公文寫(xiě)作(7)請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告市公開(kāi)課一等獎(jiǎng)省賽課微課金獎(jiǎng)

請(qǐng)示、批復(fù)、匯報(bào)公文寫(xiě)作（8）1/40需要請(qǐng)示情況⑴上級(jí)要求必須經(jīng)過(guò)同意后方能辦理事項(xiàng)；或要求完成任務(wù)后必須報(bào)請(qǐng)審核⑵對(duì)有政策不甚了解，需上級(jí)給予解釋⑶工作中出現(xiàn)新情況，請(qǐng)示是否可變通處理⑷重大問(wèn)題，難以處理，委決不下⑸內(nèi)部意見(jiàn)分歧，需上級(jí)裁定請(qǐng)示——

適合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示，同意

2/40二、請(qǐng)示種類（2類）

（一）請(qǐng)求同意請(qǐng)示（普通是包括人事、財(cái)物、機(jī)構(gòu)等方面詳細(xì)問(wèn)題）1、提出要求，請(qǐng)求同意。例：關(guān)于東莞理工學(xué)院升格為本科院校請(qǐng)示2、提出困難，請(qǐng)求幫助。例：關(guān)于處理青少年校外教育活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示

（二）請(qǐng)求指示請(qǐng)示：1.提出問(wèn)題，請(qǐng)求解答；

例:關(guān)于怎樣認(rèn)定和處理冒用工廠代號(hào)問(wèn)題請(qǐng)示2.提出主張，請(qǐng)求裁定。例：關(guān)于暫緩調(diào)高旅游專題資金在交通建設(shè)附加費(fèi)中分配百分比請(qǐng)示3/40關(guān)于處理青少年校外教育

活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示

團(tuán)中央：為了落實(shí)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，全方面實(shí)施素質(zhì)教育，團(tuán)安徽省委進(jìn)行了大力宣傳和主動(dòng)協(xié)調(diào)，建設(shè)各級(jí)青少年宮（活動(dòng)中心）提議得到了相關(guān)方面高度重視，同時(shí)，一些地方青少年宮建設(shè)已列入城市發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，全省初步建成市級(jí)青少年宮12個(gè)，縣級(jí)9個(gè)，有5個(gè)地級(jí)市未建青少年宮。全省直接由共青團(tuán)系統(tǒng)管理青少年宮27個(gè)，共有教職員1200多人，年平均事業(yè)經(jīng)費(fèi)需要500多萬(wàn)元，而全省財(cái)政撥款僅80萬(wàn)元，青少年宮建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。其中省會(huì)合肥市青少年活動(dòng)中心已投資3000多萬(wàn)元，但因后續(xù)資金不足，設(shè)備不健全，至今未能投入運(yùn)行。鑒于本省財(cái)政情況一直比較困難，懇請(qǐng)財(cái)政部、團(tuán)中央今年重點(diǎn)幫助本省處理新建青少年宮經(jīng)費(fèi)340萬(wàn)元。

共青團(tuán)安徽省委員會(huì)

安徽省財(cái)政廳二00三年四月二

請(qǐng)求同意請(qǐng)示4/40關(guān)于暫緩調(diào)高旅游專題資金在交通

建設(shè)附加費(fèi)中分配百分比請(qǐng)示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《關(guān)于加緊發(fā)展旅游業(yè)決定》（x字［xx］8號(hào)），同意建立旅游建設(shè)發(fā)展專題資金，其部分資金起源于交通建設(shè)附加費(fèi)分配，并將此分配比列從原來(lái)5％調(diào)高到10％。對(duì)此，我委認(rèn)為該辦法無(wú)疑有利于籌集資金，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。但當(dāng)初決定征收旅業(yè)交通建設(shè)附加費(fèi)目標(biāo)，主要是籌集地鐵資金，現(xiàn)要提升旅游專題資金往交通建設(shè)附加費(fèi)中分配百分比，必定降低地資金起源。地鐵工程建設(shè)年度投資高達(dá)30億元，籌資任務(wù)十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開(kāi)拓更多資金起源。所以，任何降低籌集地鐵資金做法都會(huì)異致工期拖長(zhǎng)和投資增大，不利于工程建設(shè)。

鑒此，我委提議在地鐵建設(shè)期內(nèi)，暫緩調(diào)高旅游專題資金在交通建設(shè)附加費(fèi)中分配百分比，仍執(zhí)行旅游專題資金在交通建設(shè)附加費(fèi)中占5％分配百分比不變。

當(dāng)否，請(qǐng)指示。

Xx市計(jì)委

Xx年x月x日請(qǐng)示緣由(祥寫(xiě)）請(qǐng)示事項(xiàng)（略寫(xiě)）請(qǐng)示結(jié)尾（慣用式）請(qǐng)求指示請(qǐng)示5/40三、請(qǐng)示特點(diǎn)——1、內(nèi)容求復(fù)性：請(qǐng)示往往是在發(fā)文機(jī)關(guān)就自己處理不了問(wèn)題，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理，所請(qǐng)示行文內(nèi)容含有請(qǐng)求性。2、行文超前性：從行文時(shí)間來(lái)說(shuō)，必須事前行文，切忌“先斬后奏”。3、寫(xiě)作單一性：請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，請(qǐng)示包括內(nèi)容必須一文一事。6/40四、文種辨析：

1、文種性質(zhì)不一樣：請(qǐng)示行文內(nèi)容含有請(qǐng)求性，是向上機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和同意公文；含有請(qǐng)求性質(zhì)。而匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反應(yīng)情況，回復(fù)問(wèn)詢公文，含有陳說(shuō)性，

2、行文目標(biāo)不一樣：請(qǐng)示目標(biāo)是請(qǐng)求上級(jí)指示、同意、處理詳細(xì)問(wèn)題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而匯報(bào)目標(biāo)則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段情況，不要求批復(fù)；3、行文時(shí)機(jī)時(shí)間不一樣：請(qǐng)示含有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而匯報(bào)則可在事中、事后行文，普通不事前行文（報(bào)方案）4、行文寫(xiě)法不一樣：請(qǐng)示請(qǐng)求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而匯報(bào)容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也能夠一文數(shù)事。請(qǐng)示與匯報(bào)都是上行文，使用時(shí)輕易混同，所相對(duì)比較來(lái)談二者區(qū)分：7/40請(qǐng)示與申請(qǐng)區(qū)分——

（1）文種性質(zhì)不一樣：請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和同意法定公文。而申請(qǐng)是個(gè)人或單位向相關(guān)部門(mén)、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請(qǐng)?zhí)幚砟硞€(gè)問(wèn)題而使用日用文書(shū)。（2）行文范圍不一樣：請(qǐng)示“窄”——請(qǐng)示作者必定是法定機(jī)關(guān)、團(tuán)體，申請(qǐng)“寬”——申請(qǐng)作者能夠是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也能夠是個(gè)人。（注意——個(gè)人向單位或組織請(qǐng)求處理問(wèn)題不能使用“請(qǐng)示”，只能用“申請(qǐng)”。）

（3）行文前提不一樣：假如所要求事項(xiàng)是有明文要求過(guò)或有先例，就用申請(qǐng)，即依據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按要求完成法律程序向上級(jí)或職能部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說(shuō)明理由，提出申請(qǐng)，而碰到工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題需要處理而無(wú)章可循，無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示或同意，即不知道怎么做時(shí)用請(qǐng)示。說(shuō)通俗點(diǎn)就是申請(qǐng)是問(wèn)一件事可不能夠做請(qǐng)示是問(wèn)這件事怎么做（4）行文要求不一樣：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向相關(guān)方面遞交申請(qǐng)，有時(shí)必須按相關(guān)要求出具或提交相關(guān)證實(shí)、證件、文件等，而請(qǐng)示則沒(méi)有這方面要求。申請(qǐng)書(shū)是個(gè)人或單位向相關(guān)部門(mén)、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請(qǐng)?zhí)幚砟硞€(gè)問(wèn)題而使用專用書(shū)信。普通說(shuō)來(lái)，入黨、入團(tuán)、入工會(huì)、從軍、上學(xué)、私人開(kāi)業(yè)以及要求擔(dān)任某項(xiàng)任務(wù)等，都需要向相關(guān)組織或部門(mén)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。

8/40五、請(qǐng)示結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法：

（標(biāo)題—主送——正文—落款）

（一）標(biāo)題：關(guān)于+事由+文種（1）為了表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)尊重，“請(qǐng)示”標(biāo)題中普通不出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，而在正文之后署明。（2）“事由”用介詞“關(guān)于”引出，要簡(jiǎn)明地概括地表明請(qǐng)示事由。（3）“文種”不能寫(xiě)成“請(qǐng)示匯報(bào)”（文種重合）（4）標(biāo)題中盡可能不重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之詞。（二）主送機(jī)關(guān)：1、“請(qǐng)示”行文對(duì)象，要依據(jù)其內(nèi)容屬于何種領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)管轄而確定。只主送有隸屬關(guān)系一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不多頭請(qǐng)示。2、“請(qǐng)示”行文對(duì)象，以“三不”為標(biāo)準(zhǔn)。

不越級(jí)請(qǐng)示、不多頭請(qǐng)示、不送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人3、屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位，可主送一個(gè)再抄送另一個(gè)。9/40（三）正文撰寫(xiě)：（緣由——事項(xiàng)——結(jié)語(yǔ)）請(qǐng)示緣由——引據(jù)（為何要請(qǐng)示理由和依據(jù)）“原由”是請(qǐng)示寫(xiě)作重點(diǎn)和關(guān)鍵，寫(xiě)得充分是否，直接關(guān)系到請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立，關(guān)系到上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示態(tài)度等，雖要簡(jiǎn)明，但不能簡(jiǎn)單化，必寫(xiě)得詳細(xì)、明確；舉出必要事實(shí)、數(shù)據(jù)、實(shí)事求是寫(xiě)。（1）請(qǐng)求事項(xiàng)依據(jù)是什么（法律、法規(guī)和上級(jí)指示為據(jù)）（2）請(qǐng)求事項(xiàng)“必要”是什么（列舉事實(shí)、數(shù)據(jù)，實(shí)事求是寫(xiě)）（3）請(qǐng)求事項(xiàng)有利之處是什么（那些有利于本單位，為何于全局也有利）10/40請(qǐng)示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文事，以免延誤辦事

（1）請(qǐng)求同意請(qǐng)求事項(xiàng)——或請(qǐng)求上級(jí)同意認(rèn)可，或請(qǐng)求上級(jí)撥款、或請(qǐng)求上級(jí)調(diào)配對(duì)應(yīng)人力、物力等。請(qǐng)求上級(jí)同意請(qǐng)示，事項(xiàng)單一，往往用一兩句話講清則可。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)請(qǐng)求事項(xiàng)，按照新《方法》要求，應(yīng)用“意見(jiàn)”行文。（2）請(qǐng)求指示請(qǐng)求事項(xiàng)——碰到了什么問(wèn)題，有哪幾個(gè)不一樣意見(jiàn)，現(xiàn)實(shí)狀況怎樣，并要求上級(jí)機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個(gè)詳細(xì)問(wèn)題上給予明確指示。這類請(qǐng)示，事項(xiàng)內(nèi)容較復(fù)雜，可采取分條列項(xiàng)方法，使表示有條理，主次分明。11/40落款

（蓋章）+成文日期。另外——“請(qǐng)示”落款下方，一定要寫(xiě)清楚聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話

這句結(jié)語(yǔ)是用“重心后置”手法來(lái)表示請(qǐng)求上級(jí)給予必定性意見(jiàn)要求。所謂”重心后置“，是指該句前半句“可否”只是一個(gè)虛意，后半句“請(qǐng)指示”是重點(diǎn)，是借其中“示”諧音“是”來(lái)表示請(qǐng)求批“是”真意。請(qǐng)示要求——

“妥否，請(qǐng)指示”

結(jié)語(yǔ)普通為祈使語(yǔ)氣，注意謙遜有禮，即使是簡(jiǎn)單一句話，不過(guò)請(qǐng)示必不可少內(nèi)容，它有強(qiáng)調(diào)行文目標(biāo)，所以結(jié)語(yǔ)要求必須與上文請(qǐng)示目標(biāo)一致。（1）請(qǐng)求指示請(qǐng)示為，“以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)指示”、“此方案是否能夠?qū)嵤?，?qǐng)指示”等。（2）請(qǐng)求同意為：“妥否，請(qǐng)指示”“請(qǐng)予照準(zhǔn)”“請(qǐng)審核同意”“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)批相關(guān)單位執(zhí)行”12/40擬寫(xiě)請(qǐng)示注意事項(xiàng)：

1、行文之前要與主管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通；2、請(qǐng)示理由要充分，要求和提議要詳細(xì)；3、嚴(yán)格執(zhí)行一文一事制度；4、請(qǐng)示與匯報(bào)不能混用。匯報(bào)中不得夾帶請(qǐng)示5、請(qǐng)示與函不能混用。向無(wú)隸屬關(guān)系高級(jí)別部門(mén)請(qǐng)求，用“函”而不用“請(qǐng)示”；6、恪守行文四不規(guī)則：不越級(jí)請(qǐng)示、不多頭請(qǐng)示、不送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、不送下級(jí)機(jī)關(guān)急件

東莞理工學(xué)院文件

東理（）12號(hào)簽發(fā)人×××

關(guān)于××××請(qǐng)示市政府：××××××××××××××××××××××××××××13/40寫(xiě)作訓(xùn)練（1）：請(qǐng)批類請(qǐng)示模寫(xiě)：

文飾企業(yè)珠海分企業(yè)要增聘副經(jīng)理1名，業(yè)務(wù)員3名向總企業(yè)人事部請(qǐng)示，請(qǐng)代擬文稿（注:自擬關(guān)于新增人員原由以及學(xué)歷、年紀(jì)、性別以及招聘渠道等）

14/40批復(fù)（下行文）一、定義：批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)回復(fù)性公文。二、批復(fù)與“指示”“指示”區(qū)分：（行文主動(dòng)性區(qū)分）指示是黨公文主要文種，也屬于下行文，它往往是上級(jí)對(duì)下級(jí)主動(dòng)行文，內(nèi)容比較復(fù)雜。而批復(fù)是被動(dòng)行文，沒(méi)有下級(jí)請(qǐng)示，就不會(huì)有批復(fù)，其內(nèi)容普通較簡(jiǎn)單。指示是領(lǐng)導(dǎo)在審閱書(shū)面材料（計(jì)劃、總結(jié)、群眾來(lái)信）時(shí)作出指示，有半主動(dòng)性，它不屬于標(biāo)準(zhǔn)公文，形成較隨意（普通直接寫(xiě)在文件上）而批復(fù)是全被動(dòng)行文，代表是單位集體意見(jiàn)，它屬行政公文，有嚴(yán)格制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。15/40三、批復(fù)特點(diǎn)：1、針對(duì)性。凡是批復(fù),都是被動(dòng)，這就決定了它針對(duì)性應(yīng)強(qiáng)。必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。應(yīng)該概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中注意事項(xiàng)。2、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)單位有約束力，尤其是那些關(guān)于主要事項(xiàng)或問(wèn)題批復(fù)，經(jīng)常含有顯著法規(guī)作用。3、鮮明性。批復(fù)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)回復(fù)，同意或不一樣意、同意或不一樣意，標(biāo)準(zhǔn)上同意或同意等，表意要準(zhǔn)確、態(tài)度要鮮明，不能模棱兩可。四、批復(fù)類型及范例

按批復(fù)對(duì)來(lái)文批復(fù)意見(jiàn)程度不一樣分為三種：

1、同意性批復(fù)、2、否定性批復(fù)、3、解答性批復(fù)16/40同意性批復(fù)

關(guān)于光明中學(xué)申請(qǐng)接收外國(guó)學(xué)生資格批復(fù)光明中學(xué)：你校關(guān)于申請(qǐng)接收外國(guó)學(xué)生（含港澳臺(tái)學(xué)生，以下同）資格材料收悉。依據(jù)教育部《中小學(xué)接收外國(guó)學(xué)生管理暫行方法》（教育部1999年7月21日第4號(hào)令），經(jīng)與市公安局、市外事僑務(wù)局商議，同意你校接收外國(guó)學(xué)生來(lái)校就讀。請(qǐng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)以下工作：

1.外國(guó)學(xué)生必須有正當(dāng)監(jiān)護(hù)人。

2.要設(shè)置外國(guó)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)，分工專員負(fù)責(zé)外國(guó)學(xué)生管理工作，幫助外國(guó)學(xué)生到學(xué)校所在地公安分局或派出所辦理暫時(shí)住宿登記；幫助外國(guó)學(xué)生到市公安局出入境管理部門(mén)辦理簽證，防止逾期居留；幫助相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。3.加強(qiáng)外國(guó)學(xué)生管理，確保外國(guó)學(xué)生在校人身安全。二〇〇四年五月三十一日

（印章）

（聯(lián)絡(luò)人：陳慶紅；電話：2218641，傳真：2116477）引述式開(kāi)頭：針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，逐條批復(fù)，無(wú)尾17/40不同意性批復(fù)

民政部關(guān)于廣東省撤消河源市郊區(qū)設(shè)置新河縣問(wèn)題批復(fù)民行批［1991］77號(hào)廣東省人民政府：

你省一九八九年二月十三日《關(guān)于設(shè)置陽(yáng)東縣、清河縣、新河縣建制請(qǐng)示》和一九九一年七月五日《關(guān)于河源市郊區(qū)改為新河縣建制再請(qǐng)示》收悉。河源市郊區(qū)現(xiàn)行體制確實(shí)存在很多弊端。但如按省現(xiàn)行方案，也極難實(shí)施，不但難以從根本上理順關(guān)系，而且還派生新矛盾。當(dāng)前，各方面都存在不一樣意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，為愈加有利于河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前河源市郊區(qū)行政區(qū)劃暫維持現(xiàn)實(shí)狀況。請(qǐng)你省從實(shí)際出發(fā)，研究提出愈加穩(wěn)妥可行意見(jiàn)。行政區(qū)劃是國(guó)家大政，行政區(qū)劃變更要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。請(qǐng)你們從一些行政區(qū)劃重復(fù)變動(dòng)中吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)科學(xué)決議，慎重、妥善地做好這項(xiàng)工作。民政部一九九一年十二月五日說(shuō)明不一樣意理由，即表明批復(fù)態(tài)度和意見(jiàn)引述開(kāi)頭批復(fù)不一樣意事項(xiàng)給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)指明方向18/40解答性批復(fù)

中華人民共和國(guó)最高人民法院關(guān)于一方當(dāng)事人在國(guó)內(nèi)居住另一方當(dāng)事人在國(guó)外居住涉外民事案件上訴期應(yīng)怎樣確定批復(fù)北京市高級(jí)人民法院：對(duì)你院四月二十八日請(qǐng)示問(wèn)題，我們意見(jiàn)以下：依據(jù)民事訴訟法（試行）第一百九十八條、第一百八十五條及第一百四十五條要求，人民法院在處理涉外民事訴訟案件中，對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住一方當(dāng)事人，不服第一審人民法院判決上訴期為十五日；對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住另一方當(dāng)事人，不服第一審人民法院判決上訴期為六十日。十五日期后，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住一方當(dāng)事人沒(méi)有上訴，不得上訴。不過(guò)因?yàn)椴辉谥腥A人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住另一方當(dāng)事人上訴期限未滿，本案第一審人民法院判決還不能發(fā)生法律效力。只有上訴期均已屆滿而雙方當(dāng)事人沒(méi)有上訴時(shí)，第一審人民法院判決才含有法律效力。此復(fù)一九八五年六月十一日19/40

五、批復(fù)寫(xiě)作

（一）標(biāo)題（關(guān)于“事由”+文種）1、主要批復(fù)要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)。必寫(xiě)全稱，不能隨意略寫(xiě)或簡(jiǎn)化。2、標(biāo)題事由（兩種寫(xiě)法）

“關(guān)于”+請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)如《國(guó)務(wù)院關(guān)于1991—年全國(guó)治沙工程規(guī)劃關(guān)鍵點(diǎn)批復(fù)》；“關(guān)于”+“同意”+上請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開(kāi)放×××航空口岸批復(fù)》。批復(fù)篇幅普通不長(zhǎng)，針對(duì)來(lái)文作出明確回復(fù)，或同意，或不一樣意，或部分同意。批復(fù)結(jié)構(gòu)要求完整規(guī)范，寫(xiě)作要準(zhǔn)確、清楚。

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（二）批復(fù)正文：依據(jù)—事項(xiàng)—結(jié)尾

常見(jiàn)四種引述式開(kāi)頭：第一個(gè)是結(jié)合請(qǐng)示日期引述，如“×年×月×日來(lái)文收悉”；第二種是結(jié)合來(lái)文日期和文號(hào)引述，如“×年×月×日×號(hào)文收悉”；第三種是引來(lái)文日期和來(lái)文名稱，如“×年×月×日《關(guān)于……請(qǐng)示》收悉”，第四種是引述來(lái)文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“×年×月×日關(guān)于……問(wèn)題請(qǐng)示收悉”。1）依據(jù)主要包括兩方面：一是：對(duì)方請(qǐng)示其表述普通為：×年×月×日《關(guān)于……請(qǐng)示》收悉”，二是：請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)政策和上級(jí)要求。其表述普通為：依據(jù)××關(guān)于××××要求，現(xiàn)回復(fù)以下：注：如找不到適當(dāng)依據(jù)則無(wú)須出現(xiàn)這類文字。21/402）事項(xiàng)（一文一批標(biāo)準(zhǔn)）針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，逐條批復(fù)，其內(nèi)容包含：①闡述同意或不一樣意理由，即表明批復(fù)態(tài)度和意見(jiàn)②表述事項(xiàng)內(nèi)容，普通前面引述依據(jù)作領(lǐng)起語(yǔ)，然后再表述批復(fù)事項(xiàng)。如“依據(jù)……經(jīng)研究暫不一樣意……”或“經(jīng)某某同意”或“經(jīng)某某會(huì)議決定”“批復(fù)以下”注意：內(nèi)容簡(jiǎn)單。能夠一氣呵成，篇段合一寫(xiě)，內(nèi)容復(fù)雜，便要分條列項(xiàng)，逐一寫(xiě)明。3）結(jié)尾（執(zhí)行要求）（1）“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；（另起一行寫(xiě)）（2）寫(xiě)執(zhí)行事項(xiàng)要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)指明方向（如例文2）（3）禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)回復(fù)完成就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用頻率越來(lái)越高。22/40寫(xiě)作注意事項(xiàng)：（一）吃透“請(qǐng)示”內(nèi)容：核實(shí)請(qǐng)示緣由真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見(jiàn)或提議可行性。（二）注意協(xié)調(diào)：有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；凡請(qǐng)示事項(xiàng)包括其它部門(mén)或地域問(wèn)題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見(jiàn)；

（三）態(tài)度鮮明，回復(fù)要清楚

批復(fù)內(nèi)容明確詳細(xì)，簡(jiǎn)明扼要，表示要準(zhǔn)確無(wú)誤，決不能含糊不清。（四）擬寫(xiě)和制發(fā)要及時(shí)批復(fù)應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)，以免貽誤工作。一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后應(yīng)及時(shí)發(fā)出，對(duì)不按行文正常渠道辦理或一文多頭請(qǐng)示，應(yīng)給予糾正，以免誤事。23/40六、堂上練習(xí)：填空請(qǐng)給下文擬寫(xiě)標(biāo)題，并在正文所空括號(hào)內(nèi)填上適當(dāng)詞。關(guān)于

省華僑商品供給企業(yè)：（）企業(yè)（）僑物[1993]第128號(hào)請(qǐng)示（）。經(jīng)（）同意所（）調(diào)整華僑攜帶進(jìn)出口尼龍魚(yú)絲銷售價(jià)格等意見(jiàn)，請(qǐng)于（）起執(zhí)行新調(diào)整價(jià)。）廣東省商業(yè)廳一九九三年九月十日同意調(diào)整部分進(jìn)口商品銷售價(jià)格批復(fù)你關(guān)于收悉研究上報(bào)十月一日此復(fù)。24/40案例寫(xiě)作——

擬寫(xiě)請(qǐng)示（年10月6日）平湖村小學(xué)校舍已近40年歷史，破爛不堪，有已成為危房，再加上入學(xué)兒童增加，校舍不夠用，所以擬新蓋一座校舍。村里正在準(zhǔn)備建筑材料，還缺乏部分資金，打算向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)撥款3萬(wàn)元。請(qǐng)你代村委會(huì)給鄉(xiāng)政府寫(xiě)一份不超出200字處理校舍基建經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。擬寫(xiě)批復(fù)（年10月20日）XX鄉(xiāng)政府收到平湖村委員會(huì)請(qǐng)示后經(jīng)討論，同意撥款3萬(wàn)元，用于新蓋平湖村小學(xué)校舍，并囑咐一定要確保工程質(zhì)量。請(qǐng)你代擬這份表示同意批復(fù)。25/40慣用公文寫(xiě)作示例——報(bào)告匯報(bào)——匯報(bào)適合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反應(yīng)情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)問(wèn)詢。（二）名稱演變：書(shū)→奏、折、章→呈文→匯報(bào)（三）特點(diǎn)：陳說(shuō)性：把工作進(jìn)展情況陳說(shuō)明白立案性：意見(jiàn)成熟，方法可行，不需作答，只報(bào)上級(jí)立案。（四）種類1、性質(zhì)角度：工作匯報(bào)、情況匯報(bào)、回復(fù)匯報(bào)、報(bào)送匯報(bào)2、時(shí)間角度：年度匯報(bào)、季度匯報(bào)、月份匯報(bào)3、內(nèi)容角度：綜合匯報(bào)、專題匯報(bào)綜合匯報(bào)：反應(yīng)一定時(shí)期某單位工作全方面情況。專題匯報(bào)：重點(diǎn)匯報(bào)某項(xiàng)工作或某一問(wèn)題。26/40匯報(bào)與請(qǐng)示關(guān)系相同點(diǎn)區(qū)分點(diǎn)請(qǐng)示與匯報(bào)同是上行文；使用范圍不一樣：匯報(bào)使用于匯報(bào)工作、反應(yīng)情況、回復(fù)問(wèn)詢；

請(qǐng)示適合用于請(qǐng)求指示、同意；寫(xiě)作時(shí)間不一樣：匯報(bào)在工作進(jìn)行中或工作結(jié)束后行文；請(qǐng)示須在事前行文；寫(xiě)作目標(biāo)不一樣：匯報(bào)是為讓上級(jí)了解情況立案請(qǐng)示是為請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)；結(jié)尾不一樣：匯報(bào)是特此匯報(bào)；請(qǐng)示是如無(wú)不妥，請(qǐng)同意．27/404、結(jié)構(gòu)四要素：標(biāo)題-主送-正文-落款①標(biāo)題可用不完全標(biāo)題：關(guān)于“事由”+文種，

注意對(duì)事由概括、提練②主送機(jī)關(guān)要匯報(bào)工作上級(jí)機(jī)關(guān)，能夠是一個(gè)或幾個(gè)。③正文（開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)）開(kāi)頭：說(shuō)明匯報(bào)緣由、目標(biāo)，用“現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)以下”承接下文。主體：敘述、匯報(bào)事項(xiàng)，包含主要情況以及存在問(wèn)題和深入開(kāi)展工作意見(jiàn)）結(jié)語(yǔ)：?jiǎn)为?dú)成段（三種）1、工作匯報(bào)、情況匯報(bào)用“特此匯報(bào)”結(jié)尾，2、回復(fù)匯報(bào)用“專此匯報(bào)“3、遞送匯報(bào)用”請(qǐng)審閱“”請(qǐng)閱收“④落款：署名+成文日期28/40就匯報(bào)文字而言，寫(xiě)作時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

（一）陳說(shuō)事實(shí)要完整清楚。所謂“完整”，是事實(shí)要寫(xiě)得有頭有尾，說(shuō)清來(lái)龍去脈，交代出事實(shí)（工作、情況、問(wèn)題）起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果、影響；所謂“清楚”是事實(shí)脈絡(luò)清楚，一件事可按時(shí)間先后次序來(lái)寫(xiě)，多件事可按性質(zhì)分類敘述。（二）分析要精煉，觀點(diǎn)要鮮明。分析情況，闡述意見(jiàn)，理性表示不能缺，但無(wú)須詳盡，也就是不像寫(xiě)議論文那樣在擺出論點(diǎn)以后加以詳細(xì)縝密論證，而是只講觀點(diǎn)、結(jié)論，免去論證過(guò)程。這在前面已經(jīng)提及，此處再作說(shuō)明。而為使匯報(bào)主見(jiàn)突出，觀點(diǎn)、結(jié)論鮮明，采取“分點(diǎn)列舉”方法，使用數(shù)字序碼。（三）語(yǔ)言要樸實(shí)，格式要正確。格式要正確，前面已經(jīng)講過(guò)，這里不再重復(fù)。關(guān)鍵是語(yǔ)言要樸實(shí)，要實(shí)話實(shí)說(shuō)。少用花哨形容詞，少作長(zhǎng)篇大段議論，不用含糊不清或過(guò)于靈活概念。因?yàn)閰R報(bào)是寫(xiě)給自己上級(jí)機(jī)構(gòu)和頂頭上司，只能實(shí)話實(shí)說(shuō)，只能用尊敬、謙虛態(tài)度和語(yǔ)氣，不能夸夸其談、虛張聲勢(shì)，當(dāng)然也無(wú)須討好賣(mài)乖、阿諛?lè)畛小?9/40（一）報(bào)送匯報(bào)（二）答詢匯報(bào)（三）情況匯報(bào)（四）專題工作匯報(bào)(五）綜合工作匯報(bào)

6、不一樣類型匯報(bào)正文寫(xiě)作關(guān)鍵點(diǎn)：30/40（1）報(bào)送匯報(bào)興寧縣商業(yè)局（匯報(bào)）

興商[1988]54號(hào)

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關(guān)于報(bào)送一九八八年上六個(gè)月工作總結(jié)匯報(bào)

縣人民政府：

隨文報(bào)送《一九八八年上六個(gè)月興寧縣商業(yè)工作總結(jié)》一份，請(qǐng)審閱。

興寧縣商業(yè)局一九八八年七月二十日

主題詞：商業(yè)工作總結(jié)匯報(bào)—————————————————————————————————————抄送：梅州市商業(yè)局、縣財(cái)辦—————————————————————————————————————興寧縣商業(yè)局辦公室一九八八年七月二十日印—————————————————————————————————————注意必寫(xiě)明文件名稱或簡(jiǎn)明說(shuō)明報(bào)送文件名稱，結(jié)尾慣用語(yǔ)：請(qǐng)審閱“”清查收“”請(qǐng)……同意“31/40（2）回復(fù)問(wèn)詢匯報(bào)關(guān)于我校工會(huì)干部相關(guān)待遇匯報(bào)

市總工會(huì):5月15日來(lái)函收悉,現(xiàn)將我校工會(huì)干部相關(guān)待遇匯報(bào)以下:一、我?；鶎庸?huì)主席由教師兼任,每年減免工作量40課時(shí)。二、部分工會(huì)主席任職期間享受本單位行政副職待遇,由教師擔(dān)任每年減免工作量30課時(shí)。三、校工會(huì)委員任職期間減免工作量30課時(shí)；部門(mén)工會(huì)委員每年減免工作量15課時(shí)。專此匯報(bào)?！痢链髮W(xué)工會(huì)一九八九年六月五日注意——有問(wèn)必答，答其所問(wèn)。（3部分）1、開(kāi)頭——引回復(fù)依據(jù)：普通有過(guò)渡句（現(xiàn)匯報(bào)以下

2、主體——回復(fù)事項(xiàng)：針對(duì)上級(jí)所問(wèn)詢問(wèn)題或事項(xiàng)，一一回答，言簡(jiǎn)義賅。3、結(jié)語(yǔ)——用“專此匯報(bào)”作結(jié)32/40堂上練習(xí)：模寫(xiě)答詢匯報(bào)東莞人民醫(yī)院收到市藥品監(jiān)督局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家藥品監(jiān)督局關(guān)于查處假藥“人血白蛋白”緊急通知》，文號(hào)為東藥管[]55號(hào)，主管業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)指示：由醫(yī)教科負(fù)責(zé)對(duì)下屬中心藥房、第一、二、三門(mén)診藥房進(jìn)行傳達(dá)，并馬上開(kāi)展清查工作，在8月20號(hào)前將情況匯總上報(bào)。請(qǐng)你代醫(yī)教科秘書(shū)草擬一份回復(fù)匯報(bào)（假設(shè)查到或沒(méi)查到“假藥人血白蛋白）。33/40（3）情況匯報(bào)（普通指對(duì)突發(fā)性、偶然性特殊情況匯報(bào)）寫(xiě)作力爭(zhēng)做到（實(shí)P43頁(yè)）

1、事件或事故基本情況（發(fā)生經(jīng)過(guò)、原委、結(jié)果、快速及時(shí)匯報(bào)，講明實(shí)情，2、搶救辦法及損失3、初步分析原因（簡(jiǎn)明分析主、客觀原因）4、最終動(dòng)態(tài)：（社會(huì)反應(yīng)、以及下步準(zhǔn)備采取辦法。）注意：一、寫(xiě)情況匯報(bào)要及時(shí)，方便讓上級(jí)盡快了解重大、特殊情況，及時(shí)處理。（普通應(yīng)急事假處理要求：2小時(shí)內(nèi)口頭匯報(bào)，6小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)，重大事件跟蹤匯報(bào)）二、內(nèi)容集中、單一、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是地反應(yīng)情況三、語(yǔ)言簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、分寸恰當(dāng)、層次清楚。例寫(xiě)火災(zāi)——1、火災(zāi)發(fā)生情況(5個(gè)W)2、失火直接原因、搶救情況以及損失情況）3、火災(zāi)事故深層原因（性質(zhì)）分析、教訓(xùn)是什么？4、最終動(dòng)態(tài)：火災(zāi)處理情況、結(jié)果；發(fā)文單位態(tài)度與辦法。34/40（4）綜合工作匯報(bào)正文開(kāi)頭：用簡(jiǎn)明扼要語(yǔ)言概括說(shuō)明匯報(bào)全文主旨和基本情況。（實(shí)為匯報(bào)引語(yǔ)）主體：將完成工作任務(wù)過(guò)程中采取做法、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、效果寫(xiě)出來(lái)注意1、處理好材料”點(diǎn)“與”面“關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，相輔相成2、處理好結(jié)構(gòu)”詳“與”“略”關(guān)系。即普通工作點(diǎn)到為止，重點(diǎn)工作詳細(xì)介紹，而那些有創(chuàng)新性、特色性工作則應(yīng)多費(fèi)筆墨。3、處理好寫(xiě)法“事”與“理”關(guān)系，既要有事實(shí)，又要精要分析結(jié)尾：普通用”特此匯報(bào)“參閱《東莞市×××年政府工作匯報(bào)》35/40綜合工作匯報(bào)與工作總結(jié)區(qū)分：綜合工作匯報(bào)是多方面工作情況綜合，主要是詳細(xì)表述工作進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗(yàn)提煉，不作理論上敘述。工作總結(jié)對(duì)工作情況只作概略地表述，側(cè)重于在事實(shí)基礎(chǔ)上概括出經(jīng)驗(yàn)，提煉出體會(huì)，是認(rèn)識(shí)升華到理性高度。36/405、專題工作匯報(bào)寫(xiě)作

專題匯報(bào)是指專門(mén)就某項(xiàng)工作或問(wèn)題向上級(jí)匯報(bào)。寫(xiě)好專題匯報(bào)要做到“四要”（1）速度要快。專題匯報(bào)應(yīng)該就工作中發(fā)覺(jué)新情況、新問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)作出匯報(bào)，切莫“貽誤時(shí)機(jī)”。（2）內(nèi)容要專。專題匯報(bào)要“一事一報(bào)”，內(nèi)容明確集中、單一，便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握，從而有針對(duì)性地作出處理。（3）情況要實(shí)。專題匯報(bào)對(duì)工作過(guò)程和成績(jī)表述，對(duì)相關(guān)情況敘寫(xiě)，必須做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。要如實(shí)反應(yīng)事物發(fā)展原來(lái)面目和客觀過(guò)程，切忌言過(guò)其實(shí)，或者為了到達(dá)某種目標(biāo)，隨意“揚(yáng)善”或“隱惡”。不然，就會(huì)從根本上失去專題匯報(bào)存在價(jià)值，嚴(yán)重者還會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)提供虛假信息，造成決議上失誤，其后果不堪構(gòu)想。（4）篇幅要短。專題匯報(bào)在文字上應(yīng)力爭(zhēng)簡(jiǎn)練，做到短小精悍。要做到這一點(diǎn)，要求公文寫(xiě)作人員必須深入實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，搞清事物發(fā)生、發(fā)展和改變?nèi)^(guò)程，從中提取重點(diǎn)，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)。37/40正文三段式寫(xiě)法：

分反應(yīng)情況匯報(bào)、檢討工作匯報(bào)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)以反應(yīng)情況匯報(bào)正文寫(xiě)作：（1）陳說(shuō)情況——從總體概述情況（2）分析問(wèn)題——將存在問(wèn)題逐條反應(yīng)出來(lái)，并分析其原因、危害（3）提出對(duì)策——分析責(zé)任所在，表明問(wèn)題處理意見(jiàn)或辦法

參閱《關(guān)于本市稅務(wù)協(xié)管工作開(kāi)展情況匯報(bào)》

38/40關(guān)于本市稅務(wù)協(xié)管工作開(kāi)展情況匯報(bào)

東莞市人民政府：為切實(shí)處理稅收漏征漏管戶問(wèn)題，堵塞征管漏洞，建立長(zhǎng)久、高效稅務(wù)協(xié)管機(jī)制，營(yíng)造公平、公正依法治稅環(huán)境，依據(jù)《東莞市加強(qiáng)零星稅源征管工作方案》，本市從年10月起全方面推廣稅務(wù)協(xié)