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文檔簡介
中華人民共和國國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)
HJ606—2011
工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范
Technicalguidelineforfieldinspectiononindustryenvironmental
pollutionsource
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前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,保護環(huán)境,防治污染,規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查活動,制
定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作、主要內(nèi)容及技術(shù)要點。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督察中心、環(huán)境保護部南京環(huán)
境科學(xué)研究所、東莞市環(huán)境保護局。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護部2011年2月12日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2011年6月1日起實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護部解釋。
iv
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工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范
1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作、主要內(nèi)容及技術(shù)要點。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級環(huán)境保護主管部門的工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查工作。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB5085危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)
GB15562.1環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口(源)
GB15562.2環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存(填埋)場
GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T295環(huán)境保護檔案管理規(guī)范環(huán)境監(jiān)察
HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護部令第8號)
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)
《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》(環(huán)辦[2010]51號)
《〈環(huán)境保護圖形標(biāo)志〉實施細(xì)則(試行)》(環(huán)監(jiān)[1996]463號)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
污染源pollutionsource
指向環(huán)境排放有毒有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、材料、產(chǎn)品、設(shè)備和裝置,分為天然污
染源和人為污染源。
3.2
工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查fieldinspectiononpollutionsource
是指環(huán)保部門根據(jù)法律法規(guī)或者授權(quán)其下屬單位對工業(yè)污染源實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并根據(jù)法定程序
執(zhí)行或適用有關(guān)法律法規(guī)實施的具體行政行為。
3.3
排污者polluter
直接或者間接向環(huán)境排放污染物的法人、個體工商戶或個人。
1
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3.4
重點污染源keypollutionsource
環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境管理中確定的污染物排放量大、污染物環(huán)境毒性大或存在較大環(huán)境安
全隱患、環(huán)境危害嚴(yán)重的污染源。對重點污染源實行重點監(jiān)控、重點管理。
4工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備
4.1現(xiàn)場檢查人員
工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查活動應(yīng)由兩名以上環(huán)境保護部門或其授權(quán)的下屬單位工作人員實施。
執(zhí)行工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查任務(wù)人員應(yīng)出示國家環(huán)境保護行政主管部門或地方人民政府配發(fā)的有效
執(zhí)法證件。
4.2信息資料
4.2.1信息資料的收集
實施現(xiàn)場檢查部門可通過以下途徑收集污染源信息:
(1)污染源調(diào)查。在環(huán)境保護主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可協(xié)同其他環(huán)境管理部門共同開展
環(huán)境污染源動態(tài)調(diào)查和數(shù)據(jù)采集工作,掌握轄區(qū)內(nèi)污染源的基本情況,確定轄區(qū)內(nèi)重點污染源、一般污
染源名錄及污染物排放情況。
(2)排污申報登記。排污申報登記資料可作為對污染源進行監(jiān)督管理的依據(jù)之一。
(3)環(huán)境保護檔案材料積累。環(huán)境保護主管部門在環(huán)境統(tǒng)計中獲得的污染源信息,執(zhí)行環(huán)境影響
評價制度、“三同時”制度等監(jiān)督管理中積累的污染源的檔案材料,以及環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在日常環(huán)境監(jiān)
察中對有關(guān)污染源進行調(diào)查、處理和減排核查中積累的材料,均為工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的重要信息來
源。
(4)其他信息來源。通過污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、群眾舉報、信訪、12369環(huán)保熱線、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒
體報道、其他部門轉(zhuǎn)辦等信息來源,獲取污染源信息資料。環(huán)境保護主管部門中各機構(gòu)在行政管理過程
中形成的污染源信息資料應(yīng)及時移交所屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。
4.2.2信息資料加工整理
各級環(huán)保部門可按照污染源位置,所屬流域,所屬行業(yè)類別,排放污染物的種類、規(guī)模、去向等分
類,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫。
4.3現(xiàn)場檢查活動計劃
污染源現(xiàn)場檢查活動計劃的內(nèi)容主要包括:檢查目的、時間、路線、對象、重點內(nèi)容等。
對于重點污染源和一般污染源,應(yīng)保證規(guī)定的檢查頻率。對排放有毒有害污染物、擾民嚴(yán)重的餐飲、
娛樂服務(wù)等污染源及群眾來信來訪舉報的污染源及時進行隨機檢查。
各級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的污染源特點和環(huán)境特點,保證必要的現(xiàn)場檢查頻次。
4.4現(xiàn)場檢查裝備配備
根據(jù)污染源現(xiàn)場檢查的具體任務(wù),可選擇配備必要的裝備,主要包括:
(1)記錄本及檢查文書;
(2)交通工具;
(3)通信器材;
(4)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng);
2
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(5)錄音、照相、攝像器材;
(6)必要的防護服及防護器材;
(7)現(xiàn)場采樣設(shè)備;
(8)快速分析設(shè)備;
(9)便攜式電腦(含無線上網(wǎng)卡);
(10)打印設(shè)備;
(11)其他必要的設(shè)備。
5現(xiàn)場調(diào)查取證
污染源現(xiàn)場檢查活動中取得的證據(jù)包括:書證、物證、證人證言、視聽材料和計算機數(shù)據(jù)、當(dāng)事人
陳述、環(huán)境監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄等。
5.1書證
書證包括文件、報告、計劃、記錄等書面文字材料或電子文檔。書證的制作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)提供書證的原件。收集原件確有困難的,可以收集與原件核對無誤的復(fù)印件、照片或節(jié)錄本;
提交證據(jù)的單位或個人應(yīng)在復(fù)印件、照片或節(jié)錄本上簽字或加蓋公章。
(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核
對無異后加蓋其印章。
(3)提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的,應(yīng)當(dāng)附有文字說明材料。
(4)提供電子文檔的,應(yīng)當(dāng)注明保存電子文檔的計算機所有者名稱。
5.2物證
物證指現(xiàn)場采集的污染物樣品或其他物品,如受污染源影響的生物、水、大氣、土壤樣品等。
5.2.1物證采集的一般性要求
物證的采集應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)應(yīng)當(dāng)提供原物,提供原物確有困難的,可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照
片、錄像等其他證據(jù)。
(2)原物為數(shù)量較多的種類物的,提供其中的一部分。
5.2.2現(xiàn)場采樣
現(xiàn)場采樣取證應(yīng)由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)或其他具有環(huán)
境監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。采樣人員可通過攝影、攝像等方式對采樣地點、采樣過程進行記錄,與樣品一
同作為檢查證據(jù)。
污染源現(xiàn)場采樣、保存應(yīng)符合國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求?,F(xiàn)場采集樣品應(yīng)當(dāng)交由縣級以
上環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或其他具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)實施檢測。
對排污者排放污染物情況進行監(jiān)督檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測,其結(jié)果可作為判定排污行為
是否合法、是否超標(biāo)以及實施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。在線監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)境保護主管部門認(rèn)定
有效后,可以作為認(rèn)定違法事實的證據(jù)。
當(dāng)事人與現(xiàn)場調(diào)查取證之間的關(guān)系應(yīng)遵循《環(huán)境行政處罰辦法》第四十三條的規(guī)定。
5.2.3采樣記錄與標(biāo)志
現(xiàn)場采樣取證應(yīng)填寫采樣記錄。采樣記錄應(yīng)一式兩份,第一份隨樣品送檢,第二份留存環(huán)境監(jiān)察機
構(gòu)備查。排污者代表對樣品和采樣記錄核對無誤后在采樣記錄上簽字蓋章確認(rèn)。
采樣后,除進行現(xiàn)場快速檢測或必要的前處理外,現(xiàn)場采樣人員應(yīng)立即填制樣品標(biāo)簽及樣品封條。
3
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樣品標(biāo)簽應(yīng)貼在樣品盛裝容器上,樣品封條應(yīng)貼在樣品盛裝容器封口,封條的樣式應(yīng)便于檢測單位確認(rèn)
接收前樣品容器是否曾被開封。采樣人員和排污者代表應(yīng)當(dāng)在封條上簽名并注明封存日期。
5.3證人證言
收集證人證言作為認(rèn)定違法行為的證據(jù)使用時,應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(1)證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等基本情況;
(2)證人就知道的違法事實所作的客觀陳述;
(3)證人的簽字;證人不能簽字的,應(yīng)以捺指印或蓋章等方式證明;
(4)注明出具證言的日期。
5.4視聽資料和計算機數(shù)據(jù)
視聽資料包括現(xiàn)場的錄音、錄像、照片等,視聽資料的制作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件。
(2)注明制作方法、制作時間、制作人、證明對象或相關(guān)問題說明等。
(3)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
5.5當(dāng)事人陳述
提供當(dāng)事人陳述作為認(rèn)定違法行為的證據(jù)使用時,應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(1)當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等基本情況;
(2)當(dāng)事人就違法事實所作的客觀陳述;
(3)當(dāng)事人的簽字;當(dāng)事人不能簽字的,應(yīng)以捺指印或蓋章等方式證明;
(4)注明陳述的日期;
(5)附有居民身份證復(fù)印件等證明當(dāng)事人身份的文件。
5.6環(huán)境監(jiān)測報告及其他鑒定結(jié)論
5.6.1環(huán)境監(jiān)測報告
縣級以上環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或經(jīng)其他具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)按照相關(guān)的管理
規(guī)定出具的環(huán)境監(jiān)測報告,可作為污染源現(xiàn)場檢查的證據(jù)。環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)環(huán)境監(jiān)測報告中應(yīng)有監(jiān)測機構(gòu)全稱,以及國家計量認(rèn)證標(biāo)志(CMA)和監(jiān)測字號;
(2)監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)測項目的名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、檢測儀器、
檢測分析結(jié)果等內(nèi)容;
(3)監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,有報告編制、審核、簽發(fā)等人員的簽
名和監(jiān)測機構(gòu)的蓋章。
5.6.2委托鑒定報告
對環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)自身不能認(rèn)定或者作出結(jié)論的事項,可以委托有關(guān)機構(gòu)或者專家進行專門鑒定,作
出鑒定報告。鑒定報告包括除環(huán)境監(jiān)測報告以外的各種科學(xué)鑒定和司法鑒定。鑒定報告應(yīng)當(dāng)符合以下要
求:
(1)鑒定報告應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用
的科學(xué)技術(shù)手段;
(2)鑒定報告應(yīng)包括對鑒定過程的簡要表述;
(3)鑒定報告應(yīng)當(dāng)有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章;
(4)通過推理分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明推理分析過程。
4
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5.7現(xiàn)場筆錄
現(xiàn)場筆錄包括現(xiàn)場進行實地檢查、查看、探訪以及對于當(dāng)事人或有關(guān)證人進行詢問而當(dāng)場制作的文
書,包括現(xiàn)場調(diào)查(詢問)筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄等。
現(xiàn)場調(diào)查(詢問)筆錄是實施現(xiàn)場檢查人員對環(huán)境違法案件調(diào)查以及就有關(guān)情況對當(dāng)事人或證人進
行詢問的記錄。現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄是實施現(xiàn)場檢查人員對污染源進行檢查時對現(xiàn)場檢查內(nèi)容進行的
記錄。
6污染源檢查
6.1主要內(nèi)容
6.1.1環(huán)境管理手續(xù)檢查
檢查排污者的環(huán)評審批和驗收手續(xù)是否齊全、有效,檢查排污者是否曾有被處罰記錄以及處罰決定
的執(zhí)行情況。
6.1.2了解生產(chǎn)設(shè)施
了解排污者的工藝、設(shè)備及生產(chǎn)狀況,是否有國家規(guī)定淘汰的工藝、設(shè)備和技術(shù),了解污染物的來
源、產(chǎn)生規(guī)模、排污去向,具體內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)了解原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的類型、數(shù)量及特性等情況;
(2)了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備及運行情況;
(3)了解原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的貯存場所與輸移過程;
(4)了解生產(chǎn)變動情況。
6.1.3污染治理設(shè)施檢查
了解排污者擁有污染治理設(shè)施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝,檢查是否符合環(huán)境影響評價文
件的要求;檢查污染治理設(shè)施管理維護情況、運行情況、運行記錄,是否存在停運或不正常運行情況,
是否按規(guī)程操作;檢查污染物處理量、處理率及處理達標(biāo)率,有無違法、違章的行為。
6.1.4污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)檢查
按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等法規(guī)的要求,檢查污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。
6.1.5污染物排放情況檢查
檢查污染物排放口(源)的類型、數(shù)量、位置的設(shè)置是否規(guī)范,是否有暗管排污等偷排行為。
檢查排污口(源)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式等是否滿足國家或地方污染物排放標(biāo)
準(zhǔn)的要求。
檢查排污者是否按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口(源)》(GB15562.1)、《環(huán)境保護圖形標(biāo)志固
體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)以及《〈環(huán)境保護圖形標(biāo)志〉實施細(xì)則(試行)》(環(huán)監(jiān)[1996]463
號)的規(guī)定,設(shè)置環(huán)境保護圖形標(biāo)志。
6.1.6環(huán)境應(yīng)急管理檢查
開展現(xiàn)場環(huán)境事故隱患排查及其治理情況監(jiān)察;檢查排污者是否編制和及時修訂突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)
急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案是否具有可操作性;是否按預(yù)案配置應(yīng)急處置設(shè)施和落實應(yīng)急處置物資;是否定期開
展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.2水污染源現(xiàn)場檢查
6.2.1水污染防治設(shè)施
(1)設(shè)施的運行狀態(tài)。檢查水污染防治設(shè)施的運行狀態(tài)及運行管理情況,是否不正常使用、擅自拆
5
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除或者閑置。排污者有下列行為之一的,可以認(rèn)定為“不正常使用”污染防治設(shè)施:
——將部分或全部廢水不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排入環(huán)境;
——通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式,將廢水不經(jīng)處理而排入環(huán)境;
——非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或全部廢水直接排入環(huán)境;
——將未經(jīng)處理的廢水從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境;
——將部分污染物處理設(shè)施短期或者長期停止運行;
——違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
——污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污者不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能
正常發(fā)揮處理作用;
——違反污染物處理設(shè)施正常運行所需的條件,致使處理設(shè)施不能正常運行的其他情形。
(2)設(shè)施的歷史運行情況。檢查設(shè)施的歷史運行記錄,結(jié)合記錄中的運行時間、處理水量、能耗、
藥耗等數(shù)據(jù),綜合判斷歷史運行記錄的真實性,確定水污染防治設(shè)施的歷史運行情況。
(3)處理能力及處理水量。檢查計量裝置是否完備;處理能力是否能夠滿足處理水量的需要。
核定處理水量與生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的水量是否相符。如處理水量低于應(yīng)處理水量,應(yīng)檢查未處理廢水的
排放去向。
檢查是否按照規(guī)定安裝了計量裝置和污染物自動監(jiān)控設(shè)備,其運行是否正常;檢查污水計量裝置是
否按時計量檢定,是否在檢定有效期內(nèi)。
(4)廢水的分質(zhì)管理。檢查對于含不同種類和濃度污染物的廢水,是否進行必要的分質(zhì)管理。
對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須在生產(chǎn)車間或設(shè)施廢水排放口采樣監(jiān)測的污染物,檢查排污者是否在
車間或車間污水處理設(shè)施排放口設(shè)置了采樣監(jiān)測點,是否在車間處理達標(biāo),是否將污染物在處理達標(biāo)之
前與其他廢水混合稀釋。
(5)處理效果。檢查主要污染物的去除率是否達到了設(shè)計規(guī)定的水平,處理后的水質(zhì)是否達到了相
關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(6)污泥處理、處置。檢查廢水處理中排出的污泥產(chǎn)生量和污水處理量是否匹配,污泥的堆放是否
規(guī)范,是否得到及時、有效的處置,是否產(chǎn)生二次污染。
6.2.2污水排放口
(1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定。是否位于國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、
直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他需要特別保護的區(qū)域
內(nèi)。
(2)檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定。
(3)檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、HJ/T91、HJ/T373的規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點。
(4)檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。
6.2.3排水量復(fù)核
(1)有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運行記錄。
(2)有給水計量裝置的或有上水消耗憑證的,根據(jù)耗水量計算排水量。
(3)無計量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、手冊給出的同類企業(yè)用水排水系數(shù)進行
估算。
6.2.4排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是否達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號
和規(guī)格以及檢定、校驗情況,檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采
樣。
6.2.5排水分流
檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。
6
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6.2.6事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水
實施截流、貯存及處理。
6.2.7廢水的重復(fù)利用
檢查處理后廢水的回用情況。
6.3大氣污染源現(xiàn)場檢查
6.3.1燃燒廢氣
(1)檢查燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)。了解鍋爐的性能指標(biāo)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;檢
查環(huán)保設(shè)備的配套狀況及環(huán)保審批、驗收手續(xù)。
(2)檢查燃燒設(shè)備的運行狀況。檢查除塵設(shè)備的運行狀況,干清除是否漏氣或堵塞,濕清除灰水的
色澤和流量是否正常;檢查灰水及灰渣的去向,防止二次污染。
(3)檢查二氧化硫的控制。檢查燃燒設(shè)備的設(shè)置、使用是否符合相關(guān)政策要求,用煤的含硫量是否
符合國家規(guī)定,是否建有脫硫裝置以及脫硫裝置的運行情況、運行效率。
(4)檢查氮氧化物的控制。檢查是否采取了控制氮氧化物排放的技術(shù)和設(shè)施。
6.3.2工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
(1)檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)檢查可燃性氣體的回收利用情況。
(3)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
6.3.3大氣污染防治設(shè)施
(1)除塵系統(tǒng)。除塵器是否得到較好的維護,保持密封性;除塵設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥
善處理、處置,避免二次污染。
(2)脫硫系統(tǒng)。檢查是否對旁路擋板實行鉛封,增壓風(fēng)機電流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否正常;檢查脫硫設(shè)施
的歷史運行記錄,結(jié)合記錄中的運行時間、能耗、材料消耗、副產(chǎn)品產(chǎn)生量等數(shù)據(jù),綜合判斷歷史運行
記錄的真實性,確定脫硫設(shè)施的歷史運行情況;檢查脫硫設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處
置,避免二次污染。
(3)其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。檢查廢氣收集系統(tǒng)效果;檢查凈化系統(tǒng)運行是否正常;檢查氣體排
放口主要污染物的排放是否符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn);檢查處理中產(chǎn)生的廢水和廢渣的處理、處置情況。
6.3.4廢氣排放口
(1)檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒。
(2)檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)檢查廢氣排氣通道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺。有污染物處理、凈化設(shè)施的,應(yīng)在其進
出口分別設(shè)置采樣孔。采樣孔、采樣監(jiān)測平臺的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合HJ/T397的要求。
6.3.5無組織排放源
(1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單
位是否進行了整治,實行有組織排放。
(2)檢查煤場、料場、貨場的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵,是否按要求采取了防治揚塵污染的措
施或設(shè)置防揚塵設(shè)備。
(3)在企業(yè)邊界進行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。
6.4固體廢物污染源現(xiàn)場檢查
6.4.1固體廢物來源
(1)了解固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
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(2)根據(jù)《國家危險廢物名錄》或GB5085確定生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量。
6.4.2固體廢物貯存與處理處置
(1)檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要
特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
(2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護要求的設(shè)施,如防滲漏措施是否齊全,
是否設(shè)置人造或天然襯里,配備浸出液收集、處理裝置等。
(3)對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所,檢查是否采取了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護措施。
(4)對于危險廢物的處理處置,檢查是否取得相應(yīng)資質(zhì);是否設(shè)置了專用貯存場所,是否設(shè)置明顯
的標(biāo)志,邊界是否采取了封閉措施,是否有防揚散、防流失、防滲漏等防治措施;是否符合GB18597
的要求。
(5)檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、
法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
6.4.3固體廢物轉(zhuǎn)移
(1)對于發(fā)生固體廢物轉(zhuǎn)移的情況,檢查固體廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)是否完備。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、
直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,是否由移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接
受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門同意。
(2)轉(zhuǎn)移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境
保護主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。
6.5噪聲污染源現(xiàn)場檢查
6.5.1產(chǎn)噪設(shè)備
了解產(chǎn)噪設(shè)備是否為國家禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的淘汰產(chǎn)品;檢查產(chǎn)噪設(shè)備的布局和管理。
6.5.2噪聲控制與防治設(shè)備
檢查噪聲控制與防治設(shè)備是否完好,是否按要求使用,管理是否規(guī)范,有無擅自拆除或閑置。
6.5.3噪聲排放
根據(jù)國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的要求,進行現(xiàn)場監(jiān)測,確定噪聲排放是否達標(biāo)。
6.6現(xiàn)場處理和處罰
6.6.1現(xiàn)場處理
實施現(xiàn)場檢查人員在污染源檢查中,對存在環(huán)境違法或違規(guī)行為的,根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重,可
以按照法律法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)場采取責(zé)令減輕、消除污染,責(zé)令限制排污、停止排污,責(zé)令改正等處理措
施。
6.6.2現(xiàn)場處罰
對環(huán)境違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),可按照《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護部令第
8號)規(guī)定的簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定。
8
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目次
前言.................................................................................................................................................................iv
1適用范圍........................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................1
3術(shù)語和定義....................................................................................................................................................1
4工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備........................................................................................................................2
5現(xiàn)場調(diào)查取證................................................................................................................................................3
6污染源檢查....................................................................................................................................................5
iii
附錄B
(資料性附錄)
測量前后儀器性能審核結(jié)果
實驗室名稱測定地點
儀器生產(chǎn)廠儀器型號、編號原理
儀器量程(mg/m3)氣體流量(L/min)
環(huán)境溫度(℃)環(huán)境壓力(kPa)相對濕度(RH%)
校準(zhǔn)氣體生產(chǎn)單位污染物名稱及有效截止日期
測試人員測定時段年月日~年月日
表B.1示值誤差
標(biāo)準(zhǔn)氣體測定前測定后
示值誤差示值誤差
名稱濃度A測定值A(chǔ)i平均值A(chǔ)i測定值A(chǔ)i平均值A(chǔ)i
(AiA)/A(AiA)/A
SO2
注:測定值A(chǔ)i是指標(biāo)準(zhǔn)氣體直接導(dǎo)入分析儀的測定結(jié)果。
表B.2系統(tǒng)偏差
校準(zhǔn)氣體測試前測試后
系統(tǒng)偏差系統(tǒng)偏差
測定值測定值平均值之差測定值測定值平均值之差
名稱濃度c
ABABBA/CSABABBA/CS
零氣
SO2
注1:測定值A(chǔ)是指標(biāo)準(zhǔn)氣體直接導(dǎo)入分析儀的測定結(jié)果。
注2:測定值B是指標(biāo)準(zhǔn)氣體經(jīng)采樣管導(dǎo)入分析儀的測定結(jié)果。
表B.3零點漂移和量程漂移
零點漂移量程漂移
起始最終
校準(zhǔn)氣體
日期日期零氣測定值零點漂移量零點漂移標(biāo)準(zhǔn)氣體測定值量程漂移量
量程漂移
和時和時Z/CS
濃度起始最終起始最終Z/CS
名稱間間ΔZ=Zi-Z0ΔS=Si-S0
c(Z0)(Zi)(S0)(Si)
零氣
SO2
注:起始表示測試前,最終表示測試后。
12
附錄A
(資料性附錄)
測定前后儀器性能審核表
實驗室名稱測定地點
儀器生產(chǎn)廠儀器型號、編號原理
校準(zhǔn)量程(C.S.)(μmol/mol,mg/m3)氣體流量(L/min)
環(huán)境溫度(oC)環(huán)境壓力(kPa)相對濕度(RH%)
標(biāo)準(zhǔn)氣體生產(chǎn)單位測定污染物名稱
測試人員測定日期年月日
附表A-1示值誤差
標(biāo)準(zhǔn)氣體測定前測定后
示值誤差/%示值誤差/%
名稱濃度/A測定值/