DB32T3894.2-2020工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范第2部分：運(yùn)行管理

ICS03.080.99

A10

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3894.2-2020

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范

第2部分：運(yùn)行管理

Specificationforremotebidopeningofengineeringconstructionprojects

Part2:Operationmanagement

2020-10-13發(fā)布2020-11-13實(shí)施

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3894.2-2020

前??言

《工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范》目前包括兩個(gè)部分：

——第1部分：系統(tǒng)建設(shè)；

——第2部分：運(yùn)行管理。

本部分為工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范的第2部分。

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由江蘇省公共資源交易中心提出并歸口。

本文件起草單位：南通市公共資源交易中心、江蘇省公共資源交易中心、南通市質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化

中心、江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司、啟東市公共資源交易中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：湯駿、沈國(guó)慶、陳洪軍、肖蓓、朱偉軍、錢麗、鮑相宇、顧旭、季鎮(zhèn)南、董雪、

仲榮建。

II

DB32/T3894.2-2020

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范

第2部分：運(yùn)行管理

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)運(yùn)行管理的基本原則、基本要求、設(shè)施設(shè)備、人員、開標(biāo)流程、

監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

本文件適用于工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)運(yùn)行管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T36113-2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人bidopeninghost

在公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程開標(biāo)直播間內(nèi)，具體負(fù)責(zé)操作遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)的工作人員，一般為招

標(biāo)人代表或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)人員。

3.2

招標(biāo)人thetenderee

提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

3.3

投標(biāo)人tenderer

響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

3.4

運(yùn)維人員operationandmaintenancepersonnel

確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)系統(tǒng)硬件、軟件的工作人員。

4基本原則

運(yùn)行管理基本原則如下：

1

DB32/T3894.2-2020

a)依法依規(guī)：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下開展；

b)公開透明：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循法定的開標(biāo)程序和流程，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

手段，保障開標(biāo)過(guò)程公開透明，保障各方交易主體法定的參與權(quán)、知情權(quán)；

c)事先約定：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)可針對(duì)投標(biāo)保證金繳納、投標(biāo)文件解密、投標(biāo)人誠(chéng)信承

諾、異議處置、突發(fā)情況應(yīng)急處置或救濟(jì)等有關(guān)事項(xiàng)在招標(biāo)文件中進(jìn)行事先約定，約定不得與

現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生沖突；

d)信息可回溯：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)的文字與音影資料、系統(tǒng)操作記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等

應(yīng)全程留痕并可隨時(shí)回溯，以供交易相關(guān)方可能的事后調(diào)閱，也可作為大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管執(zhí)法、

紀(jì)檢調(diào)查的重要依據(jù)。

5基本要求

5.1規(guī)范運(yùn)行

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，工作流程應(yīng)規(guī)范、人員用語(yǔ)應(yīng)文明、人員態(tài)度應(yīng)熱情。

5.2應(yīng)急處置

5.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，因不可預(yù)見(jiàn)的情況導(dǎo)致開標(biāo)中止的，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)及

時(shí)向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告并作好記錄，妥善采取應(yīng)對(duì)措施。

5.2.2工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，若遇到非投標(biāo)人原因的技術(shù)故障等問(wèn)題，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)

予以解決，或通過(guò)在線遠(yuǎn)程協(xié)助方式幫助投標(biāo)人解決，以確保遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.3及時(shí)響應(yīng)

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提出的異議及時(shí)響應(yīng)與回復(fù)。

6設(shè)施設(shè)備

6.1應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)需要的專用遠(yuǎn)程開標(biāo)直播間、工作臺(tái)及必要的相關(guān)場(chǎng)地設(shè)

施。

6.2應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)需求的專用電腦、專線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急電話等辦公設(shè)備。

6.3應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)需求的耳機(jī)、麥克風(fēng)、定向話筒、音視頻交互設(shè)備和高

清監(jiān)控設(shè)備。

7人員

7.1遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人

7.1.1遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)遵守工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定，熟悉工程建設(shè)項(xiàng)

目遠(yuǎn)程開標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)流程，熟練操作有關(guān)軟硬件設(shè)施。

7.1.2遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)遵守工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)紀(jì)律，并遵守相關(guān)保密規(guī)定。

7.1.3遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人宜定期參加工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2

DB32/T3894.2-2020

7.2運(yùn)維人員

7.2.1運(yùn)維人員應(yīng)具有一定的專業(yè)水平，熟悉開標(biāo)系統(tǒng)系統(tǒng)的硬件、軟件。

7.2.2運(yùn)維人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，遵守相關(guān)保密規(guī)定。

8開標(biāo)流程

8.1開標(biāo)流程圖

開標(biāo)流程共分為10部分，依次為：檢查設(shè)備工況、投標(biāo)人簽到、宣布開標(biāo)、查驗(yàn)和公示投標(biāo)保證金、

公布投標(biāo)人名單、解密投標(biāo)文件、解密招標(biāo)文件、公布開標(biāo)信息、處理異議、開標(biāo)結(jié)束，如圖1所示：

圖1開標(biāo)流程圖

8.2檢查設(shè)備工況

開標(biāo)前，運(yùn)維人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保軟、硬件設(shè)施工況良好。

8.3投標(biāo)人簽到

投標(biāo)人登錄工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)，簽到并登記相關(guān)信息。

8.4宣布開標(biāo)

到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人在工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)中宣布開標(biāo)開始。

8.5查驗(yàn)、公示投標(biāo)保證金

招標(biāo)人使用工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)查驗(yàn)并公示投標(biāo)保證金繳納情況。

8.6公布投標(biāo)人名單

遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人在工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)中公布有效投標(biāo)人名單。

8.7解密投標(biāo)文件

投標(biāo)人在遠(yuǎn)程端通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)自行解密投標(biāo)文件。

8.8解密招標(biāo)文件

招標(biāo)人通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)解密招標(biāo)文件。

3

DB32/T3894.2-2020

8.9公布開標(biāo)信息

遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人在工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)中公布各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、保證金等信息，各投標(biāo)人在遠(yuǎn)程端使用工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)查閱相關(guān)信息。

8.10處理異議

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)異議處理的管理規(guī)定，通過(guò)遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)及時(shí)就投標(biāo)人提出

的開標(biāo)過(guò)程中的異議給予答復(fù)。

8.11開標(biāo)結(jié)束

評(píng)審結(jié)束后，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人在工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)中宣布開標(biāo)結(jié)束。

9監(jiān)督與評(píng)價(jià)

9.1工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程，投訴異議按GB/T36113-2018的規(guī)定進(jìn)行處置。

9.2工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受有關(guān)部門的全程監(jiān)督。開標(biāo)全程錄像資料應(yīng)妥善保存，供行

政監(jiān)管、監(jiān)察部門調(diào)閱。

9.3工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備服務(wù)評(píng)價(jià)功能，以滿足交易各方主體對(duì)系統(tǒng)與服務(wù)作出滿意

度評(píng)價(jià)。

9.4因業(yè)務(wù)生疏、責(zé)任心差等情況導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)異常，且造成不良后果的，相關(guān)

責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照規(guī)定接受處理。

_________________________________

4

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目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................1

5基本要求.........................................................................................................................................................2

6設(shè)施設(shè)備.........................................................................................................................................................2

7人員.................................................................................................................................................................2

8開標(biāo)流程.........................................................................................................................................................3

9監(jiān)督與評(píng)價(jià).....................................................................................................................................................3

I

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工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)工作規(guī)范

第2部分：運(yùn)行管理

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)運(yùn)行管理的基本原則、基本要求、設(shè)施設(shè)備、人員、開標(biāo)流程、

監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

本文件適用于工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)運(yùn)行管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T36113-2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人bidopeninghost

在公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程開標(biāo)直播間內(nèi)，具體負(fù)責(zé)操作遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)的工作人員，一般為招

標(biāo)人代表或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)人員。

3.2

招標(biāo)人thetenderee

提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

3.3

投標(biāo)人tenderer

響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

3.4

運(yùn)維人員operationandmaintenancepersonnel

確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)系統(tǒng)硬件、軟件的工作人員。

4基本原則

運(yùn)行管理基本原則如下：

1

DB32/T3894.2-2020

a)依法依規(guī)：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下開展；

b)公開透明：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循法定的開標(biāo)程序和流程，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

手段，保障開標(biāo)過(guò)程公開透明，保障各方交易主體法定的參與權(quán)、知情權(quán)；

c)事先約定：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)可針對(duì)投標(biāo)保證金繳納、投標(biāo)文件解密、投標(biāo)人誠(chéng)信承

諾、異議處置、突發(fā)情況應(yīng)急處置或救濟(jì)等有關(guān)事項(xiàng)在招標(biāo)文件中進(jìn)行事先約定，約定不得與

現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生沖突；

d)信息可回溯：工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)的文字與音影資料、系統(tǒng)操作記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等

應(yīng)全程留痕并可隨時(shí)回溯，以供交易相關(guān)方可能的事后調(diào)閱，也可作為大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管執(zhí)法、

紀(jì)檢調(diào)查的重要依據(jù)。

5基本要求

5.1規(guī)范運(yùn)行

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，工作流程應(yīng)規(guī)范、人員用語(yǔ)應(yīng)文明、人員態(tài)度應(yīng)熱情。

5.2應(yīng)急處置

5.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，因不可預(yù)見(jiàn)的情況導(dǎo)致開標(biāo)中止的，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)及

時(shí)向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告并作好記錄，妥善采取應(yīng)對(duì)措施。

5.2.2工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，若遇到非投標(biāo)人原因的技術(shù)故障等問(wèn)題，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)

予以解決，或通過(guò)在線遠(yuǎn)程協(xié)助方式幫助投標(biāo)人解決，以確保遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.3及時(shí)響應(yīng)

工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)過(guò)程中，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提出的異議及時(shí)響應(yīng)與回復(fù)。

6設(shè)施設(shè)備

6.1應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)需要的專用遠(yuǎn)程開標(biāo)直播間、工作臺(tái)及必要的相關(guān)場(chǎng)地設(shè)

施。

6.2應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)需求的專用電腦、專線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急電話等辦公設(shè)備。

6.3應(yīng)配備滿足工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)活動(dòng)需求的耳機(jī)、麥克風(fēng)、定向話筒、音視頻交互設(shè)備和高

清監(jiān)控設(shè)備。

7人員

7.1遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人

7.1.1遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)遵守工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定，熟悉工程建設(shè)項(xiàng)

目遠(yuǎn)程開標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)流程，熟練操作有關(guān)軟硬件設(shè)施。

7.1.2遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人應(yīng)遵守工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)紀(jì)律，并遵守相關(guān)保密規(guī)定。

7.1.3遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人宜定期參加工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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DB32/T3894.2-2020

7.2運(yùn)維人員

7.2.1運(yùn)維人員應(yīng)具有一定的專業(yè)水平，熟悉開標(biāo)系統(tǒng)系統(tǒng)的硬件、軟件。

7.2.2運(yùn)維人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，遵守相關(guān)保密規(guī)定。

8開標(biāo)流程

8.1開標(biāo)流程圖

開標(biāo)流程共分為10部分，依次為：檢查設(shè)備工況、投標(biāo)人簽到、宣布開標(biāo)、查驗(yàn)和公示投標(biāo)保證金、

公布投標(biāo)人名單、解密投標(biāo)文件、解密招標(biāo)文件、公布開標(biāo)信息、處理異議、開標(biāo)結(jié)束，如圖1所示：

圖1開標(biāo)流程圖

8.2檢查設(shè)備工況

開標(biāo)前，運(yùn)維人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保軟、硬件設(shè)施工況良好。

8.3投標(biāo)人簽到

投標(biāo)人登錄工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)，簽到并登記相關(guān)信息。

8.4宣布開標(biāo)

到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，遠(yuǎn)程開標(biāo)主持人在工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)中宣布開標(biāo)開始。

8.5查驗(yàn)、公示投標(biāo)保證金