中牟縣二次調(diào)查工作專項方案

中牟縣二次調(diào)查工作方案中牟縣概況中牟古稱圃田，隸屬鄭州市，在北中部黃河南岸。地處東經(jīng)113°46′00″～114°09′00″，北緯34°26′00″～34°55′00″之間，西依省會鄭州，東臨古全部開封，南連新鄭市和尉氏縣，北以黃河為界和原陽縣隔河相望。南北最長55公里，東西最寬35公里，總土地面積1397平方公里。底，全縣轄6鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，431個村民委員會，2159個村民組?？?cè)丝?8萬，其中有回、滿、彝、傣、佤等26個少數(shù)民族6900人，農(nóng)村勞動力共30萬個。中牟交通四通八達，鐵路、公路、航空優(yōu)勢集于一體，地理位置極其優(yōu)越。連霍高速公路、G220線、隴海鐵路、S102線自北而南梯次排開、橫貫東西，S223線、萬三公路縱穿南北。西連京廣鐵路、G107線，東接京九鐵路、G106線。縣城北距連霍高速11公里，南距鄭州國際機場28公里，京珠高速、鄭州繞城高速、機場高速在縣域西南部交匯，鄭開大道連接鄭州、開封兩大城市，航海東路現(xiàn)在正在建設(shè)之中，交通十分順暢便捷。二、目標(biāo)和意義為了認真落實《國務(wù)院相關(guān)開展第二次全國土地調(diào)查通知》（國發(fā)[]38號文）（以下簡稱《通知》）文件精神，依據(jù)國土資源部《第二次全國土地調(diào)查總體方案》、《河南省第二次土地調(diào)查實施方案》工作布署和時間要求，結(jié)合我縣實際情況，制訂本工作方案。我縣第二次土地調(diào)查由中牟縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中牟縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。我縣第二次土地調(diào)查目標(biāo)是全方面查清全縣土地利用情況，掌握真實土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理需要。開展第二次土地調(diào)查，查清每一塊耕地和基礎(chǔ)農(nóng)田面積、位置和保護等情況，明確耕地和基礎(chǔ)農(nóng)田“紅線”、“高壓線”位置，促進耕地保護目標(biāo)和任務(wù)具體化，是嚴格保護基礎(chǔ)農(nóng)田迫切需要。開展第二次土地調(diào)查，全方面掌握我縣土地利用情況，明確每一塊土地用途，為土地利用計劃修編、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理復(fù)墾和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供第一手基礎(chǔ)資料，是科學(xué)編制土地利用計劃、促進土地利用合理布局需要；是落實土地用途管制制度、實施嚴格土地管理需要；是發(fā)覺和查處違法違規(guī)用地、不停提升政府依法行政能力需要。開展第二次土地調(diào)查，查清城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用情況，掌握城鎮(zhèn)土地利用潛力和未利用土地情況，是落實城鎮(zhèn)建設(shè)用地相掛鉤政策、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)用地關(guān)鍵依據(jù)；是掌握我縣土地利用程度，評價節(jié)省集約用地水平基礎(chǔ)；是為中牟走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供正確用地信息，指出科學(xué)用地出路有效保障。開展第二次土地調(diào)查，也是落實落實科學(xué)發(fā)展觀、提升政府科學(xué)決議能力、加強和改善土地調(diào)控、確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)；是保護耕地、確保糧食安全、維護農(nóng)民利益、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、構(gòu)建友好社會關(guān)鍵內(nèi)容；是科學(xué)計劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源關(guān)鍵支撐；是滿足土地管理方法和管理職能轉(zhuǎn)變、不停提升全縣土地管理水平關(guān)鍵方法，也是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加緊新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵所在。三、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵任務(wù)（一）調(diào)查目標(biāo)根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《河南省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則》，以國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作提供DOM為工作底圖，充足利用GPS、GIS技術(shù)和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)手段，采取綜合調(diào)繪方法，全方面查清全縣范圍內(nèi)土地利用情況，掌握正確各類現(xiàn)勢性土地數(shù)據(jù)；全方面查清全縣土地全部權(quán)、使用權(quán)情況，深入完善農(nóng)村集體土地全部權(quán)登記發(fā)證結(jié)果；建立和完善我縣土地調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地登記制度；建立一套完整縣級土地利用數(shù)據(jù)庫和土地利用動態(tài)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)；實現(xiàn)調(diào)查結(jié)果數(shù)字化、土地利用管理信息化、土地動態(tài)管理現(xiàn)代化、結(jié)果應(yīng)用社會化這一根本目標(biāo)；以滿足我縣計劃編制、土地宏觀調(diào)控、科學(xué)決議和落實各項土地管理方法需要。（二）調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)1.實事求是標(biāo)準(zhǔn)2.統(tǒng)一要求標(biāo)準(zhǔn)3.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)4.繼承性標(biāo)準(zhǔn)（三）關(guān)鍵任務(wù)1.農(nóng)村土地調(diào)查（1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)實狀況調(diào)查根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地利用現(xiàn)實狀況分類（GB/T21010-）》，結(jié)合中牟實際情況，采取數(shù)字正射影像圖（DOM）為調(diào)查工作底圖，以1：10000為基礎(chǔ)百分比尺，以1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)和1985國家高程為數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用衛(wèi)片調(diào)繪技術(shù)，開展城鎮(zhèn)、村莊以外土地利用現(xiàn)實狀況調(diào)查，查清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體土地及國有農(nóng)、林、牧、漁場每一塊土地地類、位置、范圍、面積、分布等利用情況。經(jīng)過土地利用現(xiàn)實狀況調(diào)查，根據(jù)圖件、數(shù)據(jù)和實地三者相一致標(biāo)準(zhǔn)，獲取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各類土地利用信息及其空間分布情況，匯總形成全縣三級(縣--鄉(xiāng)--村)土地利用現(xiàn)實狀況數(shù)據(jù)。（2）農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查根據(jù)第二次土地調(diào)查相關(guān)要求，查清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或村民小組農(nóng)民集體土地全部權(quán)土地權(quán)屬界線及其土地權(quán)利歸屬確實定和公路、鐵路、河流和農(nóng)、林、漁場（含部隊、勞改農(nóng)場及使用土地）等國有土地使用權(quán)情況，完善集體土地全部權(quán)和農(nóng)、林、漁場、部隊軍事等國有土地使用權(quán)登記發(fā)證結(jié)果。（3）統(tǒng)一時點變更采取最新影像資料，經(jīng)過土地變更調(diào)查，將全縣農(nóng)村第二次土地調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一到10月31日，并逐層匯總?cè)h農(nóng)村土地調(diào)查結(jié)果。2.城鎮(zhèn)土地調(diào)查根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求，對縣城城區(qū)、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點開展1：500地籍調(diào)查，查清建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)用地使用權(quán)情況及每宗土地位置、范圍、界線、面積、用途等情況；統(tǒng)計匯總各級行政區(qū)城鎮(zhèn)、村莊各類土地面積數(shù)據(jù)，包含工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)用地和村莊內(nèi)部農(nóng)村宅基地等土地利用數(shù)據(jù)(考慮本省相關(guān)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查統(tǒng)一按排，和在調(diào)查時間、人力、技術(shù)、經(jīng)費等原因方面影響，我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作和技術(shù)方案另行制訂實施)。3.基礎(chǔ)農(nóng)田調(diào)查在農(nóng)村土地調(diào)查基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體計劃，根據(jù)基礎(chǔ)農(nóng)田保護區(qū)（塊）劃定和調(diào)整正當(dāng)圖件，經(jīng)過坐標(biāo)系統(tǒng)糾正，將基礎(chǔ)農(nóng)田保護地塊邊界和土地利用現(xiàn)實狀況調(diào)查結(jié)果耕地邊界進行套合，最終將基礎(chǔ)農(nóng)田保護地塊逐片落實至土地利用現(xiàn)實狀況圖上，形成專題基礎(chǔ)農(nóng)田數(shù)據(jù)層，利用數(shù)據(jù)庫匯總功效，統(tǒng)計匯總出我縣行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級基礎(chǔ)農(nóng)田分布、面積、地類、權(quán)屬等情況，并對每一塊基礎(chǔ)農(nóng)田上圖、登記、造冊。4.專題用地調(diào)查在農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查基礎(chǔ)上搜集利用相關(guān)資料，利用土地利用數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計匯總功效，根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)開展第二次土地調(diào)查通知》（國發(fā)〔〕38號）中要求，統(tǒng)計我縣工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)和房地產(chǎn)等用地利用情況。5.土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)在農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查和基礎(chǔ)農(nóng)田調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)國家統(tǒng)一土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，采取GIS軟件建立縣級集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。（1）縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫縣級土地利用數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵包含：影像數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫，城鎮(zhèn)、村莊地籍信息數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。（2）縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)根據(jù)本省統(tǒng)一指定電子政務(wù)平臺進行構(gòu)建，經(jīng)過統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)和別業(yè)務(wù)系統(tǒng)間橫向集成。經(jīng)過國土資源網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心平臺，形成我縣土地調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)和國家、省、市四級互聯(lián)、共享機制，滿足國家、省、市、縣四級土地調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)存放、查詢、匯總、分析、更新和匯總和交換需要。6.結(jié)果匯總土地調(diào)查獲取各類結(jié)果要根據(jù)河南省統(tǒng)一要求進行整理匯總。首優(yōu)異行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查結(jié)果整理、匯總，再經(jīng)過對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查結(jié)果進行接邊、整合，形成縣級調(diào)查結(jié)果。（1）數(shù)據(jù)匯總借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)，根據(jù)要求對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級數(shù)據(jù)匯總基礎(chǔ)上，經(jīng)過接邊、整合，形成縣級相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果。（2）圖件編制在標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)庫管理和計算機輔助制圖等技術(shù)，采取縮編等手段對土地調(diào)查圖件結(jié)果進行逐層整理，編制不一樣百分比尺、不一樣要素內(nèi)容系列圖件結(jié)果，關(guān)鍵包含縣、鄉(xiāng)、村三級不一樣百分比尺土地利用現(xiàn)實狀況圖件和多種專題圖件等。（3）結(jié)果分析依據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)資料信息，開展土地利用情況分析。一是對耕地、基礎(chǔ)農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及歷年改變情況進行綜合分析；二是對轄區(qū)內(nèi)不一樣區(qū)域類型土地利用情況、城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)和布局進行分析；三是評價土地集約節(jié)省利用程度，估計改變趨勢，對土地開發(fā)利用潛力挖掘，節(jié)省集約利用土地資源提出提議。（4）匯報編制以土地調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)資料，從工作組織、技術(shù)方法、結(jié)果分析等不一樣角度對第二次土地調(diào)查工作作全方面總結(jié)，編制縣級第二次土地調(diào)查綜合匯報（工作匯報、技術(shù)匯報、自檢匯報、結(jié)果分析匯報）和專題匯報（基礎(chǔ)農(nóng)田情況分析匯報、城鎮(zhèn)、村莊土地利用情況分析匯報）。7.建設(shè)調(diào)查統(tǒng)計、立即監(jiān)測和快速更新機制在全縣第二次土地調(diào)查工作完成后，制訂結(jié)果管理使用措施，加強土地調(diào)查結(jié)果應(yīng)用，充足發(fā)揮土地調(diào)查結(jié)果在國土資源管理和經(jīng)濟宏觀調(diào)控中作用；建立地籍管理和國土資源其它業(yè)務(wù)管理之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，明確各結(jié)果應(yīng)用部門對地籍結(jié)果使用和更新責(zé)任和義務(wù)；建立科學(xué)土地調(diào)查結(jié)果更新制度，繼續(xù)采取“3S”（遙感[RS]、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)[GPS]、地理信息系統(tǒng)[GIS]）等優(yōu)異調(diào)查技術(shù)手段開展土地利用動態(tài)檢測和結(jié)果變更工作，確保結(jié)果正確、客觀、現(xiàn)勢；充足發(fā)揮縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)在快速更新中作用；加大地籍工作經(jīng)費投入，加強地籍管理人才培養(yǎng)，健全地籍管理隊伍，為快速更新機制建立和完善提供基礎(chǔ)保障。四、組織實施（一）組織保障1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為確保我縣第二次土地調(diào)查工作順利開展，依據(jù)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，縣政府成立了中牟縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，李雪生副縣長任組長，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)境保護局、縣統(tǒng)計局等單位一名領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局總工田瑞杰擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（管委會）要成立對應(yīng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣第二次土地調(diào)查工作組織協(xié)調(diào)，研究審定實施方案、經(jīng)費安排和重大土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施全縣第二次土地調(diào)查工作?？h政府對本轄區(qū)第二次土地調(diào)查結(jié)果負總責(zé)。各相關(guān)部門應(yīng)高度重視、主動配合、各負其責(zé)，確保我縣第二次土地調(diào)查工作順利開展。2.職責(zé)分工(1)縣土地調(diào)查辦公室負責(zé)工作(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地調(diào)查辦公室負責(zé)工作（二）確定作業(yè)單位此次調(diào)查采取招投標(biāo)方法確定作業(yè)單位，以協(xié)議方法規(guī)范調(diào)查行為。此次調(diào)查包含城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查(不過另行按排)。本方案關(guān)鍵以農(nóng)村土地調(diào)查部分為主，招投標(biāo)單位也關(guān)鍵是負擔(dān)農(nóng)村土地調(diào)查部分調(diào)查任務(wù)和工作。（三）宣傳培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)調(diào)查辦要經(jīng)過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳第二次全國土地調(diào)查關(guān)鍵意義，報道調(diào)查內(nèi)容及工作進度，宣傳經(jīng)典經(jīng)驗及做法，提升全社會對調(diào)查工作關(guān)鍵性認識。第二次土地調(diào)查培訓(xùn)關(guān)鍵是組織縣、鄉(xiāng)土地調(diào)查技術(shù)管理人員參與省、市和縣組織多種培訓(xùn)，培訓(xùn)方法有課堂培訓(xùn)、實地操作、示范交流和網(wǎng)絡(luò)教導(dǎo)，經(jīng)過培訓(xùn)提升土地調(diào)查技術(shù)管理人員對項目管理及質(zhì)量監(jiān)控能力，掌握土地調(diào)查專業(yè)知識、調(diào)查操作技術(shù)和質(zhì)量檢驗控制技能，使其能夠勝任此次調(diào)查技術(shù)和行政管理工作。（四）技術(shù)保障1.明確技術(shù)要求在國家、省廳統(tǒng)一制訂實施方案和土地調(diào)查相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，明確我縣開展第二次全國土地調(diào)查工作技術(shù)要求。2.建立質(zhì)量監(jiān)督檢驗和技術(shù)咨詢制度中牟縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣國土資源部門技術(shù)骨干組成，負責(zé)監(jiān)督檢驗第二次全縣土地調(diào)查工作，針對問題向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和項目負擔(dān)單位提出整改意見。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立對應(yīng)辦公室，負責(zé)本轄區(qū)第二次土地調(diào)查工作監(jiān)督檢驗和技術(shù)問題研究和處理。3.建立檢驗驗收制度我縣應(yīng)嚴格根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查檢驗驗收措施》，做好檢驗驗收工作。關(guān)鍵方法以下：（1）加強基礎(chǔ)資料質(zhì)量檢驗監(jiān)督。委托相關(guān)資質(zhì)單位對我縣正射影像圖、大百分比尺地形圖等基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品和相關(guān)資料進行檢驗驗收。（2）實施調(diào)查結(jié)果分階段檢驗制度。中牟縣第二次土地調(diào)查檢驗驗收分三個階段進行，即試點驗收、外業(yè)驗收、內(nèi)業(yè)驗收暨總驗收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外業(yè)調(diào)查工作必需采取先試點后鋪開方法，試點外業(yè)結(jié)果驗收合格后，方可全方面開展外業(yè)作業(yè)；外業(yè)結(jié)果驗收合格并對驗收存在問題全方面整改到位后，方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作；內(nèi)業(yè)工作完成檢驗合格后方可進行調(diào)查結(jié)果總驗收。（3）實施嚴格分級驗收制度。依據(jù)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對匯總結(jié)果進行驗收要求，我縣采取省、市、縣分級負責(zé)檢驗驗收措施，縣級土地調(diào)查結(jié)果由縣級自檢，市級預(yù)檢，省級組織驗收。在檢驗驗收時，發(fā)覺人為篡改土地調(diào)查結(jié)果，檢驗驗收不經(jīng)過，調(diào)查全部結(jié)果必需按步驟重新進行核實、修改。（五）經(jīng)費保障依據(jù)《通知》要求，第二次全國土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按負擔(dān)工作任務(wù)共同分擔(dān)?？h第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)土地調(diào)查任務(wù)和計劃安排，編制經(jīng)費預(yù)算，縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組核定土地調(diào)查經(jīng)費，并列入對應(yīng)年度財政預(yù)算。（六）檢驗驗收1.嚴格檢驗驗收制度檢驗驗收工作由縣、市、省、國家逐層進行，采取自檢、預(yù)檢、驗收、確定檢驗驗收制度，每個步驟均出具檢驗匯報，檢驗合格，經(jīng)檢驗人員簽字、轉(zhuǎn)入下道工序；不合格，根據(jù)檢驗匯報意見給予返工。檢驗驗收實施人員責(zé)任制，差錯追究制。2.檢驗驗收步驟（1）自檢。（2）預(yù)檢。（3）驗收。（4）確定。五、技術(shù)路線和方法（一）技術(shù)依據(jù)1.《國務(wù)院相關(guān)開展第二次土地調(diào)查通知》（國發(fā)〔〕38號）2.《第二次全國土地調(diào)查總體方案》（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）3.《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014—）4.《土地利用現(xiàn)實狀況分類》（GB/T21010—）5.《第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)要求》6.《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材》7.《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015-）8.《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1016-）9.《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）10.《第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)要求》（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）11.《集體土地全部權(quán)調(diào)查技術(shù)要求》（國土資發(fā)〔〕359號）12.《中國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260－1999）13.《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001－93）14.《第二次全國土地調(diào)查結(jié)果檢驗驗收措施》（國土資源部）15.《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（豫國土資發(fā)[]8號）16.《河南省縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)程（試行）》（河南省國土資源廳）17.《鄭州市確定土地權(quán)屬條例》(鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會1995年2月)18.《確定土地全部權(quán)和使用權(quán)若干要求》（國家土地管理局1995年）19.《土地權(quán)屬爭議處理措施》（國土資源部）20.《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實施細則（試行）》（國家土地管理局1998年）21.《河南第二次土地調(diào)查實施方案》（河南省國土資源廳9月）22.《河南省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則》（河南省國土資源廳）23.《中牟縣人民政府相關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府落實國務(wù)院相關(guān)開展第二次全國土地調(diào)查通知意見通知》（牟政文[]109號）24.國家測繪主管部門制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。25.其它相關(guān)土地調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查、土地登記文件、要求等。（二）技術(shù)路線根據(jù)國務(wù)院、國土資源部和省政府相關(guān)要求，圍繞第二次土地調(diào)查目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，農(nóng)村土地調(diào)查根據(jù)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程和相關(guān)要求，充足利用現(xiàn)有土地調(diào)查結(jié)果，采取無爭議權(quán)屬資料，利用航空航天遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，采取國家土地利用現(xiàn)實狀況分類體系，綜合應(yīng)用“3S”技術(shù)，經(jīng)過綜合調(diào)繪方法，采取內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)方法，獲取全縣每一塊土地類型、面積、權(quán)屬和分布信息，形成集信息獲取、處理、存放、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體土地調(diào)查技術(shù)步驟，建立縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并和國家和省、市土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。城鎮(zhèn)土地調(diào)查，嚴格根據(jù)全國城鎮(zhèn)土地調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程和《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求，加緊完成全縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，并經(jīng)過GIS軟件建立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地利用信息化和科學(xué)化管理。（三）技術(shù)方法1．農(nóng)村土地調(diào)查2．城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查3．基礎(chǔ)農(nóng)田情況調(diào)查