【自考真題】2016年10月00277行政管理學(xué)真題含答案

2016年10月00277行政管理學(xué)真題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)

中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無

分。）

1.【題干】科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是（）。

【選項(xiàng)】

A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜

【答案】B

【解析】美國(guó)科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅開創(chuàng)了管理科學(xué)的新時(shí)代，對(duì)古典學(xué)派的行政管理學(xué)也產(chǎn)

生了非常重要的影響作用。

【考點(diǎn)】行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

2.【題干】20世紀(jì)40年代以前，在行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是（）。

【選項(xiàng)】

A.案例方法B.比較方法C.規(guī)范方法D.經(jīng)驗(yàn)方法

【答案】C

【解析】選項(xiàng)ABCD都是研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法。在20世紀(jì)40年代以前，行政

管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是規(guī)范研究法，但在20世紀(jì)40年代以后，這種研究方法就

開始受到挑戰(zhàn)

【考點(diǎn)】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的方法與意義

3.【題干】下列屬于行政管理主體的是（）。

【選項(xiàng)】

A.檢察院B.法院C.村委會(huì)D.司法局

【答案】D

【解析】行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)，政權(quán)機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)和司法

機(jī)關(guān)組成。只有選項(xiàng)D是我國(guó)的政權(quán)機(jī)關(guān)。

【考點(diǎn)】行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與研究對(duì)象

4.【題干】工業(yè)社會(huì)的行政模式又稱為（）。

【選項(xiàng)】

A.融合型行政模式B.棱柱型行政模式

C.過渡型行政模式D.衍射型行政模式

【答案】D

【解析】農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模型被稱為融合型行政模式，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱為衍射型行

政模式，過渡型社會(huì)的行政模式被稱為棱柱型行政模式

【考點(diǎn)】行政管徑的含義與基本屬性

5.【題干】從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素的是（）。

【選項(xiàng)】

A.經(jīng)濟(jì)力量B.文化力量C.理論力量D.政治力量

【答案】A

【解析】經(jīng)濟(jì)力量指行政系統(tǒng)所處社會(huì)系統(tǒng)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決定著行政系統(tǒng)賴以生存的社

會(huì)物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)，所以從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模，體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本機(jī)構(gòu)因

素

【考點(diǎn)】經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對(duì)行政管理的影響

6.【題干】現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是（）。

【選項(xiàng)】

A.統(tǒng)治B.專政C.政治協(xié)商D.人民當(dāng)家做主

【答案】D

【解析】現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，主權(quán)在民是現(xiàn)代民主政治的核心

【考點(diǎn)】行政公權(quán)力的產(chǎn)生及其來源

7.【題干】行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）。

【選項(xiàng)】

A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.公共性D.程序性

【答案】C

【解析】公共性是一切國(guó)家行政權(quán)力的重要特性，行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基

礎(chǔ)

【考點(diǎn)】行政權(quán)力的特性及其價(jià)值取向

8.【題干】就政府與市場(chǎng)的關(guān)系而言，強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期西方國(guó)家政府職能的基本定位是（）。

【選項(xiàng)】

A.充當(dāng)“守夜人”的角色B.積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)

C.奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論D.放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用

【答案】B

【解析】強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期即“積極干預(yù)”政府時(shí)期。弱勢(shì)政府時(shí)期是“守夜人”時(shí)期

【考點(diǎn)】行政職能的發(fā)展

9.【題干】根據(jù)亞當(dāng)?斯密的理論，所謂“看不見的手”是指（）。

【選項(xiàng)】

A.市場(chǎng)機(jī)制B.政府調(diào)控C.財(cái)政機(jī)制D.價(jià)格機(jī)制

【答案】A

【解析】亞當(dāng)?斯密所謂的“看不見的手”是指市場(chǎng)機(jī)制

【考點(diǎn)】行政職能的發(fā)展

10.【題干】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、檔案局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）。

【選項(xiàng)】

A.咨詢機(jī)構(gòu)B.輔助機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu)D.派出機(jī)構(gòu)

【答案】C

【解析】信息機(jī)構(gòu)是指政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集，加工，傳遞，儲(chǔ)存，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和有關(guān)部門提供各種行政信息，溝通情況的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如統(tǒng)計(jì)局，檔案局等。

【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式及其類型

11.【題干】行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）。

【選項(xiàng)】

A.協(xié)調(diào)性原則B.權(quán)責(zé)相稱原則C.法制性原則D.適應(yīng)性原則

【答案】D

【解析】行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則包括：適應(yīng)性原則，協(xié)調(diào)性原則，權(quán)責(zé)相稱原則，精干高

效原則，法制性原則。但其中適應(yīng)性原則是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則

【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

12.【題干】依據(jù)公務(wù)員個(gè)人條件和身份進(jìn)行的人事分類稱為（）。

【選項(xiàng)】

A.職能分類B.品位分類C.職位分類D.職業(yè)分類

【答案】B

【解析】人事分類制度有兩種基本類型：意識(shí)品位分類，即以人為對(duì)象進(jìn)行分類的一種人事

分類制度，其分類依據(jù)是公務(wù)員個(gè)人所具備的條件和身份。另一種是職位分類，即以職位為

對(duì)象進(jìn)行分類的一種分類制度

【考點(diǎn)】政府內(nèi)部行政管理事務(wù)

13.【題干】政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）。

【選項(xiàng)】

A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算外資金管理

【答案】B

【解析】國(guó)家預(yù)算的程序和內(nèi)容包括：預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，決算管理。其中預(yù)算執(zhí)行是整

個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)，具體包括財(cái)政收入解繳，支出撥付以及預(yù)算調(diào)整等執(zhí)行環(huán)節(jié)。

【考點(diǎn)】政府內(nèi)部行政管理事務(wù)

14.【題干】新中國(guó)成立初期政務(wù)院的運(yùn)行機(jī)制是（）。

【選項(xiàng)】

A.首長(zhǎng)制B.獨(dú)任制C.委員會(huì)制D.分離制

【答案】C

【解析】新中國(guó)成立初期曾在政務(wù)院實(shí)行過委員會(huì)制。

【考點(diǎn)】行政組織行為

15.【題干】以聲、光信號(hào)和體態(tài)等為媒介的溝通屬于（）。

【選項(xiàng)】

A.非正式溝通B.正式溝通C.語言溝通D.非語言溝通

【答案】D

【解析】行政溝通的方式有口頭溝通，文字溝通，非語言溝通，電子溝通。其中非語言溝通

是以聲，光信號(hào)和體態(tài)等為媒介的溝通，包括旗語，服飾，標(biāo)志，手勢(shì)，肢體語言等。

【考點(diǎn)】行政溝通行為

16.【題干】理性決策模式又稱為（）。

【選項(xiàng)】

A.科學(xué)決策模式B.精英決策模式C.漸進(jìn)決策模式D.綜合決策模式

【答案】A

【解析】理性決策模式，又被稱為科學(xué)決策模式，其思想淵源可追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

【考點(diǎn)】行政決策

17.【題干】對(duì)組織的長(zhǎng)期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為（）。

【選項(xiàng)】

A.戰(zhàn)略計(jì)劃B.策略計(jì)劃C.工作計(jì)劃D.執(zhí)行計(jì)劃

【答案】A

【解析】行政執(zhí)行的第一個(gè)環(huán)節(jié)是計(jì)劃。計(jì)劃分為戰(zhàn)略計(jì)劃，策略計(jì)劃和工作計(jì)劃。其中戰(zhàn)

略計(jì)劃是指決策人員對(duì)于組織的長(zhǎng)期目標(biāo)，政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排。

【考點(diǎn)】行政執(zhí)行

18.【題干】行政組織及行政人員為開展行政和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、

辦法、技巧的總和，稱為（）。

【選項(xiàng)】

A.行政方法B.行政管理方法C.經(jīng)濟(jì)方法D.激勵(lì)方法

【答案】B

【解析】行政管理方式是指在行政管理領(lǐng)域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和

實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施，手段，辦法和技巧等的總和。選項(xiàng)ACD都是行政管理

方法的基本內(nèi)容

【考點(diǎn)】行政管理方法的特點(diǎn)與作用

19.【題干】法律規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的，這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的（）。

【選項(xiàng)】

A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.穩(wěn)定性D.具體性

【答案】C

【解析】法律方法的特點(diǎn)有權(quán)威性，強(qiáng)制性，規(guī)范性和穩(wěn)定性。權(quán)威性是指法律方式是以法

律法規(guī)為管理手段或工具的。強(qiáng)制性是運(yùn)用法律方法實(shí)施行政管理。規(guī)范性是法律方法運(yùn)用

法律法規(guī)實(shí)施管理的方法。

【考點(diǎn)】行政管理方法的基本內(nèi)容

20.【題干】在儒家思想中，德治的實(shí)質(zhì)在于（）。

【選項(xiàng)】

A.維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定B.營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣C.維持君臣關(guān)系D.維護(hù)封建王朝統(tǒng)治

【答案】D

【解析】在古代中國(guó)，主流的治國(guó)理念就是儒家的民本思想，在儒家思想中，德治的實(shí)質(zhì)在

于維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治

【考點(diǎn)】依法行政與以德行政及其相互關(guān)系

21.【題干】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）。

【選項(xiàng)】

A.規(guī)范與控制功能B.調(diào)節(jié)功能C.穩(wěn)定功能D.組織功能

【答案】A

【解析】行政法律規(guī)范的基本功能包括：規(guī)范與控制功能，組織與調(diào)節(jié)功能，改革與穩(wěn)定功

能。在這三種功能中，規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范的最基本的功能。

【考點(diǎn)】行政管理規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成與基本功能

22.【題干】以公共組織為對(duì)象的績(jī)效評(píng)估始于（）。

【選項(xiàng)】

A.美國(guó)B.中國(guó)C.韓國(guó)D.德國(guó)

【答案】A

【解析】公共部門的績(jī)效考核主要是從美國(guó)的地方政府開始使用的

【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的含義與特點(diǎn)

23.【題干】提出行政績(jī)效評(píng)估“3E”指標(biāo)的學(xué)者是（）。

【選項(xiàng)】

A.西蒙B.弗萊恩C.芬維克D.亨利

【答案】C

【解析】學(xué)者芬維克認(rèn)為行政績(jī)效評(píng)估包含了三個(gè)層面：經(jīng)濟(jì)，效率，效益。即著名的的

3E指標(biāo)。

【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系與評(píng)估程序

24.【題干】行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚（）。

【選項(xiàng)】

A.民主制傳統(tǒng)的國(guó)家B.科層制傳統(tǒng)的國(guó)家C.自治傳統(tǒng)的國(guó)家D.分權(quán)制傳統(tǒng)的國(guó)家

【答案】B

【解析】法德模式的行政個(gè)發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國(guó)家

【考點(diǎn)】行政發(fā)展的特點(diǎn)與模式

25.【題干】改革開放以來中國(guó)行政改革始終堅(jiān)持（）。

【選項(xiàng)】

A.以政治發(fā)展為中心B.以行政建設(shè)為中心C.以文化建設(shè)為中心D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

【答案】D

【解析】中國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，從根

本上規(guī)定了我國(guó)政府與市場(chǎng)，社會(huì)的關(guān)系模式

【考點(diǎn)】當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題。每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題

卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂、多涂或少涂均無分。

26.【題干】20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有（）。

【選項(xiàng)】

A.新公共管理理論B.決策理論

C.后現(xiàn)代公共行政理論D.政府治理理論E.系統(tǒng)權(quán)變理論

【答案】ACD

【解析】20世紀(jì)80年代后西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)有：新公共管理理論，政府治

理理論和后現(xiàn)代公共行政理論。選項(xiàng)B和E是20世紀(jì)40年代到70年代的理論

【考點(diǎn)】行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

27.【題干】根據(jù)對(duì)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可以劃分為（）。

【選項(xiàng)】

A.人造行政環(huán)境B.宏觀行政環(huán)境

C.中觀行政環(huán)境D.自然行政環(huán)境E.微觀行政環(huán)境

【答案】BCE

【解析】選項(xiàng)A和D是以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動(dòng)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的

【考點(diǎn)】行政環(huán)境的特點(diǎn)與類型

28.【題干】19291933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，西方各主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，都加

強(qiáng)了政府的社會(huì)管理職能，主要表現(xiàn)在（）。

【選項(xiàng)】

A.加強(qiáng)社會(huì)保障職能B.加強(qiáng)軍隊(duì)管理職能C.加強(qiáng)外交管理職能

D.加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)職能E.加強(qiáng)教育科學(xué)文化管理職能

【答案】ADE

【解析】強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn)在政府社會(huì)管理職能的加強(qiáng)。主要是加強(qiáng)

社會(huì)保障職能，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)職能，加強(qiáng)教育科學(xué)文化管理職能。

【考點(diǎn)】行政職能的發(fā)展

29.【題干】下列實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家有（）。

【選項(xiàng)】

A.意大利B.奧地利C.日本D.以色列E.印度

【答案】ABCDE

【解析】?jī)?nèi)閣制國(guó)家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣。主要的國(guó)家有意大利，奧地利，希臘，日

本，以色列，印度，新加坡等

【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式及其類型

30.【題干】機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)主要包括（）。

【選項(xiàng)】

A.會(huì)談管理B.機(jī)關(guān)文件工作管理

C.機(jī)關(guān)檔案與信息工作管理D.保密工作管理E.信訪工作管理

【答案】ABCDE

【解析】機(jī)關(guān)行政管理屬于政府內(nèi)部行政管理，是日常性，技術(shù)性的管理事務(wù)，主要內(nèi)容是

會(huì)議管理，機(jī)關(guān)文件工作，檔案工作，政務(wù)信息工作管理，保密工作管理，信訪工作管理等

【考點(diǎn)】政府內(nèi)部行政管理事務(wù)

31.【題干】依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級(jí)指揮和控制的數(shù)目，行政組織體制可

分為（）。

【選項(xiàng)】

A.完整制B.合議制C.分離制D.首長(zhǎng)制E.分權(quán)制

【答案】AC

【解析】依據(jù)行政決策和擔(dān)負(fù)行政責(zé)任的人數(shù)分為：首長(zhǎng)制和委員會(huì)制。依據(jù)行政權(quán)力在上

下級(jí)之間分配的不同分為：集權(quán)制和分權(quán)制。依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級(jí)指揮

和控制的數(shù)目分為：完整制和分離制

【考點(diǎn)】行政組織行為

32.【題干】行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括（）。

【選項(xiàng)】

A.計(jì)劃B.動(dòng)員C.指揮D.協(xié)調(diào)E.控制

【答案】ABCDE

【解析】行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動(dòng)或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)是：計(jì)劃,

動(dòng)員，指揮，協(xié)調(diào)與控制

【考點(diǎn)】行政執(zhí)行

33.【題干】電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（）。

【選項(xiàng)】

A.政府間的電子政務(wù)B.政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)

C.政府對(duì)公民的電子政務(wù)D.電子政務(wù)流程E.電子政務(wù)功能

【答案】ABC

【解析】電子政務(wù)的內(nèi)容包括：政府間的電子政務(wù)，政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)，政府對(duì)公民的

電子政務(wù)三個(gè)方面

【考點(diǎn)】電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

34.【題干】以德行政的基本內(nèi)容包括（）。

【選項(xiàng)】

A.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身B.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾

C.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行德政D.建立與形成良好的社會(huì)道德境

E.建立與形成良好的法治環(huán)境

【答案】ABCD

【解析】以德行政是德治在行政管理系統(tǒng)及其運(yùn)行過程中的體現(xiàn)。主要包括：行政機(jī)關(guān)和行

政人員要以德修身；行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾；行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行

德政；建立與形成良好的社會(huì)道德境

【考點(diǎn)】依法行政與以德行政及其相互關(guān)系

35.【題干】行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)有（）。

【選項(xiàng)】

A.系統(tǒng)性B.層次性C.分散性D.公正性E.復(fù)雜性

【答案】ABDE

【解析】縱觀行政績(jī)效評(píng)估的理論與實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)行政績(jī)效評(píng)估有系統(tǒng)性，層次性，注重

定量性，多角度性，公正性，復(fù)雜性特點(diǎn)

【考點(diǎn)】行政績(jī)效評(píng)估的含義與特點(diǎn)

第二部分非選擇題

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.【題干】簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

【答案】1、就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共

責(zé)任。2、就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。3、就

行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任

【考點(diǎn)】行政權(quán)力的特性及其價(jià)值取向

37.【題干】簡(jiǎn)述改革開放以來我國(guó)行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

【答案】1、由運(yùn)行行政手段向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段，行政手段結(jié)

合起來。2、由微觀管理，直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理，間接管理為主。3、由重計(jì)劃，排

斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

【考點(diǎn)】我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變

38.【題干】簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

【答案】1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。2、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的

分離。3、行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。4、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。5、行政管理

機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。

【考點(diǎn)】行政管理機(jī)構(gòu)改革

39.【題干】簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的區(qū)別。

【答案】1、形成的理論依據(jù)不同。2、運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。3、運(yùn)行機(jī)制的不同。4、運(yùn)

行后果的表現(xiàn)形式及效果不同

【考點(diǎn)】依法行政與以德行政及其相互關(guān)系

40.【題干】簡(jiǎn)述我國(guó)當(dāng)前行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。

【答案】1、管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。2、全能普化型功能文

化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。3、自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行

文化的轉(zhuǎn)變。4、依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。

【考點(diǎn)】文化環(huán)境及其對(duì)行政管理的影響

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.【題干】試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容。

【答案】1、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)主要包括：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；政黨的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)

的監(jiān)督；公民及社會(huì)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督；新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

2、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括：一般監(jiān)督（上下級(jí)監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督）和專門

監(jiān)督（行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督）。

【考點(diǎn)】行政監(jiān)督

42.【題干】試述行政績(jī)效的制約因素。

【答案】1、行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約。主要包括經(jīng)濟(jì)體制的類型會(huì)制約行政組織的

績(jī)效，政治制度和民主法制建設(shè)程度會(huì)制約行政績(jī)效，大眾傳播媒介對(duì)行政績(jī)效的制約。2、

行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約。3、公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約。主要包括公務(wù)員往往

在主觀上排斥績(jī)效管理，公務(wù)員的知識(shí)水平及道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約行政績(jī)效。4、

行政績(jī)效管理的制約因素。包括政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化，績(jī)效管