發(fā)利用率、非常規(guī)水資源利用率等指標(biāo)，應(yīng)提出不同規(guī)劃水平年的指標(biāo)取值?！緱l文解釋】本條確定了關(guān)于城市水資源與供水發(fā)展的主要指標(biāo)。參考《水資源規(guī)劃規(guī)范》GB51051、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合城市發(fā)展，確定城市生活生產(chǎn)等方面用水定額指標(biāo)，確定水資源開發(fā)利用率、非常規(guī)水資源利用率等宏觀調(diào)配指標(biāo),明確不同地區(qū)的合理用水要求。5.3規(guī)劃指引5.3.1應(yīng)結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)類型、區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、現(xiàn)有及規(guī)劃設(shè)施等多方面因素進(jìn)行用水指標(biāo)確定、需水量預(yù)測(cè)和供水量計(jì)算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行供需水量平衡分析。【條文解釋】本條是對(duì)城市水資源承載能力及城市發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，可參考《水資源規(guī)劃規(guī)范》GB51051、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。1綜合確定城市生活生產(chǎn)等方面用水定額指標(biāo)，可參考《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282、重慶市第二三產(chǎn)業(yè)用水定額要求（如《重慶市水利局、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、重慶市城市管理局重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)重慶市第二三產(chǎn)業(yè)用水定額(2020年版)的通知》（渝水〔2021]56號(hào)））等。結(jié)合城市發(fā)展趨勢(shì)，按照水資源分區(qū)，區(qū)別河道內(nèi)及河道外用水，按生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大類進(jìn)行水量預(yù)測(cè)。2在考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)、水質(zhì)狀況、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等因素的基礎(chǔ)上，合理預(yù)測(cè)不同水資源開發(fā)利用模式下的可供水量，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，擬定最優(yōu)水資源開發(fā)利用方案。3以區(qū)域用水總量水資源可利用量為控制上限（參考各區(qū)縣規(guī)劃年限內(nèi)用水總量控制目標(biāo)，如《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整各區(qū)縣2030年用水總量控制目標(biāo)的通知》（渝府辦發(fā)[2021]147號(hào)）確定），明確各水資源計(jì)算分區(qū)相應(yīng)的余缺水量、時(shí)空分布，合理確定工業(yè)、城市的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局。在水資源緊缺地區(qū)，要根據(jù)水資源條件和承載力分析，確定缺水程度、缺水性質(zhì)及缺水原因等，并提出對(duì)城市建設(shè)發(fā)展、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整建議。5.3.2應(yīng)針對(duì)城市存在的水資源主要問(wèn)題，遵循水資源開發(fā)、保護(hù)的要求，測(cè)算城市水資源承載力，結(jié)合需水量?jī)?yōu)化調(diào)整水資源結(jié)構(gòu)，合理確定水資源配置方案，統(tǒng)籌調(diào)配地表水、地下水和非常規(guī)水資源供水，科學(xué)選擇水源，并提出水資源保護(hù)措施和開源節(jié)流措施?！緱l文解釋】本條是對(duì)水資源供需分析及配置工作的相關(guān)規(guī)定，該處水資源指可利用水資源，包括已實(shí)施的外調(diào)水資源，非常規(guī)水源指再生水、雨水等，可參考《水資源規(guī)劃規(guī)范》GB51051、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。結(jié)合水資源開發(fā)利用潛力以及各類用戶對(duì)水質(zhì)的不同需求，經(jīng)多次平衡分析，確定地表水、地下水及其他水源的最優(yōu)組合配置方案。5.3.3為保障城市供水安全，應(yīng)合理規(guī)劃區(qū)域互聯(lián)互通通道、應(yīng)急備用水源。確定備用水源位置、規(guī)模，制定城市應(yīng)急供水調(diào)度方案?！緱l文解釋】本條規(guī)定了規(guī)劃中對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)急水源進(jìn)行布局安排。強(qiáng)化應(yīng)急供水能力建設(shè)，推進(jìn)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)和應(yīng)急備用水源使用與管理，是提升供水系統(tǒng)韌性的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)急供水水源應(yīng)根據(jù)《水資源規(guī)劃規(guī)范》GB51051、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮礂l件合理確定。應(yīng)急供水應(yīng)優(yōu)先保證人民生活用水，兼顧關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工礦企業(yè)用水以及對(duì)人類生存環(huán)境起決定性影響的生態(tài)環(huán)境用水等。5.3.4應(yīng)綜合考慮山地城市高差大、供水距離長(zhǎng)等特點(diǎn)，合理劃分供水分區(qū)，對(duì)取水設(shè)施、輸水管走向、水廠、主要配水管網(wǎng)及配水設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌布局。【條文解釋】本條內(nèi)容規(guī)定了規(guī)劃中對(duì)供水系統(tǒng)的設(shè)施需要進(jìn)行規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行了明確，可參考《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。山地城市地勢(shì)起伏，高差變化大，應(yīng)結(jié)合豎向高程、城市水廠供水經(jīng)濟(jì)半徑和供水揚(yáng)程，綜合節(jié)能降耗，合理確定供水分區(qū)，優(yōu)化水量平衡，并合理布局輸配水管網(wǎng)和設(shè)施，逐步推進(jìn)供水管網(wǎng)干支分離、輸配分離以及加壓站和調(diào)節(jié)池建設(shè)，提高管網(wǎng)系統(tǒng)安全性和抗沖擊能力。5.3.5應(yīng)結(jié)合城市水資源特點(diǎn)，合理制定非常規(guī)水資源利用方案，確定污水再生水和雨水資源化利用率，合理規(guī)劃布設(shè)主要回用設(shè)施?！緱l文解釋】本條規(guī)定了規(guī)劃應(yīng)包括污水再生水利用及雨水資源化利用的內(nèi)容，污水再生水規(guī)劃編制可參考《城鎮(zhèn)再生水利用規(guī)劃編制指南》SL760相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。根據(jù)《重慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》和《重慶市海綿城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，污水再生水利用和雨水資源化利用均為重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)容，全市污水再生利用率達(dá)到15%以上，雨水資源化利用率作為引導(dǎo)指標(biāo)，鼓勵(lì)缺水地區(qū)和有條件地區(qū)因地制宜開展。5.3.6應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源承載力和節(jié)水水平，制定節(jié)水措施，可加強(qiáng)供水管網(wǎng)節(jié)水改造、降低公共管網(wǎng)漏損率、推廣節(jié)水新工藝新技術(shù)、提高工業(yè)用水用水循環(huán)率和重復(fù)利用率等?！緱l文解釋】本條對(duì)規(guī)定應(yīng)將節(jié)水納入規(guī)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)利用和梯級(jí)利用，降低碳排放，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。5.3.7應(yīng)制定水資源系統(tǒng)碳減排策略，削減城市水系統(tǒng)碳排放。【條文解釋】本條規(guī)定了碳減排策略分析是規(guī)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容。水資源系統(tǒng)碳減排主要可從以下幾個(gè)途徑進(jìn)行分析：實(shí)現(xiàn)供需匹配；優(yōu)化供水管線系統(tǒng)布局，降低管阻、減少泄漏等；選用高效節(jié)能設(shè)備；采用節(jié)水技術(shù)；推廣非常規(guī)水資源利用；推廣清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等替代傳統(tǒng)能源；實(shí)施管理措施，優(yōu)化供水系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)維護(hù)管理，推進(jìn)智慧化管理等。5.3.8宜建立水資源智慧水務(wù)管理體系。運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)水資源開發(fā)利用全過(guò)程進(jìn)行技術(shù)管理，涵蓋取、供、用、排等各流程合理布局，開展水量、水位、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、分析管理。6水環(huán)境規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查分析6.1.1規(guī)劃應(yīng)充分收集相關(guān)資料并進(jìn)行下列評(píng)價(jià)：水體現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，包括主要地表水、地下水水質(zhì)情況、水體主要污染物類型、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和受納水體環(huán)境容量等；污染源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，包括點(diǎn)源污染、面源污染和內(nèi)源污染，具體包括主要排污口位置和污水排入情況、合流制管道溢流情況、主要排污企業(yè)的排污情況、城市和農(nóng)業(yè)面源污染、地表水體底泥情況、現(xiàn)存黑臭水體等。污水設(shè)施建設(shè)評(píng)價(jià)，包括污水處理設(shè)施、排水管渠設(shè)施、污水提升設(shè)施和污泥處置設(shè)施等。6.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)6.2.1規(guī)劃宜以持續(xù)改善提升保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建水質(zhì)優(yōu)良、長(zhǎng)制久清的健康水環(huán)境為目標(biāo)?！緱l文解釋】本條對(duì)城市水環(huán)境與污水處理系統(tǒng)的建設(shè)提出了規(guī)劃目標(biāo)建議，各地區(qū)可因地制宜完善規(guī)劃目標(biāo)。6.2.2規(guī)劃應(yīng)基于城市排水系統(tǒng)特征，結(jié)合城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，確定水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，包括河道水環(huán)境質(zhì)量要求、污水收集率、污水處理率、處理達(dá)標(biāo)率、年溢流體積控制率、年徑流污染去除率、污水廠污泥無(wú)害化處置率等?！緱l文解釋】本條確定了水環(huán)境的規(guī)劃指標(biāo)。水環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的確定應(yīng)綜合考慮各方面因素，在滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方性要求的前提下綜合分析確定。其中，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)和治理的中長(zhǎng)期目標(biāo)，確定河道水環(huán)境質(zhì)量要求；結(jié)合污染源情況，確定污水收集率、污水處理率、處理達(dá)標(biāo)率、年溢流體積控制率、年徑流污染去除率等指標(biāo)；污泥是污水處理的必然產(chǎn)物，污水廠污泥無(wú)害化處置率是水處理系統(tǒng)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵舉措。6.3規(guī)劃指引6.3.1應(yīng)依據(jù)城市環(huán)境保護(hù)要求、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、受納水體條件和原有排水設(shè)施等情況綜合分析后確定排水體制，并合理劃定排水分區(qū)?！緱l文解釋】本條是關(guān)于排水體制和排水分區(qū)的相關(guān)規(guī)定?？蓞⒖肌冻鞘信潘こ桃?guī)劃規(guī)范》GB50318、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合多因素綜合分析確定排水體制，合理劃定排水分區(qū)。6.3.2應(yīng)制定水域保護(hù)策略，明確水環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)上下游的污染控制目標(biāo)和污染物排放總量進(jìn)行協(xié)調(diào)，預(yù)測(cè)污染物排放總量，對(duì)于污染物入河量超過(guò)水環(huán)境容量的水域，應(yīng)依據(jù)控制量制定污染物排放總量控制方案并確定污染量削減目標(biāo)?！緱l文解釋】本條是關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放量的相關(guān)規(guī)定，可參考《全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，依據(jù)河段水文特征、入河排污口分布等因素，預(yù)測(cè)污染物排放總量，確定水環(huán)境容量，明確水污染物總量控制策略，是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的主要手段，是保證水環(huán)境質(zhì)量的根本方法，也是水污染防治量化的依據(jù)。6.3.3應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及水資源規(guī)劃，結(jié)合山地城市地形地勢(shì)、排水條件及水環(huán)境容量等綜合確定污水處理設(shè)施選址、規(guī)模、出水標(biāo)準(zhǔn)、污泥量及尾水排放口位置，系統(tǒng)布置排水干渠，制定污泥無(wú)害化處理策略?！緱l文解釋】本條是關(guān)于污水處理設(shè)施、排水管渠、污泥處理的相關(guān)規(guī)定，可參考《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。1我市多個(gè)地區(qū)河流污染較為嚴(yán)重，剩余環(huán)境容量較小，污水處理廠的出水水質(zhì)即使?jié)M足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)也不一定能滿足水環(huán)境容量的要求。因此，本條款規(guī)定污水處理廠的出水水質(zhì)還應(yīng)滿足受納水體水環(huán)境容量的要求。2山地城市排水管渠應(yīng)充分結(jié)合高差布置排水管渠，非特殊情況均設(shè)置重力流，同時(shí)考慮到可能出現(xiàn)的大埋深、架空管網(wǎng)、深型井以及涵洞等帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。3結(jié)合我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略，探索既滿足高質(zhì)量發(fā)展需求，又適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的污泥處置路線，優(yōu)化污泥處置工藝結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化，推動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)。6.3.4宜針對(duì)地下水質(zhì)污染情況，制定地下水污染控制方案和削減處理污染物方案；對(duì)于地下水污染地區(qū)，地下水作為飲用水源、地下水超采地區(qū)，應(yīng)制定地下水保護(hù)和管理措施?！緱l文解釋】本是對(duì)地下水水質(zhì)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)的污染原資料，分析產(chǎn)生及可能產(chǎn)生地下水的污染源，對(duì)已受污染的地下水及可能存在污染的地下水進(jìn)行水質(zhì)預(yù)測(cè)，并結(jié)合地下水水質(zhì)水量功能的要求劃定地下水保護(hù)目標(biāo)，制定地下水污染控制方案和削減處理污染物方案。對(duì)地下水受污染地區(qū)、地下水作為飲用水源等重要地區(qū)，應(yīng)制定地下水保護(hù)和管理措施，保護(hù)地下水水質(zhì)。6.3.5應(yīng)制定合流制排水系統(tǒng)的溢流污染治理措施，按照水環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)年溢流體積控制率、截流倍數(shù)和調(diào)蓄量進(jìn)行指引，提出城市污水處理提質(zhì)增效對(duì)策?！緱l文解釋】本條是關(guān)于溢流污染的相關(guān)規(guī)定。對(duì)合流制排水系統(tǒng)，溢流污染是影響受納水體環(huán)境質(zhì)量的重要因素，直接影響環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，其取值應(yīng)結(jié)合受納水體的水質(zhì)要求、受納水體的自凈能力、城市類型、人口密度和降雨特點(diǎn)等因素。當(dāng)合流制排水系統(tǒng)具有排水能力較大的合流管渠時(shí)，可采用較小的截流倍數(shù)。根據(jù)相關(guān)資料，英國(guó)的截流倍數(shù)為5，德國(guó)為4，美國(guó)一般為1.5-5，《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014中給出的我國(guó)的截流倍數(shù)為2-5。因此，確定普通地區(qū)的截流倍數(shù)不宜低于2，水敏感區(qū)應(yīng)根據(jù)具體情況測(cè)算后確定，有條件的地區(qū)宜通過(guò)相關(guān)數(shù)學(xué)模型的分析來(lái)確定截流倍數(shù)和調(diào)蓄量。6.3.6應(yīng)確定雨水徑流污染控制及管控措施，從源頭徑流污染削減到末端匯入水體前的徑流控制，綜合灰綠海綿設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)雨水徑流污染的削減與控制?！緱l文解釋】本條是關(guān)于雨水徑流污染控制的相關(guān)規(guī)定。城市水環(huán)境改善不僅要保障城市污水得到有效的收集與處理，還要系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)城市雨水徑流污染的削減與控制。結(jié)合海綿城市建設(shè)，明確制定雨水徑流污染、初期雨水控制策略及措施，綜合應(yīng)用綠色屋頂、雨水花園、生物滯留帶等綠色海綿設(shè)施和透水鋪裝、截污式雨水口等灰色海綿設(shè)施削減源頭徑流污染，布局植被緩沖帶、生態(tài)濕地、雨水塘等公共海綿，強(qiáng)化末端徑流污染控制。6.3.7宜結(jié)合底泥厚度、污染因子、污染物特征及底泥釋放等因素，提出針對(duì)內(nèi)源污染治理的削減及長(zhǎng)效管控措施。【條文解釋】本條是關(guān)于內(nèi)源污染控制的相關(guān)規(guī)定。1不同的城市河道、湖泊由于其水污染來(lái)源不盡相同，在底泥中沉積的污染物也存在差別，在制定內(nèi)源污染治理方案時(shí)，應(yīng)在分析底泥厚度、污染因子、污染物特征及底泥釋放研究的基礎(chǔ)上開展，必要時(shí)可借助監(jiān)測(cè)分析等手段輔助底泥治理方案的制定。2內(nèi)源污染治理技術(shù)有很多，其中，底泥清淤能快速轉(zhuǎn)移污染底泥，但易破壞水底的生態(tài)系統(tǒng)；底泥覆蓋能減少底泥污染物向水體釋放，但不能移除污染物；投放化學(xué)藥劑能有效去除污染物，但可能帶來(lái)水體毒性以及引起污染物的異常釋放；微生物修復(fù)底泥效果好，但目前還處于實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)階段；底泥曝氣能加快底泥復(fù)氧速度，有效改善黑臭水體污染情況，但其耗能高，受設(shè)備因素限制而較少應(yīng)用于實(shí)踐，等等。內(nèi)源污染治理方案應(yīng)結(jié)合多方面因素考量，提出內(nèi)源污染治理的長(zhǎng)效管控措施。6.3.8應(yīng)提升污水處理安全保障率，可制定包括區(qū)域性事故污水控制策略、重點(diǎn)企業(yè)事故污水控制策略、事故污水應(yīng)急管理體系等?！緱l文解釋】本條是關(guān)于污水處理安全保障的相關(guān)規(guī)定。近年來(lái)，受自然與人為因素的影響，污水處理安全事故頻發(fā)，給生態(tài)環(huán)境和人們生活造成極大的破壞，需采取相應(yīng)的預(yù)防與控制措施，有效控制水體污染風(fēng)險(xiǎn)。6.3.9應(yīng)制定水環(huán)境系統(tǒng)的碳減排策略，削減城市水系統(tǒng)碳排放?！緱l文解釋】本條規(guī)定了碳減排策略分析是規(guī)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容。水環(huán)境系統(tǒng)碳減排主要可從以下幾個(gè)途徑進(jìn)行分析：合理規(guī)劃水環(huán)境治理工程，建立科學(xué)的水量和水質(zhì)平衡機(jī)制，避免處理規(guī)模過(guò)量或過(guò)?。粌?yōu)化污水處理工藝，減低水處理中的能耗和化學(xué)品消耗；采用高效節(jié)能設(shè)備，包括污水處理設(shè)備、曝氣設(shè)備等，降低能耗；推行自然生態(tài)處理及修復(fù)技術(shù)，增加碳補(bǔ)償；推行污水再生水利用和污泥資源化利用；推廣清潔能源，采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等替代傳統(tǒng)能源，污泥產(chǎn)能利用，結(jié)合山地城市的高差考慮水處理全過(guò)程中重力勢(shì)能的利用和回用；優(yōu)化水環(huán)境系統(tǒng)管理措施，加強(qiáng)維護(hù)，推進(jìn)智慧化管理等。6.3.10宜建立水環(huán)境智慧水務(wù)管理體系。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)推進(jìn)水質(zhì)斷面、入河排污口、污染源等多維關(guān)聯(lián)分析，診斷水污染特征及成因，優(yōu)化水環(huán)境污染防治措施，同時(shí)輔助管理部門構(gòu)建科學(xué)有效的水域綜合監(jiān)管體系。7水安全規(guī)劃7.1現(xiàn)狀調(diào)查分析7.1.1規(guī)劃應(yīng)充分收集相關(guān)資料并進(jìn)行下列現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)：1開展歷史洪災(zāi)和內(nèi)澇調(diào)查，識(shí)別防洪及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域；2摸清防洪、排水及內(nèi)澇防治設(shè)施現(xiàn)狀情況，分析現(xiàn)狀城市防洪工程設(shè)施達(dá)標(biāo)情況、主要雨水管渠達(dá)標(biāo)率、雨水行泄通道建設(shè)情況、城市自然調(diào)蓄空間容量等，識(shí)別問(wèn)題及主要成因。7.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)7.2.1規(guī)劃應(yīng)基于城市自然地貌特征，完善排水防澇體系，宜以構(gòu)建安全韌性、智能生態(tài)、藍(lán)灰綠融合的健康雨洪系統(tǒng)為目標(biāo)?！緱l文解釋】本條對(duì)城市水安全的建設(shè)提出了規(guī)劃目標(biāo)建議，各地區(qū)可因地制宜完善規(guī)劃目標(biāo)?！八{(lán)”指水系系統(tǒng)；“灰”代表通過(guò)人工建設(shè)的傳統(tǒng)式市政基礎(chǔ)設(shè)施，如水壩、管渠、溝渠、調(diào)蓄池等；“綠”指利用自然物種與環(huán)境構(gòu)件的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如生物滯留設(shè)施、綠色屋面、植草溝、人工濕地等。7.2.2規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)包括防洪標(biāo)準(zhǔn)、年徑流總量控制率、雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期等?！緱l文解釋】本條確定了水安全的規(guī)劃指標(biāo)包括防洪和排澇安全指標(biāo)。防洪標(biāo)準(zhǔn)參照《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》GB51079和《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GBT50805等防洪相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合確定。內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)涉及有源頭減排、排水管渠和排澇除險(xiǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，具體通過(guò)年徑流總量控制率、雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期進(jìn)行量化，可參照住建部門城市內(nèi)澇防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取值。7.3規(guī)劃指引7.3.1城市防洪安全應(yīng)結(jié)合流域防洪體系、水系格局及城市防洪要求，制定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪水位線的平面線位，明確堤防、泄洪通道、蓄滯洪等設(shè)施的位置、規(guī)模和范圍線?！緱l文解釋】本條是關(guān)于城市防洪規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的編制要求。城市防洪體系的建設(shè)應(yīng)與流域防洪規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》GB51079等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，按城市防洪標(biāo)準(zhǔn)及河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)設(shè)施建設(shè)要求，明確泄洪通道不得隨意加蓋，保護(hù)城市排水的安全性。7.3.2應(yīng)分析城市山洪的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，因地制宜布局山洪泄洪通道，綜合采取措施降低山洪風(fēng)險(xiǎn)?！緱l文解釋】本條規(guī)定規(guī)劃應(yīng)對(duì)山地城市易發(fā)的山洪災(zāi)害進(jìn)行規(guī)劃指引。山地城市山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。受全球氣候變化影響,近年來(lái)極端暴雨洪水事件和影響程度均呈增長(zhǎng)趨勢(shì),山洪災(zāi)害防御形勢(shì)愈加復(fù)雜嚴(yán)峻。規(guī)劃編制應(yīng)識(shí)別山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，因地制宜結(jié)合山洪溝建設(shè)疏浚、護(hù)岸及堤防等重點(diǎn)工程措施建設(shè)泄洪通道，綜合采取植被覆蓋、防沖消能等措施治理坡面，降低山洪風(fēng)險(xiǎn)，并制定相對(duì)完善的非工程措施，形成綜合的山洪防御體系。7.3.3應(yīng)統(tǒng)籌流域和規(guī)劃范圍內(nèi)防洪排澇體系，加強(qiáng)外部河湖與內(nèi)河、排洪溝、橋涵、閘門和排水管渠等在水位標(biāo)高、排水能力方面的銜接，確保過(guò)流順暢、水位滿足防洪排澇安全要求?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃在城市防洪規(guī)劃時(shí)應(yīng)與排澇體系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求。7.3.4應(yīng)統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)，明確年徑流總量控制率要求。制定雨水源頭減排控制措施，結(jié)合徑流污染控制需求和城市藍(lán)綠體系確定主要公共海綿布局?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃中對(duì)海綿城市相關(guān)內(nèi)容的編制要求。年徑流總量控制率的“控制”指的是“總量控制”，即包括徑流污染物總量和徑流體積，因此年徑流總量控制和年徑流污染控制是相輔相成的。從水安全角度，可通過(guò)生物滯留設(shè)施、植草溝、綠色屋頂?shù)染G色海綿設(shè)施和調(diào)蓄設(shè)施、透水路面等灰色海綿設(shè)施控制降雨期間的水量，減輕雨水管渠系統(tǒng)的壓力，削減徑流峰值。7.3.5應(yīng)確定雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，基于規(guī)劃用地及道路豎向劃分排水分區(qū)，合理布置雨水主干管渠系統(tǒng)?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃在城市排澇規(guī)劃編制有關(guān)排水分區(qū)和管渠系統(tǒng)的相關(guān)要求，可參考《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)主要參考《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014和《山地城市室外排水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-296進(jìn)行確定。排水管渠結(jié)合山地地勢(shì)，非特殊情況均采用重力流管道。7.3.6應(yīng)明確城市主排水廊道、超標(biāo)雨水行泄通道、雨水調(diào)蓄設(shè)施等的空間位置?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃在城市排澇規(guī)劃編制有關(guān)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的內(nèi)澇防治的相關(guān)要求，可參考《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制。城市內(nèi)澇安全不僅要保障設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的城市排水安全，合理布局雨水管渠設(shè)施,還應(yīng)結(jié)合超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的內(nèi)澇防治，水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)確定城市主排水廊道、超標(biāo)雨水行泄通道、雨水調(diào)蓄設(shè)施等保障山地城市排水防澇安全的重要設(shè)施，明確對(duì)現(xiàn)狀開敞式行泄通道不得隨意加蓋，重要排水防澇設(shè)施應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)中嚴(yán)格管控。區(qū)別于平原城市，山地城市具有良好的豎向條件，即使沒(méi)有雨水管網(wǎng)，有科學(xué)的地表漫流和行泄通道也能實(shí)現(xiàn)雨水的疏導(dǎo)。山地城市可因地制宜利用河道、沖溝、明渠等天然和人工水系，或城市道路、公共綠地、排水管道等作為行泄通道排放超標(biāo)雨水。雨水調(diào)蓄設(shè)施主要包括湖泊、坑塘、公園綠地、調(diào)蓄池等具有調(diào)蓄功能的空間和設(shè)施。7.3.7應(yīng)制定水安全系統(tǒng)碳減排策略，削減城市水系統(tǒng)碳排放?！緱l文解釋】本條規(guī)定了碳減排策略分析是規(guī)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容。水安全系統(tǒng)碳減排主要可從以下幾個(gè)途徑進(jìn)行分析：優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少不必要的工程和設(shè)備；推廣自然排澇技術(shù)，如自然滯洪區(qū)、濕地治理等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同時(shí)提供土地利用率；實(shí)現(xiàn)能源回用利用，如水力發(fā)電；采用高效設(shè)備，包括水泵、閘門、閘閥等，降低能耗；優(yōu)化防洪排澇系統(tǒng)管理措施，加強(qiáng)維護(hù)，推進(jìn)智慧化管理等。7.3.8宜建立水安全智慧水務(wù)管理體系，包括城市洪水、山洪以及內(nèi)澇防治的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、智慧化管理的系統(tǒng)?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃在防洪排澇智慧管理方面的相關(guān)要求。通過(guò)對(duì)主要河道、雨水行泄通道、防洪防澇設(shè)施和排水管網(wǎng)水位流量信息、下穿隧道積水信息、必要影像的采集，并結(jié)合氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，嵌入氣象-水文模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨內(nèi)澇信息的預(yù)警、分析、聯(lián)動(dòng)指揮等為城市防洪防澇提供決策支持，實(shí)現(xiàn)雨洪精準(zhǔn)化預(yù)測(cè)和應(yīng)急預(yù)判調(diào)度，有效調(diào)節(jié)河道水位，及時(shí)維護(hù)泄洪排澇路徑，為防洪排澇創(chuàng)造有利條件。7.3.9應(yīng)提出城鎮(zhèn)防洪防澇的應(yīng)急預(yù)案等非工程措施要求?！緱l文解釋】本條規(guī)定了規(guī)劃應(yīng)對(duì)防洪排澇系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案等非工程措施的進(jìn)行要求。包括但不限于對(duì)組織體系、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、各有關(guān)部門處置措施、信息發(fā)布機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制等的要求和建議，并應(yīng)制定遭遇超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)雨水徑流量、洪水和設(shè)施故障的應(yīng)對(duì)措施。7.3.10應(yīng)制定防洪設(shè)施和內(nèi)澇防治設(shè)施巡查和維護(hù)方案。包括設(shè)施的汛前排查和汛期巡查方案，汛前汛后清理和疏通要求，汛前調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)放空到最低水位，內(nèi)河、水體排澇通道應(yīng)預(yù)降水位等要求?！緱l文解釋】本條是關(guān)于規(guī)劃中有關(guān)防洪排澇系統(tǒng)運(yùn)維管理方面的要求。排水管渠、泵站、調(diào)蓄設(shè)施、防洪工程、河道湖庫(kù)等設(shè)施需配備專門的巡查人員。日常巡查內(nèi)容包括水位情況、堵塞情況、設(shè)施完好情況、違法行為等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或缺失、堵塞、塌陷等情況，需及時(shí)開展修復(fù)工作，消除內(nèi)澇隱患。巡查維護(hù)方案應(yīng)明確排查的具體范圍、對(duì)象、目標(biāo)、措施指引、效果等。8水生態(tài)規(guī)劃8.1現(xiàn)狀調(diào)查分析8.1.1水生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)估應(yīng)充分收集相關(guān)資料并進(jìn)行下列評(píng)價(jià)：1識(shí)別城市水系生境、水生生物、城市水系理化特征等水生態(tài)要素，構(gòu)建水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；2分析各水生態(tài)要素的數(shù)量、質(zhì)量、本底條件及空間分布特征，開展城市水系統(tǒng)的生態(tài)健康綜合評(píng)價(jià)，分析城市水生態(tài)存在的主要問(wèn)題及成因。8.2規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)8.2.1應(yīng)結(jié)合水生態(tài)問(wèn)題、水系特征和發(fā)展需求，宜以構(gòu)建水城相融、健康美麗的城市水生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。8.2.2規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)包括水域空間保有率、生態(tài)性岸線占比、藍(lán)綠空間占比、生物多樣性、生態(tài)基流保障率、水土流失治理度、公共空間共享、水生態(tài)人文歷史風(fēng)貌展示、水生態(tài)設(shè)施智慧化水平等。8.3規(guī)劃指引8.3.1城市水系應(yīng)以流域?yàn)閱卧浞挚紤]生態(tài)整體性（完整性）、流域系統(tǒng)性、水城共生性，統(tǒng)籌布局溪河湖庫(kù)、蓄滯空間、泄洪通道，并合理確定水域空間保有率、水系結(jié)構(gòu)。8.3.2分析自然地理?xiàng)l件、國(guó)土空間布局、城市空間結(jié)構(gòu)，應(yīng)明確水系、河段結(jié)構(gòu)分區(qū)和水生態(tài)功能分區(qū)，引導(dǎo)水體、岸線建設(shè)形式和生態(tài)功能提升方向?！緱l文解釋】水系結(jié)構(gòu)分區(qū)與城市空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，功能上互相融合；功能分區(qū)與山地地形地貌、山地非建設(shè)區(qū)、山地建設(shè)區(qū)、槽谷建設(shè)區(qū)等相適應(yīng)。河段功能分區(qū)應(yīng)在分析城市水體保護(hù)利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定河道功能分類和區(qū)段功能。河段功能分類包括供水、通航、防洪排澇、景觀等，河段細(xì)分功能包括公共活動(dòng)型河段、生活服務(wù)性河段、生態(tài)保育型河段、歷史風(fēng)貌型河段等。8.3.3應(yīng)分析水生態(tài)要素本底條件，劃定水系及相關(guān)山系、綠系空間范圍和重點(diǎn)保護(hù)的水生態(tài)廊道、斑塊、重要節(jié)點(diǎn)。應(yīng)明確自然岸線保持、生態(tài)岸線恢復(fù)、渠化河道修復(fù)、生態(tài)基流保障等方面的水生態(tài)保護(hù)措施，并提出涉水設(shè)施生態(tài)化建設(shè)要求。1劃定水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失治理區(qū)、濕地灘涂、公園綠地、坑塘湖庫(kù)等重要水生態(tài)保護(hù)空間管控范圍并分類保護(hù)。2劃定山地廊道、河流水體廊道、城市綠化廊道并分級(jí)保護(hù)。【條文解釋】本條是關(guān)于城市水生態(tài)空間劃定與保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。水生態(tài)廊道一般包括重要的山體廊道、河流水體廊道和城市綠化廊道，應(yīng)劃定生態(tài)廊道邊界并分級(jí)管控。水生態(tài)斑塊一般包括公園綠地、湖泊、濕地灘涂及其他生態(tài)敏感的區(qū)域等，應(yīng)分類提出保護(hù)措施。溪河交匯出口、雨污水排出口等是水生態(tài)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，可采取預(yù)控綠化緩沖帶等措施以保障生態(tài)提升工程空間需求。水生態(tài)提升設(shè)施主要包括各類生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)性岸線工程、各類海綿設(shè)施（陂塘、濕地、生物滯留設(shè)施等）、水系連通設(shè)施、生態(tài)補(bǔ)水設(shè)施、生態(tài)監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)保障各類設(shè)施用地需求，統(tǒng)籌設(shè)施生態(tài)功能與山地城市健康水系生態(tài)建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。除了以健康水系為目的的各類設(shè)施外，城市建設(shè)過(guò)程中必不可少的要建設(shè)濱水跨水交通設(shè)施、休閑游憩設(shè)施、碼頭港口等，需要立足弱化此類建設(shè)對(duì)山地城市健康水系生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的影響，提出對(duì)其建設(shè)的生態(tài)化管控要求。8.3.4以解決問(wèn)題補(bǔ)短板為主，自然健康為目標(biāo)，應(yīng)適度布局水生態(tài)提升設(shè)施，著重改善河道生境、豐富生物多樣性、治理消落帶、融合水岸空間、促進(jìn)水城融合、營(yíng)造低碳創(chuàng)新氛圍。1通過(guò)森林撫育、坡耕地改造、面源污染治理等提升森林、農(nóng)林復(fù)合、林草復(fù)合等水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)功能。2綜合采取蓄水調(diào)節(jié)徑流、再生強(qiáng)化補(bǔ)水、連通營(yíng)造活水等措施保障溪河生態(tài)基流。3結(jié)合小流域綜合治理，采用植樹種草等生物措施和其他工程措施開展水土流失治理，提出規(guī)劃范圍內(nèi)水土流失區(qū)域利用策略。4在對(duì)消落帶充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜采用豐枯結(jié)合、林草結(jié)合等形式，穩(wěn)固岸線、重構(gòu)（修復(fù)重建）消落帶生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)順應(yīng)高程梯度、水位變幅的消落帶生態(tài)景觀帶?！緱l文解釋】針對(duì)山地城市普遍存在的消落帶分布廣，岸線植被品質(zhì)不佳，河谷深切、落差大，雨季水流快沖刷強(qiáng)，旱季易斷流等問(wèn)題提出特色化、針對(duì)性的生態(tài)解決方案。8.3.5水生態(tài)建設(shè)宜利用濱水步道、親水廊道、景觀小品等手段塑造公共開放、生動(dòng)活力的城市休閑宜居軸帶?！緱l文解釋】建設(shè)水景觀，打造水文化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相生的美好場(chǎng)景。水景觀的建設(shè)宜結(jié)合水系及岸勢(shì)特征開發(fā)構(gòu)建，節(jié)約資源，降低能耗。水文化的打造可通過(guò)發(fā)掘巴渝水文化要素和山城水景觀特色，并以水岸景觀與主題公園打造、文化活動(dòng)與水上交通推廣等形式作為水文化傳承的重要載體。8.3.6應(yīng)制定水生態(tài)系統(tǒng)碳減排策略，削減城市水系統(tǒng)碳排放?！緱l文解釋】節(jié)約資源，降低能耗，可利用山地城市水系的自然高差因地制宜建設(shè)能源回收設(shè)施，利用水系岸線開闊空間設(shè)置小型太陽(yáng)能利用設(shè)施，產(chǎn)生的電能可用于水生態(tài)環(huán)境改善、水景觀打造等。8.3.7宜建設(shè)水生態(tài)智慧管理系統(tǒng)，對(duì)水生態(tài)各類要素進(jìn)行智慧監(jiān)測(cè)、控制和管理，融入智慧水務(wù)綜合管理平臺(tái)?！緱l文解釋】水生態(tài)智慧管理體系將智能信息化技術(shù)融入水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)、控制和管理功能可涵蓋河流水質(zhì)、流量、水位、水體連通性、水生生物、濱水場(chǎng)景等水生態(tài)要素，實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化、規(guī)范化。智慧管理系統(tǒng)協(xié)作日常巡邏、水域保潔、生態(tài)防治等日常管理措施，可實(shí)現(xiàn)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)全方位、全流程維護(hù)提升。附錄1城市水系統(tǒng)規(guī)劃編制大綱1.0.1總則規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限和技術(shù)路線等。1.0.2城市概況規(guī)劃應(yīng)對(duì)城市概況進(jìn)行綜述，包括地理位置、地形地貌、氣候水文、工程地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃概要等內(nèi)容。1.0.3現(xiàn)狀分析水資源現(xiàn)狀及分析水環(huán)境現(xiàn)狀及分析水安全現(xiàn)狀及分析水生態(tài)現(xiàn)狀及分析水系統(tǒng)主要問(wèn)題及分析1.0.4水資源規(guī)劃方案規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)水資源供需平衡分析及配置水源地及保護(hù)節(jié)水分析水資源系統(tǒng)碳減排策略工程布局及指引1.0.5水環(huán)境規(guī)劃方案規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)污水排放量預(yù)測(cè)水功能區(qū)劃水環(huán)境容量及污染負(fù)荷污染控制與削減方案水環(huán)境系統(tǒng)碳減排策略工程布局及指引1.0.6水安全規(guī)劃方案規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)防洪系統(tǒng)規(guī)劃海綿城市規(guī)劃雨水管渠規(guī)劃防澇系統(tǒng)規(guī)劃水安全系統(tǒng)碳減排策略工程布局及指引1.0.7水生態(tài)規(guī)劃方案規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)水系生態(tài)格局與功能區(qū)劃定水系空間范圍劃定與管控水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)濱水空間利用水景觀營(yíng)造水文化構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)碳減排策略工程布局及指引1.0.8水系統(tǒng)智慧管理體系構(gòu)建水資源智慧管理體系構(gòu)建水環(huán)境智慧管理體系構(gòu)建水安全智慧管理體系構(gòu)建水生態(tài)智慧管理體系構(gòu)建水系統(tǒng)智慧管理體系構(gòu)建1.0.9規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)水量、水質(zhì)平衡涉水空間協(xié)調(diào)布局及指引涉水基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局及指引相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)1.0.10實(shí)施保障1.0.11附圖城市規(guī)劃用地布局圖、城市水系規(guī)劃圖、城市水資源設(shè)施規(guī)劃圖、城市防洪設(shè)施規(guī)劃圖、城市內(nèi)澇防治設(shè)施規(guī)劃圖、城市水功能區(qū)劃圖、城市污水設(shè)施規(guī)劃圖、城市涉水空間分布圖、城市水系統(tǒng)重要基礎(chǔ)設(shè)施布局總圖等附錄2山地城市健康水系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)體系序號(hào)規(guī)劃分項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)定義/計(jì)算方法指標(biāo)取值指引1水系統(tǒng)廠城匹配度控制性至規(guī)劃期末，給水廠規(guī)模與城市所需給水量的比值。至規(guī)劃期末，給水廠規(guī)模與城市所需給水量的比值，應(yīng)大于1，避免實(shí)際建設(shè)過(guò)程中給水廠規(guī)模偏小，并為城市發(fā)展預(yù)留適當(dāng)空間。至規(guī)劃期末，污廠規(guī)模與城市所需處理污水量的比值。至規(guī)劃期末，污廠規(guī)模與城市所需處理污水量的比值，應(yīng)大于1，避免實(shí)際建設(shè)過(guò)程中污水廠規(guī)模偏小，并為城市發(fā)展預(yù)留適當(dāng)空間。2污水量與供水量匹配度(%)控制性城市污水處理設(shè)施集中收集處理的污水量與城市供水量的比值。應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算城市供水量與污水量，避免出現(xiàn)因指標(biāo)選取不一致導(dǎo)致水量差距過(guò)大。3廠網(wǎng)匹配度(%)控制性城市截污主干管收水能力與城市污水處理廠處理能力的比值。城市截污主干管收水能力與城市污水處理廠處理能力的比值，應(yīng)大于等于1，避免出現(xiàn)大網(wǎng)小廠、小網(wǎng)大廠、溢流等現(xiàn)象。城市給水主干管輸水能力與城市給水廠規(guī)模的比值。城市給水主干管輸水能力與城市給水廠規(guī)模的比值，應(yīng)大于等于1，避免出現(xiàn)大網(wǎng)小廠、小網(wǎng)大廠等現(xiàn)象。4泥水匹配度(%)控制性城市污泥處置能力（設(shè)計(jì)規(guī)模）與實(shí)際污泥產(chǎn)生量（可按絕干污泥產(chǎn)率5~8t/萬(wàn)m3取值）的比值。應(yīng)大于等于15廠河匹配度(%)控制性一定期限內(nèi)，污水廠尾水排放污染物總量與受納水體環(huán)境容量之間的比值。規(guī)劃期末，綜合考慮面源污染負(fù)荷的基礎(chǔ)上，污水廠尾水排放污染物負(fù)荷與受納水體水功能區(qū)環(huán)境容量的比值應(yīng)小于16取水口排污口空間匹配度控制性滿足與鄰近取水口空間距離要求的排污口數(shù)量占區(qū)域內(nèi)排污口總數(shù)的比值。應(yīng)等于1。7水系統(tǒng)碳排放強(qiáng)度指導(dǎo)性主體單位生產(chǎn)1單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放總量。參考《城鎮(zhèn)水務(wù)系統(tǒng)碳核算與減排路徑技術(shù)指南》進(jìn)行計(jì)算。8水資源城市用水定額控制性包括城市生產(chǎn)、生活等方面用水定額。1.人均用水定額可結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水資源狀況，參考《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282、《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50013等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的二區(qū)進(jìn)行確定。2.第二三產(chǎn)業(yè)的用水定額可參考《重慶市水利局、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、重慶市城市管理局重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)重慶市第二三產(chǎn)業(yè)用水定額(2020年版)的通知》（渝水〔2021]56號(hào)）進(jìn)行確定。9水資源開發(fā)利用率控制性流域或規(guī)劃范圍內(nèi)用水量占水資源可利用量的比率。1.國(guó)際上一般認(rèn)為，水資源開發(fā)利用率不能超過(guò)其水資源量的40%，40%一般作為水資源開發(fā)生態(tài)警戒線。2.且水資源利用量不得超過(guò)規(guī)劃范圍內(nèi)用水總量水資源可利用量為控制上限（《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整各區(qū)縣2030年用水總量控制目標(biāo)的通知》（渝府辦發(fā)[2021]147號(hào)））10非常規(guī)水資源利用率指導(dǎo)性非常規(guī)水資源利用率=非常規(guī)水資源年使用量（萬(wàn)立方米）/城市年總用水量（萬(wàn)立方米）×100%非常規(guī)水資源利用主要包括污水再生水利用及雨水資源化利用，是降低碳排放，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要途徑，《重慶市海綿城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、重慶市城市排水(污水、雨水)設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）和《重慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》中要求，重慶市2025年污水再生水利用率≥15%，主城都市區(qū)污水再生水利用率不低于20%，缺水地區(qū)污水再生利用率不低于25%。各城市應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件積極開展非常規(guī)水資源利用建設(shè)，尤其在資源性缺水的渝西片區(qū)和其他條件成熟的區(qū)縣應(yīng)積極開展再生水利用試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路澆灑、車輛沖洗、建筑施工以及河湖補(bǔ)水等優(yōu)先使用再生水，緩解高峰期用水壓力，提升水資源配置效率。11水安全防洪標(biāo)準(zhǔn)控制性各種防洪保護(hù)對(duì)象或工程本身要求達(dá)到的防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)。城市防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)地位的重要性、常住人口或當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)劃分的防護(hù)等級(jí)，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)狀老城區(qū)，應(yīng)通過(guò)分析評(píng)價(jià)城市現(xiàn)狀防洪設(shè)施情況，因地制宜確定現(xiàn)狀防洪設(shè)施的改建標(biāo)準(zhǔn)。12年徑流總量控制率控制性根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析計(jì)算(扣除降雨量小于2mm降雨事件),通過(guò)自然和人工強(qiáng)化措施﹐場(chǎng)地內(nèi)年累計(jì)經(jīng)過(guò)滲透、蒸發(fā).過(guò)濾.回用等方式得以控制的降雨量占年降雨量的比值。按照《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GBT51345，重慶范圍的城市年徑流總量控制率應(yīng)為75%~85%，但是根據(jù)重慶市各城市已完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，城市年徑流總量控制率指標(biāo)主要在70%~75%，城市海綿城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)情況，合理確定其城市年徑流總量控制目標(biāo)值。13雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期控制性用于進(jìn)行雨水管渠設(shè)計(jì)的暴雨重現(xiàn)期。城市雨水管渠的規(guī)模應(yīng)根據(jù)雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期確定，雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、城區(qū)類型、地形特點(diǎn)和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，可參考《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014、《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55027、《山地城市室外排水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-296等標(biāo)準(zhǔn)確定。一般中心城區(qū)為2~5年，非中心城區(qū)為2~3年，中心城區(qū)重要地區(qū)為3~10年，中心城區(qū)下穿立交道路為10~50年，非中心城區(qū)下穿立交道路不小于10年。14內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期控制性用于進(jìn)行城鎮(zhèn)內(nèi)滂防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)的暴雨重現(xiàn)期，使地面、道路等區(qū)域的積水深度和退水時(shí)間不超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)。排澇除險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)水量應(yīng)根據(jù)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期及對(duì)應(yīng)的最大允許退水時(shí)間確定。內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，可參考《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014、《山地城市內(nèi)澇防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-427的取值。一般中小城市20~30年，大城市30~50年，特大城市50~100年，超大城市100年。15水環(huán)境污水處理率(%)控制性指污水處理量與污水排放總量的比率。1.污水“三率”是污水規(guī)劃中均需確定的規(guī)劃指標(biāo)值，城市水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市污水收集處理現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，合理確定污水“三率”。2.《重慶市城市排水(污水、雨水)設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及《重慶市第3號(hào)總河長(zhǎng)令》提出全市城市生活污水集中處理率達(dá)98%以上。16處理達(dá)標(biāo)率(%)控制性在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的外排廢水量與總外排廢水量的百分比?！吨貞c市城市排水(污水、雨水)設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)穩(wěn)定不低于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；《重慶市第3號(hào)總河長(zhǎng)令》提出城市生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。17污水收集率(%)控制性污水收集率=(∑污水處理廠進(jìn)廠水量×污水處理廠進(jìn)廠〖BOD〗_5濃度)/(人均日〖BOD〗_5排放量×城區(qū)用水總?cè)丝跀?shù))×100。《重慶市城市排水(污水、雨水)設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出全市城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋；《重慶市第3號(hào)總河長(zhǎng)令》提出建立排放總量與收集能力相適應(yīng)的城鄉(xiāng)污水收集網(wǎng)。18污水廠污泥無(wú)害化處置率(%)控制性污水廠污泥無(wú)害化處置量與污泥總量的比值1.城市生活污泥處置是污水系統(tǒng)的重要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，城市水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)合理制定