環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 鈾礦冶(HJ 1015.1-2019)

中華人民共和國國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

HJ1015.1-2019

環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則鈾礦冶

Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment

-uraniumminingandmilling

（發(fā)布稿）

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學(xué)出版集團出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

HJ1015.1-2019

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華

人民共和國放射性污染防治法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范鈾礦冶建設(shè)項

目環(huán)境影響評價工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的一般性原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)

要求，以及環(huán)境影響報告書（表）的編制要求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國輻射防護研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2019年1月21日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2019年4月1日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

HJ1015.1-2019

環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則鈾礦冶

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的一般性原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)

要求，以及環(huán)境影響報告書（表）的編制要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)的鈾礦冶新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)

境影響評價工作，鈾礦地質(zhì)勘查環(huán)境影響評價可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于鈾礦冶退役項目的環(huán)境影響評價工作。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用

于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB11215核輻射環(huán)境質(zhì)量評價一般規(guī)定

GB18871電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

GB23726鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定

GB23727鈾礦冶輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定

HJ2.1建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ169建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則

HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ964環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）

HJ/T61輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

鈾礦冶uraniumminingandmilling

含鈾系放射性核素礦石的開采、選礦和水冶過程或處理活動的簡稱。

3.2

地浸采鈾insituleachingofuranium

將配制好的溶浸液通過注入井注入具有適當(dāng)滲透性能的鈾礦層里，在鈾礦層中滲透

和擴散，與天然埋藏條件下的鈾礦物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生產(chǎn)含鈾元素的浸出液，然后通過

抽出井收集鈾浸出液的采鈾工藝。

3.3

原地爆破浸出采鈾leachinguraniumfromin-placeblasted

1

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通過爆破將采場內(nèi)礦石破碎到一定塊度，在原地用事先配制的溶浸液對礦石進行噴

淋，再將所形成的浸出液送地面進行水冶處理的采鈾方法。

3.4

采礦廢石miningdebris

采掘過程中產(chǎn)生的鈾含量達不到可用作礦石的巖石。

3.5

鈾尾礦（渣）uraniumtailings

為提取鈾，從礦石加工過程中產(chǎn)生的細碎殘渣，包括水冶過程產(chǎn)生的殘余物和堆浸

處理礦石而產(chǎn)生的殘渣。

3.6

尾礦庫tailingspond

貯存水冶廠尾礦漿中礦砂和礦泥的專用設(shè)施，由堤壩圍截而成，庫內(nèi)設(shè)有排水（洪）

構(gòu)筑物以排除庫內(nèi)的尾礦澄清水和雨水。

3.7

尾渣庫drytailingspond

堆放及貯存水冶廠排出的干尾礦、渣的專用場所，由堤壩攔截山溝（谷）而成，設(shè)

有排泄暴雨洪水的防洪設(shè)施。

4總則

4.1基本原則

鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作分類，應(yīng)按照現(xiàn)行的國家相關(guān)分類要求的規(guī)定來

確定。鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序應(yīng)按照HJ2.1、HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、

HJ19、HJ169、HJ610、HJ964、GB11215的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的格式與內(nèi)容見附錄A，鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響

報告表的格式與內(nèi)容見附錄B。其中，編制單位和編制人員情況按照建設(shè)項目環(huán)境影響

評價文件的統(tǒng)一格式要求執(zhí)行。

4.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選

結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃

及環(huán)境現(xiàn)狀，分析可能受建設(shè)項目影響的環(huán)境要素。

應(yīng)明確建設(shè)項目在施工期和運行期兩個階段內(nèi)，可能受影響環(huán)境要素的影響性質(zhì)、

影響范圍、影響程度等，定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的影響。

根據(jù)建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響的主要特征，結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護目

標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素，篩選確定評價因子。

4.3評價標(biāo)準(zhǔn)的確定

4.3.1劑量約束值和劑量控制值

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公眾個人劑量限值應(yīng)符合GB18871的規(guī)定，并在輻射防護最優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提出運

行期的公眾劑量約束值，公眾劑量約束值應(yīng)符合GB23727的要求。

給出建設(shè)項目事故工況下的公眾劑量控制值。

4.3.2流出物排放限值

根據(jù)GB23727中規(guī)定的限值，給出液態(tài)流出物中各放射性核素排放限值。

4.3.3非放射性環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

非放射性環(huán)境質(zhì)量評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃，確定相應(yīng)環(huán)境要

素的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對于項目所在地沒有明確環(huán)境功能區(qū)劃的，

其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門確認。

4.4環(huán)境影響評價范圍

4.4.1輻射環(huán)境

輻射環(huán)境影響評價范圍一般是以對周圍居民影響最大的氣載污染源為中心，半徑為

20km的區(qū)域。若該項目各區(qū)域間的污染源距離較遠，以上確定的評價范圍不足以涵蓋可

能的關(guān)鍵居民組，則應(yīng)以各區(qū)域的主要排放點為中心、半徑為20km分別確定評價范圍。

地下水評價范圍根據(jù)設(shè)施的類型和場址特點確定。

輻射環(huán)境影響評價中的子區(qū)劃分是在評價范圍內(nèi)按半徑為1km、2km、3km、5km、

10km、20km劃分為同心圓，再將這些同心圓劃分成22.5°扇形段，以正北向左右各劃

分11.25°為起始段，共分96個評價子區(qū)，并附評價范圍子區(qū)劃分圖。

4.4.2非放射性環(huán)境

非放射性環(huán)境要素的評價范圍應(yīng)分別按照HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、

HJ610、HJ964中規(guī)定的環(huán)境影響評價工作等級確定評價范圍。

4.5環(huán)境保護目標(biāo)的確定

以圖表的形式說明各環(huán)境要素的保護目標(biāo)、功能，與評價中心的相對位置關(guān)系以及

環(huán)境保護要求等。

5建設(shè)項目工程分析

5.1工程分析的方法

工程分析以項目規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計方案等工程設(shè)計資料為依據(jù)，采用類比法、

物料衡算法和經(jīng)驗公式相結(jié)合的方法開展工程分析，改建、擴建和技術(shù)改造項目還可采

用實測法。

5.2工程分析的內(nèi)容

5.2.1工程分析內(nèi)容的概述

工程分析的內(nèi)容主要包括項目概況、總平面布置及運輸、選址環(huán)境保護合理性分析、

生產(chǎn)工藝分析、污染物的產(chǎn)生及處理、廢物最小化等內(nèi)容。改建、擴建和技術(shù)改造項目

還應(yīng)說明現(xiàn)有工程的基本情況、污染物排放及達標(biāo)情況、存在的環(huán)境保護問題、以新帶

老的要求，以及擬采取的整改方案等內(nèi)容。

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5.2.2項目概況

對項目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、礦床分布情況等進行說明，給出項目組成

一覽表。列表給出建設(shè)子項和利舊子項的基本信息，給出主要設(shè)施、設(shè)備。

5.2.3總平面布置及運輸

簡要說明廠區(qū)總平面布置及不同功能區(qū)的規(guī)劃情況。介紹擬建建筑設(shè)施的平面布置

及建設(shè)項目各子項的廠房布置情況，標(biāo)明各類建（構(gòu)）筑物和氣、液態(tài)流出物排放點的

位置，從環(huán)保角度分析工程設(shè)施布局的合理性。

描述礦石、采礦廢石、尾礦（渣）等物料的廠內(nèi)外運輸方案和運輸路線。

5.2.4選址環(huán)境保護合理性分析

本節(jié)內(nèi)容僅適用于新建礦區(qū)地面設(shè)施的選址，如尾礦庫、尾渣庫、廢石場等。簡要

描述選址過程，從保護環(huán)境的角度，通過分析與場址所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)

劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃和土地利用規(guī)劃等的相容性，判定所選

場址的適宜性，并對場址地面設(shè)施的工程設(shè)計提出環(huán)境保護方面的要求，給出結(jié)論或提

出優(yōu)化調(diào)整建議。

5.2.5生產(chǎn)工藝分析

詳細介紹建設(shè)項目的工藝流程，給出包括產(chǎn)污環(huán)節(jié)的主要工藝流程圖，給出放射性

核素在工藝流程中的走向、物料平衡、水的用量與平衡，給出主要核素平衡圖（表）和

水平衡圖。對于改建、擴建及技術(shù)改造項目，還應(yīng)對原有工藝及其存在的問題、工藝改

進情況進行分析。

描述項目的主要輔助系統(tǒng)。說明項目運行所需要的原輔材料來源、用量等。

5.2.6污染物的產(chǎn)生及處理

對建設(shè)項目運行期放射性污染物和非放射性污染物的產(chǎn)生、分類、貯存、處理、排

放和處置等情況進行說明，給出污染物的產(chǎn)生量和排放量。對于源項估算中的各項參數(shù)

應(yīng)說明數(shù)據(jù)來源及合理性。

對于改建、擴建和技術(shù)改造項目，還應(yīng)明確原有污染源和污染物排放情況及目前存

在的問題，污染物治理設(shè)施以新帶老的相關(guān)情況，并計算改建、擴建、技術(shù)改造前后污

染物的排放量以及排放量變化情況（即三本賬）。對于改建、技術(shù)改造項目還應(yīng)描述改

造過程中污染物的產(chǎn)生及處理情況。

5.2.7廢物最小化

從管理和技術(shù)措施方面說明關(guān)于廢物最小化的考慮。

6環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

6.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查原則

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)遵循實事求是、全面系統(tǒng)、重點突出、時域特征顯著的原則。

區(qū)域自然與社會環(huán)境調(diào)查一般采用收集資料法和現(xiàn)場調(diào)查法。環(huán)境調(diào)查主要以現(xiàn)場

實測為主，改建、擴建和技術(shù)改造項目可采用收集資料法與現(xiàn)場調(diào)查法相結(jié)合。

資料應(yīng)盡可能反映出最新時期、較長時段的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中的時

效性要求，并能夠充分反映評價范圍內(nèi)的環(huán)境特征。報告中給出的基本資料，應(yīng)復(fù)核后

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使用，并說明資料來源。

6.2區(qū)域自然與社會環(huán)境概況調(diào)查

6.2.1區(qū)域自然環(huán)境調(diào)查

a）地理位置

簡要介紹項目所在地的地理位置，給出場址地理位置圖。提供場址半徑5km內(nèi)、20km

內(nèi)的子區(qū)分布圖。

b）地形地貌

闡述項目所在區(qū)域的地形地貌特征。

c）地質(zhì)

概述項目所在地的區(qū)域地質(zhì)和場址地質(zhì)主要特征，以及可能對項目產(chǎn)生影響的地質(zhì)

災(zāi)害和潛在地質(zhì)風(fēng)險因素，如崩塌、滑坡、泥石流等。

d）氣候與氣象

簡述項目所在區(qū)域的主要氣候類型、特征等，并給出常規(guī)氣象數(shù)據(jù)，提供觀測氣象

資料臺站的有關(guān)情況。

e）地表水水文特征

簡要描述評價范圍內(nèi)主要地表水體的水文特征、所屬水系劃分，并給出地表水水系

圖。說明受納水體的水環(huán)境功能區(qū)劃，列表給出相應(yīng)的水文參數(shù)并說明季節(jié)變化情況。

描述場址上下游評價范圍內(nèi)或?qū)υu價范圍內(nèi)河段水文特征有影響的水利工程的基本特征

以及調(diào)度運行情況。

f）地下水水文特征

描述項目所在區(qū)域及場址的地下水水文地質(zhì)條件，不同含水層之間的水力聯(lián)系，地

下水類型、水位、流速或滲透系數(shù)、補給、徑流和排泄條件，地下水的出露點等。重點

描述與項目相關(guān)的地下水情況。如需進行地下水環(huán)境影響評價，應(yīng)按HJ610進行水文地

質(zhì)調(diào)查，并明確區(qū)域內(nèi)飲用水水源地、有供水意義的含水層以及潛在供水可能的含水層

等。

g）土地和水體利用

描述評價范圍內(nèi)土地和水體的利用現(xiàn)狀，重點說明場址半徑5km范圍內(nèi)（包括場址

所在區(qū)域）的土地和水體利用的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃情況。

h）生態(tài)和資源開發(fā)利用

說明建設(shè)項目所在區(qū)域的生態(tài)功能區(qū)劃、陸生和水生生態(tài)情況，以及生態(tài)敏感目標(biāo)

與場址的相對位置和距離。說明項目所在區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃及所在分區(qū)特征、保護要求

等內(nèi)容。生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)說明植被變化、荒漠化、沙漠化、土地生產(chǎn)力變化情況。

說明評價范圍內(nèi)的主要自然資源及開發(fā)利用情況，并說明與工程之間的相互影響。

6.2.2社會環(huán)境調(diào)查

a）人口分布

以最新的國家和地區(qū)人口普查為依據(jù)，結(jié)合實地調(diào)查，給出評價范圍內(nèi)各子區(qū)的人

口分布、人口自然增長率、評價年份的人口數(shù)，以及各年齡組的比例或人口數(shù)。給出場

址半徑5km范圍內(nèi)居民點與評價中心的距離、方位和人口數(shù)，以及學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、

企事業(yè)單位的人口數(shù)。

b）居民生活習(xí)性與飲食結(jié)構(gòu)

列表給出各年齡組的食譜、年消費量及其來自評價范圍內(nèi)的份額，說明居民生活習(xí)

性。

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6.3環(huán)境調(diào)查與分析

6.3.1調(diào)查對象

環(huán)境調(diào)查包括輻射環(huán)境調(diào)查和非放射性環(huán)境調(diào)查。

6.3.2調(diào)查內(nèi)容與要求

鈾礦冶建設(shè)項目的輻射環(huán)境調(diào)查依據(jù)GB23726和HJ/T61中的相關(guān)規(guī)定。對新建項

目，應(yīng)進行輻射環(huán)境本底調(diào)查；對改建、擴建、技術(shù)改造項目，應(yīng)進行輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)

查。說明監(jiān)測的實施單位及資質(zhì)、監(jiān)測時間、監(jiān)測質(zhì)量保證措施等。

非放射性環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)項目所排放的非放射性污染物進行調(diào)查，調(diào)查和評價

依據(jù)HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964中的相關(guān)規(guī)定。生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)在

收集資料的基礎(chǔ)上開展現(xiàn)場工作，生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的范圍不小于評價范圍。

地浸采鈾項目的環(huán)境調(diào)查方案應(yīng)涵蓋整個采場。

按環(huán)境要素列表給出環(huán)境監(jiān)測方案，給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。

列表給出各項監(jiān)測結(jié)果并進行分析，對于異常數(shù)據(jù)進行原因分析。

對于改建、擴建、技術(shù)改造項目或已有場址上的新建項目，其監(jiān)測結(jié)果要與建廠前

的環(huán)境本底值或?qū)φ拯c監(jiān)測值以及現(xiàn)有場址近三年的日常監(jiān)測結(jié)果進行比較分析。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對環(huán)境本底或環(huán)境現(xiàn)狀進行評價。

7環(huán)境影響預(yù)測與評價

7.1施工期環(huán)境影響分析

分析在施工期可能會影響環(huán)境質(zhì)量的主要環(huán)境影響因素。針對項目建設(shè)可能產(chǎn)生的

環(huán)境影響，說明擬采取的環(huán)境保護措施，分析和評價項目施工期在采取了環(huán)境保護措施

后對環(huán)境的影響，說明污染物達標(biāo)排放情況。

7.2運行期環(huán)境影響預(yù)測與評價

運行期環(huán)境影響應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體特點進行預(yù)測與評價。對于地浸采鈾、原地

爆破浸出采鈾、尾礦（渣）庫和蒸發(fā)池等，應(yīng)重點分析與評價地下水環(huán)境影響。

7.2.1輻射環(huán)境影響預(yù)測與評價

7.2.1.1排放源項

簡要分析說明項目運行期的排放源項。

對于改建、擴建項目，應(yīng)分別對改建、擴建過程中和改建、擴建后的排放源項進行

分析說明，并將改建、擴建后的排放源項跟原工程的排放源項進行比較說明。

7.2.1.2劑量估算

闡述對公眾產(chǎn)生照射的各種途徑，并用文字和示意圖表示。

劑量估算主要包括氣載途徑、地表水途徑和地下水途徑。各個途徑劑量估算要求如

下：

a）氣載途徑的劑量估算應(yīng)給出各子區(qū)的空氣中核素年均濃度、各年齡組個人有效劑

量和集體劑量。

b）地表水途徑的劑量估算應(yīng)給出排放口下游不同距離的河段中核素年均濃度、相關(guān)

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子區(qū)各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

c）地下水途徑應(yīng)給出工程運行期核素在不同時段的影響范圍、程度，最大遷移距離，

并說明核素濃度隨時間變化的規(guī)律。在評價范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)叵滤掠斡兴w利用時，應(yīng)給

出下游取水點的最大核素濃度及所致個人有效劑量。

明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

列表給出各子區(qū)不同年齡組、不同照射途徑疊加后的公眾最大個人有效劑量和集體

劑量。給出關(guān)鍵居民組、關(guān)鍵核素和關(guān)鍵照射途徑，以及輻射環(huán)境影響評價的結(jié)論。

7.2.2非放射性污染物環(huán)境影響分析

依據(jù)HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析與評價建設(shè)

項目運行期非放射性污染物的排放對大氣、水、土壤、聲和生態(tài)環(huán)境的影響。

7.3事件/事故的環(huán)境影響預(yù)測與評價

7.3.1事件/事故環(huán)境影響

7.3.1.1事件/事故景象分析

描述項目運行期，以及運輸過程中可能造成輻射影響的事件/事故景象。

7.3.1.2事件/事故源項

給出事件/事故釋放源項，說明源項確定的假定條件、模式及其依據(jù)。

7.3.1.3事件/事故后果估算

說明事件/事故情況下考慮的輻射照射途徑，給出輻射影響估算結(jié)果。給出事件/事故

情況下非放射性化學(xué)污染物的估算結(jié)果。

給出估算模式和參數(shù)，明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用

性。

7.3.1.4事件/事故環(huán)境影響評價結(jié)論

根據(jù)事件/事故估算結(jié)果，給出事件/事故環(huán)境影響評價結(jié)論。

7.3.2事件/事故應(yīng)急響應(yīng)和控制措施

給出事件/事故情況下的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，說明事件/事故的預(yù)防和緩解措施。

7.3.3環(huán)境風(fēng)險評價

參照HJ169，結(jié)合鈾礦冶建設(shè)項目特征，進行風(fēng)險識別和環(huán)境風(fēng)險評價。

8環(huán)境保護措施及其可行性論證

8.1環(huán)境保護措施

詳細說明建設(shè)項目施工期和運行期擬采取的具體污染防治、生態(tài)保護等環(huán)境保護措

施和環(huán)境風(fēng)險防范措施。

說明環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計處理能力和處理效率，描述固體廢物貯存、處理和處置設(shè)

施，并分析其能力。

對于與其他工程共用的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)重點分析其廢物貯存、處理和處置能力。

如廢水處理設(shè)施的處理能力裕量、尾礦（渣）庫的剩余庫容等。

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8.2環(huán)境保護措施可行性論證

分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的可靠

性、滿足生態(tài)保護和恢復(fù)效果的可達性。各類措施的有效性判定應(yīng)以同類或相同措施的

實際運行效果為依據(jù)，沒有實際運行經(jīng)驗的，可提供工程化實驗數(shù)據(jù)。

9環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

以定性與定量結(jié)合的方式，對鈾礦冶建設(shè)項目所造成的環(huán)境影響后果進行貨幣化經(jīng)

濟損益分析。給出各項環(huán)境保護措施及投資估算一覽表，計算環(huán)保投資占工程總投資的

比例，簡要分析環(huán)保投資的合理性。

環(huán)境保護投資應(yīng)包括為預(yù)防和減緩建設(shè)項目環(huán)境影響而采取的各項環(huán)境保護措施和

設(shè)施的建設(shè)費用、運行及維護費用，直接為建設(shè)項目服務(wù)的環(huán)境管理與監(jiān)測費用以及相

關(guān)科研費用。

10環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

10.1環(huán)境管理機構(gòu)

說明鈾礦冶企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)的主要職責(zé)和制度。

10.2污染物和環(huán)境管理計劃

分別給出建設(shè)項目施工期和運行期的污染物排放清單，明確污染物排放的管理要求。

給出建設(shè)項目施工期和運行期有針對性、具體可操作的環(huán)境管理計劃，明確各項環(huán)

境保護設(shè)施和措施的建設(shè)、運行及維護費用保障計劃。

10.3監(jiān)測計劃

給出施工期環(huán)境監(jiān)測方案，運行期的流出物與環(huán)境監(jiān)測方案、應(yīng)急監(jiān)測方案，竣工

環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案的建議。給出環(huán)境監(jiān)測布點圖，說明監(jiān)測的質(zhì)量保證措施。委托

第三方單位進行監(jiān)測的，需對其資質(zhì)做出說明。

11退役治理與長期監(jiān)護

11.1退役治理

11.1.1設(shè)計階段

說明項目在設(shè)計階段便于退役的方案。

11.1.2運行期

說明項目運行期擬采取的便于退役措施。對于運行期滿足退役治理條件的項目，應(yīng)

給出退役治理方案。

11.1.3關(guān)停期

說明項目關(guān)停期的退役治理準(zhǔn)備工作、三廢處理設(shè)施運行情況以及污染防治的相關(guān)

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措施。對于地浸采鈾工程，應(yīng)對關(guān)停期“抽大于注”的連續(xù)性做出說明。

11.1.4退役目標(biāo)

給出退役時的管理限值、管理目標(biāo)值及其確定原則。

11.1.5退役治理方案

說明退役治理項目擬采取的退役治理方案，并對治理方案的合理性進行說明。

11.1.6退役經(jīng)費

說明退役治理所需經(jīng)費及其來源，以及經(jīng)費保障措施。

11.2長期監(jiān)護

對于退役后需要進行長期監(jiān)護的，應(yīng)說明開展長期監(jiān)護的相關(guān)內(nèi)容。

12結(jié)論與建議

12.1結(jié)論

就報告總體內(nèi)容，給出總結(jié)性結(jié)論意見。說明項目建設(shè)的基本情況、環(huán)境保護目標(biāo)、

三廢產(chǎn)生及治理措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境影響評價結(jié)論、公眾參與的主要結(jié)論、環(huán)境

管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風(fēng)險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)

濟技術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標(biāo)及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不

能滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。

12.2建議

評價單位針對項目在環(huán)境保護方面提出其他相應(yīng)的建議。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的格式與內(nèi)容

A.1概述

A.1.1項目基本情況

簡述項目名稱、性質(zhì)、服務(wù)年限、營運單位、建設(shè)地點、總投資額及環(huán)保投資等。

A.1.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃

簡述項目建設(shè)的主要內(nèi)容，擴建項目應(yīng)給出原有設(shè)施的基本情況。分期建設(shè)的，應(yīng)

說明該場址的總體規(guī)劃，簡要闡明項目建設(shè)模式，以及各期工程與總體規(guī)劃之間的相互

關(guān)系。說明項目的建設(shè)進度計劃。如果存在多個建設(shè)方案，從環(huán)境制約因素、環(huán)境影響

程度等方面說明建設(shè)方案環(huán)境比選結(jié)果。

A.1.3編制依據(jù)

A.1.3.1.法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

說明環(huán)境影響評價所依據(jù)的國家、行業(yè)和地方主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

A.1.3.2.相關(guān)文件

列出立項文件、項目批文以及依據(jù)的主要技術(shù)文件等。

A.1.4評價范圍

說明各環(huán)境要素的評價范圍。

A.1.5評價因子

按施工期和運行期兩個階段分別進行環(huán)境影響因素識別。

識別各環(huán)境要素的環(huán)境影響因素，結(jié)合工程分析確定評價因子。

A.1.6評價控制指標(biāo)

A.1.6.1.劑量約束值和劑量控制值

公眾個人劑量限值應(yīng)符合GB18871的規(guī)定，并在輻射防護最優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提出運

行期的公眾劑量約束值，公眾劑量約束值應(yīng)符合GB23727的要求。

給出事故工況下的公眾劑量控制值。

A.1.6.2.流出物排放限值

鈾礦冶建設(shè)項目排放的流出物中各放射性核素的排放限值應(yīng)符合GB23727中規(guī)定

的限值。

A.1.6.3.非放射性環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

給出非放射性評價因子執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

A.1.7主要環(huán)境保護目標(biāo)

列出評價范圍內(nèi)的主要環(huán)境保護目標(biāo)，包括大氣、水、土壤、聲、生態(tài)等環(huán)境保護

目標(biāo)，說明環(huán)境保護目標(biāo)的主要情況，與評價中心的位置關(guān)系。

A.2區(qū)域自然與社會環(huán)境

A.2.1地理位置

簡述項目所在地的地理位置、隸屬行政區(qū)劃、主要交通情況、與附近城鎮(zhèn)的距離等。

給出場址地理位置圖。

給出場址半徑5km的子區(qū)分布圖，圖中應(yīng)標(biāo)示出子區(qū)劃分情況、擬建設(shè)施位置及居

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民點分布情況；給出場址半徑20km的子區(qū)分布圖，圖上應(yīng)標(biāo)示出擬建設(shè)施位置、場址周

圍主要城鎮(zhèn)的位置。

A.2.2地形地貌

闡述建設(shè)項目所在區(qū)域的地形地貌情況，包括海拔高度、地形特征、地貌類型等。

A.2.3地質(zhì)

概述建設(shè)項目所在地的區(qū)域地質(zhì)和場址地質(zhì)的主要特征，說明區(qū)域地質(zhì)與場址地質(zhì)

的關(guān)系，重點分析可能對項目產(chǎn)生影響的地質(zhì)災(zāi)害和潛在地質(zhì)風(fēng)險因素，如崩塌、滑坡、

泥石流等。重點說明礦床地質(zhì)及礦石特性，包括含礦地層及其構(gòu)造、礦體及礦石特征等。

對于新建尾礦（渣）庫的項目，應(yīng)說明選址區(qū)域的地質(zhì)條件是否適宜建設(shè)尾礦（渣）庫。

A.2.4氣候與氣象

簡述項目所在區(qū)域的主要氣候類型、特征等，調(diào)查評價范圍20年以上的主要氣象統(tǒng)

計資料，包括年平均風(fēng)速和風(fēng)向玫瑰圖、最大風(fēng)速、年平均氣溫、極端氣溫、年平均相

對濕度、年均降水量、降水量極值、年均蒸發(fā)量、日照等。提供觀測氣象資料臺站的位

置，說明氣象臺站的地理和環(huán)境特征、距場址的方位與距離、臺站類型以及氣象數(shù)據(jù)記

錄情況。

給出場址附近代表性氣象臺站符合相關(guān)導(dǎo)則要求的常規(guī)氣象參數(shù)，并對氣象參數(shù)做

相應(yīng)的分析。

A.2.5水文

A.2.5.1地表水

簡述評價范圍內(nèi)地表水體的類型和基本特征，包括水體大小、流動方式及流域概況、

與場址的相對位置，給出地表水水系圖。詳細描述場址附近區(qū)域地表水體的情況，包括

水系分布和匯水區(qū)域，以及與建設(shè)項目生活、生產(chǎn)用水和排水的相互關(guān)系。說明受納水

體的水環(huán)境功能區(qū)劃，列表給出受納水體1~12月的月均流量、流速、河寬、河深、水力

坡度等參數(shù)，并說明季節(jié)變化情況等。

描述場址上、下游水利工程的基本特征以及調(diào)度運行情況。

A.2.5.2地下水

如不進行與地下水直接有關(guān)的環(huán)境影響評價，只需簡要描述項目所在區(qū)域的水文地

質(zhì)條件，包括包氣帶、含水層、隔水層的主要特征；地下水類型、水位、流速或滲透系

數(shù)、補給、徑流和排泄條件等。

如需進行地下水環(huán)境影響評價，還應(yīng)進一步描述不同含水層之間的水力聯(lián)系，隔水

層的特性與分布、地下水的物理化學(xué)特性等，并明確區(qū)域內(nèi)飲用水水源地、有供水意義

的含水層以及潛在供水可能的含水層等。

對于井下開采工程，還應(yīng)重點說明礦床地下水類型、水文地質(zhì)特征、礦坑涌水等情

況。

對于地浸采鈾工程，還應(yīng)重點說明含礦含水層的水文地質(zhì)條件及地下水彌散特征、

水文地球化學(xué)特征、含礦含水層與上下含水層之間的水力聯(lián)系、地下水的出露點以及含

水層對鈾礦開采的影響等。

A.2.6土地和水體利用

描述評價范圍內(nèi)的土地和水體利用現(xiàn)狀，重點說明場址半徑5km范圍內(nèi)（包括場址

所在區(qū)域）的土地和水體利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃情況。

對于土地利用說明土地類型、水土流失現(xiàn)狀，給出主要農(nóng)作物、蔬菜及其他經(jīng)濟作

物的種類和種植面積等。

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圖示并說明設(shè)施廢水排放口下游的受納水體使用情況。集中式飲用水應(yīng)說明取水口

與排放口的距離及相對位置、飲用水量和飲用居民數(shù)量。灌溉用水應(yīng)說明灌溉面積和水

量、灌溉方式、灌溉作物的品種及產(chǎn)量等。

說明場址半徑5km范圍內(nèi)地下水使用情況，包括集中式工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活飲用

水取水口的位置、取水量和取水層位；并說明生活、生產(chǎn)等用水與工程相關(guān)地下水體之

間的關(guān)系。

A.2.7生態(tài)和資源開發(fā)利用

說明建設(shè)項目所在地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃及所在分區(qū)特征、保護與建設(shè)要求等內(nèi)容。

生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)說明植被變化、荒漠化、沙漠化、土地生產(chǎn)力變化、工程建設(shè)可能導(dǎo)致的

生態(tài)環(huán)境變化情況。

說明評價范圍內(nèi)的陸生和水生生態(tài)情況，明確說明評價范圍內(nèi)有無國家重點保護的

或稀有的野生動植物。說明主要自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)與場址的

相對位置和距離。

說明評價范圍內(nèi)的主要自然資源及開發(fā)利用情況，并說明與工程之間的相互影響。

A.2.8人口分布

以最新的國家和地區(qū)人口普查為依據(jù)，結(jié)合實地調(diào)查，列表給出評價范圍內(nèi)各子區(qū)

的人口數(shù)，給出近幾年評價范圍的人口自然增長率，并預(yù)測評價年份的人口數(shù)。

提供評價范圍內(nèi)各年齡組的人口數(shù)或比例，人口按年齡劃分為四個組：嬰兒組：≤1

歲；幼兒組：>1歲，≤7歲；少年組：>7歲，≤17歲；成人組：>17歲。

列表給出評價中心半徑5km范圍內(nèi)的居民點、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、企事業(yè)單位與

場址的距離、方位和人口數(shù)。

A.2.9居民生活習(xí)性與飲食結(jié)構(gòu)

根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果，列表給出各年齡組的食譜、年消費量及其來自評價范圍內(nèi)的份

額，說明居民生活習(xí)性。

A.3建設(shè)項目工程分析

A.3.1工程概況

說明項目名稱、性質(zhì)、項目組成及內(nèi)容、建設(shè)地點及占地面積、礦床分布情況、建

設(shè)周期、運行年限等。應(yīng)按照主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程、

依托工程等分列工程內(nèi)容和主要技術(shù)指標(biāo)。改建、擴建和技術(shù)改造項目應(yīng)提供項目組成

對比一覽表，并說明項目實施前后各分項工程之間的依托關(guān)系。

說明利舊子項的基本信息，如子項名稱、建筑面積、主要功能等。

A.3.2選址合理性分析

詳細描述新建礦區(qū)地面設(shè)施的選址過程，結(jié)合建設(shè)項目實際情況，從環(huán)境制約因素、

環(huán)境影響程度等方面進行選址合理性分析，通過分析與場址所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境

保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃和土地利用規(guī)劃等的相容性，判

定所選場址的適宜性，并給出結(jié)論。對于同一建設(shè)項目的多個建設(shè)方案，應(yīng)從環(huán)境保護

角度進行比選，給出推薦方案，并結(jié)合比選結(jié)果提出優(yōu)化調(diào)整建議。

A.3.3總平面布置及運輸

簡要說明廠區(qū)總平面布置及不同功能區(qū)的規(guī)劃情況。提供廠區(qū)總平面布置圖，標(biāo)明

擬建建筑設(shè)施位置、廢氣和廢水排放口位置，從環(huán)保角度分析工程設(shè)施布局的合理性。

說明項目各子項的廠房布置情況。

對于涉及礦石、廢石、尾礦（渣）等物料運輸?shù)模瑧?yīng)給出廠內(nèi)、外運輸方案，說明

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物料運輸?shù)目傎|(zhì)量、總體積、運輸車輛、道路建設(shè)、運輸路線、防止物料撒落的環(huán)保措

施等內(nèi)容。

A.3.4工藝流程

詳細介紹建設(shè)項目的工藝流程，包括礦山開采工藝、地表生產(chǎn)工藝等，說明主要產(chǎn)

品（包括主產(chǎn)品和副產(chǎn)品）方案。繪出主要工藝流程圖、水平衡圖，并根據(jù)需要給出物

料平衡圖等，分析說明工程的產(chǎn)污環(huán)節(jié)。列表給出主要設(shè)施、設(shè)備及其數(shù)量。

A.3.5主要輔助設(shè)施

描述項目主要輔助系統(tǒng)，如通排風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、地

下水污染防治系統(tǒng)、場地防洪措施等。

A.3.6主要原輔材料來源和用量

說明項目運行所需要的原輔材料來源、用量等。

A.3.7運行期污染物產(chǎn)生及處理

A.3.7.1放射性污染物

a）氣載流出物

描述氣載流出物處理系統(tǒng)，說明運行期氣載流出物的產(chǎn)生、處理和排放情況。

對有組織排放的情況，說明氣載流出物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式、污染控制措施、凈

化措施和排放方式，給出排放高度、排放速率、放射性核素種類、排放濃度、年排放時

間、年排放量等。

對無組織排放的情況，說明氣載流出物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式、排放源特征、排放

的放射性核素種類、排放濃度（析出率）、年排放量等。

b）液態(tài)流出物

描述廢液處理系統(tǒng)，說明在運行期系統(tǒng)收集、輸送、貯存和處理廢液的能力。說明

各種廢液的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式、回用情況、排放方式、排放口位置，列表給出各種液

態(tài)流出物的產(chǎn)生體積、放射性核素種類、排放活度濃度（濃度）及年排放量等。

c）固體廢物

說明在運行期各類固體廢物的來源、收集、貯存、處理及處置方案。列表給出固體

廢物的種類、數(shù)量（體積）、比活度（表面污染水平）和處理、處置方式。

A.3.7.2非放射性污染物

描述各類非放射性污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式和治理措施，主要包括廢氣、廢液

和噪聲等，給出污染物的產(chǎn)生和排放的方式、濃度、數(shù)量，以及達標(biāo)情況。

描述運行期非放射性固體廢物的種類、來源、產(chǎn)生量、收集、處理及處置等情況。

A.3.7.3三本賬

對于改建、擴建、技術(shù)改造項目，應(yīng)將改建、擴建、技術(shù)改造后各類廢物的排放量

與原工程進行比較，給出三本賬。

A.3.8改造過程中的污染物產(chǎn)生及處理

對于改建、技術(shù)改造項目，應(yīng)給出改造過程中的各類廢物的產(chǎn)生和處理情況。說明

各類廢物的來源、收集、貯存、處理及處置方案。列表給出各類廢物的種類、數(shù)量、污

染水平和處理、處置方式。

A.3.9廢物最小化

說明在管理和技術(shù)措施方面關(guān)于廢物最小化的考慮。描述固體廢物最小化的具體措

施。

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A.4環(huán)境質(zhì)量狀況

A.4.1監(jiān)測目的

說明監(jiān)測的主要目的。

A.4.2監(jiān)測方案

鈾礦冶建設(shè)項目的輻射環(huán)境調(diào)查按照GB23726和HJ/T61的要求進行。對于新建項

目，需要進行輻射環(huán)境本底調(diào)查，嚴(yán)格按照GB23726和HJ/T61的要求進行現(xiàn)場取樣和監(jiān)

測；對于改建、擴建、技術(shù)改造項目，需要進行輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，可收集已有監(jiān)測數(shù)

據(jù)資料，若現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料不滿足要求，應(yīng)對缺項內(nèi)容進行現(xiàn)場實測。

非放射性環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)項目所排放的非放射性污染物進行調(diào)查，調(diào)查和評價

依據(jù)HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964中的相關(guān)規(guī)定。

按環(huán)境要素列表給出監(jiān)測方案，包括監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法及

標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測儀器及檢出限。給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。說明監(jiān)測的實施單位、監(jiān)測時間等。

對委托監(jiān)測的，應(yīng)出具委托單位資質(zhì)。

A.4.3監(jiān)測結(jié)果與分析

列表給出各項監(jiān)測結(jié)果并進行分析，對異常數(shù)據(jù)進行原因分析。

對于改建、擴建、技術(shù)改造項目或在已有場址上建設(shè)的新建項目，其監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與

建廠前的環(huán)境本底值以及現(xiàn)有場址近三年的日常監(jiān)測結(jié)果進行比較分析。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對輻射環(huán)境本底或環(huán)境現(xiàn)狀進行評價。

A.5施工期的環(huán)境影響

A.5.1環(huán)境影響因素

分析工程在施工期的噪聲、廢水、揚塵、棄渣、植被破壞等環(huán)境影響因素，并說明

可能產(chǎn)生的影響范圍、影響程度和時效性。

A.5.2環(huán)境影響分析和評價

針對上述項目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，說明擬采取的環(huán)境保護措施，分析項目施

工期在采取環(huán)境保護措施后對環(huán)境質(zhì)量的影響，污染物是否能達標(biāo)排放，環(huán)境影響是否

可以接受等。

A.6運行期的環(huán)境影響

A.6.1輻射環(huán)境影響

A.6.1.1排放源項

簡要分析說明運行期的排放源項，包括排放量、核素組成、排放濃度、排放方式及

其參數(shù)。

A.6.1.2環(huán)境影響途徑

給出從源開始，經(jīng)污染過程、污染介質(zhì)、照射方式，最終到人的照射途徑。

A.6.1.3氣載途徑劑量估算

列表給出各子區(qū)的空氣中核素年均濃度、各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

給出相應(yīng)的估算模式和參數(shù)，明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析

其適用性。

A.6.1.4地表水途徑劑量估算

列表給出排放口下游不同距離的受納水體中預(yù)測點處核素年均濃度、相關(guān)子區(qū)各年

齡組個人有效劑量和集體劑量。預(yù)測點的設(shè)置應(yīng)根據(jù)受納水體和項目特點確定。

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給出相應(yīng)的估算模式和參數(shù)，明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析

其適用性。

A.6.1.5地下水途徑劑量估算

給出工程運行期核素在不同時段的影響范圍、程度，最大遷移距離，并說明核素濃

度隨時間變化的規(guī)律。地浸采鈾工程還應(yīng)給出工程關(guān)閉后退役前的地下水途徑環(huán)境影響

評估結(jié)果。在評價范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)叵滤掠未嬖谒w利用時，應(yīng)給出下游取水點的最大核

素濃度及所致個人有效劑量。

給出相應(yīng)的估算模式和參數(shù)，明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析

其適用性。

A.6.1.6劑量匯總與評價

列表給出各子區(qū)不同年齡組、不同照射途徑疊加的公眾個人有效劑量和集體劑量。

給出最大個人有效劑量出現(xiàn)位置處氣、液態(tài)途徑中各核素、各照射途徑所致不同年

齡組的劑量及其貢獻份額。

通過調(diào)查和估算，確定關(guān)鍵居民組（說明其位置、年齡組等特征）、關(guān)鍵核素和關(guān)

鍵照射途徑。

如果評價范圍內(nèi)存在其他可能會對公眾產(chǎn)生輻射影響的設(shè)施，應(yīng)考慮其對關(guān)鍵居民

組的劑量貢獻，綜合分析關(guān)鍵居民組劑量是否滿足劑量約束值的要求。

給出輻射環(huán)境影響評價的結(jié)論。

A.6.2非放射性污染物環(huán)境影響

依據(jù)HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964等相關(guān)導(dǎo)則，分析與評價建設(shè)

項目運行期非放射性污染物的排放對大氣、水、土壤、聲和生態(tài)環(huán)境的影響，明確預(yù)測

模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A.7事件/事故的環(huán)境影響

A.7.1事件/事故的環(huán)境影響

A.7.1.1事件/事故景象分析

描述運行期可能造成輻射影響的事件/事故景象。

A.7.1.2事件/事故源項

給出事件/事故釋放源項，如釋放量、核素種類及形態(tài)、釋放方式、釋放的時間特征

等參數(shù)。說明源項確定的假定條件、模式及其依據(jù)。

A.7.1.3事件/事故后果計算

A.7.1.3.1事件/事故所致輻射劑量估算

給出從源開始，經(jīng)污染過程、污染介質(zhì)、照射方式，最終到人的照射途徑。

對于通過氣載途徑釋放的事件/事故，給出氣載流出物在各子區(qū)空氣中的濃度、評價

范圍內(nèi)的公眾個人最大有效劑量；對于通過液態(tài)途徑釋放的事件/事故，給出液態(tài)流出物

所致排放點下游核素濃度及公眾個人最大有效劑量。明確事件/事故劑量估算的預(yù)測模

型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A.7.1.3.2事件/事故所致非放射性化學(xué)污染物濃度估算

給出事件/事故情況下非放射性化學(xué)污染物在下風(fēng)向不同距離處的最大落地濃度，或

在排放點下游不同距離處的濃度。

給出估算模式和參數(shù)，明確預(yù)測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用

性。

15

HJ1015.1-2019

A.7.1.4事件/事故后果

根據(jù)事件/事故估算結(jié)果與事故工況下的劑量控制值和其他相關(guān)非放射性標(biāo)準(zhǔn)進行

比較。給出事件/事故影響評價結(jié)論。

A.7.2事件/事故應(yīng)急響應(yīng)和控制措施

根據(jù)事件/事故情況下的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，說明事件/事故的預(yù)防和緩解措施。

A.7.3環(huán)境風(fēng)險評價

參照HJ169進行環(huán)境風(fēng)險分析與評價。

A.8環(huán)境保護措施及其可行性論證

A.8.1施工期環(huán)境保護措施及其可行性論證

A.8.1.1施工期環(huán)境保護措施

說明建設(shè)項目施工期擬采取的污染防治和生態(tài)保護等環(huán)境保護措施。

A.8.1.2施工期環(huán)境保護措施可行性論證

分析論證施工期擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的可

靠性、滿足生態(tài)保護和恢復(fù)效果的可達性。

A.8.2運行期環(huán)境保護措施及其可行性論證

A.8.2.1運行期環(huán)境保護措施

說明建設(shè)項目運行期擬采取的污染防治、生態(tài)保護等環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防范

措施。

說明污染防治措施的設(shè)計處理能力和處理效率，描述固體廢物貯存、處理和處置設(shè)

施，并分析其能力。重點分析與其他工程共用環(huán)境保護設(shè)施的廢物貯存、處理和處置能

力。

給出工程運行期除污染物防治措施外，其他為防止工程運行污染環(huán)境及保護生態(tài)環(huán)

境而采取的環(huán)境保護措施，包括事故收集池、監(jiān)測防控、生態(tài)保護及修復(fù)等。

A.8.2.2運行期環(huán)境保護措施可行性論證

分析論證運行期擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放

的可靠性、滿足生態(tài)保護和恢復(fù)效果的可達性。

A.9環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

A.9.1環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

以建設(shè)項目實施后的環(huán)境影響預(yù)測與環(huán)境現(xiàn)狀進行比較，從環(huán)境影響的正負兩方面，

以定性或定量的方式，對建設(shè)項目環(huán)境影響后果的經(jīng)濟損益進行分析。

A.9.2環(huán)保投資分析

給出項目在環(huán)境保護方面的投資分配，計算環(huán)保投資占工程總投資的比例，簡要分

析環(huán)保投資的合理性，給出各項環(huán)保措施、設(shè)施及投資估算一覽表。

A.10環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

A.10.1環(huán)境管理機構(gòu)

闡述環(huán)境管理機構(gòu)的主要管理制度、人員配置以及各部門的主要職責(zé)，明確項目運

行期的監(jiān)測機構(gòu)與人員配置。

A.10.2污染物和環(huán)境管理計劃

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A.10.2.1污染物排放管理

分別給出建設(shè)項目施工期和運行期的污染物排放清單，明確污染物排放的管理要求，

包括擬采取的環(huán)境保護措施及主要運行參數(shù)，排放的污染物種類、排放濃度、放射性水

平，排污口信息，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)境風(fēng)險防范措施等。

A.10.2.2環(huán)境管理計劃

給出建設(shè)項目施工期和運行期的環(huán)境管理計劃，包括不同工況、不同環(huán)境影響和環(huán)

境風(fēng)險特征的環(huán)境管理要求，明確各項環(huán)境保護設(shè)施和措施的建設(shè)、運行及維護費用保

障計劃。

A.10.3監(jiān)測計劃

給出項目施工期環(huán)境監(jiān)測方案，運行期環(huán)境監(jiān)測、流出物監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測方案，竣

工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案的建議。給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。監(jiān)測方案包括監(jiān)測因子、監(jiān)測

點布置、監(jiān)測頻次、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與處理、采樣分析方法、監(jiān)測儀器及檢出限等。

委托第三方單位進行的監(jiān)測工作，對其資質(zhì)做出說明，并給出委托監(jiān)測方案。

A.10.4監(jiān)測的質(zhì)量保證

從機構(gòu)設(shè)置、人員資格、儀器的校準(zhǔn)與檢定、管理制度和實驗室質(zhì)控措施等方面說

明監(jiān)測的質(zhì)量保證措施。

A.11退役治理與長期監(jiān)護

A.11.1退役治理

A.11.1.1設(shè)計階段

說明項目在設(shè)計階段關(guān)于退役的方案，包括啟動退役治理的時間節(jié)點、退役治理進

度安排、擬退役治理的范圍和目標(biāo)、有限制開放或使用項目的數(shù)量和位置，以及集中處

理方案等。

A.11.1.2運行期

說明項目運行期擬采取的便于退役措施。對于在項目運行期滿足退役治理條件的項

目，應(yīng)給出退役治理方案。

A.11.1.3關(guān)停期

說明項目關(guān)停期源項調(diào)查等退役治理準(zhǔn)備工作，包括源項調(diào)查原則、調(diào)查方法以及

調(diào)查對象等。

說明項目關(guān)停期的三廢處理設(shè)施運行情況以及污染防治的相關(guān)措施。

對于地浸采鈾工程，應(yīng)說明關(guān)停期地下水的污染控制措施，對“抽大于注”的連續(xù)

性做出說明。

A.11.1.4退役目標(biāo)

對于需要退役治理的項目，給出退役治理的管理限值和管理目標(biāo)值及其確定原則，

包括廢水中各放射性核素排放濃度限值、氡析出率、表面污染控制水平、土壤中污染物

殘留水平、γ輻射空氣吸收劑量率、地下水環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值和地表水環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值等。

A.11.1.5退役治理方案

針對不同的退役治理對象，分別給出擬采取的退役治理方案，并對治理方案的合理

性進行說明。

A.11.1.6退役治理經(jīng)費

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說明退役治理所需經(jīng)費及其來源，以及經(jīng)費保障措施。

A.11.2長期監(jiān)護

對于退役后需要進行長期監(jiān)護的，應(yīng)說明擬開展長期監(jiān)護的對象、長期監(jiān)護的責(zé)任

主體及職責(zé)，明確監(jiān)護內(nèi)容、監(jiān)護方式和頻次。

A.12結(jié)論

A.12.1結(jié)論

就報告總體內(nèi)容，給出總結(jié)性結(jié)論意見。主要包括：

a）項目基本情況；

b）說明環(huán)境質(zhì)量狀況及存在的環(huán)境問題；

c）按施工期、運行期分別說明項目主要污染源，擬采取的主要環(huán)境保護措施和生態(tài)

保護措施，環(huán)境影響預(yù)測與評價的結(jié)論；

d）公眾意見采納情況；

e）環(huán)境管理與監(jiān)測計劃；

f）根據(jù)以上結(jié)論，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)

論。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風(fēng)險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)

濟技術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標(biāo)及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不

能滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。

A.12.2建議

評價單位針對項目在環(huán)境保護方面提出其他相應(yīng)的建議。

18

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封面

（建設(shè)項目名稱）

環(huán)境影響報告書

（建設(shè)單位全名稱）

年月

19

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扉頁

（建設(shè)項目名稱）

環(huán)境影響報告書

（建設(shè)單位全名稱并蓋章）

法人代表：

通訊地址：

郵政編碼：

20

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

鈾礦冶建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的格式與內(nèi)容

1建設(shè)項目基本情況

項目名稱

建設(shè)單位

法人代表聯(lián)系人

通訊地址

聯(lián)系電話傳真郵政編碼

建設(shè)地點

立項審批部門批準(zhǔn)文號

行業(yè)類別

建設(shè)性質(zhì)新建□擴建□改建□技改□

及代碼

占地面積綠化面積

(平方米)(平方米)

總投資環(huán)保投資

(萬元)(萬元)

環(huán)保投資占預(yù)期投

總投資比例(%)產(chǎn)日期

工程內(nèi)容及規(guī)模

說明建設(shè)項目的背景（改建、技術(shù)改造項目說明與原有項目的關(guān)系）、項目基本情

況（包括項目名稱、性質(zhì)、服務(wù)年限、運營單位、建設(shè)地點等）、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃、

項目的建設(shè)進度計劃等。

21

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與項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題

說明與項目有關(guān)的污染物排放現(xiàn)狀及現(xiàn)有污染治理設(shè)施運行狀況，說明存在的主要

環(huán)境問題，明確以新帶老內(nèi)容。

22

HJ1015.1-2019

2編制依據(jù)

法

規(guī)

說明環(huán)境影響評價所依據(jù)的國家、行業(yè)和地方主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)

準(zhǔn)

相

關(guān)

列出立項文件、項目批文以及依據(jù)的主要技術(shù)文件等。

文

件

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3建設(shè)項目所在地自然環(huán)境和社會環(huán)境簡況

自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）

社會環(huán)境簡況（人口、生活習(xí)性等）

24

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4評價適用標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境

質(zhì)量適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)

污染

物排

適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

放標(biāo)

準(zhǔn)

輻射

給出設(shè)施運行期的公眾劑量約束值和事故工況下的公眾劑量控制值。

控制

根據(jù)GB23727中規(guī)定的限值，給出流出物中各放射性核素排放限值。

指標(biāo)

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5環(huán)境質(zhì)量狀況

建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表水、地下水、γ輻射空氣

吸收劑量率、土壤、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）

闡述與建設(shè)項目相關(guān)環(huán)境要素的環(huán)境現(xiàn)狀，并提供相應(yīng)監(jiān)測資料，說明監(jiān)測的實施

單位及資質(zhì)、監(jiān)測時間等。按環(huán)境要素列表給出監(jiān)測方案，給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。結(jié)合

環(huán)境功能要求評述環(huán)境現(xiàn)狀，對異常數(shù)據(jù)進行原因分析。明確區(qū)域內(nèi)存在的主要環(huán)境問

題。

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主要環(huán)境保護目標(biāo)（列出名單及保護級別）

說明建設(shè)項目評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素涉及的主要環(huán)境保護目標(biāo)的名稱、環(huán)境功能、

與建設(shè)項目的位置關(guān)系以及環(huán)境保護要求等。

表主要環(huán)境保護目標(biāo)

環(huán)境要素環(huán)境保護目標(biāo)方位距離(m)規(guī)模環(huán)境功能環(huán)境保護要求

大氣環(huán)境

水環(huán)境

聲環(huán)境

生態(tài)環(huán)境

……

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6建設(shè)項目工程分析

工藝流程

介紹建設(shè)項目的工藝流程，繪出主要工藝流程圖、物料平衡、水的用量與平衡等。

污染物的產(chǎn)生及治理

一、施工期

給出項目施工期間揚塵、廢水、噪聲及固體廢物等污染物的產(chǎn)生及治理措施。給出

各項環(huán)境保護措施的具體內(nèi)容、責(zé)任主體、實施時段，分析論證施工期擬采取措施的技

術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的