環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范(HJ 641-2012)

中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ641-2012

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsofenvironmentalqualityreportcompilation

（發(fā)布稿）

本電子版為發(fā)布稿。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)范環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的編制工作，制定本標(biāo)

準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的總體要求、分類與結(jié)構(gòu)、組織與編制程序、編寫(xiě)提

綱等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部2012年12月3日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2013年3月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

II

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的總體要求、分類與結(jié)構(gòu)、組織與編制程序、編寫(xiě)提

綱等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織和協(xié)調(diào)所屬各

級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)和五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，縣級(jí)環(huán)境

質(zhì)量報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本

適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3100～3102量和單位

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB18871電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T192生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）

《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定>的通知》(環(huán)發(fā)[2008]39號(hào))

《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦[2011]22號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)environmentalqualityreport

是各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向同級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行

政主管部門(mén)定期上報(bào)的環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告，是行政決策與環(huán)境管理的依據(jù)，是制定環(huán)境

保護(hù)規(guī)劃和各類環(huán)境管理制度、政策及信息發(fā)布的重要依據(jù)。

3.2年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)environmentalqualityannualreport

是指各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向同級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)

行政主管部門(mén)定期提交的年度環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。

1

3.3五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)environmentalqualityfive-yearreport

是指各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向同級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)

行政主管部門(mén)定期提交的對(duì)應(yīng)國(guó)家規(guī)劃時(shí)間段的五年環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。

4總體要求

4.1環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)應(yīng)著眼于法定環(huán)境整體，以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法，以

定量評(píng)估為重點(diǎn)，兼顧定性評(píng)估；全面客觀地分析和描述環(huán)境質(zhì)量狀況，剖析環(huán)境質(zhì)量

變化趨勢(shì)。表征結(jié)果應(yīng)具有良好的科學(xué)性、完整性、邏輯性、準(zhǔn)確性、可讀性、可比性

和及時(shí)性。

4.2報(bào)告書(shū)內(nèi)容要求層次清晰、文字精煉、結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)，術(shù)語(yǔ)表述規(guī)范、統(tǒng)一。正文中的

文字、數(shù)字、圖、表、編排格式等參照附錄A執(zhí)行，量和單位參照GB3100～3102及其

他相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)格式可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

4.3環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的數(shù)據(jù)和資料的來(lái)源，除環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料外，還需

要收集調(diào)研其他權(quán)威部門(mén)的相關(guān)自然環(huán)境要素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境質(zhì)量

狀況采用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，污染源采用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)，社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采用住房與建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象等主管部

門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)。對(duì)收集調(diào)研的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)目的進(jìn)行分

析和處理，做到環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相

結(jié)合。

4.4環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法、規(guī)律和趨

勢(shì)分析、報(bào)告項(xiàng)目及圖表運(yùn)用等方法均執(zhí)行各環(huán)境要素的相關(guān)技術(shù)要求。

5分類與結(jié)構(gòu)

5.1質(zhì)量報(bào)告書(shū)的分類

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)按時(shí)間分為年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)和五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；按行政區(qū)

劃分為全國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、省級(jí)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、市級(jí)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)和縣級(jí)環(huán)境質(zhì)

量報(bào)告書(shū)。

5.2構(gòu)成要素

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)構(gòu)成要素見(jiàn)表1，縣級(jí)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)可參照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)環(huán)境質(zhì)量

報(bào)告書(shū)內(nèi)容上盡可能滿足構(gòu)成要素的要求，非必備內(nèi)容可根據(jù)具體情況增減。

表1環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)構(gòu)成要素

是否必備是否必備是否必備

要素類型要素

（全國(guó)）（省級(jí)）（市級(jí)）

封面是是是

內(nèi)封是是是

結(jié)構(gòu)要素

前言是是是

目錄是是是

2

自然環(huán)境概況否是是

概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況否是是

環(huán)境保護(hù)工作概況否是是

環(huán)境空氣污染排放是是是

污染排放水污染排放是是是

固體廢物排放是是是

環(huán)境空氣是是是

酸沉降是是是

沙塵暴是是a)是a)

地表水是是是

飲用水源地是是是

地下水否是b)是b)

環(huán)境質(zhì)量狀況近岸海域海水是是a)是a)

聲環(huán)境是是是

生態(tài)環(huán)境是是是

農(nóng)村環(huán)境是是是

土壤環(huán)境是是是

輻射環(huán)境是是是

區(qū)域特異環(huán)境問(wèn)題否否是

環(huán)境質(zhì)量結(jié)論是是是

總結(jié)主要環(huán)境問(wèn)題是是是

對(duì)策及建議是是是

專題特色工作或新領(lǐng)域是是是

注a)：沙塵暴和近岸海域?yàn)樯硥m暴和近岸海域監(jiān)測(cè)網(wǎng)成員單位的必備要素，非成員單位可根

據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況參考執(zhí)行。

b)：年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)可作為非必備要素，五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)為必備要素。

6組織與程序

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編制工作應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)和編寫(xiě)機(jī)構(gòu)。

組織機(jī)構(gòu)為各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，編寫(xiě)機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府環(huán)境保

護(hù)行政主管部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）及相關(guān)部門(mén)構(gòu)成。

環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編制程序見(jiàn)圖1。

3

組織機(jī)構(gòu)組織啟動(dòng)并協(xié)調(diào)編寫(xiě)機(jī)構(gòu)開(kāi)展報(bào)告書(shū)編寫(xiě)工作

編寫(xiě)機(jī)構(gòu)擬定編寫(xiě)大綱，明確報(bào)告書(shū)內(nèi)容和編寫(xiě)工作計(jì)劃

組織機(jī)構(gòu)審定編寫(xiě)大綱

編寫(xiě)機(jī)構(gòu)按照大綱要求編寫(xiě)/修改環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)

不滿足要求

編寫(xiě)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審定

不滿足要求

組織機(jī)構(gòu)審定

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審定簽發(fā)

上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)人民報(bào)送上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中

政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)心（站）

圖1環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編制工作程序

7年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱

7.1前言

簡(jiǎn)單說(shuō)明年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)情況。

7.2目錄

應(yīng)包括年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的主要章節(jié)標(biāo)題。

7.3概況

7.3.1環(huán)境保護(hù)工作概況

說(shuō)明年度內(nèi)為改善環(huán)境質(zhì)量和解決環(huán)境問(wèn)題所采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及成效。

7.3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)工作概況

7.3.2.1監(jiān)測(cè)工作概況

說(shuō)明年度內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況和取得的成績(jī)。

7.3.2.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)情況

說(shuō)明各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布點(diǎn)情況。其中，環(huán)境空氣、地表水、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

情況需以表或圖示。

4

7.3.2.3采樣及實(shí)驗(yàn)室分析工作情況

說(shuō)明各環(huán)境要素的采樣方法及頻率、分析方法、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制措施等。應(yīng)有質(zhì)量

保證的具體方法及結(jié)果。

7.4污染排放

7.4.1影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染源狀況

全面描述各類污染源（點(diǎn)源、面源、移動(dòng)源）的狀況，說(shuō)明當(dāng)?shù)刂饕廴驹?、污?/p>

物的構(gòu)成、污染物的性質(zhì)、各污染物排放總量等。明確指出主要污染物、主要污染物的

區(qū)域分布及行業(yè)排放狀況等，另外對(duì)主要污染物的治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析說(shuō)明，并說(shuō)明與上

年對(duì)比分析的狀況。

7.4.2影響水環(huán)境質(zhì)量的污染源狀況

全面描述各類污染源（點(diǎn)源、面源）的狀況，說(shuō)明當(dāng)?shù)刂饕廴驹础⑽廴疚锏臉?gòu)成、

污染物的性質(zhì)、各污染物排放總量等。明確指出主要污染物、主要污染物的區(qū)域（流域）

分布及行業(yè)排放狀況等，另外對(duì)主要污染物的治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析說(shuō)明，并說(shuō)明與上年對(duì)

比分析的狀況。

7.4.3固體廢物

固體廢物(工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等)的產(chǎn)生、處置和綜合

利用等情況，分析固體廢物污染及處理處置中的主要問(wèn)題及對(duì)環(huán)境的影響等，并說(shuō)明與

上年對(duì)比分析的狀況。

7.4.4其他

根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要求編寫(xiě)。

7.5環(huán)境質(zhì)量狀況

7.5.1環(huán)境空氣

7.5.1.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明必測(cè)項(xiàng)目、選測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果（最大值、最

小值、年均值、超標(biāo)率等），評(píng)述年均值、日均值等。

評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB3095及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范執(zhí)行并予以說(shuō)明。評(píng)價(jià)

結(jié)果應(yīng)包括各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)（達(dá)標(biāo)范圍、達(dá)標(biāo)天數(shù)等）和超標(biāo)狀況（超標(biāo)范圍、超標(biāo)程

度等），并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。

7.5.1.2年內(nèi)時(shí)空變化分布規(guī)律分析

全面分析本年度環(huán)境空氣質(zhì)量和主要污染物的時(shí)間、空間變化分布規(guī)律，并運(yùn)用各

種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征變化分布規(guī)律，進(jìn)行污染特征分析，闡明

區(qū)域污染特點(diǎn)。

7.5.1.3年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年環(huán)境空氣質(zhì)量變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼

5

要的文字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。

7.5.1.4結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，環(huán)境空氣質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評(píng)

價(jià)結(jié)果、時(shí)間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域、存

在的主要問(wèn)題等內(nèi)容。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析環(huán)境空氣質(zhì)量結(jié)論。

說(shuō)清環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.2酸沉降

7.5.2.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明必測(cè)項(xiàng)目、選測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子，運(yùn)用各種圖表，

輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。

7.5.2.2年內(nèi)時(shí)空變化分布規(guī)律分析

全面分析本年度酸沉降狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表

征酸沉降分布規(guī)律，進(jìn)行污染特征分析，闡明區(qū)域污染特點(diǎn)。

7.5.2.3年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年酸沉降變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文

字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。

7.5.2.4結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，酸沉降結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評(píng)價(jià)結(jié)果、

時(shí)間變化特征（本年度、年際）、相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域、存在的主要問(wèn)題等內(nèi)容。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析酸沉降結(jié)論。

說(shuō)清酸沉降狀況、變化情況和變化原因。

7.5.3沙塵暴

7.5.3.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。

7.5.3.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年沙塵暴變化狀況及對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響，并運(yùn)用

各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。說(shuō)清沙塵暴狀況、變化

情況和變化原因。

7.5.4地表水

7.5.4.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果（最大值、最小值、平均值、

超標(biāo)率、最高超標(biāo)倍數(shù)等），評(píng)述污染物超標(biāo)狀況和水體超標(biāo)狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔

以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。

6

評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法、（試行）》（環(huán)辦[2011]22

號(hào)）及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行并予以說(shuō)明。評(píng)價(jià)結(jié)果分析應(yīng)從月或水期以及各

種水體水域等方面對(duì)水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明

扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。

7.5.4.2本年度時(shí)空變化分布規(guī)律分析

全面分析本年度地表水環(huán)境質(zhì)量和主要污染物的時(shí)間、空間變化分布規(guī)律，并準(zhǔn)確

運(yùn)用各種圖表、輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征變化分布規(guī)律。

7.5.4.3年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年地表水環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并以圖表等形式形象表征。

7.5.4.4結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，地表水環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、

評(píng)價(jià)結(jié)果、時(shí)間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域（流域）、

存在的主要問(wèn)題。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析地表水環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說(shuō)清地表水環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.5地下水

7.5.5.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果，評(píng)述污染物超標(biāo)狀況、水

質(zhì)狀況等，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，全面

系統(tǒng)描述污染特征。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB/T14848及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

執(zhí)行。

7.5.5.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年地下水水質(zhì)變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要

的文字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。說(shuō)清地下水水質(zhì)狀況、變化情況和變化原因。

7.5.6飲用水源地

7.5.6.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果，評(píng)述污染物超標(biāo)狀況、水

質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，

全面系統(tǒng)描述污染特征。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB3838及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)

范執(zhí)行。

7.5.6.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年飲用水源地水質(zhì)變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明

扼要的文字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。說(shuō)清飲用水源地水質(zhì)狀況、變化情況和變化

原因。

7

7.5.7近岸海域

7.5.7.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果（最

大值、最小值、平均值、超標(biāo)率、最高超標(biāo)倍數(shù)等），評(píng)述污染物超標(biāo)狀況和水質(zhì)狀況，

并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污

染特征。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB3097及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

7.5.7.2本年度時(shí)空變化分布規(guī)律分析

全面分析本年度近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況和主要污染物的時(shí)間、空間變化分布規(guī)律，

并準(zhǔn)確運(yùn)用各種圖表、輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征變化分布規(guī)律。

7.5.7.3年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年近岸海域環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并以圖表等形式形象表征。

7.5.7.4結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，近岸海域環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、

評(píng)價(jià)結(jié)果、時(shí)間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域、存在

的主要問(wèn)題。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析近岸海域環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說(shuō)清近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.8聲環(huán)境

7.5.8.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按

照GB3096及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行并予以說(shuō)明。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說(shuō)清各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

達(dá)標(biāo)和超標(biāo)狀況，并應(yīng)形象表征。

7.5.8.2年內(nèi)時(shí)空變化規(guī)律分布分析

全面分析本年度城市聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲源（交通噪聲、工業(yè)企業(yè)和建筑施工噪聲、

社會(huì)噪聲）的時(shí)間、空間變化分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運(yùn)用各種圖表、輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)

明，形象表征變化分布規(guī)律。

7.5.8.3年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年城市聲環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并應(yīng)形象表征。

7.5.8.4結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，城市噪聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、

評(píng)價(jià)結(jié)果、時(shí)間變化特征（本年度、年際）、聲環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域、存

在的主要問(wèn)題等。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析聲環(huán)境結(jié)論。

說(shuō)清聲環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

8

7.5.9生態(tài)環(huán)境

7.5.9.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全面系統(tǒng)分析監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并運(yùn)用各

種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照

HJ/T192等相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

7.5.9.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并應(yīng)形象表征。

7.5.9.3結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括評(píng)價(jià)結(jié)果（約

束標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）、時(shí)間變化特征（年際）、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好和相對(duì)較差的區(qū)域、存在

的主要問(wèn)題。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說(shuō)清生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.10農(nóng)村環(huán)境

7.5.10.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)

明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。

7.5.10.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量變化狀況，簡(jiǎn)述農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜、養(yǎng)殖

業(yè)廢棄物、生活污水和垃圾、飲用水水質(zhì)變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的

文字說(shuō)明，形象表征對(duì)比分析結(jié)果。說(shuō)清農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.11土壤環(huán)境

7.5.11.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果，評(píng)述污染物超標(biāo)狀況等，

并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污

染特征。評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)因子按照GB15618、《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)

[2008]39號(hào))及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

7.5.11.2分布規(guī)律分析

全面分析本年度土壤環(huán)境質(zhì)量空間分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運(yùn)用各種圖表、輔以簡(jiǎn)明扼要

的文字說(shuō)明，形象表征。說(shuō)清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.12輻射環(huán)境

7.5.12.1監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

說(shuō)明評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全面系統(tǒng)分析電離輻射和電磁輻射各項(xiàng)目統(tǒng)

計(jì)結(jié)果，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼要的文字說(shuō)明，形象表征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果。

9

7.5.12.2年度對(duì)比分析

全面對(duì)比分析本年度和上年輻射環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并運(yùn)用各種圖表，輔以簡(jiǎn)明扼

要的文字說(shuō)明，形象表征分析結(jié)果。

7.5.12.3結(jié)論及原因分析

對(duì)各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)。輻射環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括評(píng)價(jià)結(jié)果（約

束標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）、存在的主要問(wèn)題等。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析輻射環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說(shuō)清輻射環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

7.5.13區(qū)域特異環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題

簡(jiǎn)述某些區(qū)域存在其他區(qū)域所不具備的特征性區(qū)域特異環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。如灰霾、室

內(nèi)空氣、電磁波、持久性有機(jī)污染物等污染變化狀況。

7.6結(jié)論及對(duì)策

7.6.1環(huán)境質(zhì)量結(jié)論

在對(duì)各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)綜合分析的基礎(chǔ)上，提出全面宏觀的結(jié)論。

7.6.2主要環(huán)境問(wèn)題

在全面分析的基礎(chǔ)上，明確指出存在的主要環(huán)境問(wèn)題和區(qū)域特異環(huán)境問(wèn)題。

7.6.3對(duì)策

在分析環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出改善環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策和建議。

7.7專題

說(shuō)明轄區(qū)內(nèi)圍繞環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展的工作情況，如特色環(huán)境保護(hù)工作、預(yù)測(cè)預(yù)警工作和

環(huán)境監(jiān)測(cè)新領(lǐng)域的拓展等，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

8五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱

編寫(xiě)提綱同年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，不同內(nèi)容如下：

1、概況中增加“自然環(huán)境概況”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況”的內(nèi)容，“自然環(huán)境概況”主

要說(shuō)明地理位置、地質(zhì)地貌、水文、氣象、土地面積及構(gòu)成，森林、草原、水力、礦藏

等自然資源及開(kāi)發(fā)利用情況，重大自然災(zāi)害情況。“社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況”主要說(shuō)明行政區(qū)劃，

人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、交通和建筑、城市發(fā)展及

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源構(gòu)成等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別說(shuō)明與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)自然環(huán)境和社會(huì)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年的變化情況。

2、概況中“環(huán)境保護(hù)工作概況”說(shuō)明五年期間為改善環(huán)境質(zhì)量和解決環(huán)境問(wèn)題的目

標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工作和政策措施，以及“五年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”主要指標(biāo)完成情況?！碍h(huán)境

監(jiān)測(cè)工作概況”說(shuō)明五年期間各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)變化情況；新增監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)路

線、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布點(diǎn)情況；各環(huán)境要素的采樣方法及頻率、分析方法、實(shí)驗(yàn)室

10

質(zhì)量控制措施變化情況等。

3、“污染排放”和“環(huán)境質(zhì)量狀況”章節(jié)中要進(jìn)行五年變化趨勢(shì)分析及與上個(gè)五年

的對(duì)比分析。要求說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量的變化情況、典型事件對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響情況、污染物

的排放情況等。

4、“總結(jié)”一章中增加“五年環(huán)境質(zhì)量變化原因分析”和“環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)”兩節(jié)內(nèi)

容。“五年環(huán)境質(zhì)量變化原因分析”要求結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、人口、能源、環(huán)境保護(hù)

政策措施及重要工作、重大環(huán)境事件、污染物排放等相關(guān)因素的五年變化進(jìn)行合理的原

因分析；“環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)”要求在綜合分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用合適的模型對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)

測(cè)并說(shuō)明潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

11

附錄A

（資料性附錄）

年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)格式要求

A.1封面格式

封面以白色為底色，紙張大小為A4；內(nèi)容為《××環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》，報(bào)告書(shū)的時(shí)間

段，報(bào)告發(fā)布單位名稱；內(nèi)封內(nèi)容應(yīng)有批準(zhǔn)部門(mén)、主編單位、編報(bào)時(shí)間，編寫(xiě)人員、審

核人員、審定人員，參加編寫(xiě)單位和提供資料單位等。

A.2標(biāo)題格式

標(biāo)題行距為單倍行距。章標(biāo)題為三號(hào)、黑體字，其他各級(jí)標(biāo)題均為四號(hào)、黑體字。

A.3正文格式

正文內(nèi)容為四號(hào)、仿宋字（英文字體為T(mén)imesNewRoman）；行距22磅；紙張大小

為A4；頁(yè)邊距為上3、下3.5、左3.17、右3.17（單位均為厘米）；頁(yè)眉中插入各章名稱，

字體為五號(hào)、楷體字。

A.4表格格式

表序按各章依次編號(hào)，編為表x-1、表x-2，依此類推，x為章序號(hào)；表標(biāo)題為小四、

黑體字，行距為22磅；表格內(nèi)文字為五號(hào)、仿宋字（英文字體為T(mén)imesNewRoman）；

表格行距為15.6磅；所有表格均為兩端開(kāi)放式，居中排列；表格盡量采用縱向頁(yè)面，部

分表內(nèi)容較多，可用小五號(hào)或六號(hào)字體。

A.5圖形格式

圖序按各章依次編號(hào)，編為圖x-1、x-2，依此類推，x為章序號(hào)；圖標(biāo)題為小四、

黑體字，行距為22磅；涉及到國(guó)界、省界等的地圖須采用最新標(biāo)準(zhǔn)并注明地圖來(lái)源，最

好采用國(guó)家測(cè)繪局的地圖。

A.6文字及數(shù)字格式

超標(biāo)/達(dá)標(biāo)城市比例、超標(biāo)/達(dá)標(biāo)斷面比例、超標(biāo)倍數(shù)保留1位小數(shù)（正文、表格、圖

中均保留1位）；達(dá)標(biāo)/超標(biāo)比例（百分比）的變化采用變化的百分點(diǎn)表示（如增加x.x

個(gè)百分點(diǎn)）；采用4個(gè)數(shù)字表示年份，如2009年（不用2009年度）；年度比較統(tǒng)一采用

與“上年相比（比較）”；污染物/監(jiān)測(cè)項(xiàng)目單位圖、表中采用字符，如mg/L、mg/m3等（注

意大小寫(xiě)），正文敘述采用中文表述，如毫克/升、毫克/立方米等；有效數(shù)字應(yīng)與監(jiān)測(cè)方

法的允許監(jiān)測(cè)結(jié)果及其計(jì)算值的有效數(shù)字一致。

12

目次

前言...........................................................................................................................................II

1

適用范圍................................................................................................................................1

2

規(guī)范性引用文件.....................................................................................................................1

3

術(shù)語(yǔ)和定義............................................................................................................................1

4

總體要求................................................................................................................................2

5

分類與結(jié)構(gòu)............................................................................................................................2

6

組織與程序............................................................................................................................3

7

年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱..............................................................................................4

8

五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱............................................................................................10

附錄A（資料性附錄）年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)編寫(xiě)格式要求..................................................12

I

HJ1236—2021

附錄D

（規(guī)范性附錄）

集中式地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源清單

表D.1集中式地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源清單

水源地水源地水源地水源地風(fēng)險(xiǎn)源遙感解譯現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)場(chǎng)核潛在污染防范

序號(hào)省市縣其他

編碼名稱級(jí)別類型編號(hào)類別經(jīng)度緯度查類別a風(fēng)險(xiǎn)措施

1

2

3

…

a現(xiàn)場(chǎng)核查類別具體到風(fēng)險(xiǎn)源二級(jí)分類類別，見(jiàn)附表A.1。

10

HJ1237—2021

續(xù)表

EGR型號(hào)（如適用）

汽油車（燃?xì)廛嚕?/p>

增壓器型號(hào)（如適用）

控制裝置名稱環(huán)保公開(kāi)信息查驗(yàn)結(jié)果

ECU型號(hào)

噴油泵型號(hào)

噴油器型號(hào)

共軌管型號(hào)

增壓器型號(hào)

柴油車

EGR型號(hào)（如適用）

DOC型號(hào)（如適用）