DB32T3894.2-2020工程建設項目遠程開標工作規(guī)范第2部分：運行管理

ICS03.080.99

A10

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T3894.2-2020

工程建設項目遠程開標工作規(guī)范

第2部分：運行管理

Specificationforremotebidopeningofengineeringconstructionprojects

Part2:Operationmanagement

2020-10-13發(fā)布2020-11-13實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3894.2-2020

前??言

《工程建設項目遠程開標工作規(guī)范》目前包括兩個部分：

——第1部分：系統(tǒng)建設；

——第2部分：運行管理。

本部分為工程建設項目遠程開標工作規(guī)范的第2部分。

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由江蘇省公共資源交易中心提出并歸口。

本文件起草單位：南通市公共資源交易中心、江蘇省公共資源交易中心、南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化

中心、江蘇國泰新點軟件有限公司、啟東市公共資源交易中心。

本標準主要起草人：湯駿、沈國慶、陳洪軍、肖蓓、朱偉軍、錢麗、鮑相宇、顧旭、季鎮(zhèn)南、董雪、

仲榮建。

II

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工程建設項目遠程開標工作規(guī)范

第2部分：運行管理

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設項目遠程開標運行管理的基本原則、基本要求、設施設備、人員、開標流程、

監(jiān)督與評價。

本文件適用于工程建設項目遠程開標運行管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T36113-2018政務服務中心服務投訴處置規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

遠程開標主持人bidopeninghost

在公共資源交易服務機構(gòu)的遠程開標直播間內(nèi)，具體負責操作遠程開標系統(tǒng)的工作人員，一般為招

標人代表或者其委托的招標代理機構(gòu)服務人員。

3.2

招標人thetenderee

提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

3.3

投標人tenderer

響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

3.4

運維人員operationandmaintenancepersonnel

確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維護系統(tǒng)硬件、軟件的工作人員。

4基本原則

運行管理基本原則如下：

1

DB32/T3894.2-2020

a)依法依規(guī)：工程建設項目遠程開標活動應在不違背國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下開展；

b)公開透明：工程建設項目遠程開標活動應遵循法定的開標程序和流程，充分運用網(wǎng)絡信息技術(shù)

手段，保障開標過程公開透明，保障各方交易主體法定的參與權(quán)、知情權(quán)；

c)事先約定：工程建設項目遠程開標活動可針對投標保證金繳納、投標文件解密、投標人誠信承

諾、異議處置、突發(fā)情況應急處置或救濟等有關事項在招標文件中進行事先約定，約定不得與

現(xiàn)行招標投標有關政策規(guī)定發(fā)生沖突；

d)信息可回溯：工程建設項目遠程開標活動的文字與音影資料、系統(tǒng)操作記錄、相關數(shù)據(jù)信息等

應全程留痕并可隨時回溯，以供交易相關方可能的事后調(diào)閱，也可作為大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)管執(zhí)法、

紀檢調(diào)查的重要依據(jù)。

5基本要求

5.1規(guī)范運行

工程建設項目遠程開標過程中，工作流程應規(guī)范、人員用語應文明、人員態(tài)度應熱情。

5.2應急處置

5.2.1工程建設項目遠程開標過程中，因不可預見的情況導致開標中止的，遠程開標主持人應及

時向交易服務機構(gòu)項目負責人及相關行業(yè)主管部門報告并作好記錄，妥善采取應對措施。

5.2.2工程建設項目遠程開標過程中，若遇到非投標人原因的技術(shù)故障等問題，運維人員應及時

予以解決，或通過在線遠程協(xié)助方式幫助投標人解決，以確保遠程開標活動的順利進行。

5.3及時響應

工程建設項目遠程開標過程中，遠程開標主持人應對投標人提出的異議及時響應與回復。

6設施設備

6.1應配備滿足工程建設項目開標活動需要的專用遠程開標直播間、工作臺及必要的相關場地設

施。

6.2應配備滿足工程建設項目遠程開標活動需求的專用電腦、專線網(wǎng)絡、應急電話等辦公設備。

6.3應配備滿足工程建設項目遠程開標活動需求的耳機、麥克風、定向話筒、音視頻交互設備和高

清監(jiān)控設備。

7人員

7.1遠程開標主持人

7.1.1遠程開標主持人應遵守工程建設項目招標投標有關法律法規(guī)或政策規(guī)定，熟悉工程建設項

目遠程開標相關業(yè)務流程，熟練操作有關軟硬件設施。

7.1.2遠程開標主持人應遵守工程建設項目遠程開標紀律，并遵守相關保密規(guī)定。

7.1.3遠程開標主持人宜定期參加工程建設項目遠程開標相關業(yè)務培訓。

2

DB32/T3894.2-2020

7.2運維人員

7.2.1運維人員應具有一定的專業(yè)水平，熟悉開標系統(tǒng)系統(tǒng)的硬件、軟件。

7.2.2運維人員應具有良好的職業(yè)道德，遵守相關保密規(guī)定。

8開標流程

8.1開標流程圖

開標流程共分為10部分，依次為：檢查設備工況、投標人簽到、宣布開標、查驗和公示投標保證金、

公布投標人名單、解密投標文件、解密招標文件、公布開標信息、處理異議、開標結(jié)束，如圖1所示：

圖1開標流程圖

8.2檢查設備工況

開標前，運維人員應當仔細檢查遠程開標系統(tǒng)及相關設備的運行情況，確保軟、硬件設施工況良好。

8.3投標人簽到

投標人登錄工程建設項目遠程開標系統(tǒng)，簽到并登記相關信息。

8.4宣布開標

到達開標時間后，遠程開標主持人在工程建設項目遠程開標系統(tǒng)中宣布開標開始。

8.5查驗、公示投標保證金

招標人使用工程建設項目遠程開標系統(tǒng)查驗并公示投標保證金繳納情況。

8.6公布投標人名單

遠程開標主持人在工程建設項目遠程開標系統(tǒng)中公布有效投標人名單。

8.7解密投標文件

投標人在遠程端通過工程建設項目遠程開標系統(tǒng)自行解密投標文件。

8.8解密招標文件

招標人通過工程建設項目遠程開標系統(tǒng)解密招標文件。

3

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8.9公布開標信息

遠程開標主持人在工程建設項目遠程開標系統(tǒng)中公布各投標人的投標報價及工期、質(zhì)量標準、項目

負責人、保證金等信息，各投標人在遠程端使用工程建設項目遠程開標系統(tǒng)查閱相關信息。

8.10處理異議

招標人應當按照工程建設項目招標投標異議處理的管理規(guī)定，通過遠程開標系統(tǒng)及時就投標人提出

的開標過程中的異議給予答復。

8.11開標結(jié)束

評審結(jié)束后，遠程開標主持人在工程建設項目遠程開標系統(tǒng)中宣布開標結(jié)束。

9監(jiān)督與評價

9.1工程建設項目遠程開標過程，投訴異議按GB/T36113-2018的規(guī)定進行處置。

9.2工程建設項目遠程開標活動應接受有關部門的全程監(jiān)督。開標全程錄像資料應妥善保存，供行

政監(jiān)管、監(jiān)察部門調(diào)閱。

9.3工程建設項目遠程開標系統(tǒng)應具備服務評價功能，以滿足交易各方主體對系統(tǒng)與服務作出滿意

度評價。

9.4因業(yè)務生疏、責任心差等情況導致工程建設項目遠程開標活動異常，且造成不良后果的，相關

責任人應承擔相應責任，并按照規(guī)定接受處理。

_________________________________

4

DB32/T3894.2-2020

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................1

5基本要求.........................................................................................................................................................2

6設施設備.........................................................................................................................................................2

7人員.................................................................................................................................................................2

8開標流程.........................................................................................................................................................3

9監(jiān)督與評價.....................................................................................................................................................3

I

DB32/T3894.2-2020

工程建設項目遠程開標工作規(guī)范

第2部分：運行管理

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設項目遠程開標運行管理的基本原則、基本要求、設施設備、人員、開標流程、

監(jiān)督與評價。

本文件適用于工程建設項目遠程開標運行管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T36113-2018政務服務中心服務投訴處置規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

遠程開標主持人bidopeninghost

在公共資源交易服務機構(gòu)的遠程開標直播間內(nèi)，具體負責操作遠程開標系統(tǒng)的工作人員，一般為招

標人代表或者其委托的招標代理機構(gòu)服務人員。

3.2

招標人thetenderee

提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

3.3

投標人tenderer

響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

3.4

運維人員operationandmaintenancepersonnel

確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維護系統(tǒng)硬件、軟件的工作人員。

4基本原則

運行管理基本原則如下：

1

DB32/T3894.2-2020

a)依法依規(guī)：工程建設項目遠程開標活動應在不違背國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下開展；

b)公開透明：工程建設項目遠程開標活動應遵循法定的開標程序和流程，充分運用網(wǎng)絡信息技術(shù)

手段，保障開標過程公開透明，保障各方交易主體法定的參與權(quán)、知情權(quán)；

c)事先約定：工程建設項目遠程開標活動可針對投標保證金繳納、投標文件解密、投標人誠信承

諾、異議處置、突發(fā)情況應急處置或救濟等有關事項在招標文件中進行事先約定，約定不得與

現(xiàn)行招標投標有關政策規(guī)定發(fā)生沖突；

d)信息可回溯：工程建設項目遠程開標活動的文字與音影資料、系統(tǒng)操作記錄、相關數(shù)據(jù)信息等

應全程留痕并可隨時回溯，以供交易相關方可能的事后調(diào)閱，也可作為大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)管執(zhí)法、

紀檢調(diào)查的重要依據(jù)。

5基本要求

5.1規(guī)范運行

工程建設項目遠程開標過程中，工作流程應規(guī)范、人員用語應文明、人員態(tài)度應熱情。

5.2應急處置

5.2.1工程建設項目遠程開標過程中，因不可預見的情況導致開標中止的，遠程開標主持人應及

時向交易服務機構(gòu)項目負責人及相關行業(yè)主管部門報告并作好記錄，妥善采取應對措施。

5.2.2工程建設項目遠程開標過程中，若遇到非投標人原因的技術(shù)故障等問題，運維人員應及時

予以解決，或通過在線遠程協(xié)助方式幫助投標人解決，以確保遠程開標活動的順利進行。

5.3及時響應

工程建設項目遠程開標過程中，遠程開標主持人應對投標人提出的異議及時響應與回復。

6設施設備

6.1應配備滿足工程建設項目開標活動需要的專用遠程開標直播間、工作臺及必要的相關場地設

施。

6.2應配備滿足工程建設項目遠程開標活動需求的專用電腦、專線網(wǎng)絡、應急電話等辦公設備。

6.3應配備滿足工程建設項目遠程開標活動需求的耳機、麥克風、定向話筒、音視頻交互設備和高

清監(jiān)控設備。

7人員

7.1遠程開標主持人

7.1.1遠程開標主持人應遵守工程建設項目招標投標有關法律法規(guī)或政策規(guī)定，熟悉工程建設項

目遠程開標相關業(yè)務流程，熟練操作有關軟硬件設施。

7.1.2遠程開標主持人應遵守工程建設項目遠程開標紀律，并遵守相關保密規(guī)定。

7.1.3遠程開標主持人宜定期參加工程建設項目遠程開標相關業(yè)務培訓。

2

DB32/T3894.2-2020

7.2運維人員

7.2.1運維人員應具有一定的專業(yè)水平，熟悉開標系統(tǒng)系統(tǒng)的硬件、軟件。

7.2.2運維人員應具有良好的職業(yè)道德，遵守相關保密規(guī)定。

8開標流程

8.1開標流程圖

開標流程共分為10部分，依次為：檢查設備工況、投標人簽到、宣布開標、查驗和公示投標保證金、

公布投標人名單、解密投標文件、解密招標文件、公布開標信息、處理異議、開標結(jié)束，如圖1所示：

圖1開標流程圖

8.2檢查設備工況

開標前，運維人員應當仔細檢查遠程開標系統(tǒng)及相關設備的運行情況，確保軟、硬件設施工況良好。

8.3投標人簽到

投標人登錄工程建設項目遠程開標系統(tǒng)，簽到并登記相關信息。

8.4宣布開標

到達開標時間后，遠程開標主持人在工程建設項目遠程開標系統(tǒng)中宣布開標開始。

8.5查驗、公示投標保證金