中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院《616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）》歷年考研真題及詳解

目錄

2014年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題及詳解

2013年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題及詳解

2012年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題及詳解

2011年中南財經(jīng)政法大學(xué)605法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題及詳解

2010年中南財經(jīng)政法大學(xué)605法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題及詳解

2009年中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題（部分）及詳解

2008年中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)基礎(chǔ)

（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）考研

真題（部分）及詳解

2007中南財經(jīng)政法大學(xué)825法學(xué)基礎(chǔ)理

論考研真題及詳解

2006中南財經(jīng)政法大學(xué)416法學(xué)基礎(chǔ)理

論考研真題及詳解

2005中南財經(jīng)政法大學(xué)427法學(xué)基礎(chǔ)理

論考研真題及詳解

2014年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

考研真題及詳解

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2014年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．法律原則

2．程序法

3．規(guī)范作用

4．權(quán)利能力

5．司法解釋

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述司法公正原則。

2．法的核心是行為規(guī)范。

3．大陸法系與英美法系的區(qū)別有哪些？

三、論述題（共25分）

從實踐與理論的結(jié)合角度，論民主與法治的關(guān)系及意義的理解。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．不成文憲法

2．憲法慣例

3．無記名投票

4．特別行政區(qū)

5．結(jié)社自由

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述公民、國民與人民的關(guān)系。

2．簡述我國人大代表的罷免程序。

3．簡述國務(wù)院責(zé)任制度的特點。

三、論述題（共25分）

論述我國培養(yǎng)公民的憲法意識的途徑。

參考答案

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2014年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．法律原則

答：法律原則是指可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和

原則。

（1）法律原則的特征包括：

①具有普遍性、一般性的特點；

②穩(wěn)定性程度比較高；

③沒有具體權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定，也沒有確定的法律后果的設(shè)定，而只是

一些抽象性、一般性的公理；

④覆蓋面較廣，適用性非常廣泛；

⑤其邏輯形式主要體現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)上比較簡單，命題的陳述都是一些陳述

性命題。

（2）法律原則主要有兩類：公理性原則和政策性原則。

2．程序法

答：程序法通常指以保證主體的權(quán)利和義務(wù)得以實現(xiàn)或保證主體的職權(quán)

和職責(zé)得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法。

（1）程序法的類屬

法以所規(guī)定的內(nèi)容不同為標(biāo)準(zhǔn)可分為實體法和程序法。這種分類是基于

它們的主要內(nèi)容而成立的。

（2）程序法與實體法的區(qū)別與聯(lián)系

①程序法與實體法的區(qū)別

a.定義不同

b.涵蓋的內(nèi)容不同

實體法是規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律；程

序法是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實現(xiàn)或行使義務(wù)和責(zé)任得以履行的有

關(guān)程序為主要內(nèi)容的法律。

c.主要功能不同。

實體法的主要功能在于規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和職權(quán)以及義務(wù)和責(zé)任；程序法

的主要功能在于及時、恰當(dāng)?shù)貫閷崿F(xiàn)權(quán)利和行使職權(quán)提供必要的規(guī)則、

方式和秩序。

②程序法與實體法的聯(lián)系

事實上，實體法中有些程序方面的內(nèi)容，程序法方面也有權(quán)利和義務(wù)或

職權(quán)和職責(zé)的內(nèi)容。二者是相互聯(lián)系的，不能割裂其間的聯(lián)系。

3．規(guī)范作用

答：法律的規(guī)范作用是指法律作為行為規(guī)范，對人的意志、行為發(fā)生的

直接影響，對人的行為所起到的保障和約束作用。

（1）規(guī)范作用的類屬

依據(jù)作用的形式與內(nèi)容，可分為規(guī)范作用與社會作用，這種劃分先由英

國學(xué)者拉茲提出，后經(jīng)過我國學(xué)者的改造。

（2）規(guī)范作用的內(nèi)容

法律的規(guī)范作用主要包括指導(dǎo)作用、評價作用、預(yù)測作用、教育作用和

強制作用等。

4．權(quán)利能力

答：法律關(guān)系主體參加法律關(guān)系有主體的資格限制。權(quán)利能力是權(quán)利主

體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力，它反映了權(quán)利主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)

的資格。

（1）權(quán)利能力的分類

公民的權(quán)利能力分為一般的權(quán)利能力和特殊的權(quán)利能力。

（2）權(quán)利能力與行為能力的區(qū)別與聯(lián)系

①權(quán)利能力與行為能力的區(qū)別

權(quán)利能力是指法律賦予主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力，也就是主體享

有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格，是作為主體進(jìn)行民事活動的前提條件。行為

能力是能以自己的行為取得權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的能力。它以自己的意思能

力為前提，即判斷行為后果的能力。②權(quán)利能力與行為能力的聯(lián)系

行為能力以權(quán)利能力為基礎(chǔ)，自然人有權(quán)利能力不一定有行為能力，法

人的權(quán)利能力和行為能力是一致的。（此處要是考到題目，大家完全可

以用民法的知識來擴(kuò)充，將自己知道的全部寫上去，當(dāng)然術(shù)語的應(yīng)用要

上升到法理學(xué)的高度）

5．司法解釋

答：司法解釋是指國家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律、法規(guī)的過程中，對如

何具體應(yīng)用法律、法規(guī)的問題所做的解釋。

（1）司法解釋的內(nèi)容

司法解釋包括：

①審判解釋；

②檢察解釋；

③審判、檢察聯(lián)合解釋。

（2）司法解釋的類屬

司法解釋屬于我國法律的正式解釋。我國法律的正式解釋大體可以分為

立法解釋、行政解釋和司法解釋。

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述司法公正原則。

答：（1）司法公正原則的含義

司法公正原則是指司法機(jī)關(guān)和司法人員在司法活動的過程中應(yīng)堅持和體

現(xiàn)公正和正義原則。

（2）司法公正原則的內(nèi)容

司法公正原則是社會正義的重要組成部分，包括程序公正和實質(zhì)公正。

其中，程序公正為司法公正原則的重點。程序公正不僅僅要求程序本身

是完善的，而且要求我們改變傳統(tǒng)的訴訟觀念，樹立全新的認(rèn)識。

（3）司法公正原則的意義

司法公正是司法的生命和靈魂，其主要意義在于：

①司法公正是法的精神的內(nèi)在要求。公正是法的精神和固有價值。

②公正對司法的重要意義也是由司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，司法的性質(zhì)是

裁判，由裁判所引申出來的就是司法的消極性和被動性。

③司法機(jī)關(guān)公正司法，是其自身存在的合法性基礎(chǔ)。

2．法的核心是行為規(guī)范。

答：（1）法的含義

法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，其內(nèi)容涉及法律權(quán)利、權(quán)力與義務(wù)。

（2）法的核心

法的核心部分是行為規(guī)范，當(dāng)然也包括法律原則、法律概念和法律技術(shù)

性規(guī)定。作為規(guī)范，法指令人們應(yīng)為之事、可為之事和不可為之事，給

人們的行為提供共同的標(biāo)準(zhǔn)尺度，為調(diào)整社會關(guān)系提供基本的框架。

（3）法的內(nèi)容

法的內(nèi)容是法律權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)。以規(guī)范為核心內(nèi)容是法區(qū)別于其他

現(xiàn)象的重要特征。宗教以教條、祭祀為重要內(nèi)容，道德以觀念為主要內(nèi)

容，而政策則以原則性規(guī)定為主要成分。作為法定的行為規(guī)范，法在形

式上具有規(guī)范性、一般性和概括性的特征。

3．大陸法系與英美法系的區(qū)別有哪些？

答：（1）大陸法系的含義

大陸法系是指法國、德國等歐洲大陸國家在羅馬法基礎(chǔ)上建立起來，以

1804年《法國民法典》和1896年《德國民法典》為代表的法律，以及在

其法律傳統(tǒng)影響下仿照它們而形成、發(fā)展起來的西方各國法律體系的總

稱。

（2）英美法系的含義

英美法系又稱普通法法系，是指以英國中世紀(jì)法律，特別是普通法為傳

統(tǒng)、基礎(chǔ)形成、發(fā)展起來的西方各個國家和地區(qū)法律的總稱。

（3）二者的區(qū)別

①法律淵源不同

大陸法系以羅馬法為基礎(chǔ)，側(cè)重于成文法，比較注重立法和法典編纂；

普通法系以判例法、不成文法為主，提倡非法典化

②法律分類不同

大陸法系有公法私法之分；普通法系有普通法衡平法之分。

③法官權(quán)限不同

大陸法系強調(diào)法律條文，法官對法律沒有解釋權(quán)，必須按照條文辦案，

不能創(chuàng)立法律；普通法系主要以判例法為基礎(chǔ)，法官有法律解釋權(quán)，可

以創(chuàng)造法律。

④訴訟程序不同

大陸法系的訴訟程序以法官為重心，奉行職權(quán)主義，突出法官的職能，

具有糾問程序的特點；普通法系的訴訟程序奉行當(dāng)事人主義，以原告、

被告以及辯護(hù)人和代理人為重心，法官在訴訟程序中起到消極、被動的

作用，只是雙方爭論的“仲裁人”，不能參與爭論。

此外，兩大法系在法律結(jié)構(gòu)、法律術(shù)語、法學(xué)教育、司法人員錄用和培

訓(xùn)、司法體制等方面，也有許多方面的差異。

進(jìn)入20世紀(jì)以后，兩大法系之間的相互交流不斷加強，相互借鑒、相互

汲取的程度和深度不斷加大和深化，因而差異逐漸縮小。但由于兩者所

承襲的傳統(tǒng)以及存在樣式和運行方式仍有重大區(qū)別，它們恐怕在短期內(nèi)

難以完全合一。

三、論述題（共25分）

從實踐與理論的結(jié)合角度，論民主與法治的關(guān)系及意義的理解。

答：（1）民主的涵義

①民主的含義

民主是一種政治制度，在這種制度中，全體人民有權(quán)并且能夠直接或間

接地、積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。

②民主的特征

作為一種制度，民主最大的特征在于，它以公民的意志作為其政治合法

性的基礎(chǔ)，政治決策以公民的意見為最終依據(jù)。

（2）法治的涵義

①法治的含義

法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的

法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。這是亞里士多德著名的論斷。

②法治的分類

現(xiàn)代法治是一個多層次多維度的概念，圍繞法治的價值問題，現(xiàn)代法治

理論主要分為兩派，即“形式法治”和“實質(zhì)法治”。從實質(zhì)意義上講，法

治就是法的統(tǒng)治，它是以民主為前提，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以確保

權(quán)力正當(dāng)運行為重點的社會管理機(jī)制、社會活動方式和社會秩序。

（3）民主與法治的關(guān)系

①民主與法治并非天然統(tǒng)一

首先，民主也可能產(chǎn)生專制，即使是我們所推崇的西方式的民主。在這

種情況下，法律淪為工具，法治就不可能真正實現(xiàn)。

其次，在現(xiàn)代社會發(fā)展中，民主與法治的矛盾更是在很多方面得到體

現(xiàn)。

一方面，民主社會也并不一定都是法治社會。二戰(zhàn)后，一些國家模擬西

方模式，建立起多黨制、議會民主的國家。然而民主不僅沒能給他們帶

來秩序安寧，相反卻是官員腐敗、治安惡化，社會秩序、民主制滑向崩

潰，更何談法治！

另一方面，法治社會并不一定都是民主社會。不論是古代的中國，還是

回歸前的香港，都是法治社會，卻并非民主社會。

②民主與法治既相互依存又相互制約

a.民主與法治本質(zhì)上分屬于不同的理論范疇

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，系指在一定的階級范圍內(nèi)，

按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度；而法治

則是相對于人治而言的一種治國方略，法治基本含義可概括為“法律至

上、權(quán)力制約、司法公正”。

b.民主與法治是現(xiàn)代憲法機(jī)制良性運作的雙翼

兩者在一定條件下是可以統(tǒng)一的。這體現(xiàn)為：民主為法治奠定基礎(chǔ)，法

治為民主提供保障，這也正是現(xiàn)代民主法治所追求的目標(biāo)。

具體來講，法治將民主制度化、法律化，為民主創(chuàng)造可操作的、穩(wěn)定的

運行和發(fā)展空間，為民主的健康發(fā)展保駕護(hù)航；以民主機(jī)制形成的法律

制度，更能體現(xiàn)公共利益的導(dǎo)向，使法治為保障人權(quán)、自由及促進(jìn)人們

的幸福生活服務(wù)。

c.民主與法治也非絕對的天然盟友

缺乏民主的法治，法律往往淪為工具，法治就不可能真正實現(xiàn)，成

為“形式法治”。而缺乏法治的民主，由于缺欠憲法與法律制約，往往

借“民主”之名，實施多數(shù)人暴政，人權(quán)無法得到保障，難免走向另外一

種極端。在現(xiàn)代民主法治社會中，以法治支持民主秩序，并借助民主來

完善法治。

（4）民主與法治應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

①民主與法治協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

綜觀世界各國民主與法治的發(fā)展經(jīng)驗，并不存在絕對普適的制度構(gòu)建模

式。在一些國家和地區(qū)，有發(fā)達(dá)的法治制度，但卻缺乏民主表達(dá)機(jī)制。

或者有發(fā)達(dá)的民主機(jī)制，但卻未形成完善的法治。中國是個大國，利益

格局復(fù)雜，加之改革開放正處于推進(jìn)的關(guān)鍵時期，積極穩(wěn)妥將民主與法

治協(xié)調(diào)推進(jìn)是一種務(wù)實的做法，也是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的

重要經(jīng)驗。

a.我國政府所確立的施政方略的客觀需求

胡錦濤總書記指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，

依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。”黨

的十七大以來，中央反復(fù)強調(diào)要擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治

國家。民主與法治視為同等重要，兩者不可偏廢。

b.中國社會主義民主政治優(yōu)越性的應(yīng)有之義

它是一套由中國人民自己摸索的，以最廣大人民群眾為主體，符合中國

國情的民主政治體制。繼續(xù)大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是我國民主政治發(fā)展堅定不移的目

標(biāo)。在新的歷史條件下提高黨和國家建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以人為

本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾

路線，始終保持黨和國家與人民群眾的血肉聯(lián)系。

②民主與法治協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

民主與法治緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)，應(yīng)當(dāng)將二者統(tǒng)一于建設(shè)中

國特色社會主義民主政治的偉大實踐中。

a.穩(wěn)步擴(kuò)大人民民主

主要包括：第一，完善人民代表大會制；第二，完善人民政協(xié)制度；第

三，加強民主法治意識教育；第四，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

b.全面落實依法治國方略

主要包括：第一，樹立憲法的權(quán)威性。第二，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)

法治政府。第三，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國特色的民主

政治建設(shè)；同時擴(kuò)大基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；全面

推進(jìn)依法行政;加強政府立法工作；繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)

司法公正。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．不成文憲法

答：不成文憲法是指有關(guān)于國家根本問題的憲法規(guī)范，散見于普通法

律、慣例和傳統(tǒng)中的憲法。英國憲法為其典型。

（1）不成文憲法的特點

①內(nèi)容富有彈性；

②適用性強；

③易被運用以化解憲法爭端；

④不會常出現(xiàn)憲法危機(jī)。

（2）不成文憲法的類屬

憲法以形式上是否有統(tǒng)一的法典形式，可分為不成文憲法與成文憲法。

2．憲法慣例

答：憲法慣例是指在國家長期政治生活實踐中形成的，涉及有關(guān)國家根

本問題，調(diào)整相應(yīng)基本社會關(guān)系，并為公民及全體社會普遍承認(rèn)有約束

力的習(xí)慣和傳統(tǒng)的結(jié)合。

（1）憲法慣例的現(xiàn)實狀況

憲法慣例是一種不成文的政治行為規(guī)范，沒有特定的法律文書表現(xiàn)形

式，因而不由國家制定或認(rèn)可，也不具有司法上的適用性，違反憲法慣

例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。

（2）憲法慣例的現(xiàn)實意義

①在不成文憲法的國家里，憲法慣例實際起著強大的決定性作用。

如在英國，“國王臨朝而不理政”、“英王提名下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖為首

相”、“內(nèi)閣集體對下院負(fù)政治責(zé)任，共進(jìn)共退”等等。

②成文憲法的國家也越來越意識到憲法慣例的存在及其作用。

如在我國，全國人大和全國政協(xié)往往同時舉行會議；國家重大決策，往

往先由政協(xié)及各民主黨派、各人民團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商、討論，再由國家權(quán)力

機(jī)關(guān)依法決定等等。

3．無記名投票

答：無記名投票是指選民在選票上只對候選人通過一定的方式表示同

意、不同意、棄權(quán)等選舉意向，而不填寫自己姓名以及其他標(biāo)識選民身

份的符號和文字等的一種投票方式。

（1）無記名投票的內(nèi)容

①秘密填寫選票；

②在選票上不標(biāo)識選民身份；

③投票時不顯露選舉意向。

（2）無記名投票的類屬

無記名投票的原則是我國選舉中的重要原則之一。

4．特別行政區(qū)

答：特別行政區(qū)是指根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)特別行政區(qū)基本法的規(guī)

定，在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)設(shè)立的，具有特殊法律地位，實行特別的政治、

經(jīng)濟(jì)和社會制度的地方。

（1）特別行政區(qū)的特點

①實行的政治制度不同于普通行政地方和民族區(qū)域自治地方；

②實行的經(jīng)濟(jì)制度不同于普通行政地方和民族區(qū)域自治地方；

③適用的法律不同于普通行政地方和民族區(qū)域自治地方。

（2）特別行政區(qū)設(shè)立的意義

①是“一國兩制”構(gòu)想的具體化；

②有利于祖國的統(tǒng)一；

③涉及許多復(fù)雜的問題，作為當(dāng)代憲政的一種嶄新模式，豐富了憲法的

內(nèi)容，對憲法理論研究也提出了許多問題。

5．結(jié)社自由

答：結(jié)社自由是公民依據(jù)法律的規(guī)定參加或者組織具有持續(xù)性的社會團(tuán)

體的自由。它是公民的基本權(quán)利之一。

（1）結(jié)社自由的分類

結(jié)社通常分為以營利為目的的商業(yè)結(jié)社（如公司，企業(yè)）和以非營利為

目的的政治、宗教、學(xué)術(shù)、慈善等結(jié)社（如政黨，教會，協(xié)會，慈善組

織）。

現(xiàn)代大多數(shù)國家憲法明文保障的結(jié)社，主要指以非營利為目的的各種結(jié)

社。

（2）結(jié)社自由的作用

①結(jié)社自由是反對多數(shù)暴政的天然屏障；

②政治結(jié)社自由有效化解政治風(fēng)險；

③結(jié)社自由是社會活力之源；

④結(jié)社自由與新聞自由相輔相成；

⑤結(jié)社自由可以使政府勤政；

⑥結(jié)社自由是通向和平的陽光大道。

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述公民、國民與人民的關(guān)系。

答：（1）公民的含義

公民是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定，享有權(quán)利并承

擔(dān)義務(wù)的一切社會成員。在我國，凡是具有中華人民共和國國籍，并依

據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，享有一定的權(quán)利，承擔(dān)一定義務(wù)的人，就是

中華人民共和國的公民，公民不僅包括人民，還包括被剝奪政治權(quán)利的

敵人。它表明國家確認(rèn)居民的法律地位，居民應(yīng)受到我國法律的約束。

（2）國民的含義

國民是指國家這種共同體內(nèi)具有公民概念內(nèi)涵的成員或法律主體。

（3）人民的含義

人民是一個政治概念，與敵人相對應(yīng)，在不同的時期和不同的歷史條件

下，其含義和范圍不同。在社會主義時期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會

主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)都屬于人民的范圍。

（4）公民與人民的關(guān)系

公民與人民有時內(nèi)涵相同，但二者有明顯區(qū)別：

①范疇不同，人民是政治概念，公民是法律概念。

②范圍不同，公民范圍大于人民。

③公民范圍比較固定，人民范圍在不同的歷史時期往往不同。

④人民是一個集合概念，公民則是指的個人。

（5）公民與國民的關(guān)系

①公民是法律概念，人民是政治概念；

②公民比人民范圍大，公民包括全體社會成員，人民不包括全體社會成

員，依法被剝削政治權(quán)利的人和敵對分子不屬于人民。

2．簡述我國人大代表的罷免程序。

答：（1）間接選舉的代表的罷免

根據(jù)選舉法的規(guī)定，罷免間接選舉的代表分應(yīng)當(dāng)分為兩種情況：

①在人民代表大會期間罷免間接選舉產(chǎn)生的人大代表的流程：

a.提出主體

在人民代表大會期間縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議

時，主席團(tuán)（全國人大代表提出罷免案，必須有三個以上代表團(tuán)聯(lián)名）

或十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出由該級人民代表大會選出的上一級

人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)寫明罷免理由。

b.代表的申辯

被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意

見，或書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

c.表決

罷免案經(jīng)會議審議后，由主席團(tuán)提請全體會議表決。罷免案的表決

采用無記名投票的表決方式，并須經(jīng)該級人民代表大會過半數(shù)的代表通

過。

d.備案與公告

罷免的決議，須報送上一級人大常委會備案。

②在人民代表大會閉會期間罷免間接選舉產(chǎn)生的人大代表的流程：

a.提出主體

縣以上人大常委會主任會議或常委會五分之一以上組成人員聯(lián)名，

可以向常委會提出由該級人大選出的上一級人大代表的罷免案。罷免案

應(yīng)寫明罷免理由。

b.代表的申辯

常委會會議期間，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常委會全體

會議上提出申辯意見，或書面提出申辯意見，由主任會議印發(fā)會議。

c.表決

罷免案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。罷免

案的表決采用、無記名投票的表決方式，并須經(jīng)常委會組成人員的過半

數(shù)通過。

d.備案與公告

罷免的決議，須報送上一級人大常委會備案。代表職務(wù)被罷免的，

其在人大常委會或?qū)ｉT委員會擔(dān)任的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或常委會

予以公告。

（2）直接選舉的代表的罷免

根據(jù)選舉法規(guī)定，罷免直接選舉產(chǎn)生的人大代表的流程：

①提出主體

對于縣級的人大代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級的人民代

表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會

常務(wù)委員會書面提出罷免要求，寫明罷免理由。

②代表的申辯

被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申

辯意見。縣級人大常委會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申

辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

③表決

由縣級人大常委會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持罷免表決大會，罷免采用無記名

投票的表決方式，并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

④公告

代表職務(wù)被罷免的，其在人大常委會或主席團(tuán)擔(dān)任的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由

常委會或主席團(tuán)予以公告。

3．簡述國務(wù)院責(zé)任制度的特點。

答：（1）國務(wù)院的性質(zhì)與地位

①國務(wù)院是我國的中央人民政府；

②國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；

③國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)。

（2）我國國務(wù)院責(zé)任制度

我國國務(wù)院實行的是總理負(fù)責(zé)制?？偫碡?fù)責(zé)制有利于提高行政效率，避

免職責(zé)不清。

（3）我國國務(wù)院責(zé)任制度的特點

國務(wù)院責(zé)任制度的特點主要有：

①總理由主席提名，全國人大決定主席任命，總理對全國人大及其常委

會負(fù)責(zé)；

②其他人選由總理提名，全國人大或者常委會決定；

③總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，其他人均向總理負(fù)責(zé)；

④總理主持和召集國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議；

⑤國務(wù)院發(fā)布決定、命令，制定行政法規(guī)，均需要總理的簽署才具有法

律效力；

⑥國務(wù)院是以國務(wù)院的名義對全國人民代表大會負(fù)責(zé)和對各級行政機(jī)關(guān)

實行領(lǐng)導(dǎo)。

三、論述題（共25分）

論述我國培養(yǎng)公民的憲法意識的途徑。（開放性題目，大家可以根據(jù)自

己的憲法知識進(jìn)行發(fā)散）

答：（1）憲法意識的重要性

形成社會對憲法的尊重、保護(hù)乃至崇拜的意識，對保障憲法實施和憲政

實現(xiàn)至關(guān)重要。

法治不僅包括法律制度及其良好的運行狀況，而且包括良好的法律觀念

和法律意識。憲法是國家的根本大法，它集中規(guī)定了國家的根本制度、

根本任務(wù)及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，在國家法律體系中處于核心地位。

中國要建設(shè)社會主義法治國家，就必須進(jìn)行憲政建設(shè)，公民的憲法意識

是憲政建設(shè)的思想條件，是推動國家法治進(jìn)程的必要動力，也是整個國

家人權(quán)保障的重要精神力量。

（2）我國公民憲法意識的現(xiàn)狀

由于中國歷史文化傳統(tǒng)以及現(xiàn)實的諸多因素，造就了社會對法律的輕視

甚至排斥心理，社會主體的憲法意識較為低下。

①憲法觀念整體淡漠

不僅普通民眾對憲法的認(rèn)知不夠，而且廣大國家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)

關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依憲法辦事的觀念不強。在一些法律、行政法

規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件以及國家機(jī)關(guān)行為中違背憲法的情況亦有

存在?！皯椃o用論”的思想有一定的市場。

②憲法意識弱于部門法意識

這是由于憲法自身與社會生活實際聯(lián)系得不夠。而這就更導(dǎo)致了“憲

法不是法”的思想，將憲法與政策、綱領(lǐng)等同。

（3）我國培養(yǎng)公民的憲法意識的途徑

憲法教育是培養(yǎng)公民憲法意識的途徑，而教育的手段本來就是多種多樣

的，因此，培養(yǎng)公民的憲法意識也存在多種途徑。

①發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育憲法意識的物質(zhì)基礎(chǔ)

憲政民主觀念及發(fā)展受社會經(jīng)濟(jì)條件的制約。唯物論者認(rèn)為，物質(zhì)

決定意識，物質(zhì)條件在一定水平上限制著人們對精神生活的追求。因

此，有強大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民生活水平達(dá)到一定高度，社會發(fā)展到一定

階段，才有充分的精力、條件提高和強化憲法意識，進(jìn)而參與民主憲政

實踐。我們要努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，增強綜合國力，提高人民生

活文化水平，才能為憲法意識的全面提高奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)后盾。

②通過憲法實踐推動公民憲法意識的形成

空洞的說教并不能使公民形成穩(wěn)固的憲法意識，而憲法實踐是最有效的

培養(yǎng)公民憲法意識的方法。

一方面，通過有序的政治參與激發(fā)公民的憲法意識。當(dāng)前，我國正在積

極、有序地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)民主制度的建設(shè)。公民有序參與政

治的過程也就是實踐憲法權(quán)利的過程，有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感、公共

精神，激發(fā)公民的憲法意識。

另一方面，在憲法實踐中，“既要強調(diào)‘國家’意義上的憲法，更要強

調(diào)‘公民’意義上的憲法。”特別是當(dāng)公民親自參與了憲法實踐，比如通過

訴訟來保障其具體的權(quán)利的時候，公民的憲法意識將會大大增強?？?/p>

之，公民對涉及自身利益的實踐活動是最為關(guān)注的，憲法實踐是增強公

民憲法意識的有效途徑。

③建立公務(wù)員憲法素質(zhì)考核和憲法宣誓制度

招錄國家公務(wù)員時，憲法知識已是重要的考試內(nèi)容。在任職期間也應(yīng)進(jìn)

行憲法意識測試。這樣有利于消除“權(quán)大于法”觀念，依憲辦事。國家公

職人員任職時實行忠于憲法的宣誓制度，是國外一些法治國家督促公職

人員增強守憲意識的通常做法。這可以增強任職者的使命感和憲法意

識，為憲政實踐奠定良好的職業(yè)基礎(chǔ)。目前我國實行國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)

人就職、公務(wù)員錄用上崗進(jìn)行忠于憲法宣誓，就是有益的嘗試。

④普及憲法知識，增強公民權(quán)利意識

利用法治宣傳日和換屆選舉及其他機(jī)會大力宣傳憲法。除了憲法專

題講座、發(fā)放免費的憲法資料等傳統(tǒng)模式外，還可以在電視廣播報紙網(wǎng)

絡(luò)等大眾媒體上進(jìn)行靈活多樣的宣傳，培養(yǎng)公民的憲法意識。我們要把

維護(hù)公民權(quán)利作為宣傳的出發(fā)點和歸宿，促使公民形成憲法意識，自覺

地行使憲法賦予的權(quán)利，履行憲法規(guī)定的義務(wù)。

⑤重視學(xué)校課堂中的憲法教育

如果說普法活動是一種社會教育的話，那么，學(xué)校課堂中的教育是一種

傳統(tǒng)的、正式的教育，學(xué)校課堂的教育對公民憲法意識的培養(yǎng)具有重大

的意義。因為，青年學(xué)生是國家和社會的未來，要想徹底提高整個國家

和社會的文化水平，最終只能靠普及基礎(chǔ)教育，提高學(xué)校教育水平來實

現(xiàn)。

當(dāng)前，我國的中學(xué)課堂和大學(xué)課堂雖然還設(shè)有與憲法有關(guān)的課程，但是

分量仍然過輕，形式過于單一，無法完全適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代公民的需要。有

的學(xué)者提出的設(shè)立“公民課”，編寫“公民課本”的做法在憲法教育中就顯

得頗有意義。

2013年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

考研真題及詳解

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2013年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．判例法

2．法的起源

3．強制性規(guī)范

4．無權(quán)（效）解釋

二、簡答題（每題10分，共20分）

1．簡述執(zhí)法效率原則。

2．簡述根本法與普通法的劃分標(biāo)準(zhǔn)及意義。

三、分析題（共15分）

請對下面這段文字表達(dá)的觀點給予分析評論。

“法理學(xué)所涉及的問題，所使用的視角，大部分與法律實務(wù)者的日常關(guān)

系相距甚遠(yuǎn)：它所涉及的問題無法參照或根據(jù)常規(guī)的法律文件推理而加

以解決，它所運用的視角也無法演繹出法律原理和法律推理?！?/p>

四、論述題（20分）

試述馬克思主義法學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)的學(xué)說。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1．憲法性法律

2．共和政體

3．間接選舉

4．民族區(qū)域自治制度

5．物質(zhì)幫助權(quán)

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點。

2．簡述我國憲法監(jiān)督的違憲制裁措施。

3．如何理解我國人民法院的依法獨立審判原則？

三、論述題（共25分）

結(jié)合我國實際，論述憲法至上的原則。

參考答案

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2013年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．判例法

答：判例法是以一定文字形式表現(xiàn)出來的，基于法院判決而具有法律效

力的判定。這種判定對以后的法院判決具有法律規(guī)范的效力。

（1）判例法的類屬

判例法是英美法系國家的主要法律淵源，它是相對于大陸法系國家的成

文法或制定法而言的。它是法官對案件的審理結(jié)果，由司法者創(chuàng)造。因

此，判例法又稱為法官法或普通法。

（2）判例法的優(yōu)點

①判例法的協(xié)調(diào)性有助于維護(hù)法律的統(tǒng)一性與權(quán)威性；

②可以迅速靈活地反映社會發(fā)展對法律調(diào)整提出的不同要求，及時確立

合乎社會需要的法律規(guī)范；

③有利于加強對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止法官專斷和任意處理問題；

④可以使人們精確預(yù)測自身行為的法律后果。

（3）判例法的不足

①判例法由法官創(chuàng)立，在民主性上有著先天的缺陷；

②判例法是在適用時創(chuàng)立的，是溯及既往的法律；

③判例法以個別案件為基礎(chǔ)，具有片面性。

2．法的起源

答：法的起源是指法的起始和發(fā)源。

（1）法的起源的各種學(xué)說

在長期的社會發(fā)展過程中，對法的起源問題，存在過各種學(xué)說：神創(chuàng)

說、暴力說、契約說、發(fā)展說等。馬克思主義認(rèn)為，法是隨著生產(chǎn)力的

發(fā)展、私有制和階級的產(chǎn)生、國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。

法的起源的各種學(xué)說及其與法的本質(zhì)學(xué)說之間存在內(nèi)在的一致和對應(yīng)的

關(guān)系。

（2）法產(chǎn)生的一般規(guī)律

①法對人們行為的調(diào)整方式逐漸從個別調(diào)整發(fā)展為規(guī)范調(diào)整，再從規(guī)范

性調(diào)整發(fā)展為法律調(diào)整；

②法律的形成經(jīng)歷由習(xí)慣演變成習(xí)慣法，再發(fā)展為成文法的漫長過程；

③法的自發(fā)調(diào)整發(fā)展為自覺的調(diào)整；

④法律、道德和宗教規(guī)范從混為一體到逐漸分離為各個相對獨立的、不

同的社會規(guī)范系統(tǒng)。

3．強制性規(guī)范

答：強制性規(guī)范是規(guī)定人們必須為一定行為或不為一定行為的法律規(guī)

范。

（1）強制性規(guī)范的內(nèi)容

強制性規(guī)范包括禁止性規(guī)范和命令性規(guī)范。不管人們意愿如何，必須履

行強制性規(guī)范的義務(wù)，遵守規(guī)則。

（2）強制性規(guī)范的類屬

法律規(guī)范依據(jù)權(quán)利、義務(wù)的剛性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)

范。所謂強制性規(guī)范是指必須依照法律適用、不能以個人意志予以變更

和排除適用的規(guī)范。它是行為主體必須按行為指示作為或不作為的規(guī)

則。它的特點是主體沒有自行選擇的余地。

4．無權(quán)（效）解釋

答：無權(quán)（效）解釋是指非特定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人對法律條文所作的

在法律上沒有約束力的說明。

（1）無權(quán)（效）解釋的作用

無權(quán)解釋是一定的法律要求、法律評價的一種表達(dá)形式，反映法律主體

對法律的認(rèn)識，對正式的的法律解釋可以起到一定的參考和借鑒作用。

（2）無權(quán)（效）解釋的類屬

法律解釋按照解釋的效力可分為有權(quán)解釋與無權(quán)解釋。無權(quán)解釋在一定

條件上可以轉(zhuǎn)化為有權(quán)解釋，如權(quán)威專家對法律的解釋在被立法解釋機(jī)

關(guān)采納后會轉(zhuǎn)化為有權(quán)解釋。

二、簡答題（每題10分，共20分）

1．簡述執(zhí)法效率原則。

答：（1）執(zhí)法效率原則的含義

執(zhí)法效率原則是指在依法行政的前提下，行政機(jī)關(guān)對社會實行組織和管

理過程中，以盡可能最低的成本取得盡可能大的收益，取得最大的執(zhí)法

效益。

（2）執(zhí)法效率原則的類屬

執(zhí)法的原則分為合法性原則、合理性原則、效率原則。其中效率原則是

執(zhí)法原則的重要原則之一。

（3）執(zhí)法效率原則的具體要求

①行政機(jī)關(guān)強調(diào)效率，執(zhí)法主體要從保護(hù)公民權(quán)利和國家利益出發(fā)，對

行政相對人的各項請求及時作出反應(yīng)，對各種行政事務(wù)及時通過執(zhí)法作

出反應(yīng)。

②執(zhí)法主體必須嚴(yán)格按照法定程序和法定時限執(zhí)法，積極履行法定職

責(zé)，提高辦事效率，效率性原則是建立在合法性基礎(chǔ)上的。

③執(zhí)法遵守效率原則還應(yīng)做到執(zhí)法行為的準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)不適當(dāng)、不合

理的執(zhí)法而影響執(zhí)法效率。執(zhí)法的效率原則是依法行政的基本要求之

一，它要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時尊重科學(xué)，考慮客觀規(guī)律，作必要的可行

性分析和一定的成本——效益分析，使執(zhí)法行為具有最大可能的合理

性，盡可能給國家、社會、公民帶來益處，避免損害。

2．簡述根本法與普通法的劃分標(biāo)準(zhǔn)及意義。

答：（1）根本法的含義

根本法指的是在整個法的體系中居于最高地位的一種規(guī)范性法律文件。

一般指的是憲法。

（2）普通法的含義

是憲法以外所有法的統(tǒng)稱。普通法所包含的的法，種類繁多，它們各自

的地位、效力、內(nèi)容和程序亦有差別。

（3）根本法與普通法的劃分標(biāo)準(zhǔn)

根本法與普通法的劃分是以法的地位、效力、內(nèi)容和制定程序為標(biāo)準(zhǔn)對

法所作的分類。這種分類主要適用于適用成文憲法的國家。

（4）根本法與普通法劃分的意義

①區(qū)分根本法和普通法使得各種不同的社會關(guān)系和內(nèi)容在法律上統(tǒng)歸于

相應(yīng)類型的法律調(diào)整。其中根本法規(guī)定了國家制度和社會制度的根本問

題，其他問題則由普通法來調(diào)整。

②區(qū)分根本法和普通法能夠明晰各個層次法律的效力范圍。在效力上，

根本法具有最高的法律效力，其他法律效力低于根本法。

③區(qū)分根本法和普通法能夠分別設(shè)置各層次法律的制定和修改程序。在

制定和修改程序上，根本法具有更為嚴(yán)格的程序，其他法律的制定和修

改程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有根本法來得嚴(yán)格。

三、分析題（共15分）

請對下面這段文字表達(dá)的觀點給予分析評論。

“法理學(xué)所涉及的問題，所使用的視角，大部分與法律實務(wù)者的日常關(guān)

系相距甚遠(yuǎn)：它所涉及的問題無法參照或根據(jù)常規(guī)的法律文件推理而加

以解決，它所運用的視角也無法演繹出法律原理和法律推理。”

答：（1）觀點的出處

這句話為美國著名學(xué)者波斯納出版的《法理學(xué)問題》一書的序言。

（2）觀點解析

就波斯納而言，“法理學(xué)”實際上探求的是法律原則、規(guī)則背后的抽象因

素，而不是原則。規(guī)則本身。具體如下：

①“法理學(xué)”更多的是一種理論、一種思想，而與“法律事務(wù)者的日常關(guān)

系相距甚遠(yuǎn)”；

②“法理學(xué)”的內(nèi)容不局限于單純的法律層面，而包括道德、經(jīng)濟(jì)、文

化、政治、哲學(xué)等社會的各個方面，所以“他所涉及的問題無法參照或

根據(jù)常規(guī)的法律文件推理而加以解決”；

③“法理學(xué)”內(nèi)容的廣泛性使其思維方式與單純的法律有所區(qū)別，哲學(xué)理

論、社會學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等都可以對以法律根本問題為主的法律現(xiàn)

象進(jìn)行研究，而不同的角度會出現(xiàn)不同的結(jié)論，因而“它所運用的視角

也無法演繹出法律原理和法律推理”。

綜上，波斯納認(rèn)為的“法理學(xué)”是從廣義上定義的，即不僅有法學(xué)理論，

還有涉及法哲學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)等等各種與法律相關(guān)的理論。

（3）對該觀點的評價

由于法理學(xué)研究的是一般的法，具有抽象性、一般性等特點，所以從實

務(wù)角度看，法理學(xué)與法律實踐的“日常關(guān)系相距甚遠(yuǎn)”。但法理學(xué)研究的

一般問題是來源于具體的法律實踐的，是對實踐的抽象，并且法理學(xué)的

結(jié)論要用于解釋或指導(dǎo)實踐，法理學(xué)與法律實踐是聯(lián)系緊密的。因此，

應(yīng)當(dāng)正確看待法法理學(xué)與法律實踐的關(guān)系，并充分發(fā)揮法理學(xué)對法律實

踐的指導(dǎo)作用。法理學(xué)對法律實踐的指導(dǎo)作用主要包括：

①法學(xué)學(xué)科體系內(nèi)的指導(dǎo)作用；

②促進(jìn)法律實踐理性化的功能；

③填補實在法空缺和糾正實在法失誤的功能，以及解決疑難案件的功

能；

④培養(yǎng)公民意識提高參政能力，有利法治國家建設(shè)。

四、論述題（20分）

試述馬克思主義法學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)的學(xué)說。

答：（1）學(xué)說概述

馬克思主義批判的法本質(zhì)觀指的是馬克思主義創(chuàng)始人在研究法律問題

時，深刻的分析并批判了資本主義法的深層本質(zhì)，形成了系統(tǒng)的，批判

的法本質(zhì)觀。具體而言，馬克思主義法學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)的學(xué)說主要包

括：

①法是被上升為法律的統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)和反映，體現(xiàn)為階級意

志性和國家意志性。

a.法是意志的體現(xiàn)和反映。法是人類有意識、有目的的活動的產(chǎn)物，是

人的意志結(jié)果，而非神的意志或其他物種意志的結(jié)果。

b.法是統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)和反映。法是統(tǒng)治階級的階級意志，是

統(tǒng)治階級的一般意志、整體意志、普遍意志，是統(tǒng)治階級的共同意志。

c.法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級的意志，不是其意志的全部，而是經(jīng)過國家中介

上升為國家意志的那一部分。法只體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，而不可能體現(xiàn)

被統(tǒng)治階級的意志。

d.法律的階級意志的基礎(chǔ)是利益，是統(tǒng)治階級的根本利益、整體利益、

普遍利益。

②法的基礎(chǔ)是社會物質(zhì)生活條件，其中社會生產(chǎn)方式是最具有決定性的

因素。社會物質(zhì)生活條件是法的本源性存在基礎(chǔ)。法律是經(jīng)濟(jì)的集中體

現(xiàn)和反映，法律本身具有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)屬性。

（2）認(rèn)識法律本質(zhì)的時候，我們需要注意的幾點是：

①法律與生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系是非常復(fù)雜的，法有物質(zhì)制約性，

有社會根源，并不意味法總是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的各方面是同步的，他們之間

有一定的不一致性、不同步性，更為重要的是兩者總是形成和保持一種

動態(tài)的契合關(guān)系。

②法律具有相對獨立性，有其自身的發(fā)生發(fā)展過程和規(guī)律。

③除了社會物質(zhì)生活條件外，社會其他因素，也對法律、法律制度產(chǎn)生

不同程度的影響，這導(dǎo)致法律的多樣性、變異性和差異性。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1．憲法性法律

答：憲法性法律是指有憲法規(guī)范存在其中，但形式上又不具備最高法律

效力以及嚴(yán)格制定和修改程序的法律文件，或者說是內(nèi)容涉及國家根本

問題的某一方面，但形式上又不具備成文憲法形式要件的規(guī)范文件。

（1）憲法性法律的特點

①由國家立法機(jī)關(guān)制定，不同于憲法慣例；

②規(guī)定的是國家的根本問題，但只是根本問題的某個方面；

③其效力低于憲法，其制定和修改程序與其他法律相同。

（2）憲法性法律的作用

憲法性法律在成文憲法和不成文憲法的形式結(jié)構(gòu)中的地位作用不同。在

成文憲法結(jié)構(gòu)中，只起到補充憲法典的作用。在不成文憲法結(jié)構(gòu)中則起

到了重要作用。

2．共和政體

答：共和政體是指國家權(quán)力，尤其是主權(quán)屬于人民，作為國家代表的國

家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的一種政體。

（1）共和政體主要的政權(quán)組織形式

①總統(tǒng)制：包括總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制。以美國為典型的總統(tǒng)制；以法國為

典型的半總統(tǒng)制；

②議會內(nèi)閣制；

③委員會制：以瑞士的聯(lián)邦行政委員會制為代表；

④人民代表會議制：許多社會主義國家采用的政權(quán)組織形式。

（2）共和政體的類屬

當(dāng)代立憲國家主要采用的就是共和制和立憲君主制。

3．間接選舉

答：間接選舉一般是指由選民選舉產(chǎn)生的代表或機(jī)關(guān)再選舉產(chǎn)生應(yīng)選的

代表和公家公職人員的一種選舉方法。

我國的選舉制度是直接選舉和間接選舉相結(jié)合的制度。我國縣級以上的

人大代表的產(chǎn)生采取間接選舉的方式。

間接選舉的程序主要有：

（1）設(shè)立選舉機(jī)構(gòu)。

（2）劃分選區(qū)和選民登記。

（3）提出代表候選人。

（4）投票選舉和當(dāng)選計票。

（5）對代表的罷免和補選。

4．民族區(qū)域自治制度

答：民族區(qū)域自治制度是指我國在單一制的國家結(jié)構(gòu)形式下解決民族問

題，實行民族平等，促進(jìn)少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，實現(xiàn)各民族

共同繁榮的一項具有中國特色的政治制度。

（1）民族區(qū)域自治制度的特點

①是區(qū)域自治和民族自治結(jié)合的產(chǎn)物。

②以民族自治機(jī)關(guān)為自治的機(jī)關(guān)和組織形式。

③自治權(quán)是區(qū)域自治制度的核心。

（2）民族區(qū)域自治制度的自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)

①自治機(jī)關(guān)：包括自治地方的人民代表大會和人民政府；

②自治權(quán)：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心。

5．物質(zhì)幫助權(quán)

答：物質(zhì)幫助權(quán)是指公民在特定情況下，不能以自己的勞動獲得必要的

生活資料，有從國家和社會獲得生活保障，享受集體福利的一種權(quán)利。

（1）物質(zhì)幫助權(quán)的意義

公民的物質(zhì)幫助權(quán)的實現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下具有統(tǒng)一性和社會性，反

映了國家的福利主義思想，有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）物質(zhì)幫助權(quán)的具體表現(xiàn)

①老年人的物質(zhì)幫助權(quán)；

②患疾病公民的物質(zhì)幫助權(quán)；

③其他喪失勞動能力的物質(zhì)幫助權(quán)。

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點。

答：（1）憲法規(guī)范的含義

憲法規(guī)范又稱憲法規(guī)則，既是社會規(guī)范的一種，又與刑法規(guī)范、民法規(guī)

范、訴訟法規(guī)范等并列，合稱為法律規(guī)范。

憲法規(guī)范是國家的根本性法律規(guī)范。就憲法規(guī)定的內(nèi)容和調(diào)整的社會關(guān)

系而言，憲法規(guī)范是指國家制定或確認(rèn)的憲法主體參與國家政治、經(jīng)

濟(jì)、文化等方面的基本社會關(guān)系時所應(yīng)當(dāng)遵循的根本行為準(zhǔn)則。

（2）憲法規(guī)范的特點

①在憲法結(jié)構(gòu)中，大量的憲法規(guī)范往往由授權(quán)性憲法規(guī)范和義務(wù)性憲法

規(guī)范相結(jié)合而構(gòu)成，形成了權(quán)利——義務(wù)性憲法規(guī)范。

權(quán)利——義務(wù)性憲法規(guī)范有兩個方面運用：首先，在憲法規(guī)定公民權(quán)利

義務(wù)時，經(jīng)常使用如“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”等；

其次，還包括了授予國家機(jī)關(guān)職權(quán)的憲法規(guī)范。

②確認(rèn)性憲法規(guī)范和禁止性憲法規(guī)范結(jié)合使用。

③從憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)看，憲法規(guī)范具有弱制裁性的特點，

表現(xiàn)為：

a.憲法規(guī)范往往不具備司法上的適用性，缺乏直接的司法強制力。

b.對違憲行為大多數(shù)是用政治途徑解決，法律途徑相對較少。

④憲法規(guī)范具有綱領(lǐng)性的特點；

⑤憲法規(guī)范具有穩(wěn)定性的特點，

表現(xiàn)為：

a.對成文憲法來說，一般規(guī)定了嚴(yán)格的制定和修改程序，憲法規(guī)范一經(jīng)

確認(rèn)，往往不易變動。

b.對于不成文憲法來說，除了有重大的歷史變革，憲法主體一般不會破

壞慣例。

2．簡述我國憲法監(jiān)督的違憲制裁措施。

答：（1）我國憲法監(jiān)督的違憲制裁措施定性

從對違憲的制裁措施上看，我國采取了撤銷違憲法律、不批準(zhǔn)違憲法案

和罷免違憲責(zé)任者的職務(wù)等措施監(jiān)督憲法實施。

（2）制裁措施存在的意義

違憲的制裁措施是憲法監(jiān)督的核心內(nèi)容，沒有制裁措施的憲法監(jiān)督，不

能稱其為憲法監(jiān)督；沒有切實有效的制裁措施的憲法監(jiān)督，是不健全的

憲法監(jiān)督制度。

（3）我國憲法監(jiān)督的違憲制裁措施內(nèi)容

我國憲法監(jiān)督的違憲制裁措施內(nèi)容主要有：

①撤銷與憲法相沖突的法律和地方性法規(guī)，撤銷有關(guān)機(jī)關(guān)的違憲決定。

具體包括以下幾種情況：

a.全國人大有權(quán)改變和撤銷全國人大常委會的違憲決定；

b.全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)、決

定和命令；

c.全國人大常委會有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同

憲法相抵觸的地方性法規(guī)和決議。此外，地方各級人大有權(quán)撤銷其常委

會不適當(dāng)?shù)臎Q定、撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以及各級人

大常委會有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議和撤銷本級人民

政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

②不批準(zhǔn)違憲法案

具體情況如下：

a.全國人大常委會因自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例和單行條例違

憲而不予批準(zhǔn)；省或自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會因自治州、自治縣

制定的自治條例和單行條例違憲而不予批準(zhǔn)；

b.省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會因省。自治區(qū)人民政府所在地

的經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會制定地方性法規(guī)違憲而不予

批準(zhǔn)。

c.罷免違憲責(zé)任者的職務(wù)。罷免只有在領(lǐng)導(dǎo)人違憲的情況下，才能成為

一種違憲制裁措施。此外，責(zé)成糾正也可視為一種違憲制裁措施。

3．如何理解我國人民法院的依法獨立審判原則？

答：（1）依法獨立審判原則的含義

《憲法》規(guī)定人民法院依法獨立行使審判原則，是指人民法院在審理具

體案件時，要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照法律程序辦

事，行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得非法干涉人民法院的審判活動。

（2）依法獨立審判原則的具體含義

依法獨立審判原則的具體含義有如下幾個方面：

①行使職權(quán)的合法性

即審判機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定審理案件，正確適用法律，不得濫用

職權(quán)，枉法裁判。

②審判權(quán)的專屬性

即國家的審判權(quán)只能由國家各級審判機(jī)關(guān)行使，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)行

使此項權(quán)利。

③行使職權(quán)的獨立性

即人民法院、依照法律獨立行使自己的職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體

和個人的干涉。

④依法獨立審判原則并不意味人民法院可以不接受合法的監(jiān)督

人民法院必須對本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報告工作，自覺接受國家權(quán)力機(jī)

關(guān)的監(jiān)督，同時，人民法院還要接受上級人民法院和檢察院的監(jiān)督。

西方國家的司法獨立原則指的是司法權(quán)獨立、審判獨立和司法人員獨

立。這與我國的情況差異較大。

（3）我國人民法院依法獨立審判原則的重要意義

①依法獨立審判是實現(xiàn)法律價值——公正的保障

公正，是法律的精髓。立法中的公正是一種靜態(tài)的公正，司法公正則是

動態(tài)的公正，法律中蘊含的公正期待著通過司法行為體現(xiàn)出來它的價

值。法院居中裁決職能的特殊性決定了司法權(quán)威是社會公認(rèn)的權(quán)威，是

法制中的最高權(quán)威。而獨立審判是司法權(quán)威最根本的保障。

這就要求法院不加入任何一方，不介入任何利益，保持獨立地位，才能

既實現(xiàn)程序公正，又實現(xiàn)實體公正。因此，實現(xiàn)公正是行使審判權(quán)的根

本，而獨立審判則是實現(xiàn)公正的保障。

②獨立審判是實現(xiàn)依法治國方略的重要手段

建立公正的司法制度對于實現(xiàn)依法治國具有重要意義，只有人民法院嚴(yán)

格依法公正審判，依法治國才能得到可靠的保障，才能最后實現(xiàn)。而公

正的司法制度又是以法院獨立審判，不受任何干涉為其前提條件。所

以，獨立審判是一項重要的法治原則，是實現(xiàn)法治的重要手段。

三、論述題（共25分）

結(jié)合我國實際，論述憲法至上的原則。

答：（1）憲法至上原則的含義

憲法至上原則作為一個確認(rèn)法律制度、調(diào)整法律及法律制度間關(guān)系的憲

法基本原則，主要是指憲法是一個國家法律制度和法律體系的核心和基

礎(chǔ)，具有最高法律效力，國家的一切法律和法律制度都不得與憲法和憲

法制度相沖突，其他法律和法律制度間的關(guān)系，包括法律效力等級，均

由憲法予以規(guī)定和調(diào)整。

（2）憲法至上原則的前提

現(xiàn)行《憲法》在序言中明確指出：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中華人

民共和國人民奮斗的成果，規(guī)定了國家根本制度和任務(wù)，是國家的根本

法，具有最高效力?！边@是憲法至上作為現(xiàn)行憲法基本原則的前提。

（3）憲法至上原則的具體表現(xiàn)

按照現(xiàn)行《憲法》和《立法法》的規(guī)定，我國現(xiàn)行法律體系是由憲法、

基本法律、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)構(gòu)成的統(tǒng)一整體?！稇椃ā访?/p>

確規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！稇?/p>

法》規(guī)定，行政法規(guī)不得與法律相抵觸，地方性法規(guī)不得同法律和行政

法規(guī)相抵觸。這些規(guī)定都是憲法至上原則在憲法中的具體表現(xiàn)。

（4）憲法至上原則的要求

①憲法至上原則要求憲法必須是“良法”

a.憲法的正當(dāng)性要求憲法必須是人民主權(quán)原則的產(chǎn)物。即尊重人格，保

護(hù)公民的權(quán)利和平等自由，限制國家權(quán)力，充分表達(dá)人民的意志和利

益。

b.憲法的正當(dāng)性還包括程序正當(dāng)，即憲法的創(chuàng)制符合法治原則的要求。

c.正當(dāng)性的憲法還得有穩(wěn)定性。

②憲法至上原則要求以司法審查為保障

在立憲國家，只有建立適合本國實際的違憲審查機(jī)構(gòu)和違憲審查程序，

開展積極的富有成效的護(hù)憲工作，才能真正實現(xiàn)憲政，才能確保憲法的

最高權(quán)威，才能使人權(quán)和人的自由得到切實保障。由于它在維護(hù)憲法方

面所具有的特別重要的功能和地位，因而具有特殊的意義。

此外，與違憲審查體制有關(guān)的憲法實施監(jiān)督制度和合憲評價機(jī)制也是實

現(xiàn)憲政目標(biāo)的必要法律調(diào)控措施。

（5）憲法至上原則的注意點

應(yīng)指出的是，憲法至上原則作為法治的基本要求，不單只是一個調(diào)整法

律和法律制度間關(guān)系的憲法基本原則，而且還是一個內(nèi)涵豐富的政治源

則，這是由憲法的政治屬性決定的?，F(xiàn)在，“依法治國，建設(shè)社會主義

法治國家”已被憲法第13條修正案確立為我國的基本治國方略。為了貫

徹和實現(xiàn)這一方略，樹立憲法至上的原則尤其具有重要意義。依法治國

的核心和關(guān)鍵是依據(jù)憲法治理國家，依法治國首先或者是最重要的是具

有憲法秩序的國家。

2012年中南財經(jīng)政法大學(xué)616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

考研真題及詳解

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2012年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．法律規(guī)則

2．法律事實

3．法律解釋

4．法律責(zé)任

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述法的規(guī)范作用。

2．簡述法的一般性及其意義。

3．簡述責(zé)任法定原則。

三、論述題（共25分）

結(jié)合我國的實際，談?wù)剻?quán)力制約的理論及其意義。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．民定憲法

2．憲法判例

3．權(quán)力制約原則

4．言論免責(zé)權(quán)

5．國家賠償請求權(quán)

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述關(guān)于憲法序言法律效力的幾種不同認(rèn)識。

2．簡述中央對特別行政區(qū)的權(quán)力。

3．簡述我國國家機(jī)關(guān)的責(zé)任制類型及其特點。

三、論述題（共20分）

談?wù)勅绾瓮晟莆覈膽椃ń忉屩贫取?/p>

參考答案

中南財經(jīng)政法大學(xué)

2012年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：616法學(xué)基礎(chǔ)（法學(xué)理論75分、憲法學(xué)75分）

法理學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1．法律規(guī)則

答：法律規(guī)則是指具有規(guī)定權(quán)利和義務(wù)及其具體法律后果的準(zhǔn)則，或者

說是一個事實狀態(tài)賦予一種確定的具體后果的各種指示和規(guī)定。

（1）法律規(guī)則的分類

①根據(jù)內(nèi)容的不同，法律規(guī)則可以分為義務(wù)性規(guī)則、權(quán)利性規(guī)則和權(quán)利

義務(wù)復(fù)合規(guī)則。

②依據(jù)功能的不同，法律規(guī)則可以分為調(diào)整性規(guī)則和構(gòu)成性規(guī)則。

③根據(jù)強弱的不同，法律規(guī)則可以分為強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。

④按照內(nèi)容的確定性程度，法律規(guī)則可以分為確定性規(guī)則和不確定性規(guī)

則。

（2）法律規(guī)則的類屬

一般認(rèn)為，法律要素有法律概念、法律規(guī)則、法律原則、技術(shù)性規(guī)定等

方面。法律規(guī)則是法律要素中重要的方面。

2．法律事實

答：法律事實是指引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消亡的情況和條件。

（1）法律事實的分類

法律事實以其是否以權(quán)利主體的意志為轉(zhuǎn)移可分為法律事件和法律行

為。法律事件不依人的意志為轉(zhuǎn)移的事件。法律行為是依人的意識為轉(zhuǎn)

移的行為。

（2）法律事實的類屬

法律關(guān)系的演變是指法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消亡。引起法律關(guān)系的產(chǎn)

生、變更和消亡的原因有法律本身和法律事實。

3．法律解釋

答：法律解釋是指對法律的內(nèi)容和含義所作的說明。

（1）法律解釋的對象

法律解釋的對象是具有法律效力的規(guī)范性法律文件；

（2）法律解釋的性質(zhì)

法律解釋從性質(zhì)上來說是一種創(chuàng)造性活動，是立法活動的繼續(xù)；法律解

釋通常是在法的實施過程中進(jìn)行的。

（3）法律解釋的原則

法律解釋的原則包括合法性原則、法制統(tǒng)一原則、歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的

原則。

（4）法律解釋的方法

法律解釋的方法包括一般方法與特殊方法。

4．法律責(zé)任

答：法律責(zé)任是指由特定法律事實所引起的對損害予以補償、強制履行

或接受懲罰的特殊義務(wù)，亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義

務(wù)。

（1）法律責(zé)任的構(gòu)成

法律責(zé)任由責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、主觀過錯構(gòu)

成。

（2）法律責(zé)任的種類

法律責(zé)任包括民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、違憲責(zé)

任。

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述法的規(guī)范作用。

答：（1）法的作用的含義

法的作用指法對人的行為、社會生活的影響、指導(dǎo)和功效。

依據(jù)作用的形式與內(nèi)容，可分為規(guī)范作用與社會作用，這種劃分先由英

國學(xué)者拉茲提出，后經(jīng)過我國學(xué)者的改造。

（2）法的規(guī)范作用的含義

法的規(guī)范作用是指法律作為行為規(guī)范，對人的意志、行為發(fā)生的直接影

響，對人的行為所起到的保障和約束作用。它主要包括指導(dǎo)作用、評價

作用、預(yù)測作用、教育作用和強制作用等。

（3）法的規(guī)范作用的具體內(nèi)容

①指引作用

指引作用是指法（主要是法律規(guī)范）對人的行為起導(dǎo)向、引導(dǎo)、指路的

功用、效能。法、法律法規(guī)通過配置人們在法律上的權(quán)利義務(wù)以及規(guī)定

違反法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，設(shè)定人們的行為模式，引導(dǎo)人們在

法律所許可的范圍內(nèi)開展活動，從而把社會主體的活動引入可調(diào)控、有

利于社會穩(wěn)定的社會秩序之中。

②評價作用

評價作用是指法律作為人們行為的規(guī)則，具有判斷和衡量人們行為合法

或不合法、違法的作用。評價作用是評價人們行為的法律意義，其標(biāo)準(zhǔn)

和核心是合法或不合法。

③預(yù)測作用

預(yù)測作用是指人們根據(jù)法律規(guī)定可以預(yù)先知曉、估量互相間怎么行為以

及行為的后果，從而對自己的行為作出合理的安排的功效。

④教育作用

教育作用是指法律通過自身的存在以及運作實施，產(chǎn)生了廣泛的社會影

響，督促、引導(dǎo)、教育人們棄惡從善、正當(dāng)行為的作用。

⑤強制作用

強制作用是指法律對違法犯罪行為的懲罰作用，是法律以物質(zhì)暴力制止

惡行，強制行為，并迫使不法行為人作出賠償、補償或予以懲罰來維護(hù)

法律秩序的作用。

2．簡述法的一般性及其意義。

答：（1）法的一般性的含義

法的一般性是指法律規(guī)定的內(nèi)容是最基本的內(nèi)容，涵蓋生活的方方面

面，具有普遍適用性。一般性又表現(xiàn)為抽象，不可能完全的適用于每一

個行為，需要更具體的法來限定規(guī)制。沒有法的一般性，法就不能被適

用執(zhí)行。

（2）法的一般性的具體表現(xiàn)及其意義

①法與對個別人和個別事所下的命令不同，具有普遍性。

②法也與其他的規(guī)范不同，個別命令只對個別其指向的特定人或事生

效，而法則對其指向的某類行為產(chǎn)生普遍約束力，這是法的規(guī)范性特征

所決定的。使得法具有更為廣泛和更為普遍的約束力。

③法是可以反復(fù)適用的。法不是僅適用一次，而是在其生效期間內(nèi)對指

向?qū)ο蠓磸?fù)適用的。這使得國家機(jī)關(guān)所制定的法相對穩(wěn)定。

④法是一種抽象的概括的規(guī)定。因而人們可以在制定法之后，在現(xiàn)實生

活中靈活應(yīng)用。使得現(xiàn)實生活的多變性與法的滯后性一定程度上得到緩

解。

3．簡述責(zé)任法定原則。

答：（1）責(zé)任法定原則的含義

責(zé)任法定原則是法治原則在規(guī)則問題上的具體運用，是法律責(zé)任的認(rèn)定

與歸結(jié)原則之一。

（2）責(zé)任法定原則的基本特點

責(zé)任法定原則的特點是法定性、合理性和明確性，即事先用成文的法律

形式明確地規(guī)定法律責(zé)任，而這種規(guī)定必須合理。

（3）責(zé)任法定原則的基本要求

①作為一種否定性的法律后果，法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；

②違法行為或違約行為發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程

度、期限追究違法者、違約者、相關(guān)人的責(zé)任。

（4）責(zé)任法定原則的具體要求

①責(zé)任法定原則否定沒有法律依據(jù)的行為，強調(diào)“罪刑法定主義”、“法

無明文規(guī)定不為罪”、“法無明文規(guī)定不處罰”，無法律授權(quán)的任何國家

機(jī)關(guān)和社會組織都不能向責(zé)任主體認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任。

②責(zé)任法定原則不允許法律的類推適用。

③責(zé)任法定原則否定和摒棄對行為人不利的溯及既往，強調(diào)“法不溯及

既往”。

三、論述題（共25分）

結(jié)合我國的實際，談?wù)剻?quán)力制約的理論及其意義。

答：（1）權(quán)力制約的含義

權(quán)利制約原則是憲政的基本要求和特征，也是現(xiàn)代國家憲法有關(guān)權(quán)力分

配和國家組織的基本原則，它是指執(zhí)掌國家權(quán)力的各個部門之間相互監(jiān)

督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利不受侵害的原則。資本主義國家憲法采

用分權(quán)制衡作為普遍的權(quán)利制約方式，社會主義國家憲法采用民主集中

制或監(jiān)督制度作為權(quán)力運行的手段。

（2）權(quán)力制約的依據(jù)

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府是

人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。政府權(quán)力運用的好，可以造福人

民；權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗，為了防止權(quán)力的濫用，

需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

權(quán)力受到合理的制約是堅持依法行政、做好工作的必要保證。

（3）權(quán)力制約的原則

①分權(quán)原則

在資本主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)原則；分權(quán)原

則亦稱分權(quán)、制衡原則。分權(quán)是指把國家權(quán)力分為幾部分，分別由幾個

國家機(jī)關(guān)獨立行使；制衡則是指這幾個國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的過程中，

保持一種互相牽制和互相平衡的關(guān)系。

②監(jiān)督原則

在社會主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。即國家

選舉代表組織代議機(jī)關(guān)，由代議機(jī)關(guān)對各機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的原則。

（4）權(quán)力制約的意義

①政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作

失誤；

②合理制約權(quán)力，才能防止政府濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等

腐敗行為，保證清正廉潔；

③合理制約權(quán)力，才能使權(quán)力機(jī)關(guān)更好的合民意、集民智、聚民心，做

出正確的決定；

④合理制約權(quán)力，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起

一個對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

（5）我國憲法對權(quán)力制約的規(guī)定與體現(xiàn)

①我國憲法對國家機(jī)關(guān)權(quán)力的制約的規(guī)定

a.立法權(quán)對行政權(quán)和司法權(quán)的制約；

b.檢察權(quán)對審判權(quán)和行政權(quán)的制約；

c.審判權(quán)對行政權(quán)的部分制約；

d.中央權(quán)力對地方權(quán)力、上級權(quán)力對下級權(quán)力的制約。

②我國憲法對權(quán)力行使者制約的體現(xiàn)

a.在憲法中確立國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵循的從業(yè)準(zhǔn)則；

b.確立公民對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督權(quán)；

c.確立國家機(jī)關(guān)責(zé)任制原則；

d.確立思想道德建設(shè)的內(nèi)容；

e.對國家機(jī)關(guān)工作人員中擔(dān)任重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員的選任和監(jiān)督罷免作

了規(guī)定。

（6）權(quán)力制約的途徑

權(quán)力制約的途徑是影響、支配、控制他人的能力，權(quán)力來源于權(quán)利。

①從技術(shù)層面上來說，就是分權(quán)，包括縱向分權(quán)（中央和地方分權(quán)）和

橫向分權(quán)（政府部門內(nèi)部分權(quán)，如立法、行政和司法的分權(quán)），以及權(quán)

力的制衡，以權(quán)力制約權(quán)力；從本質(zhì)上來講，就是要以權(quán)利制約權(quán)力，

權(quán)力必須為權(quán)利服務(wù)，而不能反過來侵犯權(quán)利。

②通過立憲的方式，把上述體制固定下來，使行使權(quán)力的人也不能更

改，并保證司法的完全獨立，同時給予人民多方面的渠道提出自己的訴

求，保護(hù)自己的利益。

憲法學(xué)部分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．民定憲法

答：民定憲法是指人民直接投票表決或由人民選舉的代表組成的機(jī)關(guān)制

定和通過的憲法?，F(xiàn)代國家大多是民定憲法。

（1）民定憲法的內(nèi)容

就內(nèi)容而言，民定憲法一般奉行主權(quán)在民的的憲法原則。

（2）民定憲法的類屬

憲法以制定憲法的機(jī)關(guān)的不同性質(zhì)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以分為欽定憲法、協(xié)

定憲法和民定憲法。但傳統(tǒng)的憲法分類不注重憲法的階級本質(zhì)問題，只

是形式上對憲法進(jìn)行了劃分，雖然有一定的學(xué)術(shù)意義，但具有很大的局

限性。

2．憲法判例

答：憲法判例，是判例法國家（主要是英美法國家）的法院，特別是最

高法院的關(guān)于國家重大問題的判決而導(dǎo)出的憲法規(guī)范。這種憲法判例對

下級法院有規(guī)范作用。其特點是針對性和可操作性較強。

（1）憲法判例vs憲法慣例

①二者的區(qū)別

a.二者的內(nèi)容不同。

b.二者的效力不同。憲法慣例具有與明示的憲法規(guī)范相同的拘束力；而

只有最高法院所作出的違憲審查判例可以起到憲法慣例的作用。

c.二者的穩(wěn)定性不同。憲法慣例更為穩(wěn)定。

d.二者的適用范圍不同。憲法慣例的適用范圍更為廣泛。

②二者的聯(lián)系

二者都是憲法的淵源之一，同時由最高法院所作出的違憲審查判例可以

起到憲法慣例的作用。

（2）憲法判例不是我國的憲法淵源

我國目前憲法司法化還沒有真正形成，尚未建立真正意義的違憲審查制

度，憲法和法律也未規(guī)定可以依據(jù)憲法提起訴訟，實踐中也沒有依據(jù)憲

法進(jìn)行審理判決的先例。因此，也無真正意義上的憲法判例。

3．權(quán)力制約原則

答：權(quán)利制約原則是憲政的基本要求和特征，也是現(xiàn)代國家憲法有關(guān)權(quán)

力分配和國家組織的基本原則，它是指執(zhí)掌國家權(quán)力的各個部門之間相

互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利不受侵害的原則。

就權(quán)力制約原則的內(nèi)容而言，在資本主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則

主要表現(xiàn)為分權(quán)原則；在社會主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表

現(xiàn)為監(jiān)督原則。

（1）分權(quán)原則

分權(quán)原則亦稱分權(quán)、制衡原則。分權(quán)是指把國家權(quán)力分為幾部分，分別

由幾個國家機(jī)關(guān)獨立行使；制衡則是指這幾個國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的過

程中，保持一種互相牽制和互相平衡的關(guān)系。

（2）監(jiān)督原則

即國家選舉代表組織代議機(jī)關(guān)，由代議機(jī)關(guān)對各機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的原則。

由巴黎公社所首創(chuàng)，被后來實行無產(chǎn)階級專政的社會主義國家奉為一條

重要的民主原則，并在各國憲法中作出了明確規(guī)定。

4．言論免責(zé)權(quán)

答：言論免責(zé)權(quán)全國和地方各級人大代表享有的重要權(quán)利之一。它包含

三重意思：

（1）指全國人大代表在全國人民代表大會各種會議，包括大會全體會

議、代表團(tuán)全體會議、代表團(tuán)小組會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

（2）全國人大代表在列席原選舉單位的人民代表大會各種會議上的發(fā)

言，也不受法律追究。

（3）地方各級人民代表大會代表在人民代表大會會議上的發(fā)言和表

決，也不受法律追究。

言論免責(zé)權(quán)的意義在于：言論免責(zé)權(quán)意在充分保護(hù)人大代表的言論自

由，有利于真正利國利民的好決策的形成。

5．國家賠償請求權(quán)

答：國家賠償請求權(quán)是指公民因國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失

職行為侵犯了其權(quán)利而受到損失時，有依照法律規(guī)定取得國家賠償?shù)臋?quán)

利。

國家賠償請求權(quán)的意義在于：

（1）有助于對受損公民進(jìn)行必要的救濟(jì)

（2）有助于公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員管理國家的活動進(jìn)行監(jiān)督。

（3）為我國建立國家賠償制度提供憲法依據(jù)。

二、簡答題（每題10分，共30分）

1．簡述關(guān)于憲法序言法律效力的幾種不同認(rèn)識。

答：有關(guān)憲法序言的法律效力問題，歷來是學(xué)界爭論比較激烈的問題。

總結(jié)起來，主要有以下幾種不同認(rèn)識：

（1）全部無效說

這種觀點認(rèn)為，憲法序言不具有法律效力。其理由是：

①憲法序言因其過于抽象而不具有規(guī)范性效力；

②憲法序言事實性的敘述不具效力；

③憲法序言不具備法規(guī)范的結(jié)構(gòu)要件而無效力。

（2）全部有效說

此種觀點認(rèn)為，憲法序言具有法律效力。其理由主要是：

①序言作為憲法的組成部分，應(yīng)當(dāng)具有法律效力；

②憲法序言的通過、修改和解釋程序，與憲法的正文是完全相同的。這

在各國是個通例；

③憲法序言承擔(dān)著重要職能，具有構(gòu)成憲法法規(guī)的規(guī)范性基礎(chǔ)。

（3）部分效力說

這種學(xué)說認(rèn)為，憲法序言的法律效力有三種不同情況：

①它記載歷史事實的部分完全沒有法律效力；

②確認(rèn)基本原則的部分須和憲法正文的規(guī)范結(jié)合起來才有法律效力；

③屬于規(guī)范性的部分具有完全的法律效力。

（4）模糊效力說

這種觀點主要是針對“部分效力說”提出的，認(rèn)為“部分效力說”對憲法序

言內(nèi)容所作的現(xiàn)象分析值得肯定，但不同意“部分效力”的提法，而主張

以“模糊效力”來取代。

（5）強于正文效力說

持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為憲法序言是國家的宣言書、總綱領(lǐng)，是憲法正文

的基礎(chǔ)，其效力當(dāng)然要強于憲法正文。

（6）其他的觀點

除了上述觀點外，關(guān)于憲法序言的效力還有其他一些觀點和看法。如有

學(xué)者認(rèn)為，各國憲法序言大致有幾種情況：一是陳述性的序言(美國

式)，二是原則性的序言(法國式)，三是綱領(lǐng)性的序言(中國式)，四是綜

合性的序言(1974年前的南斯拉夫式)。

2．簡述中央對特別行政區(qū)的權(quán)力。

答：（1）特別行政區(qū)的含義

根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)

設(shè)立的，具有特殊法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度的地

方。

（2）特別行政區(qū)的特征

其“特殊法律地位”表現(xiàn)在：

①直轄于中央人民政府；

②享有高度的自治權(quán)；

③區(qū)內(nèi)實行的各種制度，由全國人民代表大會以專門制定的基本法確

定，這種基本法具有特別法的性質(zhì)。

（3）中央人民政府在特別行政區(qū)享有和行使的權(quán)力：

①負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

②負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍人員除遵守全國性的法律外，還必

須遵守所在特別行政區(qū)的法律。

③依照基本法的規(guī)定任命特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。

④對特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律備案。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的

法律必須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，備案不影響法律生效。

⑤決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。全國人民代表大會常務(wù)委員會決定宣

布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家

統(tǒng)一或安全的動亂而決定在特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。中央人民政府可

發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在特別行政區(qū)內(nèi)實施。

3．簡述我國國家機(jī)關(guān)的責(zé)任制類型及其特點。

答：（1）國家機(jī)關(guān)責(zé)任制的含義

國家機(jī)關(guān)責(zé)任制即國家機(jī)關(guān)依法對其行使職權(quán)、履行職務(wù)的后果承擔(dān)責(zé)

任。我國《憲法》規(guī)定了兩種責(zé)任制。包括集體負(fù)責(zé)制和個人負(fù)責(zé)制。

（2）集體負(fù)責(zé)制

①集體負(fù)責(zé)制的含義

合議制機(jī)關(guān)在決定問題時，由全體組成人員集體討論，按照少數(shù)服從多

數(shù)原則作出決定。全國和地方各級人大及其常委會實行集體負(fù)責(zé)制。

②集體負(fù)責(zé)制的特點

集體組織每個成員的地位和權(quán)利平等，任何人都沒有特殊的權(quán)利，由集

體承擔(dān)責(zé)任。

（3）個人負(fù)責(zé)制

①個人負(fù)責(zé)制的含義

特定國家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時，由首長個人決定并承擔(dān)責(zé)任的一種領(lǐng)導(dǎo)體

制。國務(wù)院及其所屬部委、中央軍事委員會、各級地方人民政府實行個

人負(fù)責(zé)制。

②個人負(fù)責(zé)制的特點

首長負(fù)責(zé)制分工明確，在執(zhí)行決定時可以避免無人負(fù)責(zé)或推卸責(zé)任的情

況，能夠充分發(fā)揮首長的個人智慧和才能，提高工作效率。

三、論述題（共20分）

談?wù)勅绾瓮晟莆覈膽椃ń忉屩贫取?/p>

答：（1）憲法解釋的含義

一般而言憲法解釋是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)或原則對憲法的條文（包括憲法

原則、規(guī)范等）所作的說明。

（2）憲法解釋的分類

①依據(jù)憲法解釋的主體性質(zhì)和后果，可將其分為：

正式解釋和非正式解釋。

②依據(jù)憲法解釋的體制和方法，可將其分為：

立法機(jī)關(guān)解釋憲法的體制、司法機(jī)關(guān)解釋憲法的體制、專門機(jī)關(guān)解釋憲

法的體制。

一個國家采取何種憲法解釋制度，主要是由憲法體制、政治傳統(tǒng)等因素

決定的。

（3）憲法解釋的方法

①憲法解釋方法的重要性

憲法的解釋方法是憲法解釋制度的重要內(nèi)容，一國憲法解釋制度的完善

與否，很大程度上取決于憲法解釋方法的合理性、合法性和科學(xué)性。

②憲法解釋方法的種類

憲法解釋方法的種類包括法學(xué)的文義方法、歷史解釋方法、倫理解釋方

法、體系解釋方法和目的論的方法。

（4）我國的憲法解釋體制

我國1978年《憲法》第一次以根本法的形式確認(rèn)了我國憲法的解釋機(jī)關(guān)

為全國人大常委會?，F(xiàn)行憲法也再一次以根本法的形式確認(rèn)。這說明，

全國人大常委會有權(quán)解釋憲法是對我國制憲歷史經(jīng)驗的總結(jié)，符合我國

的實際情況。

全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)

的重要組成部分，由全國大常委會解釋憲法，其優(yōu)越性在于：

①全國人民代表大會作為國家最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，既有制憲權(quán)，又有立法

權(quán)，全國人大常委會解釋憲法，使得我國憲法解釋具有立法性質(zhì)，擁有

普遍的約束力；

②由權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)解釋憲法，能使憲法解釋成為一種具有連續(xù)

性。經(jīng)常性的工作，能比較好地適應(yīng)憲法適用中不斷出現(xiàn)的新情況的需

要；

③全國人大常委會比其他國家機(jī)關(guān)更能了解憲法原意和精神，因而其解

釋更能符合憲法的要求。

（5）完善我國憲法解釋制度的對策

①設(shè)立專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)

全國人大和全國人大常委會受會期、職能和立法任務(wù)的限制，無法充分

履行憲法解釋的職責(zé)，一些違憲的法律、法規(guī)該撤銷的沒有撤銷，對具

體的違憲行為的處理能力也很薄弱。為了加強憲法的權(quán)威性，有必要設(shè)

立一個專門的憲法監(jiān)督委員會來協(xié)助全國人大和全國人大常委會實施憲

法賦予的監(jiān)督憲法實施和解釋憲法的職權(quán)。

②規(guī)范憲法解釋的形式

從我國憲法解釋的實踐來看，解釋憲法可以采用以下幾種形式：