唐朝文官制度

關(guān)于唐朝文官制度一、考試制度

唐朝文官考試制度主要是通過科舉制來進(jìn)行。十分重視通過科舉考試來選用官吏，并設(shè)有專門機(jī)構(gòu)來主管文官的考試事宜。

第2頁,共17頁，2024年2月25日，星期天“考務(wù)部”

貞觀前考功郎中貞觀后考功員外郎唐玄宗禮部侍郎第3頁,共17頁，2024年2月25日，星期天考試信息

考試時(shí)間：唐朝科舉考試每年一次，考期定仲冬季節(jié)（十一月份）考生要求：學(xué)館保送的“生徒”或州縣推薦的“鄉(xiāng)貢”考試科目：秀才、俊士、進(jìn)士、明經(jīng)、明法（法律）、明學(xué)（文學(xué)）、明算（算學(xué)）等科第4頁,共17頁，2024年2月25日，星期天“質(zhì)舉”和“武舉”制舉是封建國家根據(jù)需要，由皇帝親臨考場選擇人才的考試。考試日期和科目無定制，其種類有近百種，其中有賢良方正、直言極諫等等。制舉考中后可授中書舍人、員外郎以及拾遺補(bǔ)闕等高官。武舉是武則天時(shí)所開，習(xí)武之人可參加由兵部主持的科考，考中后可授予“武舉人”等官職。第5頁,共17頁，2024年2月25日，星期天入仕流程科舉考試及第吏部考試合格授官第6頁,共17頁，2024年2月25日，星期天

由此可見，唐朝文官制度的特點(diǎn)之一是通過科舉考試作為古代知識分子入仕的主要途徑。這種經(jīng)過多次考試、層層篩選、嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)錄取的甄選官吏的制度，打破了已往士族豪門對政治的壟斷，為中小地主及貧苦知識分子參政提供了機(jī)會。這是古代人事制度的一大創(chuàng)舉和進(jìn)步。通過考試，廣開才路，也真正選拔了大批優(yōu)秀人才。

第7頁,共17頁，2024年2月25日，星期天二、考核制度

唐朝的文官考核主要由尚書省吏部考功司主持唐朝規(guī)定每年冬季對文官進(jìn)行一次考核。凡屬吏部考功司考核的文官，在考核前必需做好充分的準(zhǔn)備。

第8頁,共17頁，2024年2月25日，星期天考核標(biāo)準(zhǔn)“四善”德義有聞、清慎明若、公平可稱、恪勤匪懈，這是考核官吏德行的標(biāo)準(zhǔn)?！岸咦睢备鶕?jù)不同的官職和職掌提出不同的考核才能的標(biāo)準(zhǔn)。如對諫官的要求，是要拾遺補(bǔ)闕，對皇帝勤于進(jìn)諫；對銓選官來說，銓衡被考者時(shí)要把德才兼?zhèn)涞娜吮M量選拔出來；對于主持考核的官員，要揚(yáng)清激濁、褒貶公平允當(dāng)；對司法官吏、判斷案件要及時(shí)公平、合乎情理；而對于監(jiān)察官來說，則要訪察精審，檢舉彈劾得當(dāng)?shù)鹊取５?頁,共17頁，2024年2月25日，星期天

由上所述，唐朝文官制度的特點(diǎn)之二是通過嚴(yán)格而系統(tǒng)的考核制度，促使從中央到地方的各級官吏，大多數(shù)能夠德才兼?zhèn)洌”M職守、清慎明若、勤于政事，為封建國家盡心效力。第10頁,共17頁，2024年2月25日，星期天三、銓敘制度

唐政府對文官的銓敘也非常重視，任命吏部尚書和侍郎直接主持這項(xiàng)工作，并制定了較完備的制度。唐政府規(guī)定，京官五品以上、臺省官及地方都管、刺史在任內(nèi)須經(jīng)三次年考；六品以下官吏及縣令須經(jīng)四次年考，才有資格參加文官的銓敘。文官歷年考核成績的累計(jì)，是文官銓敘和遷轉(zhuǎn)的主要依據(jù)。第11頁,共17頁，2024年2月25日，星期天“四才”和“三實(shí)”

四才是指“身、言、書、判”三實(shí)包括“德行”、“才用”、“勞效”。其中“德行”是指官德；“才用”是指工作能力；“勞效”是指年考成績。通過“三實(shí)”考察，基本上決定了官吏的升遷或貶降。第12頁,共17頁，2024年2月25日，星期天吏部尚書銓敘吏部侍郎中書門下中書門下中書門下中書門下銓敘中書門下銓敘中書門下第13頁,共17頁，2024年2月25日，星期天

在銓敘時(shí)一般出現(xiàn)兩種情況：

一種是經(jīng)過吏部三銓，注擬新的官職，一唱之后，被銓敘的官員認(rèn)為滿意，就可以將其材料整理報(bào)尚書省仆射，再報(bào)門下省。經(jīng)過給事中、侍郎、侍中反復(fù)審核后，奏請皇帝最后裁決。

另一種是吏部三銓后，注擬的新官職，一唱之后，被銓敘的官員不滿意，那就要重新注擬其他官員，再唱一次，如果還不滿意，就要再注再唱。倘若三注三唱都不滿意，只有留將“冬集”，即下一次再銓敘。第14頁,共17頁，2024年2月25日，星期天

綜上所述，唐朝文官制度的特點(diǎn)之三是通過較為全面而成熟的銓敘程序，使將各級各類官員得以人盡其才，物盡其用，努力遵循“四才”“三實(shí)”準(zhǔn)則，腳踏實(shí)地地為官一任、造福一方。第15頁,共17頁，2024年2月25日，星期天

綜觀唐朝的文官制度，特別是前期比較健全、系統(tǒng)、完備。例如對科舉錄取人數(shù)有很大限制，使得唐朝“官在得人，不在員多”，官員素質(zhì)提高較大。又如對文官的考核和銓敘也十分嚴(yán)格，使得“