建設(shè)工程施工合同索賠

05五月20241建設(shè)工程施工合同索賠第9章建設(shè)工程施工合同索賠

教學(xué)目標(biāo)了解建筑工程施工索賠的概念；了解產(chǎn)生索賠的原因及分類；熟悉索賠程序與技巧；掌握索賠談判與索賠費(fèi)用計(jì)算。5/5/2024第9章建設(shè)工程施工合同索賠

教學(xué)要求能力目標(biāo)知識(shí)要點(diǎn)權(quán)重自測(cè)分?jǐn)?shù)了解建筑工程施工索賠的概念、索賠產(chǎn)生的原因及分類建設(shè)工程施工索賠的概念40%熟悉索賠程序與技巧建設(shè)工程施工合同示范文本中與工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等有關(guān)的條款，索賠的程序30%能初步運(yùn)用法律法規(guī)進(jìn)行索賠費(fèi)用的計(jì)算建設(shè)工程施工合同示范文本與工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等有關(guān)的條款30%引例5/5/20249.1建設(shè)工程施工索賠概述9.1.1施工索賠的概念

索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。5/5/20249.1建設(shè)工程施工索賠概述9.1.2索賠的特征(1)索賠是要求給予賠償(或補(bǔ)償)的權(quán)利主張，是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，不是無(wú)理爭(zhēng)利。(2)索賠是雙向的。(3)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，而且必須有確鑿的證據(jù)，一方才能給予對(duì)方相應(yīng)的賠償(或補(bǔ)償)。(4)索賠的依據(jù)是所簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及其他證據(jù)。(5)索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在工期和經(jīng)濟(jì)上的損失。5/5/20249.1建設(shè)工程施工索賠概述

9.1.3索賠成立的條件監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立時(shí)，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：(1)索賠事件已造成承包人施工成本的額外支出或者工期延長(zhǎng)。(2)產(chǎn)生索賠事件的原因?qū)儆诜浅邪酥省?3)承包人在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)提交了索賠意向通知。5/5/20249.2建設(shè)工程施工索賠事件

產(chǎn)生的原因及分類9.2.1產(chǎn)生索賠事件的原因1.設(shè)計(jì)方面

2．施工合同方面

3．意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素4．不依法履行施工合同5．工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包管理模式的變化

5/5/20249.2建設(shè)工程施工索賠事件產(chǎn)生的原因及分類9.2.2索賠事件的分類1.按索賠目的分類(1)工期索賠(2)費(fèi)用索賠2．按索賠發(fā)生的原因分類(1)延期索賠(2)工程變更索賠(3)施工加速索賠(4)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠(5)其他索賠

5/5/20249.2建設(shè)工程施工索賠事件

產(chǎn)生的原因及分類3.按索賠的處理方式分類(1)單項(xiàng)索賠指采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事件發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書(shū)，編報(bào)索賠報(bào)告，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起。工程索賠通常采用這種方式，它能有效避免多項(xiàng)索賠的相互影響和制約，解決起來(lái)比較容易。(2)總索賠總索賠又稱為一攬子索賠，是指承包人在工程竣工決算前，將施工過(guò)程中未得到解決的和承包人對(duì)發(fā)包人答復(fù)不滿意的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份索賠報(bào)告，綜合在一起解決。5/5/20249.3建設(shè)工程施工索賠的程序和技巧

9.3.1承包人的索賠1.發(fā)出索賠意向通知2.遞交索賠報(bào)告3.評(píng)審索賠報(bào)告4.確定合理的補(bǔ)償額5.發(fā)包人審查索賠處理6.承包人是否接受最終索賠處理5/5/20249.3建設(shè)工程施工索賠的程序和技巧

9.3.2發(fā)包人的索賠《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定，承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤而給發(fā)包人造成損失時(shí)，發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。FIDIC《施工合同條件》中，業(yè)主的索賠主要限于施工質(zhì)量缺陷和拖延工期等違約行為導(dǎo)致的業(yè)主損失。5/5/20249.3建設(shè)工程施工索賠的程序和技巧9.3.3索賠的技巧1.要善于創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)2.商簽好合同協(xié)議3.對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)4.及時(shí)發(fā)出“索賠通知書(shū)”5.索賠事件論證要充足6.索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng)7.力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免總索賠8.堅(jiān)持采用“清理賬目法”9.力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒10.注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系5/5/20249.4建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算9.4.1工期索賠的計(jì)算承包人提出工期索賠的目的通常有兩個(gè)：一是免去自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款；二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠。在工期索賠中，首先要確定索賠事件發(fā)生對(duì)施工活動(dòng)的影響及引起的變化，其次再分析施工活動(dòng)變化對(duì)總工期的影響。計(jì)算工期索賠一般采用分析法，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件，調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄，如施工日記、工程進(jìn)度表等。5/5/20249.4建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算工期索賠的計(jì)算方法1.網(wǎng)絡(luò)圖分析法網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路，如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。2.對(duì)比分析法適用于索賠事件僅影響單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，由此計(jì)算對(duì)總工期的影響。對(duì)比分析法的計(jì)算公式為：總工期索賠=(額外或新增工程量?jī)r(jià)格/原合同價(jià)格)×原合同總工期。5/5/20249.4建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算9.4.2費(fèi)用索賠的計(jì)算費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面。1.索賠費(fèi)用的組成(1)人工費(fèi)(2)材料費(fèi)(3)施工機(jī)械使用費(fèi)(4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)(5)公司管理費(fèi)(6)融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失5/5/20249.4建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算2.索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：第一，所有賠償金額，都應(yīng)該是承包人為履行合同所必須支出的費(fèi)用；第二，按此金額賠償后，應(yīng)使承包人恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。索賠金額的計(jì)算方法主要有三種：(1)總費(fèi)用法(2)修正總費(fèi)用法(3)實(shí)際費(fèi)用法5/5/2024應(yīng)用案例應(yīng)用案例9-1、9-25/5/2024本章小結(jié)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場(chǎng)中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。要從索賠的含義理解索賠的特征。索賠的原因主要有設(shè)計(jì)方面、施工合同方面、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素、不依法履行施工合同、工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包管理模式的變化五個(gè)方面。承包人的索賠程序主要分為四個(gè)步驟：發(fā)出索賠意向通知、遞交索賠報(bào)告、評(píng)審索賠報(bào)告、談判解決。索賠計(jì)算分為工期索賠計(jì)算和費(fèi)用索賠計(jì)算兩個(gè)方面。5/5/2024習(xí)題1．單選題(1)索賠必須以()為依據(jù)。A．工程預(yù)算 B．結(jié)算資料C．工程變更 D．合同(2)施工合同約定，風(fēng)力超過(guò)8級(jí)以上的停工應(yīng)給予工期順延。某承包人在5月份一水塔高空作業(yè)的施工中遇7級(jí)風(fēng)，按照安全施工管理規(guī)定的要求，停工5天，為此提出工期索賠的要求。其理由是當(dāng)?shù)囟嗄隁夂蛸Y料表明5月份沒(méi)有大風(fēng)，此次連續(xù)大風(fēng)屬于不可預(yù)見(jiàn)的情況。該承包人的索賠理由屬于()。A．工程變更索賠 B．工程加速索賠C．合同被迫終止索賠 D．合同中默示的索賠5/5/2024習(xí)題(3)在施工中出現(xiàn)非承包商原因的窩工現(xiàn)象，承包商自有設(shè)備可按()計(jì)算索賠費(fèi)用。A．施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) B．施工機(jī)械臺(tái)班折舊和設(shè)備使用費(fèi)C．施工機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)D．施工機(jī)械市場(chǎng)租賃費(fèi)(4)工程反索賠是指()。A．承包商向業(yè)主提出的索賠 B．分包商向總包商提出的索賠C．承包商向供貨商提出的索賠D．業(yè)主向承包商提出的索賠5/5/2024習(xí)題(5)依據(jù)施工合同示范文本的規(guī)定，下列關(guān)于承包商索賠的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。A．只能向有合同關(guān)系的對(duì)方提出索賠B．工程師可以對(duì)證據(jù)不充分的索賠報(bào)告不予理睬C．工程師的索賠處理決定不具有強(qiáng)制性的約束力D．索賠處理應(yīng)盡可能協(xié)商達(dá)成一致5/5/2024習(xí)題2.多選題(1)索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)()對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。A．法律 B．合同規(guī)定C．慣例 D．法院判決 E．仲裁決定(2)索賠的特征是()。A．索賠是單向的B．索賠是雙向的C．只有一方實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻rD．索賠只是對(duì)費(fèi)用的主張E．索賠是未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為5/5/2024習(xí)題(3)按索賠的合同依據(jù)進(jìn)行分類，索賠可以分為()。A．工程加速索賠B．工程變更索賠C．合同中明示的索賠D．合同中默示的索賠E．合同外的索賠(4)引起索賠的原因有()。A．工程變更索賠B．意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠C．工程項(xiàng)目的特殊性D．工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和多變性E．參與工程建設(shè)主體的多元性(5)工程師可以對(duì)承包商索賠提出質(zhì)疑的情況有()。A．業(yè)主和承包商共同負(fù)有責(zé)任B．損失計(jì)算不足 C．合同依據(jù)不足D．承包商沒(méi)有采取適當(dāng)措施減少損失E．承包商以前已經(jīng)暗示放棄索賠要求5/5/2024習(xí)題3．思考題(1)如何理解施工索賠的概念?產(chǎn)生索賠的原因有哪些？施工索賠有哪些分類?(2)承包人的索賠程序有哪些步驟?索賠的技巧有哪些？(3)監(jiān)理工程師處理索賠應(yīng)遵循哪些原則?監(jiān)理工程師審查索賠應(yīng)注意哪些問(wèn)題?(4)監(jiān)理工程師如何預(yù)防和減少索賠?(5)索賠費(fèi)用如何計(jì)算？5/5/2024習(xí)題4．案例題(1)某建筑公司與某學(xué)校簽訂一建筑工程施工合同，明確承包方(建筑公司)保質(zhì)、保量、按期完成發(fā)包方(學(xué)校)的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向發(fā)包方提交了竣工報(bào)告，發(fā)包方認(rèn)為雙方合作愉快，為不影響學(xué)生上課，還沒(méi)有組織驗(yàn)收，便直接使用了。使用中，校方發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓存在質(zhì)量問(wèn)題，要求承包方修理。承包方則認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，承包商不承擔(dān)責(zé)任。5/5/2024習(xí)題問(wèn)題：①依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，該質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任由()承擔(dān)。A.承包方 B.業(yè)主C.承包方與業(yè)主共同 D.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師②工程未經(jīng)驗(yàn)收，業(yè)主提前使用，可否視為工程已交付，承包方不再承擔(dān)責(zé)任？③如果該工程委托監(jiān)理，出現(xiàn)上述問(wèn)題應(yīng)如何處理，監(jiān)理工程師是否承擔(dān)一定責(zé)任？④發(fā)生上述問(wèn)題，承包方的保修責(zé)任應(yīng)如何履行？⑤上述糾紛，業(yè)主和承包方可以通過(guò)何種方式解決？5/5/2024習(xí)題(2)某廠與某建筑公司于×年×月×日簽訂了建造廠房的建設(shè)工程承包合同。開(kāi)工后一個(gè)月，廠方因資金緊缺，口頭要求建筑公司暫停施工，建筑公司亦口頭答應(yīng)停工一個(gè)月。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，廠方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)，廠方認(rèn)為建筑公司延遲交付施工，應(yīng)償付逾期違約金。建筑公司認(rèn)為：廠方要求臨時(shí)停工并不得順延完工日期，建筑公司為搶工期才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在建筑公司。廠方則認(rèn)為：臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)建筑公司答應(yīng)的，其應(yīng)當(dāng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。問(wèn)題：此爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？5/5/2024參考答案1．單選題(1)D(2)D (3)C(4)D(5)B