甘肅省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

蘋果產(chǎn)業(yè)是我省在全國具有明顯競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)影響發(fā)展的突出問題與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便整合資金、重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。筆者最近與省直相關(guān)部門的同志一起，深入隴南、天水、平?jīng)?、慶陽等蘋果重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研。通過現(xiàn)場查看規(guī)模化生產(chǎn)基地、果品交易批發(fā)市場、苗木繁育基地，種植大戶、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民合作組織，與市縣領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、專業(yè)技術(shù)骨干、果農(nóng)協(xié)會(huì)(果農(nóng)專業(yè)合作組織)、企業(yè)代表廣泛座談交流，征求各方面的意見和建議等，對(duì)我省蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效、存在問題有了比較明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)下一步發(fā)展提出了(一)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基本形成州都有蘋果栽培。2008年全省蘋果種植面積369.78萬畝、產(chǎn)量164.14萬噸、產(chǎn)值29.05億元，分別占全省水果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的59.86%、2值的82.91%、76.21%和76.21%。從產(chǎn)區(qū)分布看，位于隴東南黃土高原的平?jīng)?、慶陽、天水、隴南(禮縣、西和)是我省蘋果主產(chǎn)區(qū)。該地域光熱資源豐富、海拔較高、晝夜溫差大、空氣干燥、自然隔離條件好、病蟲危害輕、土層深厚、土壤疏松，適宜蘋果栽培，具備最適宜蘋果種植的7項(xiàng)指標(biāo)。生產(chǎn)的蘋果以著色鮮艷、外形美觀、肉質(zhì)細(xì)脆、可溶性固形物含量高、口感好、風(fēng)味佳、耐貯運(yùn)、營養(yǎng)豐富而暢銷國內(nèi)外市場，深受消費(fèi)者喜愛，是農(nóng)業(yè)部劃定的蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。這一區(qū)域栽培面積大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、效益顯著,正在向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展，已成為我國黃土高原蘋果優(yōu)勢區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。天水已成為我國最大的元帥系蘋果生產(chǎn)基地，平?jīng)?、慶陽已成為全國知名的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果生產(chǎn)基地。2008年蘋果面積、產(chǎn)量分別占全國的13.27%和5.89%,種植面積由2002年全國第6位，躍升到2008年第3位，僅次于陜西、山東兩省。因新建果園面積大、蘋果產(chǎn)量居全國第6位，與第5位相當(dāng)。2003年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施的第一輪全國蘋果優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我省僅靜寧、慶城兩縣進(jìn)入全國蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)縣。2008年啟動(dòng)實(shí)施的第二輪全國蘋果優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，將黃土高原優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)向西拓展，增加天水及隴南部分地區(qū)，使我省進(jìn)入國家規(guī)劃的蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)縣由原來的2個(gè)增加到18個(gè)。同時(shí)，2008年農(nóng)業(yè)部在平?jīng)?、天水各建立一個(gè)國家級(jí)蘋果綜合試驗(yàn)站。由此可見，甘肅蘋果在“國家蘋果產(chǎn)業(yè)基地由東向西轉(zhuǎn)移，黃土高原優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)由南向北發(fā)展”的戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位(二)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的主渠道2008年全省蘋果掛果面積210萬畝，畝產(chǎn)值1384元；豐產(chǎn)期果園160萬畝，畝產(chǎn)值1761元，分別比一般農(nóng)作物平均畝產(chǎn)值高出900元和31400元，比較效益顯著。從農(nóng)民收入來看，2008年全省農(nóng)村人口人均蘋果收入為139.7元。其中，天水、平?jīng)鰞墒袨?45元和730元，占農(nóng)民人均純收入的20.7%和30.2%。據(jù)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，天水市蘋果收入超過5萬元的農(nóng)戶達(dá)2928戶，平?jīng)?150戶，慶陽1530戶。主產(chǎn)縣靜寧縣2008年蘋果產(chǎn)值達(dá)4億元，農(nóng)村人均蘋果收入達(dá)890元，占農(nóng)民人均純收入的50%以上。其中，蘋果收入3萬元以上的農(nóng)戶已突破8000戶，5萬元以上的1130戶，10萬元以上的18戶，蘋果面積、產(chǎn)值分別占全縣農(nóng)作物面積、產(chǎn)值的35.1%和60.7%。我省蘋果由于品質(zhì)優(yōu)良，銷售價(jià)格連續(xù)多年呈上升趨勢，已成為全國蘋果產(chǎn)地收購價(jià)格最高的省份。蘋果在全省農(nóng)作物產(chǎn)值和農(nóng)民收入中所占的比重呈較快增長態(tài)勢，已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的最主要渠道。從一些高產(chǎn)高效的典型看，蘋果的增產(chǎn)增收潛力巨大，蘋果收入占農(nóng)民純收入的85%以上。麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)曹石村種植蘋果園1800畝，占總耕地的76.7%,2008年農(nóng)民人均蘋果收入達(dá)6537元，占人均純收入的96%;秦安縣蓮花鎮(zhèn)馮溝村種植蘋果4000畝，占總耕地的75.9%,人均蘋果收入4969元，占農(nóng)民人均純收入94%;靜寧縣仁大鄉(xiāng)高溝村種植蘋果面積3443畝，占總耕地的78.5%,2007、2008年人均果品收入4300元，占人均純收入的89%;涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村種植蘋果1362畝，占總耕地的92.6%,2008年人均蘋果收入4590元，占人均純收入的84%;禮縣永興鄉(xiāng)文家村種植蘋果3700畝，占總耕地的81%,人均蘋果收入4750元，占人均純收入的87%。靜寧縣仁大鄉(xiāng)南門村陳芳明家有0.9畝果園連續(xù)5年產(chǎn)量均穩(wěn)定在3.5噸以上，收入每年在2萬元以上，2007年高達(dá)2.8萬元，折合畝收入高達(dá)3.1萬元；靜寧縣治平鄉(xiāng)雷溝村雷托勝家的1.5畝蘋果園，連續(xù)多年收入均在3萬元以上，2007年高達(dá)3.5萬元。4全省蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)，蘋果畝收入萬元以上的果園比比皆是，充分說明，蘋果產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，致富產(chǎn)業(yè)。(三)產(chǎn)業(yè)體系正在形成全省已建成1000噸級(jí)以上現(xiàn)代化果品氣調(diào)庫130座、500～1000噸級(jí)氣調(diào)庫578座、機(jī)械低溫冷藏庫220座、以土窯洞為主的各種簡易貯藏果窖3.2萬個(gè)，總貯藏能力達(dá)72萬噸，占全省蘋果產(chǎn)量的44%。靜寧縣已建成貯藏營銷企業(yè)15家，500噸級(jí)以上氣調(diào)庫26座，果品總貯藏能力16萬噸，占全縣蘋果產(chǎn)量的70%。其中，常津果品有限責(zé)任公司，在蘋果主產(chǎn)區(qū)治平鄉(xiāng)建設(shè)了貯藏能力達(dá)1.8萬噸的氣調(diào)庫，2008年10月份以4元/公斤價(jià)格收購的蘋果，貯藏至2009年5月份出售，每公斤價(jià)格上漲至10元，增值效益非常顯著。全省有各類蘋果加工、包裝、產(chǎn)后處理、苗木繁育等相關(guān)企業(yè)150多家。其中，有蘋果濃縮果汁加工企業(yè)8家，濃縮果汁設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力12萬噸，可處理原料果80多萬噸，生產(chǎn)的濃縮蘋果汁95%出口；全省有自營出口權(quán)的果品企業(yè)16家，2007年直接出口蘋果3.2萬噸。2008年雖然受全球金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，但仍實(shí)現(xiàn)直接出口3.6萬噸。建成果袋生產(chǎn)企業(yè)24家，年各類果袋生產(chǎn)能力26億只；建成蘋果采后商品化處理(清洗、消毒、分級(jí)、打蠟、包裝等)生產(chǎn)線11條，年處理能力20萬噸；有100畝以上蘋果良種苗木繁育企業(yè)4家，苗木生產(chǎn)能力近千萬株。還有蘋果醋、蘋果酒、蘋果脆片等中小型加工企業(yè)9家，處于起步全省建設(shè)中小型果品批發(fā)市場、產(chǎn)地交易市場60多處，年交易量約60多萬噸，占蘋果總產(chǎn)量的35%左右。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)效益有了明顯提高。5(四)品牌創(chuàng)建成效明顯我省天水“花牛蘋果”、“平?jīng)鼋鸸钡忍O果品牌，在國內(nèi)外市場有“禮縣蘋果”、“秦安蘋果”等一批蘋果品牌以其優(yōu)良的品質(zhì)，贏得了國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞?！盎ㄅＬO果”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“花?！鄙虡?biāo)認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)，并進(jìn)入了甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格防偽系統(tǒng)，獲準(zhǔn)使用甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專用“產(chǎn)地質(zhì)量合格”防偽標(biāo)志；“平?jīng)鼋鸸毕群笕〉昧嗽a(chǎn)地證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、綠色食品、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等5項(xiàng)國家級(jí)認(rèn)標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。品牌創(chuàng)建、保護(hù)、認(rèn)證工作對(duì)提升我省蘋果知名度和市場競爭力，規(guī)范市場經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)名優(yōu)品牌發(fā)揮了重要作用。在歷次中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際水果展覽會(huì)等大型展會(huì)上，花牛蘋果、平?jīng)鼋鸸?、慶陽紅富士蘋果等成了每次展會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)，以其獨(dú)特優(yōu)勢贏得了國內(nèi)外客商的青睞，榮獲一系列金獎(jiǎng)和“奧運(yùn)推薦果品”、“中華名果”等稱號(hào)，市場知名度不斷提升，競爭力明顯(五)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步良好蘋果新優(yōu)品種和以提質(zhì)增效為主的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、旱作栽培技術(shù)得到推廣，無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步良好，標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建已經(jīng)展開。全省先后制訂發(fā)布無公害、綠色蘋果和地理保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)(規(guī)程)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。富士蘋果全園全樹果實(shí)套袋、元帥系蘋果果形劑應(yīng)用、果園生草與覆蓋、高光效樹形改造、高接換優(yōu)、營養(yǎng)診斷配方施肥、穴貯肥水、滴灌、生物物理措施防治病蟲等實(shí)用技6術(shù)廣泛應(yīng)用。無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化建園、“果草畜沼窖”生態(tài)果園建設(shè)推廣，蘋果GAP基地創(chuàng)建等開始推行，果農(nóng)生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。各地積極配合農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)已經(jīng)起步。天水市圍繞“花牛蘋果”由省上發(fā)布甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，在麥積區(qū)城郊南山建立起了集中連片、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化花牛蘋果基地5.1萬畝，水、路、林配套，其中3800畝連片山地果園配備滴灌設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，“公司+基地+協(xié)會(huì)”的產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)作，起點(diǎn)高、發(fā)展態(tài)勢好。2008年天水花牛蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已列入了國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。平?jīng)鍪新氏忍剿魈O果良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)基地創(chuàng)建與認(rèn)證、果品質(zhì)量安全可追溯制度建立工作，已認(rèn)證蘋果GAP示范基地5034畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地32萬畝，注冊(cè)出口基地6萬畝，建成綠色蘋果原料基地60.4萬畝。(一)種苗繁育體系建設(shè)滯后從調(diào)研的情況看，近幾年我省蘋果主產(chǎn)區(qū)新建果園增速較快，每年新增40～60萬畝，老果園改造在5—8萬畝，苗木需求量在2200～3300萬株。而我省果樹苗木繁育體系建設(shè)明顯滯后，苗木供求矛盾突出。省內(nèi)僅有的幾家苗木繁育企業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、總體規(guī)模較小，年生產(chǎn)量約750萬株，約占苗木需求量的30%。新建果園所需苗木大量從山東、陜西等省調(diào)入，品種混雜、質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致新建果園質(zhì)量不高。部分農(nóng)民為了確保品種質(zhì)量，在栽植的第二年全部平茬重新嫁接，無疑延長了結(jié)果時(shí)間，增加了生產(chǎn)成本。加之苗木繁育大量使用普通無性繁殖，病毒侵染退化比較嚴(yán)重，直接影響產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。(二)栽培模式落后7我省現(xiàn)有果園絕大多數(shù)采用喬化栽培，樹體高大，枝條密郁，通風(fēng)透光不良，盡管這幾年一些地區(qū)進(jìn)行了疏密改形，但目前10年生以上的大部分果園依然密閉，枝葉交叉、旺枝和見不到光線的下垂無效枝并存、樹形紊亂、未形成穩(wěn)定的樹勢，果實(shí)大小不一、質(zhì)量參差不齊，果園產(chǎn)量潛力未能充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)。但新栽果園仍然采用喬化栽培，若不及時(shí)調(diào)整，任其發(fā)展，過不了幾年，又需進(jìn)行疏密改形，走過去的老路。國外和國內(nèi)其他省份已有較好的栽培模式(低砧密植),但缺乏示范引導(dǎo)。(三)技術(shù)培訓(xùn)明顯滯后蘋果產(chǎn)業(yè)不僅是勞動(dòng)密集型、更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。全省蘋果栽植面積的迅速擴(kuò)大與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、常規(guī)栽培技術(shù)的普及推廣不同步、不對(duì)稱，技術(shù)培訓(xùn)明顯滯后。掌握技術(shù)、管理精細(xì)的果農(nóng)還不足10%。管理精細(xì)的果園能保持連年豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，不論元帥系、富士系蘋果盛果期果園畝產(chǎn)均在2.5噸以上，畝收入可達(dá)0.8～1萬元，最高的可達(dá)3萬元；而管理粗放的果園，單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果率很低，大小年結(jié)果現(xiàn)象嚴(yán)重，畝收入一、兩千元，甚至數(shù)百元。效益高低之差在幾倍、十幾倍。這既是問題，也是增產(chǎn)增收的巨大潛力所在。(四)產(chǎn)業(yè)體系還不完善我省蘋果產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)極不配套，尤其是產(chǎn)后環(huán)節(jié)更為薄弱。從貯藏能力看，氣調(diào)貯藏不到總產(chǎn)量的10%,冷鏈物流體系還是空白。就目前僅有的這些冷藏營銷企業(yè)來看，由于受流動(dòng)資金制約，不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷貯藏，大部分果庫以出租形式維持運(yùn)營，調(diào)節(jié)鮮果均衡上市，實(shí)現(xiàn)增值的作用沒能有效發(fā)揮出來。從蘋果加工能力看，幾家大型企業(yè)均為濃縮果汁加工企業(yè)，品種結(jié)構(gòu)單一，市場風(fēng)險(xiǎn)大。同8時(shí)，沒有建立起果汁加工專用品種生產(chǎn)基地，均以等外果為原料，產(chǎn)品酸度不夠，質(zhì)量不高，在國際市場上競爭力不強(qiáng)。雖然已有蘋果醋、蘋果脆片等加工廠，但這類企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場競爭乏力。從采后商品化處理能力看，采后經(jīng)清洗、消毒、分級(jí)、打蠟、包裝等嚴(yán)格處理的果品極少，特別是省內(nèi)研發(fā)的納米果蠟等新型保鮮產(chǎn)品的應(yīng)用更少，僅有的產(chǎn)后處理只是停留在簡單的分級(jí)包裝上。(五)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度不高全省蘋果主產(chǎn)縣、鄉(xiāng)、村雖然創(chuàng)建了一些果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但大多數(shù)合作組織基礎(chǔ)條件差、覆蓋范圍小、服務(wù)領(lǐng)域窄、功能不健全、運(yùn)作不靈活，缺乏體制和服務(wù)模式創(chuàng)新。同時(shí)，受資金困擾，多數(shù)不能正常發(fā)揮作用。加之果品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、認(rèn)證工作滯后，導(dǎo)致果農(nóng)與市場的有效聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力較弱，生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。(六)管理體制不順，科技支撐能力弱我省水果的歸口管理渠道比較亂，有些市、縣歸農(nóng)業(yè)部門，有些歸林業(yè)部門，與國家統(tǒng)一歸口農(nóng)業(yè)部的管理體制不一致。管理渠道不順在一定程度上已經(jīng)嚴(yán)重制約著蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2003～2007全國蘋果規(guī)劃期，農(nóng)業(yè)部僅蘋果套袋技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)達(dá)2.5億元，陜西、山東等主產(chǎn)區(qū)都得到了近億元的扶持，而我省沒有得到一分錢的扶持。蘋果主產(chǎn)區(qū)歸口林業(yè)部門，蘋果生產(chǎn)方面的技術(shù)力量不足、經(jīng)費(fèi)困難，隊(duì)伍不穩(wěn)，技術(shù)和信息服務(wù)滯后，難以支持蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，我省大部分蘋果園為旱地果園，沒有灌水條件，部分山地果園配制農(nóng)藥用水都很困難，田間道路狀況較差，給生產(chǎn)管理帶來極大不便。全省幾乎所有蘋果園均無防雹設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。9(一)發(fā)展思路我省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定現(xiàn)有面積，適度擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)果園管理、提升生產(chǎn)水平；加強(qiáng)營銷，擴(kuò)大出口、增加效益。從種苗抓起，建立規(guī)范的良種苗木繁育供應(yīng)體系，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立現(xiàn)代栽培技術(shù)支撐體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平，提升果品市場競爭力，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收；加大保鮮貯藏設(shè)施建設(shè)，均衡上市，穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)季產(chǎn)年銷；加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展多元化加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；注重產(chǎn)后商品化處理能力建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化水平，為農(nóng)民增(二)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和發(fā)展前景，全省蘋果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，壓減淘汰次適宜區(qū)蘋果栽培，適度擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。到2012年，全省蘋果種植面積發(fā)展到450萬畝，結(jié)果面積350萬畝。蘋果產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，產(chǎn)值達(dá)到80億元。優(yōu)質(zhì)果率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%以上。鮮果出口達(dá)到15萬噸，鮮果貯藏能力達(dá)到產(chǎn)量的60%以上，產(chǎn)后加工處理占總產(chǎn)量的30%。其中，18個(gè)蘋果優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣面積420萬畝、產(chǎn)量250萬噸，產(chǎn)值由2008年的22.14億元增長到75億元以上(見附表5),分別占全省面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的93%、89%和93.5%,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)翻番增長，由2008年的628元提高到2000元以上。到2015年，全省蘋果面積穩(wěn)定在500萬畝左右，重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)增效。18個(gè)重點(diǎn)縣蘋果面積達(dá)到450萬畝，平均畝產(chǎn)值力爭達(dá)到3500元，年總產(chǎn)值150億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均蘋果收入由2008年的628元提高到5000元，使蘋果產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)。(三)戰(zhàn)略定位于區(qū)域布局1、戰(zhàn)略定位：根據(jù)我省黃土高原區(qū)適宜蘋果生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過4年的努力，把我省建成全國一流的出口蘋果基地；把天水隴南建成全國最大的元帥系列紅蘋果生產(chǎn)基地，產(chǎn)量、產(chǎn)值躋身全國主產(chǎn)省前三位。2、區(qū)域布局：平?jīng)?、慶陽列入國家優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的11個(gè)縣區(qū)，原面、川臺(tái)地等立地條件較好的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展富士系列鮮食蘋果，重點(diǎn)推廣惠民短枝、禮泉短富、煙富6號(hào)、宮崎短枝、長富2號(hào)、煙富10號(hào)、2001富士等新優(yōu)品種；天水、隴南列入國家優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的7個(gè)縣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展元帥系鮮食蘋果，做優(yōu)元帥基地，鞏固“花?！钡葍?yōu)勢品牌。重點(diǎn)推廣阿斯、俄矮2號(hào)、瓦里短枝、天汪一號(hào)、首紅、超首紅、矮鮮等新優(yōu)品種。在立地條件較次的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展加工型高酸蘋果，突出綠色生產(chǎn)，逐步創(chuàng)造條件，發(fā)展有機(jī)果汁。(四)發(fā)展重點(diǎn)與支持環(huán)節(jié)根據(jù)我省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿湍繕?biāo)任務(wù)，建議省委、省政府加大資金籌措整合扶持力度、出臺(tái)相關(guān)配套政策，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。1、加強(qiáng)苗木繁育基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)在天水、平?jīng)?、慶陽、隴南4個(gè)蘋果主產(chǎn)市，每個(gè)市扶持建立1~2個(gè)500～1000畝規(guī)范化育苗基地，滿足全省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新建果園的苗木供應(yīng)。支持無病毒、矮化、半矮化砧木優(yōu)質(zhì)大苗繁育，縮短新建園進(jìn)入結(jié)果、豐產(chǎn)期年限；強(qiáng)化蘋果苗木生產(chǎn)、銷售許可證制度，實(shí)行定點(diǎn)在4個(gè)主產(chǎn)市新建或改擴(kuò)建規(guī)范化蘋果良種苗木繁育基地5500畝，年產(chǎn)兩年生優(yōu)質(zhì)苗木2000萬株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗500萬株，基本滿足全省蘋果園建設(shè)苗木供給。對(duì)兩年生苗木每畝每年補(bǔ)貼500元，對(duì)三年生優(yōu)質(zhì)大苗每株補(bǔ)貼0.5元。承擔(dān)育苗單位和農(nóng)戶采用公開招標(biāo)的方式確2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量一是對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新與技術(shù)提高培訓(xùn)。委托省內(nèi)外科研院校，對(duì)18個(gè)重點(diǎn)縣每年選派3～4名專業(yè)技術(shù)干部脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)6個(gè)月，連續(xù)實(shí)施3年，共培訓(xùn)300名，每年100名，使每個(gè)縣有15名以上專業(yè)技術(shù)帶頭人。每人補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6000元。二是對(duì)蘋果主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)。通過3年的強(qiáng)力培訓(xùn)，培訓(xùn)果農(nóng)技術(shù)員12萬名，使優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)10畝以上的種植戶每戶有一名懂技術(shù)、會(huì)管理的明白人。每年4萬人，每人300元，。同時(shí)，加大蘋果主產(chǎn)區(qū)兩后生的果樹專業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)，使每個(gè)蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)村有2～3名有專業(yè)學(xué)歷的果園管理技術(shù)能手，讓他們?cè)?dāng)?shù)?，發(fā)展蘋果生產(chǎn)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。3、扶持發(fā)展果農(nóng)經(jīng)合組織，提高蘋果生產(chǎn)的組織化程度省上扶持發(fā)展功能全、服務(wù)好、規(guī)模大的蘋果經(jīng)合組織。一是在蘋果生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)村扶持發(fā)展果農(nóng)經(jīng)合組織，3年共扶持180個(gè)，每年扶持60個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼8萬元。二是在18個(gè)蘋果重點(diǎn)縣扶持創(chuàng)建蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)18個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼12萬元。4、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力針對(duì)我省果品貯藏設(shè)施條件薄弱、倉儲(chǔ)規(guī)模小和吞吐能力弱的實(shí)際，加快高效節(jié)能貯藏保鮮庫和采后商品化處理能力建設(shè)，培育壯大鮮果營銷龍頭企業(yè)。力爭經(jīng)過3-5年的努力，使18個(gè)蘋果重點(diǎn)縣貯藏能力達(dá)到總產(chǎn)量的60%以上，蘋果產(chǎn)后處理量達(dá)到總產(chǎn)量的40%以上，緩解蘋果采后鮮果集中銷售的市場壓力，均衡上市，周年供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)增效。一是支持保鮮貯藏庫建設(shè)。利用3年時(shí)間，扶持建立5000噸以上氣調(diào)貯藏庫20座、1000噸級(jí)氣調(diào)貯藏庫30座、500噸級(jí)機(jī)械恒溫貯藏庫60座，新增果品貯藏能力20萬噸。每千噸獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。二是支持加工企業(yè)。加強(qiáng)蘋果多元化加工技術(shù)的自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收及集成創(chuàng)新研究示范，大力發(fā)展脫水膨化、速凍、干裝罐頭、果珍果粉、果酒、果醋等多元化加工產(chǎn)品，重視加工副產(chǎn)品的綜合利用，改變以生產(chǎn)濃縮果汁為主的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)蘋果加工企業(yè)按實(shí)際加工原料果的數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每加工1萬噸蘋果獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。三是用三年時(shí)間，在18個(gè)重點(diǎn)縣扶持150條中小型清洗、分級(jí)、打蠟等蘋果產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線。購置的蘋果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線可按實(shí)際價(jià)格的15%補(bǔ)貼，每條生產(chǎn)線補(bǔ)貼6萬元。四是扶持主產(chǎn)市蘋果市場體系建設(shè)。規(guī)劃20萬畝以上的11主產(chǎn)縣區(qū)各建立1個(gè)中型果品批發(fā)交易市場，每個(gè)補(bǔ)貼100萬元。(五)加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平由省農(nóng)牧廳牽頭，依托省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)大、天水果樹所及產(chǎn)地果業(yè)局等單位的專家，聘請(qǐng)國家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家和崗位科學(xué)家擔(dān)任顧問，組建甘肅省現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的科技需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)和示范；在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立試驗(yàn)站和示范基地，