電子煙項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

電子煙項(xiàng)目

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

泓域咨詢機(jī)構(gòu)

報(bào)告說明一

該電子煙項(xiàng)目計(jì)劃總投資4624.29萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4077.84

萬元，占項(xiàng)目總投資的88.18%；流動(dòng)資金546.45萬元，占項(xiàng)目總投資的

11.82%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5200.00萬元，總成本費(fèi)用4040.40萬元，稅金及附

加74.26萬元，利潤(rùn)總額H59.60萬元,利稅總額1393.80萬元,稅后凈

利潤(rùn)869.70萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額524.10萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率

25.08%,投資利稅率30.14%,投資回報(bào)率18.81%,全部投資回收期6.82

年，提供就業(yè)職位83個(gè)。

電子煙是傳統(tǒng)香煙的替代品，主要由霧化器和動(dòng)力艙、電池三部分組

成。電子煙不需燃燒，大部分通過可充電鋰聚合物電池供電，電流通過霧

化器將霧化器中的煙油霧化，模擬吸煙時(shí)產(chǎn)生的煙霧，可添加食用香料來

增添香味。

目錄

第一章項(xiàng)目概述

第二章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

第三章背景及必要性

第四章項(xiàng)目規(guī)劃方案

第五章選址方案

第八早項(xiàng)目土建工程

第七章工藝原則

第八章項(xiàng)目環(huán)境影響情況說明

第九章安全管理

第十章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第十一章節(jié)能方案

第十二章實(shí)施計(jì)劃

第十三章項(xiàng)目投資方案

第十四章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

第十五章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

第十六章項(xiàng)目招投標(biāo)方案

第一章項(xiàng)目概述

一、項(xiàng)目提出的理由

電子煙是傳統(tǒng)香煙的替代品，主要由霧化器和動(dòng)力艙、電池三部分組

成。電子煙不需燃燒，大部分通過可充電鋰聚合物電池供電，電流通過霧

化器將霧化器中的煙油霧化，模擬吸煙時(shí)產(chǎn)生的煙霧，可添加食用香料來

增添香味。

二、項(xiàng)目概況

（-）項(xiàng)目名稱

電子煙項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

某新興產(chǎn)業(yè)示范基地

場(chǎng)址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地用以滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生

產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要；場(chǎng)址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件而且生產(chǎn)要素供應(yīng)充

裕，確保能源供應(yīng)有可靠的保障。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)

目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并

且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積13766.88平方米（折合約20.64畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)71.41%,建筑容積率1.09,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

6.83%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度197.57萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e13766.88平方米，建筑物基底占地面積9830.93平方

米，總建筑面積15005.90平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程11065.69平

方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1024.96平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)53臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1747.18萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量739047.38千瓦時(shí)，折合90.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量3050.83立方米，折合0.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“電子煙項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量739047.38千瓦時(shí)，年總

用水量3050.83立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）91.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤/

年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量25.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率26.58%,能源利

用效果良好。

（A）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合某新興產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，符合某新興產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切

實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)

區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4624.29萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4077.84萬元，

占項(xiàng)目總投資的88.18%；流動(dòng)資金546.45萬元，占項(xiàng)目總投資的11.82%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5200.00萬元，總成本費(fèi)用4040.40萬元，稅金

及附加74.26萬元,利潤(rùn)總額H59.60萬元,利稅總額1393.80萬元,稅

后凈利潤(rùn)869.70萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額524.10萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率

25.08%,投資利稅率30.14%,投資回報(bào)率18.81%,全部投資回收期6.82

年，提供就業(yè)職位83個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

在技術(shù)交流談判同時(shí)，提前進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。對(duì)于制造周期長(zhǎng)的設(shè)備，

提前設(shè)計(jì)，提前定貨。融資計(jì)劃應(yīng)比資金投入計(jì)劃超前，時(shí)間及資金數(shù)量

需有余地。將整個(gè)項(xiàng)目分期、分段建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目分解、工期目標(biāo)分解，

按項(xiàng)目的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期叉開實(shí)施。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某新興產(chǎn)業(yè)

示范基地及某新興產(chǎn)業(yè)示范基地電子煙行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的

建設(shè)對(duì)促進(jìn)某新興產(chǎn)業(yè)示范基地電子煙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx有限責(zé)任公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“電子煙項(xiàng)目”，

本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某新興產(chǎn)業(yè)示范基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)

提供就業(yè)職位83個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額524.10萬元，可以促進(jìn)某新興產(chǎn)業(yè)

示范基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢

獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率25.08%,投資利稅率30.14%,全部投資回

報(bào)率18.81%,全部投資回收期6.82年，固定資產(chǎn)投資回收期6.82年（含

建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)

65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營(yíng)企業(yè)完成

的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主

體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%,而新增就

業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90虬2016年7月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等11部

門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》，并采取了

一系列卓有成效的具體措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“鼓勵(lì)有

條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，推動(dòng)

有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹

立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服

務(wù)，建立中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)專家信息庫(kù)，并在中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)和

中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站公布，供廣大民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開

展管理咨詢服務(wù)提供支撐；鼓勵(lì)和支持管理咨詢機(jī)構(gòu)和志愿者開展管理診

斷、管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理水平。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)

提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，全年完成對(duì)50萬中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者

和1000名中小企業(yè)領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)提升管理水平。

優(yōu)化空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、

集群發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成

產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中、產(chǎn)城融合互動(dòng)良好的空間布局，通過整合要素資源、

拓展市場(chǎng)空間，提高區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平力米13766.8820.64畝

1.1容積率1.09

1.2建筑系數(shù)71.41%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝197.57

1.4基底面積平方米9830.93

1.5總建筑面積平方米15005.90

1.6綠化面積平方米1024.96綠化率6.83%

2總投資萬元4624.29

2.1固定資產(chǎn)投資萬元4077.84

2.1.1土建工程投資萬元1308.16

2.1.1.1土建工程投資占比萬元28.29%

2.1.2設(shè)備投資萬元1747.18

2.1.2.1設(shè)備投資占比37.78%

2.1.3其它投資萬元1022.50

2.1.3.1其它投資占比22.11%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比88.18%

2.2流動(dòng)資金萬元546.45

2.2.1流動(dòng)資金占比11.82%

3收入萬元5200.00

4總成本萬元4040.40

5利潤(rùn)總額萬元1159.60

6凈利潤(rùn)萬元869.70

7所得稅萬元1.09

8增值稅萬元159.94

9稅金及附加萬元74.26

10納稅總額萬元524.10

11利稅總額萬元1393.80

12投資利潤(rùn)率25.08%

13投資利稅率30.14%

11投資回報(bào)率18.81%

15回收期年6.82

16設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）53

17年用電量千瓦時(shí)739047.38

18年用水量立方米3050.83

19總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤91.09

20節(jié)能率26.58%

21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤25.69

22員工數(shù)量人83

第二章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（-）公司名稱

XXX有限責(zé)任公司

（二）公司簡(jiǎn)介

公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以

人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公

司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)

量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。我們將不斷超越

自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，打造一個(gè)

讓客戶滿意，對(duì)員工關(guān)愛，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型企業(yè)形象！通過持續(xù)快速

發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅提升。

本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進(jìn)的生

產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，本

公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后

服務(wù)贏得了市場(chǎng)。產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深

受國(guó)內(nèi)外用戶的一致好評(píng)。

經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，公司建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)，形成了完

整的內(nèi)控制度。公司基于業(yè)務(wù)優(yōu)化提升客戶體驗(yàn)與滿意度，通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)

優(yōu)化改善產(chǎn)業(yè)相關(guān)流程；并結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化管理，推動(dòng)業(yè)務(wù)

體系提升。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，積累用戶需

求實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價(jià)值。

二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2883.53萬元，同比增長(zhǎng)

15.41%(385.02萬元)。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)電子煙生產(chǎn)及銷售收入為

2643.18萬元,占營(yíng)業(yè)總收入的91.66%。

上年度營(yíng)收情況一覽表

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入605.54807.39749.72720.882883.53

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入555.07740.09687.23660.792643.18

2.1電子煙(A)183.17244.23226.78218.06872.25

2.2電子煙(B)127.67170.22158.06151.98607.93

2.3電子煙(C)94.36125.82116.83112.34449.34

2.4電子煙(D)66.6188.8182.4779.30317.18

2.5電子煙(E)44.4159.2154.9852.86211.45

2.6電子煙(F)27.7537.0034.3633.04132.16

2.7電子煙(...)11.1014.8013.7413.2252.86

3其他業(yè)務(wù)收入50.4767.3062.4960.09240.35

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額674.98萬元，較去年同期相比

增長(zhǎng)131.66萬元，增長(zhǎng)率24.23%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)506.24萬元，較去年同期

相比增長(zhǎng)105.72萬元，增長(zhǎng)率26.40虬

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬元2883.53

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元2643.18

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比91.66%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率(同比)15.41%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量(同比)萬元385.02

利潤(rùn)總額萬元674.98

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率24.23%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元131.66

凈利潤(rùn)萬元506.24

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率26.40%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元105.72

投資利潤(rùn)率27.58%

投資回報(bào)率20.69%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.68%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元9382.27

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元31.35%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元2941.44

資產(chǎn)負(fù)債率41.40%

第三章背景及必要性

電子煙是傳統(tǒng)香煙的替代品，主要由霧化器和動(dòng)力艙、電池三部

分組成。電子煙不需燃燒，大部分通過可充電鋰聚合物電池供電，電

流通過霧化器將霧化器中的煙油霧化，模擬吸煙時(shí)產(chǎn)生的煙霧，可添

加食用香料來增添香味。

電子煙最早可以追溯至1963年，美國(guó)人赫伯特*A*吉爾伯特研

發(fā)了一種無煙非香煙的裝置，1965年他的研發(fā)專利獲得正式批準(zhǔn)。我

國(guó)電子煙的首個(gè)發(fā)明專利在2004年由北京中醫(yī)師韓力取得。

2004年至今，電子煙從第一代已經(jīng)發(fā)展至第三代，在質(zhì)量和口感

上都有了很大的提升，同時(shí)具有豐富的口味選擇和個(gè)性化的外觀設(shè)計(jì)。

第一代電子煙以“如煙”為代表，電子煙的最初產(chǎn)品，設(shè)計(jì)完全

模仿普通真煙，煙彈是黃色，煙體是白色，采用的是電池、霧化器、

煙彈三段式結(jié)構(gòu)。

第二代電子煙比一代電子煙稍長(zhǎng)，霧化器外面帶有保護(hù)罩，煙彈

是插入到霧化器里面，將煙彈與霧化器進(jìn)行合并，使用者每次進(jìn)行煙

彈更換時(shí)，不需要把霧化器一并遺棄。同時(shí)改進(jìn)了第一代電池電壓小

續(xù)航時(shí)間短的缺點(diǎn)。

第三代電子煙是真正的電子調(diào)節(jié)式設(shè)備，逐漸轉(zhuǎn)變成盒子樣式，

加裝了電子電子芯片，使用鋰電池，可充電，可重復(fù)添加煙油的霧化

器。具有調(diào)節(jié)輸出功率，自動(dòng)識(shí)別電阻，溫度控制等功能。

近年來中國(guó)電子煙行業(yè)持續(xù)火熱，電子煙專利申請(qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng),

電子煙市場(chǎng)規(guī)模也在持續(xù)壯大。2012-2016年期間，中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)

模從3.5億元增長(zhǎng)到32億元。雖然中國(guó)電子煙市場(chǎng)成長(zhǎng)快速，但整體

來看中國(guó)電子煙的普及率還很低，目前中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模僅占全球

市場(chǎng)的5%左右。

中國(guó)是全球最大的電子煙出口國(guó)，全球95%以上的電子煙產(chǎn)品或其

配件產(chǎn)自中國(guó)，其中90%出口海外，主要包括美國(guó)、英國(guó)、波蘭、日本、

荷蘭、德國(guó)等國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)僅消耗5%。

近年來國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)規(guī)模急劇增長(zhǎng)很大一部分原因在于海外市

場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)，出口變難，很多國(guó)內(nèi)廠商開始開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此外，中

國(guó)自2006年成為《煙草控制框架公約》的締約國(guó)后便開始制定相關(guān)控

煙措施，北京、深圳、上海等多個(gè)城市立法控?zé)煟⑶铱責(zé)熈Χ群头?/p>

圍還在進(jìn)一步擴(kuò)大。在政策的驅(qū)動(dòng)下，未來國(guó)內(nèi)電子煙消費(fèi)市場(chǎng)還將

繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

第四章項(xiàng)目規(guī)劃方案

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為電子煙，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5200.00萬元。

相關(guān)行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較大

的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、

商業(yè)、金融、交通運(yùn)輸和人力資源配置等行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大

的推動(dòng)作用。

二、建設(shè)規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積13766.88平方米（折合約20.64畝），其中：凈用

地面積13766.88平方米（紅線范圍折合約20.64畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面

積15005.90平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程11065.69平方米，計(jì)容建

筑面積15005.90平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資1308.16萬元。

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)53臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1747.18萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資4624.29萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5200.00萬元。

第五章選址方案

一、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址位于某新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

園區(qū)著重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)

展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，大力推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)

造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，切實(shí)降低實(shí)

體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，全面推進(jìn)依法行政，深化“放管服”改革，強(qiáng)化涉企收

費(fèi)目錄清單管理，較大限度降低制度性交易成本和企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為實(shí)體

經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。undefined

場(chǎng)址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地用以滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生

產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要；場(chǎng)址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件而且生產(chǎn)要素供應(yīng)充

裕，確保能源供應(yīng)有可靠的保障。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)

目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并

且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。

項(xiàng)目建設(shè)所選區(qū)域交通運(yùn)輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空

于一體的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，物流運(yùn)輸方便快捷，為投資項(xiàng)目原料進(jìn)貨、

產(chǎn)品銷售和對(duì)外交流等提供了多條便捷通道，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)十分

有利。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部

門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，

并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可

滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟

的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善

的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投

資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。近年來，項(xiàng)目承辦單位培養(yǎng)了一大

批精通各個(gè)工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當(dāng)

地相關(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院

所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每

年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、用地控制指標(biāo)

三、地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)71.41%,建筑容積率1.09,建設(shè)區(qū)域

綠化覆蓋率6.83%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度197.57萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米13766.8820.64畝

2基底面積平方米9830.93

3建筑面積平方米15005.901308.16萬元

4容積率1.09

5建筑系數(shù)71.41%

6主體工程平方米11065.69

7綠化面積平方米1024.96

8綠化率6.83%

9投資強(qiáng)度萬元/畝197.57

四、節(jié)約用地措施

土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可

少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行

業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約

土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資

源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建

設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。投資項(xiàng)目依托

項(xiàng)目建設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施，建設(shè)區(qū)域少建非生

產(chǎn)性設(shè)施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。

五、總圖布置方案

1、根據(jù)項(xiàng)目承辦單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技

術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本

低、土地綜合利用率高”的效果。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功

能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用

設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工

藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)

系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方

便。同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地

種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

2、投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，

美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花

壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠

化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建

筑空間。

投資項(xiàng)目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)不

同污水管網(wǎng)。

3、生活糞便污水經(jīng)III級(jí)化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項(xiàng)目建

設(shè)地污水處理站集中處理達(dá)標(biāo)后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管

系統(tǒng)直接排到項(xiàng)目建設(shè)地市政雨水管網(wǎng)。項(xiàng)目擬安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器

具，定期對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行維修、保養(yǎng)；對(duì)泵房、水池、

水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費(fèi)。

配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點(diǎn)接地，接地電阻RW4.00歐姆,

高壓配電設(shè)備采用接地保護(hù)，低壓用電設(shè)備采用接零保護(hù)，正常情況下不

帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可靠接零。車間電纜進(jìn)戶

處要做重復(fù)接地，接地電阻小于10.00歐姆，其他特殊設(shè)備的工作接地電

阻應(yīng)按滿足相應(yīng)設(shè)備的接地電阻要求。

4、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要

產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成本且提高

運(yùn)輸效率。場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，項(xiàng)目建設(shè)地社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足投資

項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨?。該?xiàng)目由于需要考慮項(xiàng)目產(chǎn)品所涉及的原輔

材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式

相結(jié)合的運(yùn)輸方式。場(chǎng)外運(yùn)輸全部采用汽車運(yùn)輸、外部運(yùn)力為主。

六、選址綜合評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面

積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)

[2008]24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、

服務(wù)型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入駐建

設(shè)區(qū)的企業(yè)在立項(xiàng)審批、工商稅務(wù)登記、土地辦證以及招工等方面提供

“全方位、一條龍”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，積極圍繞增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，以擴(kuò)大開

放和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)成為

輻射能力強(qiáng)、政府效能高、商業(yè)機(jī)會(huì)多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)

文明程度高的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)新區(qū)。投資項(xiàng)目選址符合國(guó)家相關(guān)供地政策

及規(guī)劃要求，其建筑系數(shù)、建筑容積率、建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生

活服務(wù)用地比例、投資強(qiáng)度等各項(xiàng)用地指標(biāo)，均符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地

控制指標(biāo)（2008版）》中的相關(guān)規(guī)定要求。

第六章項(xiàng)目土建工程

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則

建筑物平面設(shè)計(jì)以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）

要求。項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國(guó)家

建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求

的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既

有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。

本次設(shè)計(jì)融入了全新的設(shè)計(jì)理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建

筑”功能、美觀、經(jīng)濟(jì)”三要素前提為出發(fā)點(diǎn)，全盤考慮場(chǎng)區(qū)可持續(xù)發(fā)展、

建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個(gè)功能先進(jìn)、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

針對(duì)項(xiàng)目承辦單位提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快進(jìn)度”的要求，為了達(dá)到

這一共同的目標(biāo)，投資項(xiàng)目在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，始終貫徹這一原則，以

“尊重自然、享受自然、愛護(hù)自然”為基點(diǎn)，全力提高員工的“學(xué)習(xí)力、

創(chuàng)造力和凝聚力”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承辦單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

二、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)

建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)是根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人

的生命、造成經(jīng)濟(jì)損失）的嚴(yán)重性來劃分的，本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)設(shè)計(jì)為

I級(jí)。砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級(jí)為n級(jí)。

三、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求

根據(jù)需要，積極采用經(jīng)過驗(yàn)證的新技術(shù)和經(jīng)過國(guó)家或省、部級(jí)鑒定的

新材料，并盡可能利用地方建設(shè)材料；在生產(chǎn)工藝允許的條件下，盡可能

采用聯(lián)合廠房，并考慮開敞與半開敞甚至露天裝置以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)投資。

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，根據(jù)國(guó)

民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因

地制宜，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程

質(zhì)量。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積15005.90平方米，其中：計(jì)容建筑面積

15005.90平方米，計(jì)劃建筑工程投資1308.16萬元，占項(xiàng)目總投資的

28.29%0

第七章工藝原則

一、技術(shù)管理特點(diǎn)

投資項(xiàng)目原料采購(gòu)后應(yīng)按質(zhì)量（等級(jí)）要求貯存在原料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，同時(shí),

對(duì)輔助材料購(gòu)置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，

不合格原材料不得進(jìn)入公司倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)量。

按目前市場(chǎng)的需求情況，原料存儲(chǔ)時(shí)間約為20-30天，存放在原料倉(cāng)庫(kù)內(nèi);

投資項(xiàng)目將建設(shè)原料倉(cāng)庫(kù)和輔助材料倉(cāng)庫(kù)，以滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。

項(xiàng)目承辦單位從項(xiàng)目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關(guān)注質(zhì)量控制，引入了

DFMEA設(shè)計(jì)失效模式分析、QC質(zhì)量檢驗(yàn)、SPC統(tǒng)計(jì)過程方法、GRR檢驗(yàn)測(cè)量

的再現(xiàn)性、TQM全面質(zhì)量管理等控制方法。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計(jì)，工

藝布局采用最佳物流模式、最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式、最短的物流過程、最便捷

的物資流向。

投資項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效

率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該

技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合

理性；投資項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

三、設(shè)備選型方案

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外設(shè)備性能

的了解，投資項(xiàng)目工藝設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備選用原則是以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，關(guān)鍵

設(shè)備擬從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)采購(gòu)以人民幣支付。項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品

生產(chǎn)工藝的要求，對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項(xiàng)目產(chǎn)品生

產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)節(jié)能型設(shè)備，確保投資項(xiàng)目

生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)

購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)53臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1747.18萬元。

第八章項(xiàng)目環(huán)境影響情況說明

建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)及創(chuàng)新服務(wù)等體系，打造綠色制造

服務(wù)平臺(tái)，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。

健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色

園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材

指標(biāo)及計(jì)量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提

升工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制

定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)。積

極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化

工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與

制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估，

開展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。隨著對(duì)

發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，越來越多的人意識(shí)到，綠水青山就是金山銀山,

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色循環(huán)

低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)

域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型升級(jí)添加強(qiáng)勁的“綠色動(dòng)力”。抓住綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇，推進(jìn)能源革命，

加快能源技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠

色水平，我們完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門最近監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)地聲環(huán)境功能區(qū)

劃為H類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中

II類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間60.OOdB(A)、夜間50.OOdB(A)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域

CODcr,B0D5、氨氮值濃度均不超標(biāo)，CODcr質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50之間,

B0D5質(zhì)量指數(shù)在0.29-0.32之間,氨氮質(zhì)量指數(shù)在0.26-0.27之間,硫化

物未檢出，由此可見，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)HI類標(biāo)準(zhǔn)。投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中

pH、Zn、Cr等指標(biāo)均達(dá)到了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618)中的H級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

施工車輛在進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，需減速行駛以減少施工場(chǎng)地?fù)P塵，建議

行駛速度不大于5.00千米/小時(shí)，此時(shí)的揚(yáng)塵量可減少為一般行駛速度

(15.00千米/小時(shí)計(jì))情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加

速的時(shí)間，增加正常運(yùn)行時(shí)間，減輕車輛尾氣排放對(duì)周圍環(huán)境的影響。對(duì)

建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項(xiàng)目建設(shè)期間建筑隊(duì)伍生活爐灶排放的油煙，

根據(jù)廚房灶頭風(fēng)量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時(shí)使用天然氣、液化氣

等清潔燃料，以減輕對(duì)周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排

放量較少，且為間歇排放，因此，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；如果有條件,

建議施工單位組織員工就餐由外購(gòu)解決。通過采取以上措施，投資項(xiàng)目在

建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

建筑施工在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲

源主要有挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)和各種運(yùn)輸車輛，基本為移動(dòng)式聲源，

無明顯的指向性；基礎(chǔ)階段噪聲源主要有各種平地車、移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)

和風(fēng)鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長(zhǎng)的階段，

使用設(shè)備較多，是噪聲重點(diǎn)控制階段，主要噪聲源包括各種運(yùn)輸設(shè)備、振

搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生

活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理，

達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對(duì)受

納水體的水質(zhì)影響較小。水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并

采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過程中拋灑的上述建筑材料，以

免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。undefined

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提

高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能

改變?cè)瓉淼呐判狗绞?，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負(fù)荷，因此,

建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)

進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)

塵；工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖

洗干凈后方可駛離工地。undefined

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

（-）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

投資項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、

工作人員和來往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子CODcr、SS、

氨氮、動(dòng)植物油等；根據(jù)檢測(cè)，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)中辦公及生活廢水中污染物

排放指標(biāo)CODcr約620.00mg/L,SS約500.00mg/L,氨氮約35.00mg/L,

B0D5約200.00mg/Lo

（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

焊接煙塵主要來自于焊接工序間歇性產(chǎn)生的少量電焊煙塵，焊接煙塵

是指焊接過程中形成的煙塵和有害氣體；焊接煙塵是由于焊條（焊芯和藥

皮）及焊接金屬在電弧高溫作用下熔融時(shí)蒸發(fā)、凝結(jié)和氧化而產(chǎn)生的，其

成分比較復(fù)雜，主要是三氧化二鐵、氧化鎰等金屬氧化物和金屬氟化物；

焊接有害氣體指的是焊接時(shí)的高溫電弧輻射（主要是短波紫外線）作用于

空氣中的氧和氮，而產(chǎn)生的氮氧化物、一氧化碳等氣體；根據(jù)有關(guān)資料推

薦的經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)，熔化1.00?K焊絲約產(chǎn)生5.20克/千克焊接煙塵。排風(fēng)

及通風(fēng)系統(tǒng)裝置內(nèi)自備的活性炭吸附裝置可以徹底地凈化工藝廢氣，不但

可進(jìn)行深度凈化，可以有效地回收有價(jià)值的組份，避免廢氣對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)

量的影響，而且裝置內(nèi)的活性炭一定要定期更換，更換下來的活性炭送回

原生產(chǎn)廠家再生，重新裝設(shè)的活性炭吸附裝置可使車間空氣達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

焊裝工序通風(fēng)機(jī)風(fēng)量為2000.00?/h,廢氣中焊接煙塵排放濃度為0.19mg/?,

符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》所規(guī)定4.OOmg/?的30.00%要求即

1.20mg/?;在車間內(nèi)設(shè)置通風(fēng)口加設(shè)排風(fēng)扇，將車間內(nèi)的焊接煙塵通過排

風(fēng)扇排入外環(huán)境，使之在大氣中得到充分稀釋和擴(kuò)散。

（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安

裝時(shí)采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、

橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性,

從而有效地降低振動(dòng)的強(qiáng)度；對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。建

議項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿

足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）中的H類標(biāo)準(zhǔn)限值

要求，噪聲源對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)值較小，可以保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)，有效地

保護(hù)周圍聲環(huán)境質(zhì)量。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，

加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和

以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市

功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)

區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，

同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的

快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位

及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸

引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項(xiàng)目

建設(shè)地一、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項(xiàng)目建設(shè)地確

定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長(zhǎng)機(jī)能

的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

五、廢棄物處理

六、特殊環(huán)境影響分析

對(duì)于項(xiàng)目承辦單位所承辦的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域，在場(chǎng)地整平前必須進(jìn)

行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況；對(duì)于工程建設(shè)期和

運(yùn)營(yíng)期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對(duì)應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可

能的損失降到最低。工程建設(shè)期間對(duì)生活垃圾要進(jìn)行專門收集，嚴(yán)禁亂堆

亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的所需原輔材料及產(chǎn)生的固

體廢棄物的堆場(chǎng)，嚴(yán)禁安置在地表水源周邊。

七、清潔生產(chǎn)

投資項(xiàng)目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于

清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。對(duì)于投資項(xiàng)目來說，項(xiàng)目承辦單位利用

生產(chǎn)過程中循環(huán)蒸汽余熱供暖不另建鍋爐，因此，符合清潔能源的要求。

清潔生產(chǎn)就是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中,

以期提高生產(chǎn)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。它是與傳統(tǒng)末端治理

為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是工藝

技術(shù)的特點(diǎn)與先進(jìn)性；二是原材料的清潔性；三是燃料清潔性及清潔化使

用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排放量、單位產(chǎn)品污染物排

放量和排放總量來分析清潔生產(chǎn)水平。

八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度，將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。建議項(xiàng)

目承辦單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)投資項(xiàng)目污染物的各項(xiàng)治理措

施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行。項(xiàng)目承辦單位在

設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源綜合利用的原則，采取有效

的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合

國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求，從生產(chǎn)狀況分析對(duì)周圍環(huán)境基本無影響。undefined

受制于傳統(tǒng)節(jié)能減排的技術(shù)路徑和評(píng)價(jià)體系，不難觀察到一個(gè)現(xiàn)象：

市場(chǎng)上不少節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品從全產(chǎn)業(yè)鏈來看或者從整個(gè)產(chǎn)品生命周期評(píng)估，

未必節(jié)能環(huán)保，但生產(chǎn)企業(yè)卻獲得了政府各種資金補(bǔ)貼和政策扶持。即使

在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種現(xiàn)象和問題也曾長(zhǎng)期普遍存在。由于中國(guó)制造的大量產(chǎn)

能仍被鎖定在高污染、高排放、低附加值的環(huán)節(jié)上，在這種情況下，個(gè)別

產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的綠色化或產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的綠色化，很難改變工業(yè)整體所表

現(xiàn)出的高能耗、高污染“褐色”特征。針對(duì)“十二五”工業(yè)清潔生產(chǎn)推行

中存在的問題和短板，“十三五”的主要思路是：按照全生命周期污染防

治理念，圍繞國(guó)家“十三五”污染物減排要求，以提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平

為目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)推行方式，從點(diǎn)（重

點(diǎn)企業(yè)）、線（重點(diǎn)行業(yè)）向面（重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域）轉(zhuǎn)變，從關(guān)注常

規(guī)污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮）減排向特

征污染物（揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物和重金屬）減排轉(zhuǎn)變，深入開展

綠色設(shè)計(jì)、有毒有害原料替代、生產(chǎn)過程清潔化改造和綠色產(chǎn)品推廣，創(chuàng)

新清潔生產(chǎn)管理和市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束作用，突出企業(yè)主體責(zé)

任，實(shí)現(xiàn)減污增效，綠色發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政

策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須按照這一要求，在

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換上下功夫，在推動(dòng)

形成綠色發(fā)展方式和生活方式上有更大作為。

第九章安全管理

一、消防安全

（-）消防設(shè)計(jì)原則

項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對(duì)于企業(yè)

的消防工作，堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目承辦單位在總圖運(yùn)輸設(shè)

計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，

并在裝置和建筑物之間設(shè)置消防安全通道。

在工藝設(shè)備四周和泵房、壓縮機(jī)房等大門處設(shè)置警示照明。應(yīng)急照明、

警示照明采用EPS供電或自帶蓄電池，應(yīng)急的時(shí)間不小于30.00分鐘，便

于事故處理及人員安全疏散。消防用電采用兩個(gè)電源供電，10KV分別引自

不同10KV母線段，380V分別引自不同的變壓器末端自動(dòng)切換。

（二）消防設(shè)計(jì)

投資項(xiàng)目設(shè)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，主要消防給水管道布置成環(huán)

狀，管徑DN350?L。投資項(xiàng)目生產(chǎn)、生活、消防用水分別引自項(xiàng)目承辦單位

給水管網(wǎng)，滿足生產(chǎn)、生活、消防用水需要。場(chǎng)區(qū)內(nèi)布置枝狀生產(chǎn)和生活

水管網(wǎng)向各用水點(diǎn)供水。場(chǎng)區(qū)消防用水設(shè)穩(wěn)高壓環(huán)狀消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

火災(zāi)探測(cè)器品種類型繁多，項(xiàng)目推薦選用感煙式火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)器，設(shè)

置感煙式探測(cè)器的場(chǎng)地主要包括：生產(chǎn)車間、辦公室、計(jì)算機(jī)房、走廊、

變配電室等。項(xiàng)目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管網(wǎng)；室內(nèi)和

自動(dòng)噴淋系統(tǒng)消防水源由生產(chǎn)車間內(nèi)消防水池供水。

（三）消防總體要求

應(yīng)急疏散要求：廠房、庫(kù)房等處應(yīng)急疏散通道保證暢通，設(shè)置應(yīng)急疏

散指示標(biāo)志、安全出口、應(yīng)急照明燈，并保證疏散出口和疏散距離滿足規(guī)

范要求。消防人員要求：項(xiàng)目承辦單位根據(jù)各個(gè)車間消防情況，安排專人

負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)及車間的消防及消防器材的維護(hù)。

(四)消防措施

項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度

等必須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目在安

全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周圍設(shè)置應(yīng)急安全照明燈。項(xiàng)

目承辦單位根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)輸及場(chǎng)區(qū)的消防要求，對(duì)場(chǎng)區(qū)四周設(shè)置環(huán)形的主、

次道路網(wǎng)，既是運(yùn)輸?shù)缆罚瑫r(shí)兼作消防車道，主、次干道的寬度按標(biāo)準(zhǔn)

要求設(shè)計(jì)，確保消防車輛暢通無阻。

二、防火防爆總圖布置措施

使用安全色、安全標(biāo)志。凡容易發(fā)生事故危及生命安全的場(chǎng)所和設(shè)備

設(shè)置安全標(biāo)志，對(duì)需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意，以防發(fā)生事故的場(chǎng)所、部位

涂有安全色；對(duì)閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故的地方，在閥

門的附近均有標(biāo)明輸送介質(zhì)的名稱、符號(hào)等標(biāo)志。

三、自然災(zāi)害防范措施

項(xiàng)目建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi);

雨水排水管網(wǎng)按當(dāng)?shù)刈畲蟊┯炅繕?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

四、安全色及安全標(biāo)志使用要求

在危險(xiǎn)部位設(shè)置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、且

易誤操作的地方，在閥門附近標(biāo)明輸送介質(zhì)名稱或設(shè)置明顯標(biāo)志。

五、電氣安全保障措施

各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、變壓

器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危

險(xiǎn)的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。該項(xiàng)目生產(chǎn)過程

中大量動(dòng)力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電

而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項(xiàng)目采用兩路電

源供電，同時(shí)，還應(yīng)設(shè)有保護(hù)電源。

六、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護(hù)器材,

確保操作工的人身安全。undefined

七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施

對(duì)電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分，均按《工業(yè)與民用電力設(shè)備的接地設(shè)計(jì)

規(guī)范》(GBJ65)的要求設(shè)計(jì)可靠接地設(shè)備。移動(dòng)式電氣設(shè)備均采用漏電保

護(hù)設(shè)備。對(duì)可采用安全電壓的場(chǎng)所，均采用安全電壓。安全電壓標(biāo)準(zhǔn)按

《安全電壓》(GB3805)執(zhí)行。在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道等都

應(yīng)設(shè)計(jì)靜電接地，不允許設(shè)備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。

八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施

機(jī)械傳動(dòng)力設(shè)備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設(shè)有安全罩。

帶式輸送機(jī)頭、尾部改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處，按《帶式

輸送機(jī)安全規(guī)程》采取密閉防護(hù)措施，以防機(jī)械運(yùn)動(dòng)而發(fā)生意外人身傷害。

九、勞動(dòng)安全保障措施

項(xiàng)目承辦單位對(duì)所有存在危險(xiǎn)因素的區(qū)域均設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)特殊工

種的操作人員，實(shí)行定期體檢，及時(shí)掌握職工的身體狀況，預(yù)防職工職業(yè)

病的發(fā)生。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全工作，在生產(chǎn)過程

中建立嚴(yán)格的防火防爆、防機(jī)械傷害等勞動(dòng)安全技術(shù)措施，并對(duì)上崗工人

組織安全教育，制定嚴(yán)格的勞動(dòng)安全操作規(guī)程，杜絕一切不安全事故的發(fā)

生。項(xiàng)目的勞動(dòng)安全工作應(yīng)納入項(xiàng)目承辦單位統(tǒng)一管理，勞動(dòng)安全責(zé)任到

人，并加強(qiáng)預(yù)防性檢測(cè)；制定嚴(yán)格的勞動(dòng)安全操作規(guī)程，并對(duì)新招收的職

工進(jìn)行安全教育，對(duì)在崗職工的安全教育一定要做到經(jīng)?；?。

十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度

項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)合理設(shè)置應(yīng)急撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)，以使人員在

應(yīng)急事故時(shí)能得到及時(shí)疏散。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救站，并裝備相應(yīng)的急救設(shè)施及

急救車輛。勞動(dòng)安全部門負(fù)責(zé)全場(chǎng)安全管理及教育宣傳工作，建立勞動(dòng)保

護(hù)制度，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品專柜及特殊崗位防護(hù)器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。

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該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，從領(lǐng)導(dǎo)到工人都要建立嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全操作規(guī)

程進(jìn)行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)目承辦單

位所有員工人身安全和生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。undefined

十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目承辦單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和制度，加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理,

投資項(xiàng)目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。

第十章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析

投資項(xiàng)目選址區(qū)域位于項(xiàng)目建設(shè)地，其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)

境和投資環(huán)境良好；改革開放以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、

法律、法規(guī)日臻完善；經(jīng)過綜合分析，投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的

引導(dǎo)方向，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)方針政策表明，投資項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)極小。項(xiàng)

目承辦單位應(yīng)特別關(guān)注國(guó)家有關(guān)部門為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能

減排，國(guó)家將對(duì)產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行有效控制，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)整

個(gè)相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂；同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)

行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來國(guó)家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會(huì)有所減

少。undefined

項(xiàng)目承辦單位要積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)行業(yè)政策調(diào)整，最大程度地爭(zhēng)取國(guó)

家政策扶持，同時(shí)，與社會(huì)各界以及各階層保持友好的協(xié)作關(guān)系，成立相

關(guān)公關(guān)部門，建立與政府之間的關(guān)系網(wǎng)；根據(jù)信息的交互狀況，建立信息

分析系統(tǒng)，預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)；此外，結(jié)合政府政策與項(xiàng)目承辦單位實(shí)

際情況進(jìn)行利益讓步，通過政府平臺(tái)來獲得公司業(yè)務(wù)的拓展，并逐步將此

作為項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的重要方式之一。項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特

別是決策者對(duì)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知和把握能力，提升對(duì)

國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和應(yīng)變決策水平；強(qiáng)化內(nèi)部管理提高企業(yè)服務(wù)管

理水平，降低營(yíng)運(yùn)成本，努力提高經(jīng)營(yíng)效率，形成項(xiàng)目承辦單位的獨(dú)特優(yōu)

勢(shì)，不斷增強(qiáng)抵御政策風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)人文環(huán)境影響的規(guī)避措施；城市作為人類文明的產(chǎn)物，本身就承載

著一定的文化和歷史，所以投資項(xiàng)目在實(shí)施過程時(shí)，必須充分考慮到這一

點(diǎn)；目前，投資項(xiàng)目地面上沒有發(fā)現(xiàn)軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以

及重要建筑設(shè)施。投資項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)實(shí)施，不存在征地補(bǔ)償或居民

拆遷安置補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)問題，同時(shí)污染物達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很小;

項(xiàng)目實(shí)施后，基本不會(huì)產(chǎn)生社會(huì)問題，因此，投資項(xiàng)目具備社會(huì)可行性。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：隨著項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和引進(jìn)技術(shù)的消化

吸收，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)用途不斷拓寬，需求量不斷增加，但是，同時(shí)市場(chǎng)

供給也在不斷加大，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格逐漸下降，尤其是常規(guī)品種項(xiàng)目產(chǎn)

品價(jià)格下降更加明顯；預(yù)計(jì)今后幾年項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格還會(huì)存在波動(dòng)，因此，

項(xiàng)目承辦單位將面臨項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)因素分

析：項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求總量的實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況有偏差，特別是市場(chǎng)需

求量與預(yù)測(cè)銷售量有偏差，其次是產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格可能與預(yù)測(cè)價(jià)格有偏差；

同時(shí)，顧客的理念變動(dòng)、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)向亦是其潛在的風(fēng)險(xiǎn)；政府對(duì)項(xiàng)目的

市場(chǎng)法律指引，規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)行效果也應(yīng)考慮其中。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形

勢(shì)來看，我國(guó)仍處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，投資和建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的熱點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都預(yù)示著項(xiàng)目產(chǎn)品將有一個(gè)良好

的發(fā)展前景；作為二十一世紀(jì)最具潛力的相關(guān)行業(yè)，使之具備較高的投資

價(jià)值和發(fā)展后勁；目前，國(guó)內(nèi)已有較多企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷

售；在這樣情況下，項(xiàng)目承辦單位能否后來者居上，通過自身的管理優(yōu)勢(shì)、

成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本的項(xiàng)目產(chǎn)品，去占領(lǐng)更多的

市場(chǎng)，將會(huì)面臨眾多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

采取“高品質(zhì)贏得客戶，創(chuàng)品牌拓展市場(chǎng)”的產(chǎn)品策略，積極采用先

進(jìn)設(shè)備和工藝技術(shù)，嚴(yán)格按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確

保項(xiàng)目承辦單位產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)工作，不

斷按市場(chǎng)需要提高項(xiàng)目產(chǎn)品檔次，滿足客戶多樣化需求，擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)

和國(guó)際市場(chǎng)上的影響和美譽(yù)度。項(xiàng)目承辦單位將本著“高效?p務(wù)實(shí)?p嚴(yán)謹(jǐn)”

的管理模式，在努力降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，不斷加強(qiáng)和完善營(yíng)銷機(jī)制和管

理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目產(chǎn)品廣告宣傳力度，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)的

需要；優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品再加上完善的銷售服務(wù)體系建設(shè)是占有市場(chǎng)?P規(guī)避和化

解風(fēng)險(xiǎn)最有效的策略。

四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析

由于項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)完成了資金前期自籌工作，加上良好的銀行信

用等級(jí)，因此，投資項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)很小。

五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

不斷完善項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、工藝，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低項(xiàng)目產(chǎn)

品成本和消耗，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、完善售后服務(wù)、提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，努

力使投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)。技術(shù)人才的缺失風(fēng)險(xiǎn)

分析：在技術(shù)研發(fā)過程中，技術(shù)人員一旦流失將造成不可估量的技術(shù)損失,

而對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)難題攻克的