社會(huì)政策 - 定義和內(nèi)涵

第八章社會(huì)政策通過本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)政策的內(nèi)涵，把握福利國家的類型及其特性，掌握社會(huì)政策的一般過程及其工作技巧，領(lǐng)悟政府、市民和社會(huì)工作者在社會(huì)政策中的角色，認(rèn)識(shí)社會(huì)政策代表性決策模式的基本特征，了解解釋國家社會(huì)政策形成的理論觀點(diǎn)、社會(huì)福利的基本理論觀點(diǎn)和女性主義社會(huì)政策的理論觀點(diǎn)，能夠用社會(huì)政策的相關(guān)理論和方法分析某些社會(huì)政策項(xiàng)目。學(xué)習(xí)目的第一節(jié)定義和內(nèi)涵01第二節(jié)一般過程與決策模式02第三節(jié)理論觀點(diǎn)03第四節(jié)政策分析04目錄CONTENTS01第一節(jié)定義和內(nèi)涵第一節(jié)定義和內(nèi)涵1.社會(huì)政策的內(nèi)涵2.福利國家的概念1.社會(huì)政策的內(nèi)涵指政府為影響人民生活福祉所采取的行動(dòng)提供有關(guān)醫(yī)療健康、住宅、所得安全、就業(yè)、家庭等社會(huì)福利的措施。政府制訂法律規(guī)則，以規(guī)范雇主、公私部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它相關(guān)單位等應(yīng)如何保障受雇者或服務(wù)對(duì)象的權(quán)益、應(yīng)如何推動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)。政府透過稅收制度來提供社會(huì)福利。（DiNitto，2000；Midgley，2000）社會(huì)政策（socialpolicy）是社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)的重要領(lǐng)域。它以解釋社會(huì)政策形成的理論、社會(huì)福利的基本理論、女性主義理論等為意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，并有自身的過程與模式。把握其本質(zhì)并領(lǐng)悟社會(huì)政策分析的原理，是社會(huì)工作尤其宏觀社會(huì)工作成功的基礎(chǔ)之一。就社會(huì)工作的“人在環(huán)境”概念而言，社會(huì)政策的推行旨在改變?nèi)怂幍纳鐣?huì)環(huán)境?！鰞?nèi)涵一社會(huì)保險(xiǎn)（socialinsurance）■內(nèi)涵二社會(huì)津貼（socialallowance）■內(nèi)涵三社會(huì)救助（socialassistance）延遲符1.社會(huì)政策的內(nèi)涵

安全政策是其中最基本且重要的一環(huán)。

2.福利國家的概念特征一國家介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征三T

福利是一種權(quán)利而非慈善特征二國家保障每位國民最基本的需要特征四福利提供是具有強(qiáng)制性、集體性及無差別性指政府保障每個(gè)國民的最低所得、營(yíng)養(yǎng)、健康、住宅、教育之水平埃斯平-安德森（Esping-Andersen,1990）根據(jù)去商品化（decommodification）程度與社會(huì)階層化（socialstratification）程度將發(fā)達(dá)工業(yè)國家的福利區(qū)分為三種類型。其中，去商品化程度指社會(huì)福利是否是一種權(quán)利的程度，人民維持生活不需要依賴市場(chǎng)的程度；社會(huì)階層化程度指社會(huì)政策促成社會(huì)階層形成的程度。三大福利國家類型中，一是自由主義福利國家（liberalwelfarestate），去商品化程度低，低收入者依賴國家，而經(jīng)濟(jì)能力較好者可從市場(chǎng)購買服務(wù)；此類國家包括美國、加拿大、澳大利亞等。二是保守組合主義福利國家（conservative-corporatistwelfarestate），體現(xiàn)為中度去商品化程度，政府給付的取得資格主要是依據(jù)個(gè)人過去所繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及職業(yè)身份；此類國家包括德國、法國、意大利等。三是社會(huì)民主主義福利國家（social-democraticwelfarestate），表現(xiàn)為高度去商品化，普及式的政府給付，高度均等的給付水平；此類國家包括挪威、瑞典、丹麥、荷蘭等。

2.福利國家的概念

2.福利國家的概念特質(zhì)一社會(huì)福利居于次要地位特質(zhì)三T

不鼓勵(lì)對(duì)于政府的依賴，重視其