2023年關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施方案

人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施，到2023年，全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn)，85%的村莊根本到達美麗鄉(xiāng)村建設要求，爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村(一)美麗鄉(xiāng)村根底類(三類):對根底薄弱，尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設條件的村(居),以農村環(huán)境衛(wèi)生整治、住宅改善(主要是標準村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向，力爭一年打根底、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))(二)穩(wěn)固提升類(二類):對有肯定的工作根底，但創(chuàng)立條件尚不成熟的村(居),連續(xù)穩(wěn)固農村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導標準村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果，并結合實情有選擇性地推進“四好農村路”建設、產業(yè)提質、根底設施改善和精神文明建設，確保穩(wěn)固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))性高，開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)立。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)立(省級實事工程)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)立。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)立。以上三類村(居),按遞進層級，完成所屬類型的建設任務，經鎮(zhèn)和區(qū)委農辦考核，到達相應標準后，自動進入上一層級類型，直至到達省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。要按照夯實根底、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標，強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。自2023年起實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”:(一)開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領導：江輝，責任單位：城工作目標：把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，連續(xù)改善農村人居環(huán)境。1、鎮(zhèn)制訂2023年農村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，建立長效機制，落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制，全面治理“臟、亂、差”,改正不文明衛(wèi)生行為，推行農村垃圾分類減量。人員，確保村內衛(wèi)生、整潔，群眾中意度高。3、強化農業(yè)面源污染治理，大力實施化肥、農藥“零增長”行動，逐漸擴大綠肥種植面積，不斷提升耕地地力。5、強化養(yǎng)殖污染治理，按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),強化排污監(jiān)管和整治。6、大力推廣健康養(yǎng)殖，全面撤除域內的養(yǎng)殖網箱、圍網、迷魂(二)開展村民住宅改善行動(牽頭領導：傅維國，責任單位：城建工作目標：嚴格標準農村建房治理，引導村民按要求集中建房，不斷改善村民住宅條件。1、撤除各村(居)轄區(qū)內主渠主路、十字路口的危舊房、嚴峻影響2、撤除村內空心房、閑置房，改造危舊房。3、標準農民建房，按“依法依規(guī)、有序建設、政府主導、村民主統(tǒng)一風格、彰顯特色”的原則，嚴格審批手續(xù)，鼓舞高標準規(guī)劃建設(三)開展封洲禁牧行動(牽頭領導：焦文匯，責任單位：畜牧站，工作目標：進一步穩(wěn)固血防綜合治理工作成效，全面開展封洲禁牧淘汰牛羊行動，摘掉血吸蟲疫區(qū)帽子。1、按照血吸蟲病傳播阻斷達標規(guī)劃，全面禁止垸內垸外家畜放2、全鎮(zhèn)全部敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%,有效排解血吸蟲家畜傳染源，保證群眾生命健康。3、強化屬地治理責任，強化一般巡查監(jiān)管，切實做好牛羊家畜4、引導養(yǎng)殖戶轉產轉型，加大對牛羊養(yǎng)殖戶技能培訓力度，支(四)開展城鄉(xiāng)綠化行動(牽頭領導：陳銀剛，責任單位：林業(yè)站，工作目標：堅持綠色開展理念，全面推進林業(yè)生態(tài)工程，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。2、積極開展全民造綠行動，廣泛開展增綠造林，開展“五邊”造林活動，路邊、渠邊、村邊、房邊、田邊。3、村內主路、主渠、村部周邊必須先期綠化，構建綠色通道。4、80%以上農家庭院完成綠化，每個行政村必須有一處200平方米以上的公共綠地，營造休閑、山地、濕地小游園。5、廣闊居民積極參與護綠愛綠，綠化成果得到有效管護。工作目標：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，根底設施向農村延伸覆蓋，進一步改善農村居民生產生活條件。1、修補鎮(zhèn)級公路，修補、拓寬村級公路。2、管護轄區(qū)內鎮(zhèn)村公路，培護路肩、清雜掃障，連通組級公3、強化農田水利根底設施建設，落實最嚴格的耕地保護制度。4、抓好灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、溝渠疏浚和“五小”水利等工程建設。5強化農村電網升級改造。6、強化農村信息化建設，加大農村“三網”(通信網、播送電視網、互聯(lián)網)建設力度，提升農村信息化水平。(六)開展產業(yè)轉型升級行動(牽頭領導：陳銀剛，責任單位：農經構，打造優(yōu)質農產品生產基地；強化農產品質量安全，推進農業(yè)標準1.優(yōu)化產品產業(yè)結構，推廣應用農業(yè)新技術，做大做強優(yōu)質稻米、放心蔬菜、雙低油菜優(yōu)勢產業(yè)；新增綠肥0.1萬畝，早稻集中育秧0.8萬畝，200畝規(guī)模種糧大戶15戶，建設“湘米工程”示范點1個，面積500畝。以洪市產業(yè)園為示范點，新引進蔬菜品種3個，開展防雹網棚、鋼架大棚100畝，噴灌設施300畝，安裝頻振式殺蟲燈100盞。開展稻蝦連作，沼漁、沼菜一體等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，重點打造長江2.強化農產品質量安全，嚴格治理農業(yè)投入品，認真落實備案登記與入市審查，扎實做好經營臺賬治理、禁用高毒高殘留農藥，積極開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥化合物超標專項整治行動，確保放心農資下鄉(xiāng)；探究建立健全以食用農產品質量合格為核心內容的產地準出治理與市場準入治理銜接機制，初步建立可追溯體3.提高農業(yè)機械化水平，大力推廣糧油耕、種、收、植保、裝運、烘干、秸稈處理等生產環(huán)節(jié)的全程機械化，深刻推進“以機代人”、“以機換?！惫こ?。2023年創(chuàng)立農機合作社1家，爭取扶持一家高標準農機合作社，推廣插秧機2臺，育秧流水線1條，糧食烘干機2臺。4.培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體。強化土地治理，完成全鎮(zhèn)6.8萬畝農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作，逐漸推進仲裁庭和土地流轉效勞窗口建設，建立土地治理數(shù)據平臺；強化合作社標準化治理，抓好示范家庭農場的運行監(jiān)測工作，爭創(chuàng)市級以上示范社1家、區(qū)級示范社1家，爭創(chuàng)示范家庭農場3家；推進土地有序進入市場流轉，完成土地市場良性開展，試推行50至100畝的土地適度規(guī)模經營，支持家庭農場、合作社參與土地流轉，流轉面積到達1.5萬畝。5.促進各產業(yè)融合開展。重點培養(yǎng)春暉蔬菜等農民專業(yè)合作組織，新增冷庫1個，創(chuàng)立“三品一標”品牌3個。鼓舞開展農家樂、民俗村、休閑農莊，改善種養(yǎng)條件，開展休閑農業(yè)。(七)開展文明鄉(xiāng)風培養(yǎng)行動(牽頭領導：王美英、花忠孝，責任單工作目標：堅持提升物質生活水平與建設精神文明兩手抓，讓美麗鄉(xiāng)村修養(yǎng)更多鄉(xiāng)村文明源頭活水。1.積極開展思想道德、科技文化、衛(wèi)生健康、婚育新風、法律法2.普及推廣“一約四會”,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，組織農民成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等自治組織，培養(yǎng)與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化，遏制陳規(guī)陋習，反對鋪張浪費，反對婚喪大操大辦，樹立文明鄉(xiāng)風；3.扎實開展扶貧幫困工作，結合精準扶貧和送溫暖活動，切實援4.繁榮農村文化生活，發(fā)揮村文體活動室、農家書屋、播送電視“村村通”等文化惠民工程作用，建好農民健身廣場和村級綜合文化5.強化農村基層黨組織建設，深化軟弱松散組織整頓；6.完善村民自治機制，建立健全村民議事會、村務監(jiān)督委員會、財務監(jiān)督小組等機構，推進黨務公開、政務公開、村務公開，強化“三資”治理，強化公眾監(jiān)督，預防腐敗發(fā)生。7.全年無非法宗J活動，未發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、嚴峻非正常上訪事件、方案外生育和聚眾賭博、買賣地下“X”等社會治安案件。(八)開展助推全域旅游行動(牽頭領導：羅立炎，責任單位：農經中心、扶貧辦、城建辦，責任人：李大軍、朱思祥、鄭果、戴伯勝)工作目標：探究開展鄉(xiāng)村旅游，完善美麗鄉(xiāng)村公共設施，初步形成鄉(xiāng)村特色旅游景點和亮點，以農促旅、以旅興農。1.做村莊規(guī)劃時按照“一村一品”做好規(guī)劃，因地制宜開發(fā)農業(yè)觀光、農事體驗、生態(tài)垂釣、民俗風情體驗、鄉(xiāng)村休閑度假等鄉(xiāng)村旅2.重點打造以洪市產業(yè)園為根底結合洪市村美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游3.探究開發(fā)團湖鄉(xiāng)村旅游，開展農家樂、農家客棧、特色民宿等(一)強化組織領導。成立廣興洲鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組，負責牽頭組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作。美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”由各相關部門站所依據本方案制定各自工作方案，切實強化組織領導，強化工作措施，確保任務落實。(二)科學合理規(guī)劃。因地制宜，適度超前，統(tǒng)籌制定村組布局規(guī)劃，確保2023年全面完成村總體規(guī)劃，2023年完成組的規(guī)劃。村莊規(guī)劃應明確產業(yè)開展、村莊建設、土地利用、生態(tài)保護、公共效勞等建設內容，并注重保護自然生態(tài)，保存鄉(xiāng)村風貌，表達鄉(xiāng)村味道。(三)加大投入力度。整合各類資源要素，最大限度地將涉農工程和整合的資金投入美麗鄉(xiāng)村建設，形成多元華投入機制。積極爭取區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的資金，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”配套、鎮(zhèn)村投入資金補助和示范創(chuàng)立工作獎勵。進一步完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度，調動農民群眾的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓舞各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式，參與農村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經濟工程開發(fā)和農村安全飲水、垃圾處理、污水治理、沼氣凈化等根底設施建設。(四)強化隊伍建設。注重村級新農村建設帶頭人隊伍建設，結合2023年村級組織換屆工作，選優(yōu)配強村支“兩委”,充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各村依據工作實際擇優(yōu)配備村民擔任“六員"(環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網格信息員、禁拆治違巡查員、農村道路養(yǎng)護員、封洲禁牧治理員、食品安全協(xié)查員),“六員”可由村組干部兼任，總數(shù)原則上按每個村(社區(qū))5-8人標準配備?！傲鶈T”必須統(tǒng)一與所在村(社區(qū))簽訂效勞承包合同，效勞承包費用由區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)兜底、村補充的方法，按7:2:1的比例，經相關主管部門和鎮(zhèn)聯(lián)合考核(五)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮播送、網絡等媒體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氣氛。通過規(guī)劃公示、專家聽證、工程共建等途徑，廣泛發(fā)動和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。引導村民通過投工投勞參與美麗鄉(xiāng)村建設，用勤勞和智慧制造美好生活。全鎮(zhèn)每年將擇優(yōu)評選5名“美麗農家”。(六)強化考核獎罰。鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村領導小組辦公室聯(lián)合紀委按照〔美麗鄉(xiāng)村建設分類考核方法〕及“八大