家庭教育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)

1家庭教育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了家庭教育服務(wù)體系建設(shè)的術(shù)語和定義、基本原則、一般方法、內(nèi)容要求、建設(shè)流程。本文件適用于各類家庭教育相關(guān)企業(yè)、社會團體和指導機構(gòu)的服務(wù)體系建設(shè)。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1家庭教育服務(wù)體系familyeducationservicesystem針對家庭教育需求而建立的一套組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)機制，旨在為家庭提供教育指導、親子關(guān)系輔導、家庭關(guān)懷和社區(qū)教育資源整合等全方位支持，幫助家長提升育兒能力、促進良好親子關(guān)系，為家庭營造健康成長環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的教育支持和服務(wù)。4建設(shè)家庭教育服務(wù)體系的基本原則4.1政策導向家庭教育服務(wù)體系建設(shè)應符合國家政策方向和相關(guān)法律法規(guī)要求，政策導向明確。4.2目標明確應明確服務(wù)目標和導向，明確家庭教育服務(wù)的宗旨和目標，引領(lǐng)工作方向和努力目標。4.3全面成套應建設(shè)全面、完整、成體系的服務(wù)體系，涵蓋家庭教育的各個方面，服務(wù)內(nèi)容全面豐富，能滿足家庭教育的多樣化需求,包括但不限于：a）育兒知識傳授；b）家庭關(guān)系改善；c）親子溝通技巧培訓；d）家庭建設(shè)知識；e）兒童身心發(fā)展知識與教育。4.4層次適當應根據(jù)家庭教育的不同層次和階段進行劃分和設(shè)計，針對不同階段的家庭提供相應層次的服務(wù)和支4.5劃分清楚應將家庭教育服務(wù)體系劃分為清晰的部門、崗位和職責，使各部門之間的職責清晰明確、協(xié)作緊密，避免工作重疊和責任模糊。5建設(shè)家庭教育服務(wù)體系的一般方法25.1確定目標應明確家庭教育服務(wù)體系的目標、提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，包括家庭教育指導、學習輔導、心理健康服務(wù)等內(nèi)容，針對不同年齡段的兒童、青少年、家庭成員應制定具體服務(wù)方案。5.2調(diào)查研究應開展市場調(diào)研和需求分析，了解家庭教育的主要問題和痛點，掌握家長和孩子的真實需求，對家庭教育服務(wù)體系的可行性和可持續(xù)發(fā)展進行深入研究。5.3分析整理應對調(diào)查研究得到的數(shù)據(jù)進行整理和分析，找出家庭教育服務(wù)存在的問題、優(yōu)勢和機遇，為制定服務(wù)體系提供依據(jù)。5.4編制服務(wù)體系表應制定家庭教育服務(wù)體系的具體表格或計劃，包括但不限于：a）服務(wù)項目；b）服務(wù)對象；c）服務(wù)內(nèi)容；d）服務(wù)方式；e）責任單位；f）服務(wù)反饋。5.5動態(tài)維護更新應不斷對家庭教育服務(wù)體系進行動態(tài)維護和更新，及時跟蹤家庭教育服務(wù)的實施情況，并根據(jù)反饋意見和評估結(jié)果進行調(diào)整與改進，確保服務(wù)體系的有效性和可持續(xù)性。6家庭教育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容要求6.1服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容6.1.1基本要素6.1.1.1服務(wù)體系規(guī)章制度應建立家庭教育服務(wù)的規(guī)章制度，包括但不限于：a）服務(wù)的目標和范圍；b）服務(wù)流程和標準；c）服務(wù)質(zhì)量評估標準；d）信息保密規(guī)定；e）投訴處理機制；f）服務(wù)監(jiān)督與考核機制。6.1.1.2咨詢指導服務(wù)應提供家庭教育和個性化咨詢服務(wù)，包括但不限于：a）咨詢建檔；b）家庭關(guān)系咨詢；c）子女教育問題咨詢；d）父母教育咨詢；e）家庭教育規(guī)劃咨詢；f）機構(gòu)咨詢；g）團體咨詢；h）疑難案例咨詢與轉(zhuǎn)介；i）家庭教育基礎(chǔ)知識咨詢，相關(guān)內(nèi)容見附錄A。1）家庭教育發(fā)展知識；2）家庭教育學知識；3）家庭建設(shè)知識；4）家庭學校社會協(xié)同育人知識；5）兒童身心發(fā)展知識與教育知識；6）相關(guān)家庭教育法規(guī)與政策。6.1.1.3培訓與活動服務(wù)應有家庭教育培訓課程服務(wù)和活動服務(wù)，培訓與活動組織包括但不限于：a）政策法規(guī)宣傳；b）培訓與活動展開；c）教育培訓；d）活動組織；e）培訓指導和評估。6.1.1.4家庭建設(shè)指導服務(wù)應提供家庭關(guān)系指導，引導家庭成員建立良好的親子關(guān)系、夫妻關(guān)系等，家庭建設(shè)指導包括但不限a）家庭文化與環(huán)境建設(shè)指導；b）家校社共育建設(shè)指導；c）家庭建設(shè)評估；d）家庭支持系統(tǒng)構(gòu)建。6.1.1.5管理與研究服務(wù)應對家庭教育服務(wù)進行管理，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和機制，開展家庭教育相關(guān)的研究，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，管理與研究包括但不限于：a）督導與評估服務(wù)；b）公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)；c）家庭教育研究服務(wù)。6.1.1.6家庭教育評估服務(wù)應對家庭教育進行評估，了解家庭教育的實際效果和問題，為家庭教育服務(wù)提供依據(jù)，評估服務(wù)包括但不限于：a）家庭教育結(jié)構(gòu)評估；b）從業(yè)人員評估；c）家庭成員個體評估；d）家庭教育需求評估；e）家庭教育資源評估；f）教育環(huán)境評估。6.1.2體系框架6.1.2.1服務(wù)體系建設(shè)框架圖家庭教育服務(wù)體系建設(shè)總體框架示例見圖1。4需求調(diào)研需求調(diào)研圖1家庭教育服務(wù)體系建設(shè)總框架示例圖6.1.2.2服務(wù)明細表家庭教育服務(wù)明細表（部分）一般格式如表1所示。表1服務(wù)明細表12.6.2體系建設(shè)要求6.2.1建設(shè)人員家庭教育服務(wù)體系建設(shè)人員應具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作滿5年。注1：相關(guān)的專業(yè)知識和技能是指教育心理學、應用心理學、教育學、學前教育、特殊教育、社會學、社會工作、女性學、家政學、倫理學、基礎(chǔ)醫(yī)學、食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、婦幼保健醫(yī)學、護理學、人力資源管理、家庭關(guān)注2：相關(guān)職業(yè)是指婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、心理治療師、中學教育教師、小學教育教師、特殊教育教師、社會工作者、職業(yè)指導員、保育師、健康管理師、健康教育醫(yī)師、婦幼保健醫(yī)師6.2.2建設(shè)時長家庭教育服務(wù)體系的建設(shè)應是一個持續(xù)的過程，應長期投入與持續(xù)跟進。6.2.3建設(shè)參與應有家庭教育從業(yè)人員、學校、社區(qū)、家庭成員、相關(guān)部門共同參與。7家庭教育服務(wù)體系建設(shè)流程7.1需求調(diào)研在家庭教育服務(wù)體系建設(shè)過程中應完成需求調(diào)研的主要工作包括但不限于：a）制定問卷調(diào)查，調(diào)查、分析家長對家庭教育的態(tài)度、需求、挑戰(zhàn)和期望等基本情況；b）界定家長對家庭教育的具體需求；5c）分析未成年人家庭教育情況；d）分析自身家庭教育體系建設(shè)情況；e）建立意見反饋渠道。7.2制定服務(wù)規(guī)劃在制定服務(wù)規(guī)范過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）制定詳細的行動計劃；b）確定服務(wù)內(nèi)容，詳細內(nèi)容見上文第6章；c）確定服務(wù)方式；d）確定服務(wù)流程；e）確定服務(wù)質(zhì)量。7.3資源整合應利用各方資源支持家庭教育服務(wù)體系建設(shè)，資源整合過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）建立家庭教育服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，與學校、公共服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)組織等機構(gòu)共同協(xié)作推進家庭教育服務(wù)；b）建立志愿者系統(tǒng)，提供義務(wù)支持和輔導；c）建立家庭教育資源庫，整合各類家庭教育服務(wù)項目和資源，保證提供全方面家庭教育服務(wù)；d）自身建立家庭教育培訓部門或與教育機構(gòu)和合作開展培訓課程，確保家庭教育服務(wù)人員充足；e）制定資源整合計劃，統(tǒng)籌安排各類資源的整合和利用。7.4服務(wù)體系培訓推廣服務(wù)體系培訓推廣過程中完成的主要工作包括但不限于：a）建立家庭教育服務(wù)體系培訓系統(tǒng)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和工作能力；b）開展家庭教育服務(wù)體系建設(shè)培訓課程；c）組織服務(wù)體系建設(shè)活動，組織、機構(gòu)、從業(yè)人員之間互相交流學習；d）建立網(wǎng)絡(luò)學習平臺，提供在線課程，幫助學習和提升技能。e）組織建立合作推廣活動，與學校、社區(qū)機構(gòu)、企業(yè)共同推廣和實施家庭教育服務(wù)。7.5活動展開活動展開是家庭教育服務(wù)體系建設(shè)的具體實施階段，具體工作包括但不限于：a）制定家庭教育政策，明確家庭教育的政策方向和目標，建立相關(guān)政策法規(guī)和制度體系，為家庭教育的規(guī)范化和標準化提供支持。b）建立家庭教育指導體系，設(shè)立家庭教育指導中心或機構(gòu)，提供家長培訓、育兒指導等服務(wù)，為家長提供專業(yè)的支持和指導。c）推廣優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，篩選和推廣優(yōu)質(zhì)的家庭教育資源，包括育兒書籍、教育游戲、親子活動等，幫助家長提升育兒技能和家庭教育理念。d）建設(shè)家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋學校、社區(qū)、機構(gòu)等多個領(lǐng)域，為家長提供全方位、多樣化的家庭教育支持服務(wù)。e）開展家長學習活動，組織家長培訓班、座談會、講座等活動，提升家長的育兒技能和教育水平，促進家庭教育的有效實施。f）建立家庭教育評估機制，建立家庭教育質(zhì)量評估機制，定期對家庭教育工作進行評估和監(jiān)測，及時調(diào)整和改進工作方向。g）促進家校社合作，加強家校社合作，建立家長學校社區(qū)三位一體的合作機制，共同關(guān)注和支持學生的全面發(fā)展。7.6評估改進和持續(xù)發(fā)展在家庭教育服務(wù)體系建設(shè)評估改進和持續(xù)發(fā)展中應完成的主要工作包括但不限于：6a）現(xiàn)狀評估，應對當前服務(wù)體系建設(shè)的各個方面進行全面評估，包括目標設(shè)定、組織架構(gòu)、流程設(shè)計、資源配置等，確定存在的問題和改進空間；b）制定改進計劃，根據(jù)評估結(jié)果制定針對性的改進計劃，明確改進的重點和優(yōu)先級，設(shè)定具體的目標和時間表；c）持續(xù)監(jiān)測和評估，建立檢測機制，定期對改進措施的實施情況和效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的調(diào)整措施；d）優(yōu)化體系，應對現(xiàn)有體系進行優(yōu)化和調(diào)整，提高工作效率和質(zhì)量，確保體系順暢和透明；e）人才培訓和發(fā)展，應對體系建設(shè)相關(guān)崗位的人員開展培訓和培養(yǎng)，提升其專業(yè)能力和素質(zhì)，為體系持續(xù)發(fā)展提供人才支持；f）技術(shù)發(fā)展和信息化建設(shè)，引入先進技術(shù)和信息化手段，提升體系建設(shè)的智能化水平，改善工作效率和便捷性；g）建立反饋機制，搭建反饋渠道，收集利益相關(guān)方的意見和建議，及時了解需求和問題，做出針對性改進；h）風險管理，應建立完善的風險管理機制，識別體系建設(shè)可能面臨的風險，采取措施防范和化解風險，確保體系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（資料性）家庭教育基礎(chǔ)知識A.1家庭教育基礎(chǔ)知識A.1.1家庭教育發(fā)展知識：a）家庭教育起源與變遷；b）家庭類型與特征；c）家庭的功能；d）家庭發(fā)展階段與任務(wù)；e）家庭文化與家庭建設(shè)。A.1.2家庭教育學知識：a）家庭教育基本內(nèi)涵；b）中外家庭教育史；c）家庭教育的理念與原則；d）家庭教育的內(nèi)容與方法；e）家庭教育知識：1）家庭教育的基本內(nèi)涵；2）家庭教育的原則與功能。A.1.3家庭建設(shè)知識：a）家庭分類；b）家庭關(guān)系維護；c）家庭文化建設(shè)。A.1.4家庭學校社會協(xié)同育人知識。A.1.5兒童身心發(fā)展知識與教育知識；a）兒童發(fā)展心理學基本理論；b）兒童身心發(fā)展的階段性特征與基本規(guī)律；c）兒童心理發(fā)展障礙診斷與干預技能；d）優(yōu)生優(yōu)育；e）兒童營養(yǎng)、健康與常見疾病預防；f）特殊兒童身心發(fā)展與教育。A.1.6相關(guān)家庭教育法規(guī)與政策。8（資料性）家庭教育服務(wù)方式、流程和質(zhì)量B.1家庭教育服務(wù)方式根據(jù)實際情況綜合采取專業(yè)服務(wù)方式，包括但不限于：a）積極面對挑戰(zhàn)：協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人，從積極的角度理解和應對家庭教育中的困難，以適應家庭和社會的現(xiàn)狀；b）處理遺留問題：引導未成年人的父母和其他監(jiān)護人處理在原生家庭早期未解決的問題；c）現(xiàn)實接軌：幫助未成年人的父母和其他監(jiān)護人與現(xiàn)實環(huán)境相適應；d）激發(fā)興趣：通過協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人與他人接觸、參與群體活動，激發(fā)他們對現(xiàn)在和未來家庭教育的興趣；e）園藝減壓：組織和協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人參與園藝活動，與自然親近，減輕壓力，舒緩心靈；f）數(shù)據(jù)分析：調(diào)動未成年人的父母和其他監(jiān)護人的參與，采用走訪、觀察、問卷調(diào)查、焦點小組等方法收集相關(guān)信息，分析家庭教育狀況，評估家庭教育服務(wù)需求和風險；g）評估效果：通過研究和測量初始家庭教育狀況，建立基線并據(jù)此評估介入前后的家庭教育狀況變化，判斷家庭教育服務(wù)介入的效果；h）多元化滿足：在未成年人家庭內(nèi)外，通過協(xié)商、信息共享、合作決策和行動，共同滿足多樣化的家庭教育服務(wù)需求。B.2家庭教育服務(wù)流程B.2.1需求評估在家庭教育需求評估過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）調(diào)查、分析未成年人家庭地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口機構(gòu)、文化特色、資源優(yōu)勢等基本情況；b）描述和界定家庭教育問題，對家庭教育服務(wù)的介入層面和類型進行分析；c）分析未成年人家庭服務(wù)資源狀況；d）與未成年人父母或其他監(jiān)護人建立專業(yè)信任關(guān)系，通過查閱檔案、觀察、會談、問卷調(diào)查等方式收集服務(wù)對象的相關(guān)資料。B.2.2問題預估在問題預估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）界定服務(wù)對象的問題，明確要干預的問題內(nèi)容、發(fā)生地點、發(fā)生時間、受影響人群，分析問題產(chǎn)生的關(guān)鍵原因，優(yōu)先評估服務(wù)對象可能面臨的風險，如健康、受虐、抑郁、自殺等，判斷是否需要緊急干預；b）根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)跨專業(yè)、綜合性的需求評估工作，包括服務(wù)使用的分析、現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、專家咨詢、標準化量表的測量等。B.2.3接觸預估在家庭教育接觸預估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）建立與服務(wù)對象的專業(yè)關(guān)系；b）進行服務(wù)對象生理、心理、社會發(fā)展狀況的評估；c）考察服務(wù)對象的成長經(jīng)歷和生活歷程；d）分析服務(wù)對象的家庭、學校、工作場所及社區(qū)情況；e）識別服務(wù)對象可能面臨的問題和需求；f）調(diào)查服務(wù)對象及其環(huán)境中存在的資源和優(yōu)勢；g）判斷是否能夠提供符合家庭教育服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)能力的服務(wù)，以決定是否提供支持或進行轉(zhuǎn)介。B.2.4服務(wù)設(shè)計在家庭教育服務(wù)設(shè)計過程中應完成的主要工作包括但不限于：9a）確定服務(wù)主題；b）明確服務(wù)理念和理論基礎(chǔ)；c）設(shè)定明確的服務(wù)目的和目標；d）確定服務(wù)對象的目標、行動目標；e）與服務(wù)對象達成共識，就問題解決的優(yōu)先順序達成共識。B.2.5介入策略在家庭教育服務(wù)介入策略選擇過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）簽訂服務(wù)協(xié)議；b）配置資源：c）預估服務(wù)風險，設(shè)計應對方案；d）明確評估指標，選擇評估方法。B.2.6服務(wù)實施在家庭教育服務(wù)實施過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）確定分解服務(wù)任務(wù)，根據(jù)服務(wù)對象的困境，明確介入內(nèi)容，包括介入策略、服務(wù)方式、行動步驟和進度安排等；b）確定角色，明確機構(gòu)和服務(wù)對象之間各自的任務(wù)和角色；c）資源保障，提供并確保所需的人力、經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施等服務(wù)資源；d）應對困難，制定針對家庭教育服務(wù)中可能出現(xiàn)的困難和風險的對策。B.2.7服務(wù)介入在家庭教育服務(wù)介入過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）確立服務(wù)對象申請、接受和退出服務(wù)的工作程序，以確保服務(wù)對象能夠及時獲取或終止服務(wù)；b）根據(jù)服務(wù)方案，運用科學方法為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)；c）發(fā)掘并應用服務(wù)對象的資源，促使其學會利用現(xiàn)有資源，激勵并協(xié)助其發(fā)揮潛力，以助其實現(xiàn)積極改變，并促進所處環(huán)境的改善；d）建立家庭教育服務(wù)檔案管理制度，確保服務(wù)檔案真實、完整且符合管理標準；e）設(shè)立檔案查閱審批制度，保障服務(wù)對象的隱私安全；f）按照檔案規(guī)范要求完善服務(wù)檔案，其中包括但不限于服務(wù)對象的個人信息、家庭情況、健康狀況、經(jīng)濟狀況、問題及訴求等內(nèi)容；g）按時完成服務(wù)對象的詳細資料記錄及服務(wù)檔案的歸檔、注銷和成效評估工作。B.2.8服務(wù)結(jié)案在家庭教育體系服務(wù)中，出現(xiàn)以下情況，即可與服務(wù)對象結(jié)束服務(wù)關(guān)系，包括但不限于：a）服務(wù)成功解決了服務(wù)對象的問題，或者服務(wù)對象已經(jīng)具備獨立解決問題的能力；b）服務(wù)對象不愿繼續(xù)接受服務(wù)，請求終止專業(yè)關(guān)系；c）由于客觀原因和實際困難，無法實現(xiàn)服務(wù)目標；d）服務(wù)對象個人情況發(fā)生變化，導致無法繼續(xù)提供服務(wù)。B.2.9服務(wù)評估在家庭教育服務(wù)評估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）運用科學的研究方法和技術(shù)，系統(tǒng)評估家庭教育服務(wù)的有效性；b）收集、分析與服務(wù)相關(guān)的資料，包括客觀資料和服務(wù)對象的主觀感受與評價，邀請利益相關(guān)方參與評估會議，以確保評估結(jié)論的客觀公正；c）記錄并歸檔評估結(jié)論，結(jié)合評估結(jié)果持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量；d）進行自我評估并接受第三方評估。B.3家庭教育服務(wù)質(zhì)量B.3.1建立質(zhì)量管理體系家庭教育服務(wù)質(zhì)量方針和目標，家庭教育服務(wù)質(zhì)量手冊。家庭教育服務(wù)質(zhì)量所需的文件，包括制度和記錄等。家庭教育工作人員明晰的職責、權(quán)限及其相互關(guān)系。B.3.2服務(wù)質(zhì)量過程管理家庭教育服務(wù)的提供過程應嚴格遵循家庭教育服務(wù)手冊和相關(guān)流程。對識別、分析對家庭教育服務(wù)質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵過程，并加以控制。應真實、全面、及時、準確記錄家庭教育服務(wù)情況。B.3.3服務(wù)質(zhì)量結(jié)果評估服務(wù)參與率≥90%。需求評估完成率＝100%。家庭教育服務(wù)目標完成率≥90%。服務(wù)過程記錄書寫合格率≥90%。服務(wù)對象滿意率≥90%。重大服務(wù)投訴發(fā)生率