鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用實(shí)施方案

為做好全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈資源化利用工作，提升秸稈綜合利用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，探索農(nóng)作物秸稈還田離田利用有效模式，提高農(nóng)作物秸稈利用率。深入推進(jìn)秸稈飼料化、肥料化、原料化、基料化利用，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，建立可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用長效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全量化利用，年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。(一)推進(jìn)秸稈還田肥料化利用。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀及微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。實(shí)施秸稈機(jī)械化就地還田，是現(xiàn)階段秸稈綜合利用最直接、最有效的途徑。充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)聯(lián)合收割機(jī)加裝使用秸稈切碎裝置，著力推廣秸稈切(粉)碎還田，把秸稈的有效轉(zhuǎn)化利用工作快速落到實(shí)處。(二)大力推廣秸稈飼料化利用。結(jié)合我鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推廣秸稈青貯和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)興建秸稈青貯池設(shè)施的草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，要優(yōu)先立項(xiàng)，實(shí)行政策傾斜。積極抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)作物飼料化利用上的對(duì)接服務(wù)，開展專用青貯玉米種植及糧飼輪作種植試點(diǎn)示范，支持種植養(yǎng)殖大戶或?qū)I(yè)合作社開展秸稈飼料化的商品化生產(chǎn)，提高秸稈飼料化應(yīng)用比例。拓寬秸稈飼料化利用途徑；支持引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、飼草料加工經(jīng)營主體收儲(chǔ)秸稈，促進(jìn)種養(yǎng)有(三)推進(jìn)秸稈原料化、基料化利用。一是抓好秸稈的回收利用，充分利用秸稈綜合利用項(xiàng)目，加大秸稈的回收和原料化利用率。二是積極探索代料栽培技術(shù)，利用農(nóng)作物秸稈部分代替木料栽培木腐類食用菌。引導(dǎo)、扶持一批食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)示范基地。積極發(fā)展秸稈秧盤育苗、花木基質(zhì)、草坪基料、溫室大棚育苗等生產(chǎn)企業(yè)，拓展秸稈基料化利用途徑，帶動(dòng)秸稈基料產(chǎn)業(yè)(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，合力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)(二)明確責(zé)任主體。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，建立權(quán)責(zé)明細(xì)的工作機(jī)制，各村委會(huì)是秸稈綜合利用的責(zé)任主體。要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用模式。(三)嚴(yán)格資金管理。各村要按照項(xiàng)目要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目資金。加強(qiáng)資金管理，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范運(yùn)行，陽光操作，防止虛報(bào)作業(yè)數(shù)量、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。對(duì)騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金的，按關(guān)有規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。(四)強(qiáng)化績效考評(píng)。建立對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目的績效考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)將目標(biāo)實(shí)