吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程變更環(huán)評(píng)

國環(huán)評(píng)證甲字第3301號(hào)

水保資證甲字第83號(hào)

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)A152000318號(hào)

水保資證甲字第83號(hào)

吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程變更工程設(shè)計(jì)甲級(jí)第240002-sj號(hào)

環(huán)境影響報(bào)告書水保資證甲字第83號(hào)

工程設(shè)計(jì)甲級(jí)第240002-sj號(hào)

（送審稿）

水保資證甲字第83號(hào)

工程設(shè)計(jì)甲級(jí)第240002-sj號(hào)

0前言

始建于1937年的豐滿水電站曾作為“亞洲第一大型水電工程”和我國最

早建成的大型水電站而聞名中外，被譽(yù)為“中國水電之母”、“中國水電人才搖

籃”。電站最初建設(shè)于日偽時(shí)期，于1937年4月正式開工，1943年第一臺(tái)機(jī)組

發(fā)電，1953年一期工程建成，后經(jīng)多次續(xù)建、改造、擴(kuò)建，原豐滿水電站最終

裝機(jī)容量為1002.5MW。1997年，國家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心對(duì)豐滿

水電站大壩進(jìn)行首次安全鑒定，2005年又進(jìn)行了第二次安全鑒定，兩次鑒定結(jié)

果均不容樂觀。2007年，國家電監(jiān)會(huì)以“壩監(jiān)檢[2007]62號(hào)”將豐滿水電站大

壩定為病壩。為徹底解決豐滿水電站存在的安全隱患，保障其繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有功能。

2006年4月，國家發(fā)改委辦公廳以“發(fā)改辦能源[2006]683號(hào)”函，同意按基本

建設(shè)程序開展豐滿發(fā)電廠水庫大壩全面加固工程前期工作。2010年2月，國家

發(fā)展與改革委員會(huì)以《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意吉林豐滿大壩按重建方案

開展前期工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源[2010]356號(hào)），同意豐滿大壩按重建方案進(jìn)

行全面治理。

吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程位于吉林省吉林市第二松花江干流，

上游距紅石水電站約153km，下游距松花江入河口約355km，距吉林市16km。

工程任務(wù)為解決原豐滿大壩存在的安全隱患，恢復(fù)豐滿水電站原開發(fā)任務(wù)和功

能。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物和壩后地面式

廠房、過魚設(shè)施等，拆除原大壩部分壩段和設(shè)施。擋水建筑物為碾壓混凝土重力

壩，在原壩軸線下游120m處重建，最大壩高94.5m，壩頂全長1068.00m。泄水

建筑物由溢流表孔和泄洪洞組成。引水建筑物由壩式進(jìn)水口和壓力管道組成，主

廠房建設(shè)6臺(tái)200MW立軸混流式發(fā)電機(jī)組。拆除原大壩部分壩段和原豐滿水電

站主、副廠房198.75m高程以上的混凝土框架結(jié)構(gòu)和新壩基坑開挖范圍內(nèi)的尾水

平臺(tái)混凝土結(jié)構(gòu)，原大壩其余部分留在庫區(qū)內(nèi)。保留原三期工程2臺(tái)140MW機(jī)

組。工程實(shí)施后，開發(fā)任務(wù)仍以發(fā)電為主，兼顧防洪、灌溉、城市供水、旅游、

水產(chǎn)養(yǎng)殖等任務(wù)，電站總裝機(jī)容量1480MW，多年平均發(fā)電量17.09億kw·h。

水庫總庫容103.77億m3，正常蓄水位仍為263.5m，相應(yīng)庫容81.01億m3。

I

2010年4月，建設(shè)單位松花江水力發(fā)電有限公司豐滿大壩重建工程建設(shè)局

（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）委托中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以

下簡(jiǎn)稱“我院”）承擔(dān)吉林豐滿水電站大壩全面治理（重建）工程的環(huán)境影響評(píng)

價(jià)工作。2011年6月，我院編制完成了《豐滿水電站大壩全面治理工程環(huán)境影

響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱“原環(huán)評(píng)報(bào)告”）。2011年10月，環(huán)境保護(hù)部以“環(huán)審[2011]297

號(hào)”文批復(fù)了原環(huán)評(píng)報(bào)告。

2012年10月，豐滿水電站全面治理(重建)工程正式開工，截止到2016年

6月，工程建設(shè)基本完成前期準(zhǔn)備工程和一、二期機(jī)組拆除，利用原豐滿水電站

大壩為上游圍堰，在下游修建的全斷面橫向圍堰，采用豐滿三期機(jī)組泄流，正開

展大壩主體澆筑。

隨著外部建設(shè)條件變化及工程設(shè)計(jì)的深入，工程較原環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)要

求有部分調(diào)整和優(yōu)化。依照《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清

單的通知》（環(huán)辦[2015]52號(hào)）中水電建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單，與原環(huán)評(píng)報(bào)告及

其批復(fù)比較，在技術(shù)施工階段，工程性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝均未有重大變

動(dòng)，工程環(huán)境保護(hù)措施中分層取水水溫減緩措施擬調(diào)整屬于重大變動(dòng)，永慶魚道

工程、豐滿魚類增殖放流站選址擬優(yōu)化不屬于重大變動(dòng)，工程擬調(diào)整和優(yōu)化基本

情況如下：

依據(jù)“環(huán)審[2011]297號(hào)”提出的“須采取新壩前設(shè)疊梁門分層取水措施，

降低夏季下泄低溫水對(duì)魚類的不利影響。下一步應(yīng)開展水溫專項(xiàng)研究工作，進(jìn)一

步優(yōu)化疊梁門方案?！币螅ㄔO(shè)單位委托中國水利水電科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱

“中國水科院”）于2013年12月完成了工程疊梁門分層取水水工建筑物模型試

驗(yàn)研究工作，研究成果顯示工程疊梁門分層取水效果不明顯，建議采取常規(guī)電站

進(jìn)水口布置方式。2014年2月，環(huán)境保護(hù)部、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心、清華

大學(xué)、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)

總院等單位的專家與代表在北京參加上述研究成果驗(yàn)收會(huì)，通過了“豐滿水電站

全面治理（重建）工程疊梁門分層取水水工建筑物模型試驗(yàn)”成果驗(yàn)收，驗(yàn)收專

家組認(rèn)為豐滿水電站全面治理（重建）工程采取常規(guī)電站進(jìn)水口布置方式是可行

的，并提出建設(shè)單位盡快安排老壩拆除高程對(duì)5~8月份電站取水水溫的影響與敏

感性分析研究和設(shè)計(jì)變更工作。其后，建設(shè)單位委托中國水科院于2014年12

年完成了工程老壩拆除高程對(duì)電站下泄水溫的影響研究工作并通過建設(shè)單位組

II

織的成果驗(yàn)收，研究成果及驗(yàn)收意見明確重建工程老壩拆除高程237.5m~240.0m

均滿足下泄水溫要求，中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“東北院”）

于2015年12月提出了豐滿水電站全面治理（重建）工程引水系統(tǒng)進(jìn)水口調(diào)整設(shè)

計(jì)成果，擬將原疊梁門分層取水進(jìn)水口方案調(diào)整為常規(guī)進(jìn)水口方案。

以原環(huán)評(píng)報(bào)告推薦永慶反調(diào)節(jié)右岸魚道方案為基礎(chǔ)，我院聯(lián)合水利部中國

科學(xué)院水工程生態(tài)研究所于2013年8月完成了永慶反調(diào)節(jié)水庫過魚對(duì)象選擇和

魚類游泳能力測(cè)試研究工作，聯(lián)合四川大學(xué)于2014年2月完成了永慶反調(diào)節(jié)水

庫樞紐和過魚設(shè)施水力學(xué)魚道模型試驗(yàn)，根據(jù)原環(huán)評(píng)報(bào)告推薦上述研究，我院于

2014年3月編制了《豐滿水電站全面治理（重建）工程永慶反調(diào)節(jié)水庫魚道工

程專題設(shè)計(jì)報(bào)告（送審稿）》，永慶反調(diào)節(jié)水庫推薦右岸魚道方案。吉林市人民

政府于2014年6月以“吉市政函[2014]177號(hào)”印發(fā)《關(guān)于豐滿水電站全面治理

（重建）工程魚類增殖放流站選址有關(guān)問題的批復(fù)》，永慶反調(diào)節(jié)水庫右岸魚道

建設(shè)位置已規(guī)劃為道路用地，要求永慶反調(diào)節(jié)水庫魚道選址在永慶反調(diào)節(jié)水庫左

岸，使用豐滿發(fā)電廠土地。基于上述制約因素，須考慮將永慶魚道從右岸調(diào)整至

左岸方案，建設(shè)單位重新委托我院開展永慶反調(diào)節(jié)水庫魚道工程專題設(shè)計(jì)，為了

保證左岸過魚效果，我院提出采用左岸生態(tài)泄水閘+左岸岸邊仿生態(tài)魚道組成的

永慶過魚設(shè)施初步方案，水利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所開展了永慶反調(diào)節(jié)

水庫壩下魚類分布規(guī)律探測(cè)試驗(yàn)與預(yù)測(cè)工作，四川大學(xué)開展了永慶反調(diào)節(jié)水庫左

岸魚道工程水力學(xué)模型試驗(yàn)研究，在上述工作基礎(chǔ)上，我院于2016年5月提出

了永慶反調(diào)節(jié)水庫左岸魚道專題設(shè)計(jì)初步成果。

以原環(huán)評(píng)報(bào)告推薦豐滿大壩左岸下游650m站址為基礎(chǔ)，2013年4月中水

東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司聯(lián)合黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站完成了《豐滿水

電站全面治理（重建）工程魚類增殖放流站專題設(shè)計(jì)報(bào)告》（送審稿）。其后因豐

滿大壩左岸下游650m站址涉及的125戶城鎮(zhèn)居民拆遷工作無法實(shí)施，為確保工

程建設(shè)順利實(shí)施，吉林市人民政府以“吉市政函[2014]177號(hào)”印發(fā)《關(guān)于豐滿

水電站全面治理（重建）工程魚類增殖放流站選址有關(guān)問題的批復(fù)》，要求豐滿

魚類增殖放流站選址在永慶反調(diào)節(jié)水庫左岸，使用豐滿發(fā)電廠土地?；谏鲜鲋?/p>

約因素，須考慮將豐滿魚類增殖放流站選址從豐滿大壩左岸下游650m站址調(diào)整

至永慶反調(diào)節(jié)水庫左岸方案，建設(shè)單位重新委托東北院開展豐滿魚類增殖放流站

專題設(shè)計(jì)，東北院再次聯(lián)合黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站以永慶反調(diào)節(jié)水庫左岸選

III

址為基礎(chǔ)，依照原環(huán)評(píng)報(bào)告提出的增殖放流種類、規(guī)模要求，并考慮強(qiáng)化魚類增

殖放流站構(gòu)筑物生態(tài)特性、與永慶左岸魚道有機(jī)結(jié)合并融入景觀美學(xué)設(shè)計(jì)，于

2016年4月提出了豐滿魚類增殖放流站（永慶壩頭左岸站址）專題設(shè)計(jì)成果。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

和《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦[2015]52

號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，上述環(huán)境保護(hù)工程的調(diào)整和優(yōu)化，部分涉及重大變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重

新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，因此建設(shè)單位委托我院依據(jù)相關(guān)要求和規(guī)定開展本次

工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2015年4月，我院在對(duì)工程優(yōu)化調(diào)整相關(guān)的科研論證成果進(jìn)行研究分析、

對(duì)工程施工區(qū)和優(yōu)化調(diào)整影響區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地踏勘和調(diào)查，并進(jìn)一步收集工程施

工、優(yōu)化調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制完成了《吉林豐滿水電站全

面治理（重建）工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案》，確定了工程變更環(huán)境影響評(píng)

價(jià)工作的基本思路、內(nèi)容和技術(shù)要求等。依據(jù)環(huán)評(píng)工作方案，我院技術(shù)人員以原

環(huán)評(píng)報(bào)告、批復(fù)要求和已實(shí)施工程為基礎(chǔ)，開展了工程及優(yōu)化調(diào)整情況調(diào)查和工

程施工以來環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、措施、監(jiān)理監(jiān)測(cè)以及科研的實(shí)施情況調(diào)查，以工程施

工以來開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀復(fù)核分析，針對(duì)工程

進(jìn)水口、永慶魚道、豐滿魚類增殖放流站調(diào)整或優(yōu)化可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行了

預(yù)測(cè)分析。結(jié)合原環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)要求，優(yōu)化了相應(yīng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，重點(diǎn)提

出了優(yōu)化老壩拆除、建設(shè)運(yùn)行大壩上下游水溫在線觀測(cè)系統(tǒng)、開展壩下水生生境

影響觀測(cè)評(píng)估及優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度研究等要求，完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)

理方案，進(jìn)行工程優(yōu)化調(diào)整環(huán)保投資概算、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)，同時(shí)開展了多種形式的公眾參與工作，并多次與各相關(guān)部門溝通討論，充

分吸納意見和建議。在此基礎(chǔ)上，我院于2016年8月編制完成了《吉林豐滿水

電站大壩全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿）。

報(bào)告書主要結(jié)論認(rèn)為：隨著外部建設(shè)條件變化及工程設(shè)計(jì)的深入，工程較原

環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)要求須部分調(diào)整和優(yōu)化。進(jìn)水口由疊梁門分層取水調(diào)整為常規(guī)

取水，其對(duì)下泄水溫影響差別小。永慶魚道從右岸優(yōu)化至左岸，并改建永慶大壩

左岸3孔高堰為低堰調(diào)節(jié)大壩泄流位置，采用左岸3孔生態(tài)泄水閘+仿生態(tài)魚道

結(jié)構(gòu)，滿足優(yōu)化后魚道誘魚流態(tài)需求。豐滿魚類增殖放流站選址從豐滿大壩左岸

下游650m處地塊優(yōu)化至永慶反調(diào)節(jié)水庫大壩左岸地塊，未改變?cè)h(huán)評(píng)報(bào)告擬定

IV

的放流種類、規(guī)模?？傮w而言，本次工程優(yōu)化調(diào)整對(duì)上下游水文情勢(shì)、水環(huán)境、

生態(tài)環(huán)境等基本未新增不良環(huán)境影響，總體滿足環(huán)境保護(hù)要求。在項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施

過程中，通過同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行原環(huán)境影響報(bào)告書和本變更環(huán)境影響報(bào)告書優(yōu)化提出

的各項(xiàng)減緩措施，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)意見要求，能夠降低工程優(yōu)

化調(diào)整產(chǎn)生的不利影響，使工程建設(shè)運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要

求相協(xié)調(diào)。本工程優(yōu)化調(diào)整建設(shè)在環(huán)境上是可行的。

在編制《吉林豐滿水電站大壩全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響報(bào)告書》

（送審稿）過程中，我院得到了環(huán)境保護(hù)部、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心、水電水

利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、吉林省環(huán)境保護(hù)廳、國網(wǎng)新源控股有限公司、松花江水力發(fā)電

有限公司豐滿大壩重建工程建設(shè)局的大力支持和幫助，中國水利水電科學(xué)研究

院、中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司等單位提供的多方面支持和幫助。在此，

我院對(duì)上述指導(dǎo)、關(guān)心、幫助和支持吉林豐滿水電站大壩全面治理（重建）工程

變更環(huán)境影響工作的單位、專家及公眾致以誠摯的謝意！

V

1總則

1.1任務(wù)由來

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以

及《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦[2015]52

號(hào)）有關(guān)規(guī)定，吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程根據(jù)專題研究成果，擬取

消分層取水水溫減緩措施，屬重大變動(dòng)，需重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。為此，

建設(shè)單位于2014年3月以“豐壩函[2014]號(hào)”文件（附件1）委托我院開展吉林

豐滿水電站全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

1.2評(píng)價(jià)目的和原則

1.2.1評(píng)價(jià)目的

根據(jù)吉林豐滿水電站全面治理(重建)工程優(yōu)化調(diào)整特性及所在區(qū)域的環(huán)境

特點(diǎn)，確定本報(bào)告的編制目的：

（1）復(fù)核工程區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)。針對(duì)原環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的

要求，回顧施工期的環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況以及存在的環(huán)境問題。

（2）分析進(jìn)水口調(diào)整對(duì)壩下水溫、水生生態(tài)、霧凇景觀的影響程度、范圍，

以及與原方案的環(huán)境影響差異。

（3）分析永慶魚道以及魚類增殖站優(yōu)化對(duì)過魚效果、魚類種群的恢復(fù)以及環(huán)

境影響，并分析與原方案的環(huán)境影響差異。

（4）結(jié)合現(xiàn)行水電開發(fā)的環(huán)境保護(hù)政策，以及工程優(yōu)化調(diào)整后環(huán)境影響預(yù)測(cè)

評(píng)價(jià)結(jié)論，復(fù)核以及完善原環(huán)評(píng)報(bào)告提出的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措

施、環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理規(guī)劃以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并且從環(huán)境保護(hù)角度論證工程優(yōu)化

調(diào)整的合理性，為方案論證和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2.2評(píng)價(jià)原則

（1）依法評(píng)價(jià)原則

貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，確保建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)

境保護(hù)政策、相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（2）與工程原環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體協(xié)調(diào)原則

按環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定要求需要與原環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)總體協(xié)調(diào)，對(duì)與原環(huán)評(píng)

1

不一致的方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)與原環(huán)評(píng)一致的方面可簡(jiǎn)化相應(yīng)環(huán)評(píng)內(nèi)容或不予

評(píng)價(jià)。

（3）早期介入原則

工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)早介入工程變更設(shè)計(jì)工作中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)水口方

案調(diào)整、永慶魚道優(yōu)化的環(huán)境可行性。

（4）完整性原則

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)容及其特征，綜合分析和評(píng)價(jià)進(jìn)水口、永慶魚道

和豐滿魚類增殖放流站等調(diào)整優(yōu)化內(nèi)容、施工期及運(yùn)行期的環(huán)境影響。

（5）信息化原則

工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作加強(qiáng)先進(jìn)而成熟技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)

果的準(zhǔn)確性和可視化。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1）

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003.9）

（3）《中華人民共和國水法》（2002.8）

（4）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004.8）

（5）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2004.8）

（6）《中華人民共和國森林法》（1998.4）

（7）《中華人民共和國水土保持法》（2010.12）

（8）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.2）

（9）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015.8）

（10）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.4）

（11）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996.10）

（12）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8）

（13）《中華人民共和國防洪法》（1997.8）

（14）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2004.8.28）

（15）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.8.1）

2

1.3.2行政法規(guī)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）

（2）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1988.6）

（3）《中華人民共和國野生植物保護(hù)實(shí)施條例》（1996.9）

（4）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992.3）

（5）《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1993.9）

（6）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號(hào)）

（7）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā)[2000]38號(hào)）

（8）《土地復(fù)墾條例》（2011.2）

（9）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第284號(hào)）

（10）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第120號(hào)）

（11）《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第377號(hào)）

（12）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號(hào)）

（13）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35號(hào)）

1.3.3部門規(guī)章

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令2015年第33

號(hào)）

（2）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（1988.12）

（3）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的調(diào)整種類公布》（國家林業(yè)局令第7號(hào)）

（4）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》（1999.8）

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）

（6）《關(guān)于印發(fā)〈水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境

影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）〉的函》（環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào)）

（7）《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)

議紀(jì)要的函》（環(huán)辦函[2006]11號(hào)）

（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2013]86號(hào)）

（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]77號(hào)）

3

（10）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98

號(hào)）

（11）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（環(huán)辦[2012]4號(hào)）

（12）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通

知》（環(huán)辦[2013]103號(hào)）

（13）《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》（環(huán)發(fā)[2014]65號(hào)）

（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2013]86號(hào)）

（15）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦

[2015]52號(hào)）

（16）《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)

[2016]95號(hào)）

1.3.4地方性法規(guī)

（1）《吉林省環(huán)境保護(hù)條例》（2004年6月修正）

（2）《吉林省生態(tài)功能區(qū)劃》（2005年）

（3）《吉林省水土保持條例》（2001年1月修正）

（4）《吉林省漁業(yè)管理?xiàng)l例》（2005年12月）

（5）《吉林省旅游條例》（2004年1月）

（6）《吉林省河道管理?xiàng)l例》（1992年11月）

（7）《吉林省水能資源開發(fā)利用條例》（2008年11月）

（8）《吉林省防汛條例》（1997年7月）

（9）《吉林省土地管理?xiàng)l例》（2005年6月修正）

（10）《吉林省綠化條例》（1997年5月）

（11）《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省城鎮(zhèn)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（第一

批）的通知》（吉政發(fā)[2004]27號(hào)）

（12）《吉林省松花江流域水污染防治條例》（2008年8月）

（13）《吉林省松花江三湖保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》（1994年1月）

（14）《吉林市環(huán)境保護(hù)條例》（2005年修正）

（15）《吉林市河道管理?xiàng)l例》（2001年3月）

4

（16）《吉林市水資源管理?xiàng)l例》（2008年1月）

（17）《吉林市松花湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》（2005年1月修正）

（18）《吉林市旅游管理?xiàng)l例》（2005年1月修正）

（19）《吉林市綠化管理?xiàng)l例》（2004年修改）

（20）《吉林市人民政府關(guān)于印發(fā)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃方案的通知》（吉

市政發(fā)[2005]5號(hào)）

1.3.5技術(shù)規(guī)范

（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—水利水電工程》（HJ/T88-2003）

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）

（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）

（10）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）

（11）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）

（12）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）

（13）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）

（14）《水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》（2007年版）

（15）《水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5402-2007）

1.3.6技術(shù)文件

相關(guān)審批文件

（1）《關(guān)于豐滿水電站大壩全面治理工作水土保持方案的復(fù)函》（水保函

[2010]426號(hào)）

（2）《吉林省松花江三湖自然保護(hù)區(qū)管理局關(guān)于豐滿水電站大壩全面治理工

程的審查意見》

（3）《關(guān)于松花湖風(fēng)景名勝區(qū)豐滿水電站重建選址方案的函》（建城函

[2011]42號(hào)）及相關(guān)請(qǐng)示文件

5

（4）《關(guān)于豐滿水電站大壩全面治理工程涉及飲用水源保護(hù)區(qū)選址意見的復(fù)

函》（吉環(huán)函[2011]63號(hào)）

（5）《關(guān)于報(bào)送<吉林豐滿水電站大壩全面治理（重建）工程可行性研究報(bào)

告審查意見>的報(bào)告》（水電規(guī)水工[2011]99號(hào)）

（6）《關(guān)于吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（發(fā)改

能源[2012]3139號(hào)）

（7）《關(guān)于豐滿水電站全面治理(重建)工程魚類增殖放流站選址有關(guān)問題的

批復(fù)》(吉市政[2014]177號(hào))

（8）《關(guān)于確認(rèn)豐滿水電站大壩全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)

行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（吉環(huán)函[2015]431號(hào)）

有關(guān)規(guī)劃文件

（1）《吉林市生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃》（2005年）

（2）《吉林市城市總體規(guī)劃綱要》（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，吉林市城鄉(xiāng)

規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2009年7月）

工程設(shè)計(jì)資料

（1）《吉林豐滿水電站全面治理（重建）工程可行性研究報(bào)告》（中水東北

勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，2011年12月）

（2）《豐滿水電站全面治理（重建）工程招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告》（中水東北勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究有限責(zé)任公司，2013年6月）

環(huán)保相關(guān)資料

（1）原環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)專題

1）《豐滿水電站大壩全面治理工程水生生態(tài)影響專題報(bào)告》（水利部中國

科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2011

年5月）

2）《豐滿水電站大壩全面治理工程陸生生態(tài)影響專題報(bào)告》（中國科學(xué)院

東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2011

年5月）

3）《豐滿水電站大壩全面治理工程水環(huán)境影響研究報(bào)告》（水力學(xué)與山區(qū)

河流開發(fā)保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(四川大學(xué))、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有

限公司，2011年6月）

6

4）《豐滿水電站大壩全面治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》（中國電建集團(tuán)貴陽

勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2011年8月）

（2）進(jìn)水口相關(guān)專題及設(shè)計(jì)成果

1）《豐滿水電站全面治理（重建）工程分層取水進(jìn)水口水溫物理模型試驗(yàn)

研究》（中國水利水電科學(xué)研究院，2013年12月）

2）《豐滿水電站全面治理（重建）工程疊梁門分層取水進(jìn)水口取水水溫?cái)?shù)

值模擬研究報(bào)告》（中國水利水電科學(xué)研究院，2013年12月）

3）《豐滿水電站全面治理（重建）工程分層取水進(jìn)水口水工模型試驗(yàn)研究》

（中國水利水電科學(xué)研究院，2013年12月）

4）《豐滿水電站全面治理（重建）工程疊梁門分層取水進(jìn)水口布置方案研

究綜合分析報(bào)告》（中國水利水電科學(xué)研究院，2013年12月）

5）《豐滿水電站全面治理(重建)工程疊梁門分層取水水工建筑物模型試驗(yàn)

成果驗(yàn)收會(huì)議驗(yàn)收意見》

6）《豐滿水電站全面治理（重建）工程老壩拆除高程對(duì)電站下泄水溫的影

響研究報(bào)告》（中國水利水電科學(xué)研究院，2014年12月）

7）《豐滿水電站全面治理（重建）工程引水系統(tǒng)進(jìn)水口變更設(shè)計(jì)初步成果》

（中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，2015年12月）

（3）永慶魚道相關(guān)專題及設(shè)計(jì)成果

1）《豐滿水電站全面治理工程永慶反調(diào)節(jié)水庫魚類游泳能力測(cè)試研究報(bào)告》

（水利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限

公司，2013年8月）

2）《豐滿水電站全面治理工程永慶反調(diào)節(jié)水庫右岸魚道工程水力學(xué)模型試

驗(yàn)研究報(bào)告》（四川大學(xué)、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2014

年3月）

3）《豐滿水電站全面治理（重建）工程永慶反調(diào)節(jié)水庫魚道工程（左岸方

案）專題設(shè)計(jì)報(bào)告（送審稿）》（中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，

2014年3月）

4）《永慶反調(diào)節(jié)水庫壩下魚類分布規(guī)律探測(cè)試驗(yàn)與預(yù)測(cè)研究報(bào)告》（水利部

中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，

2015年11月）

7

5）《豐滿水電站全面治理工程永慶反調(diào)節(jié)水庫左岸魚道工程水力學(xué)模型試

驗(yàn)研究報(bào)告》（四川大學(xué)、中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2015

年12月）

6）《豐滿水電站全面治理（重建）工程永慶反調(diào)節(jié)水庫魚道（右岸方案）專

題設(shè)計(jì)初步成果》（中國電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2016年5月）

（4）魚類增殖放流站相關(guān)設(shè)計(jì)成果

1）《豐滿水電站全面治理（重建）工程魚類增殖放流站專題設(shè)計(jì)報(bào)告（豐

滿大壩左岸下游650m站址）》（送審稿）（中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公

司，2013年4月）

2）《豐滿水電站全面治理（重建）工程魚類增殖放流站專題設(shè)計(jì)初步成果（永

慶壩頭左岸站址）》（中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，2016年4月）

（5）其余主要環(huán)保資料

1）《豐滿大壩下游冬季水溫和霧凇觀測(cè)分析項(xiàng)目觀測(cè)報(bào)告》（遼寧北方環(huán)

境檢測(cè)技術(shù)有限公司，2014年12月）

2）《吉林省豐滿水電站全面治理（重建）工程水溫監(jiān)測(cè)分析成果（2013年

4月~2016年2月）》（四川大學(xué)豐滿水溫監(jiān)測(cè)項(xiàng)目部，2016年3月）

1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2015年10月，吉林省環(huán)境保護(hù)廳以“吉環(huán)函[2015]431號(hào)”印發(fā)《關(guān)于確

認(rèn)豐滿水電站全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》

回復(fù)了建設(shè)單位《關(guān)于確認(rèn)豐滿水電站全面治理（重建）工程變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》（豐壩建設(shè)[2015]239號(hào)）（附件2），確認(rèn)了本次變更環(huán)境

影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

本次“吉環(huán)函[2015]431號(hào)”確認(rèn)的變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)境影

響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）水環(huán)境

根據(jù)《吉林省地表水功能區(qū)劃》（DB22/T388-2004）和《吉林省人民政府

關(guān)于調(diào)整吉林市地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的批復(fù)》（吉政函[2009]173號(hào)），

本次變更環(huán)評(píng)和原環(huán)評(píng)報(bào)告采用的水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

8

表1.4.1-1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表

序

評(píng)價(jià)河段范圍長度水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)備注

號(hào)

庫尾紅石電站~輝

1約30kmⅡ

發(fā)河口三湖保護(hù)區(qū)

2輝發(fā)河口~沙石滸約70kmⅢ

3沙石滸~馬家屯約55kmⅡ飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

馬家屯~臨江門大飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)，含飲用水一級(jí)保

4約3kmⅢ

橋護(hù)區(qū)的執(zhí)行Ⅱ類

臨江門大橋~吉林

5約2.5kmⅢ飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)

大橋

吉林大橋~松江大飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)，含飲用水一級(jí)保

6約10.5kmⅢ

橋護(hù)區(qū)的執(zhí)行Ⅱ類

松江大橋~通氣河

7約23kmⅣ

口

8通氣河口~三岔河約260kmⅢ、Ⅱ、Ⅳ根據(jù)各區(qū)間用水功能確定

四水廠、引松入長

口、一水廠、三水廠、

9約5.5kmⅡ飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)

二水廠上游1000m

至下游100m

備注：本工程執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

（2）環(huán)境空氣

原環(huán)評(píng)報(bào)告采用標(biāo)準(zhǔn)：松花湖風(fēng)景名勝區(qū)、松花江三湖保護(hù)區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空

氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

本次變更環(huán)評(píng)采用新標(biāo)準(zhǔn)校核：松花湖風(fēng)景名勝區(qū)、松花江三湖保護(hù)區(qū)執(zhí)行

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）聲環(huán)境

本次變更環(huán)評(píng)采用的聲環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)評(píng)報(bào)告一致，執(zhí)行情況如下：

本工程樞紐施工區(qū)涉及的豐滿街道辦事處區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)；交通公路征地紅線外側(cè)35m以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類標(biāo)準(zhǔn)；其它區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)。

9

1.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）廢污水

本次變更環(huán)評(píng)執(zhí)行廢污水排放標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)評(píng)報(bào)告一致，執(zhí)行情況如下：

松花湖和第二松花江的豐滿水電站壩址～吉林市城區(qū)松江大橋之間河段禁

止新建排污口；第二松花江的松江大橋～通氣河口之間河段執(zhí)行《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢氣

本次變更環(huán)評(píng)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)評(píng)報(bào)告一致，執(zhí)行情況如下：

執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中表2無組織排放監(jiān)

控濃度限值；餐飲油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中型規(guī)

模的濃度限值。

（3）噪聲

原環(huán)評(píng)報(bào)告采用噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)：施工期執(zhí)行《建筑施工廠界噪聲限值》

（GB12523-90），運(yùn)行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）

Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

本次變更環(huán)評(píng)采用新標(biāo)準(zhǔn)校核：施工期執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)

準(zhǔn)》（GB12523-2011），運(yùn)行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12348-2008）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)

原環(huán)評(píng)報(bào)告依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則確定了地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、

聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等5各方面評(píng)價(jià)工作等級(jí)。本次依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)

價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）確定工程地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等

級(jí)。

結(jié)合評(píng)價(jià)等級(jí)判別因子，本次工程變更不會(huì)引起全面治理（重建）工程各環(huán)

境要素評(píng)價(jià)等級(jí)的判別因子發(fā)生變化，同時(shí)結(jié)合工程變更的特點(diǎn)，本次變更環(huán)評(píng)

重點(diǎn)對(duì)壩下水溫、下游水生生態(tài)、水源保護(hù)區(qū)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表1.5-1工程變更評(píng)價(jià)等級(jí)一覽表

序要

原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)本次變更環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)

號(hào)素

10

表1.5-1工程變更評(píng)價(jià)等級(jí)一覽表

序要

原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)本次變更環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)

號(hào)素

本工程在施工高峰期廢污水產(chǎn)生量約

36774.8m3/d，廢污水復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單，地表

水域規(guī)模為大型，地表水環(huán)境功能包括Ⅱ、

地Ⅲ、Ⅳ類水域；豐滿水電站庫區(qū)和第二松花根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

表江豐滿水電站壩址下游吉林市區(qū)江段為飲起全面治理工程（重建）地表水環(huán)境

用水水源地保護(hù)區(qū)。

1水評(píng)價(jià)等級(jí)發(fā)生變化，仍維持一級(jí)。結(jié)

豐滿水電站為流域控制性工程，水庫正常蓄

環(huán)合本次工程變更特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)壩下水

水位263.50m，總庫容103.77億m3，壩址

境溫以及下游水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

斷面多年平均徑流量136.2億m3，α=多年平

均年徑流量/總庫容=1.34＜10。

本工程地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)

根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

地本項(xiàng)目為總裝機(jī)1000KW以上的水力發(fā)電起全面治理工程（重建）地下水環(huán)境

下項(xiàng)目，根據(jù)地下水評(píng)價(jià)導(dǎo)則確定本工程地下評(píng)價(jià)等級(jí)發(fā)生變化，仍維持三級(jí)。但

2水水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別為Ⅲ類，項(xiàng)目區(qū)地本次工程變更新涉及范圍小，且既不

環(huán)下水環(huán)境敏感程度為不敏感。涉及地下水相環(huán)境敏感區(qū)也不會(huì)對(duì)地

境本工程地下水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)下水水位、水質(zhì)造成不利影響，因此

不考慮進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

本工程樞紐施工占地面積0.227km2、影響

區(qū)域面積小于50km2，工程實(shí)施后評(píng)價(jià)區(qū)生

根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

生物量減少<50%，物種的多樣性減少<50%，

起全面治理工程（重建）生態(tài)環(huán)境評(píng)

態(tài)不會(huì)造成珍稀瀕危物種的滅亡和荒漠化，同

2價(jià)等級(jí)發(fā)生變化，仍維持一級(jí)。結(jié)合

環(huán)時(shí)，本工程庫區(qū)和樞紐區(qū)位于依托豐滿水庫

本次工程變更特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)水生生態(tài)

境而形成的吉林省松花江三湖保護(hù)區(qū)、松花湖

進(jìn)行評(píng)價(jià)。

風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)。

生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)

本工程施工期大氣污染物主要為TSP、

環(huán)PM10、產(chǎn)生量較小，為無組織排放，且產(chǎn)生

境時(shí)間較短；運(yùn)行期電站內(nèi)無大氣污染源。按根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

3空照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》起全面治理工程（重建）環(huán)境空氣環(huán)

氣（HJ2.2-2008）中推薦的估算模式計(jì)算，污境評(píng)價(jià)等級(jí)發(fā)生變化，仍維持三級(jí)。

染物Pmax<10%。

環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)

本工程所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)

聲定的1類、2類區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)期間評(píng)價(jià)范根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

4環(huán)圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)3～5dB(A)，起全面治理工程（重建）聲環(huán)境評(píng)價(jià)

境施工期受噪聲影響人口數(shù)量增加較多。等級(jí)發(fā)生變化，仍維持二級(jí)。

確定聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。

環(huán)

本項(xiàng)目無重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響源，樞紐施工區(qū)根據(jù)等級(jí)判別因子，工程變更不會(huì)引

境下游為吉林市地表飲用水水源地保護(hù)區(qū)，屬

5起全面治理工程（重建）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

風(fēng)于環(huán)境敏感地區(qū)。

價(jià)等級(jí)發(fā)生變化，仍維持一級(jí)。

險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)

11

1.6評(píng)價(jià)范圍

原環(huán)評(píng)報(bào)告依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則確定了水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生

生態(tài)、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍。考慮到本階段工程主要特性指

標(biāo)（正常蓄水位、死水位、裝機(jī)規(guī)模、樞紐工程總體布置）以及環(huán)境敏感目標(biāo)總

體上與原環(huán)評(píng)一致，因此本次變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍總體與原環(huán)評(píng)一致，針對(duì)工

程優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生新環(huán)境影響，確定本次變更環(huán)評(píng)的重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍。具體內(nèi)容下表：

表1.6-1工程變更評(píng)價(jià)范圍一覽表

序要

原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍本次變更環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍

號(hào)素

總體與原環(huán)評(píng)保持一致。本次重

第二松花江干流紅石水電站壩址至松花江干流

點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍包括工程變更產(chǎn)生的

哈爾濱江段約750km河段，重點(diǎn)是第二松花江

水溫、水質(zhì)影響范圍。

干流紅石水電站壩址（豐滿水電站庫尾）至永慶

①水溫：

水壩下吉林市區(qū)223km河段，以及此區(qū)間的主要

第二松花江干流原豐滿水庫壩前

1環(huán)支流蛟河、輝發(fā)河等。其中：

至永慶壩下吉林市區(qū)約70km河

境①水文情勢(shì)：豐滿水庫庫尾至松花江干流哈爾濱

段；

江段約750km范圍；

②水質(zhì)：第二松花江干流蘭旗大

②水溫、水質(zhì)：豐滿水庫庫尾至永慶壩下吉林市

橋斷面至吉林市第四水廠取水口

區(qū)約223km范圍。

斷面之間2.1km河段。

總體與原環(huán)評(píng)保持一致。本次重

陸吉林省松花江三湖保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)是第二松花江干

點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍為永慶左岸魚道及魚

生流紅石電站壩址至豐滿下游永慶壩址兩岸的第

2類增殖放流站施工場(chǎng)地及其外延

生一山脊線以內(nèi)區(qū)域及施工場(chǎng)地外延1km范圍，

300m的陸域范圍，總面積為

態(tài)總面積7220.71km2。

84.59hm2。

紅石水電站壩址至第二松花江與嫩江匯合口之

水間約500km的第二松花江干流江段以及區(qū)間內(nèi)

總體與原環(huán)評(píng)保持一致。本次重

生的主要支流（輝發(fā)河、蛟河、飲馬河等）。重點(diǎn)

3點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍為豐滿水庫壩前至永

生評(píng)價(jià)范圍為紅石水電站壩址至哈達(dá)山水庫庫尾

慶壩下吉林市區(qū)約70km江段。

態(tài)約425km的干流江段及其分布的主要支流（如

輝發(fā)河、蛟河、飲馬河等）。

總體與原環(huán)評(píng)保持一致。本次重

環(huán)

以工程樞紐區(qū)、施工區(qū)為中心，沿主導(dǎo)風(fēng)向邊長點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍為以永慶左岸魚道及

境

5km的矩形區(qū)域，以及棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)邊界外200m魚類增殖放流站及其施工區(qū)為中

4空

范圍內(nèi)區(qū)域，施工道路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)心，沿主導(dǎo)風(fēng)向邊長的矩形

氣5km

區(qū)域。

區(qū)域，以及施工道路中心線兩側(cè)

200m范圍內(nèi)區(qū)域。

總體與原環(huán)評(píng)保持一致。本次重

聲以工程樞紐區(qū)、施工區(qū)、棄渣場(chǎng)和料場(chǎng)邊界外

點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍為永慶左岸魚道及魚

5環(huán)200m范圍內(nèi)區(qū)域，施工道路中心線兩側(cè)200m

類增殖放流站及其施工區(qū)邊界外

境范圍內(nèi)區(qū)域。

200m范圍內(nèi)區(qū)域，施工道路中心

12

表1.6-1工程變更評(píng)價(jià)范圍一覽表

序要

原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍本次變更環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍

號(hào)素

線兩側(cè)200m范圍內(nèi)區(qū)域。

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

原環(huán)評(píng)報(bào)告根據(jù)工程影響及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，確認(rèn)本工程環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)主

要為豐滿下游用水、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、霧凇景觀、國

家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物、水生生物、取用水設(shè)施、施工區(qū)周圍居民點(diǎn)等，根據(jù)工程調(diào)

整優(yōu)化的影響范圍以及環(huán)境敏感目標(biāo)的分布情況確定，本次變更環(huán)評(píng)新增了黨

校、阿什村等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，詳細(xì)情況見表1.7-1，工程外環(huán)境關(guān)系圖見附圖4。

13

表1.7-1工程環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表

環(huán)評(píng)階段變更環(huán)評(píng)階段

要素敏感目標(biāo)備注

區(qū)位關(guān)系保護(hù)要求區(qū)位關(guān)系保護(hù)要求

本項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期相應(yīng)下

豐滿下游各業(yè)用水要豐滿水電站下游第二松花江吉林市

泄流量滿足各業(yè)要求，保證率——

求江段

不低于現(xiàn)狀水平。

庫

吉林中部城市取水口位于豐滿大壩上游左岸

區(qū)施工期、運(yùn)行期水庫水位應(yīng)滿

供水工程取水1.2km，最低取水高程為242.0m，——

取足其取水要求。

口與豐滿水庫死水位相同。工程調(diào)整優(yōu)

水

化施工和運(yùn)

引松入長工程取水口位于豐滿大壩下游15km，河

下——行不重新改

取水口道161m3/s流量時(shí)滿足取水要求。

水文游保證豐滿下游水位、流量滿足變水文情勢(shì)，

下游吉林市其他取水口分布在壩下

情勢(shì)取吉林市工業(yè)、生取水要求。變更環(huán)評(píng)不

約50km范圍內(nèi)，河道161m3/s流量——

用活取水口將相關(guān)敏感

時(shí)基本滿足取水要求。

水目標(biāo)作為評(píng)

農(nóng)業(yè)灌溉提水吉林市區(qū)下游第二松花江沿岸滿足地方政府用水計(jì)劃要求——

價(jià)對(duì)象。

下

游

控扶余斷面松花江干流、豐滿水電站下游約保證該河段最小流量滿足流

——

制和哈爾濱斷面600km。域規(guī)劃要求。

斷

面

工程調(diào)整優(yōu)

防止對(duì)庫區(qū)水體產(chǎn)生污染，保

水環(huán)水豐滿水豐滿水庫壩前至紅石電站約153km化不新增對(duì)

證地表水質(zhì)滿足相應(yīng)功能要

境質(zhì)電站庫區(qū)范圍庫區(qū)水質(zhì)不

求。

利影響

14

表1.7-1工程環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表

環(huán)評(píng)階段變更環(huán)評(píng)階段

要素敏感目標(biāo)備注

區(qū)位關(guān)系保護(hù)要求區(qū)位關(guān)系保護(hù)要求

永慶左岸魚道和魚類

增殖放流站臨近的第

豐滿水電站大壩下游江段：豐滿壩