建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則（HJ 616-2011）

中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ616—2011

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則

Guidelinefortechnicalreviewofenvironmentimpactassessmenton

constructionprojects

HJ616—2011

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的一般原則、程序、方法、基本內(nèi)容、要

點(diǎn)和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于核設(shè)施及其他可能產(chǎn)生放射性污染、輸變電工程及其他產(chǎn)生電磁環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ/T2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ/T6山岳型風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

HJ/T176危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估technicalreviewofenvironmentimpactassessment

根據(jù)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及要求，環(huán)境影響技術(shù)

評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合分析建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可行性及環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件進(jìn)行客觀、公開(kāi)、公正的技術(shù)評(píng)估，為環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)而進(jìn)行的活動(dòng)。

1

HJ616—2011

3.2

污染影響型建設(shè)項(xiàng)目pollutionalimpactedconstructionproject

以污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，如石化、化工、火力發(fā)電（包括熱電）、醫(yī)藥、輕工等。

3.3

生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目ecologicalimpactedconstructionproject

以生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，如公路、鐵路、管線、民航機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)、農(nóng)林、水利、水電、礦產(chǎn)資

源開(kāi)采等。

4環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的工作程序

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作程序見(jiàn)圖1。

技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)接收環(huán)境保護(hù)

行政主管部門(mén)委托

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行

初步審核

主要的法律法規(guī)、規(guī)劃等文件的符現(xiàn)場(chǎng)考察建設(shè)項(xiàng)目選址及其周?chē)?/p>

合性、前置文件的充分性環(huán)境、建設(shè)情況等

不召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)估會(huì)

召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)估會(huì)

組織專(zhuān)家對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和建

設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可行性進(jìn)行論證

并提出專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)

評(píng)估機(jī)構(gòu)提出技術(shù)評(píng)估報(bào)告的

工作流程

向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交環(huán)境

影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告

圖1環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作程序框圖

5環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的原則、基本內(nèi)容與方法

5.1環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的原則

5.1.1為科學(xué)決策服務(wù)的原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前進(jìn)行，屬技術(shù)支撐行為。在

評(píng)估依據(jù)、內(nèi)容、方法、時(shí)限等方面必須體現(xiàn)為環(huán)境管理科學(xué)決策服務(wù)的原則。

2

HJ616—2011

5.1.2客觀公正原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估在綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成影響的基礎(chǔ)上，對(duì)

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可行性與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，其評(píng)估結(jié)論必須實(shí)事求是、客

觀、公正。

5.1.3與環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用相同依據(jù)的原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件采用相同的依據(jù)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家或地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部

門(mén)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.4突出重點(diǎn)原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和所在區(qū)域環(huán)境特征，針對(duì)工程可能存在的環(huán)境影響，從影

響因子、影響方式、影響范圍、影響程度、環(huán)境保護(hù)措施等方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，明確重大環(huán)境問(wèn)題的評(píng)

估結(jié)論。

5.1.5廣泛參與原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估須廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，綜合考慮相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專(zhuān)家、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及其

他有關(guān)單位的意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

5.1.6技術(shù)指導(dǎo)性原則

環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作提出技術(shù)指導(dǎo)。涉及新技術(shù)

的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)指出新技術(shù)的推廣導(dǎo)向。

5.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)估內(nèi)容

5.2.1與法律法規(guī)和政策的符合性

從項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線、技術(shù)設(shè)備等方面，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、

資源能源利用規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)政策的符合性。

5.2.2與相關(guān)規(guī)劃的相符性

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目選址（或選線）與現(xiàn)行國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)劃，以及相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域

規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、各類(lèi)保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地利

用規(guī)劃等的相符性。

5.2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)水平

——從能耗、物耗、水耗、污染物產(chǎn)生及排放等方面，與國(guó)家頒布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)

品先進(jìn)水平相比較，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的原料、工藝、技術(shù)裝備、生產(chǎn)過(guò)程、管理及產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行

綜合評(píng)估；

——從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目在資源利用、污染物排放和廢物處置等方面與

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的符合性。

5.2.4環(huán)境保護(hù)措施與達(dá)標(biāo)排放

——評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段所采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的可靠性和合理性，包括污染防治措施、生

態(tài)恢復(fù)措施、生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃（或方案）、施工期環(huán)境監(jiān)理計(jì)

劃以及“以新帶老”、區(qū)域污染物削減等。

——要求所采取的環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，設(shè)備先進(jìn)、可靠，符合行業(yè)的污染防治技術(shù)政策，

符合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，二次污染防治措施與主體工程同步實(shí)施。

5.2.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

——評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約因素，從環(huán)境敏感性角度評(píng)估建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受性。

——評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和污染事故處理應(yīng)急方案的可靠性和合理性。

5.2.6環(huán)境影響預(yù)測(cè)

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響程度與范圍的可接受性。

3

HJ616—2011

5.2.7污染物排放總量控制

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量與國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)的一致性，與地方政府的污染物排放總量控制要

求的符合性，采取的相應(yīng)污染物排放總量控制措施的可行性。

5.2.8公眾參與

——評(píng)估公眾尤其是直接受到工程環(huán)境影響的公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)；

——分析建設(shè)單位對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納或者未采納的說(shuō)明的合理性。

5.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的評(píng)估內(nèi)容

5.3.1評(píng)價(jià)文件內(nèi)容的評(píng)估

5.3.1.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的客觀性、準(zhǔn)確性

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)要求，評(píng)估評(píng)價(jià)文件環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的客觀性、準(zhǔn)

確性。

5.3.1.2環(huán)境影響預(yù)測(cè)的科學(xué)性、可信性

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和所在地區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)要求，

評(píng)估評(píng)價(jià)文件采用預(yù)測(cè)方法（模式）及所選用的參數(shù)、邊界條件的科學(xué)性、有效性。

5.3.1.3環(huán)境保護(hù)措施的可行性、可靠性

按照污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、污染物排放達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源綜

合利用、生態(tài)保護(hù)的要求和先進(jìn)、穩(wěn)定可靠、可達(dá)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，對(duì)評(píng)價(jià)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施

進(jìn)行可行性評(píng)估。

5.3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的評(píng)估

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)要求，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所使用的工程數(shù)據(jù)與

環(huán)境數(shù)據(jù)的來(lái)源、時(shí)效性和可靠性進(jìn)行評(píng)估。

5.3.3評(píng)價(jià)文件規(guī)范性的評(píng)估

5.3.3.1與環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相符性

評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制的規(guī)范性，主要判斷該評(píng)價(jià)文件與環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原

則、方法、內(nèi)容及要求的相符性。

5.3.3.2術(shù)語(yǔ)、格式、圖件、表格的規(guī)范性

核查評(píng)價(jià)文件中的術(shù)語(yǔ)、格式（包括計(jì)量單位）、圖件、表格等的規(guī)范性，圖件比例尺應(yīng)與工程圖

件匹配，信息應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境影響預(yù)測(cè)的要求。

5.4環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的方法

主要采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)、資料對(duì)比分析、專(zhuān)題調(diào)查與研究、模擬驗(yàn)算等方法。

5.5評(píng)估報(bào)告的編制原則和要求

5.5.1編制原則

技術(shù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是，突出工程特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確的原則。

5.5.2編制要求

技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制格式參考附錄A，可根據(jù)項(xiàng)目和環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行

適當(dāng)刪減。要求文字通暢簡(jiǎn)潔，項(xiàng)目概況和關(guān)鍵問(wèn)題交代清楚，評(píng)估所提要求依據(jù)充分、客觀可行，評(píng)

估結(jié)論明確、可信。

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HJ616—2011

6環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的要點(diǎn)和要求

6.1政策相符性技術(shù)評(píng)估

6.1.1法律、法規(guī)和政策相符性評(píng)估

6.1.1.1法律法規(guī)相符性評(píng)估

評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的相符

性。

6.1.1.2環(huán)境保護(hù)政策相符性評(píng)估

評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)政策的相符性。

6.1.1.3產(chǎn)業(yè)政策相符性評(píng)估

評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件等的相符性。

6.1.1.4資源能源利用政策相符性評(píng)估

評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與節(jié)約和保護(hù)資源、能源的相關(guān)政策、規(guī)定和指標(biāo)的相符性。

6.1.2規(guī)劃相符性評(píng)估

6.1.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性評(píng)估

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家和地方污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的符合性，如建設(shè)項(xiàng)目與所在區(qū)域或流域

的污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的符合性，包括建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響與污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃所確定

的目標(biāo)、措施的符合性。

6.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的符合性評(píng)估

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目是否滿足所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的要求，若不滿足，即為項(xiàng)目的環(huán)境制約性因素。評(píng)

估需從環(huán)境容量和環(huán)境承載力角度考慮項(xiàng)目的環(huán)境可行性。

6.1.2.3評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的相符性。

6.1.2.4建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域、流域發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的相符性評(píng)估

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家確定的區(qū)域、流域發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家認(rèn)定的開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的符合性。

6.1.2.5建設(shè)項(xiàng)目與土地利用規(guī)劃的相符性評(píng)估

重點(diǎn)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目土地利用性質(zhì)改變的環(huán)境合理性。

6.1.2.6評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。

6.1.2.7評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與各類(lèi)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的相符性。

6.2工程分析技術(shù)評(píng)估

6.2.1基本要求

a）組成完整，應(yīng)包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程以及依托工程；

b）重點(diǎn)明確，應(yīng)明確重點(diǎn)工程組成、規(guī)模和位置；

c）過(guò)程全面，應(yīng)包括勘探、選線、設(shè)計(jì)、施工期、營(yíng)運(yùn)期和退役期；

d）布局合理，選址、選線與所處區(qū)域環(huán)境相容；

e）污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物種類(lèi)、源強(qiáng)確定準(zhǔn)確；

f）工藝、裝置先進(jìn)，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)環(huán)境安全，資源能源節(jié)約；

g）數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

5

HJ616—2011

6.2.2污染影響型項(xiàng)目工程分析評(píng)估要點(diǎn)

6.2.2.1新建項(xiàng)目

a）基本情況：項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品（包括主產(chǎn)品和副產(chǎn)品）方案、投資、建設(shè)地點(diǎn)等。

b）項(xiàng)目組成：工程內(nèi)容（主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程以及依托工程

等）完整，不存在漏項(xiàng)，應(yīng)注意儲(chǔ)運(yùn)工程的分析；與項(xiàng)目建設(shè)直接相關(guān)聯(lián)的工程內(nèi)容需作說(shuō)

明。

c）建設(shè)過(guò)程：施工期、營(yíng)運(yùn)期、服務(wù)期滿后的環(huán)境影響應(yīng)分析清楚，并給出量化指標(biāo)。

d）物耗、能耗：項(xiàng)目消耗的原料、輔料、燃料、水資源等種類(lèi)和數(shù)量清楚，單耗、總耗指標(biāo)明確；

給出主要的原料、輔料和燃料中有毒有害物質(zhì)含量。

e）工藝流程和產(chǎn)污分析：主要生產(chǎn)工藝流程的描述和物料、水的走向清楚，產(chǎn)污位置與種類(lèi)正確，

圖件清晰?；ろ?xiàng)目給出主、副化學(xué)反應(yīng)式。

f）物料平衡、水平衡、燃料平衡、蒸汽平衡：數(shù)據(jù)符合項(xiàng)目特點(diǎn)、準(zhǔn)確可信，主要有害物質(zhì)的平

衡分析清楚，相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格和圖件清楚規(guī)范。

g）污染物產(chǎn)生和排放：核查污染物產(chǎn)生和排放的種類(lèi)、方式、濃度和排放量估算方法的合理性和

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)各類(lèi)污染物產(chǎn)生、處置、排放的特點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容的合理性：

——大氣污染源：有組織排放源的分布和排放參數(shù)、無(wú)組織排放源強(qiáng)的確定、非正常排放的發(fā)生條

件和持續(xù)時(shí)間；

——水污染源：污水種類(lèi)與收集處理方案、廢水的重復(fù)利用率、正常工況下的排污源強(qiáng)及排放參數(shù)，

非正常排放的發(fā)生條件、位置、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間，水中優(yōu)先控制污染物的產(chǎn)生和排放源強(qiáng)；

——噪聲污染源：主要聲源的空間位置、種類(lèi)、方式和強(qiáng)度，源強(qiáng)估算和確定方法；

——固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、性質(zhì)、組分、容積和含水率等；

——振動(dòng)源（振動(dòng)有較大影響的項(xiàng)目）：振動(dòng)源的空間位置、強(qiáng)度（采取措施前后的變化）、源強(qiáng)確

定方法。

6.2.2.2改擴(kuò)建項(xiàng)目

a）改擴(kuò)建前工藝、裝置、污染物排放：分析生產(chǎn)工藝、規(guī)模、裝置與現(xiàn)行的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家

相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的符合性；評(píng)估主要污染物的種類(lèi)、排放位置、排放量、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及其數(shù)據(jù)可靠

性等情況。

b）改擴(kuò)建前后污染物排放變化：評(píng)估改擴(kuò)建前后污染物排放種類(lèi)、方式、排放量變化等的準(zhǔn)確性。

c）評(píng)估改擴(kuò)建項(xiàng)目與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系及依托可行性，明確現(xiàn)有工程是否存在環(huán)保問(wèn)題，以及

“以新帶老”措施解決問(wèn)題的可行性。

6.2.2.3搬遷項(xiàng)目

除了上述評(píng)估要求外，還應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目搬遷后遺留的環(huán)境問(wèn)題（如土壤、地下水污染等）的性質(zhì)、

影響程度，以及解決方案的可行性。

6.2.3生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析評(píng)估要點(diǎn)

除參照污染影響型項(xiàng)目工程分析技術(shù)評(píng)估外，還須評(píng)估項(xiàng)目選址、選線合理性，項(xiàng)目不同時(shí)段、地

段的影響方式、影響特征和影響顯著性，以及施工方式和運(yùn)行方式的環(huán)境合理性。

6.2.3.1選址、選線合理性評(píng)估

通過(guò)環(huán)境條件和工程條件的比選，評(píng)估廠址、線路選取的合理性。

6.2.3.2施工方式評(píng)估要點(diǎn)

從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估施工期施工工藝和施工時(shí)序的合理性。

評(píng)估不同工程組成施工工藝描述的準(zhǔn)確性；根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)工程的情況，結(jié)合主要敏感目標(biāo)的保護(hù)

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需求，評(píng)估施工工藝的先進(jìn)性和環(huán)境可行性，評(píng)估不同施工內(nèi)容的施工時(shí)序安排的合理性。在前述基礎(chǔ)

上，判斷施工組織優(yōu)化的可能性。

6.2.3.3運(yùn)行方式評(píng)估要點(diǎn)

評(píng)估運(yùn)行方式的合理性和優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行的可行性。

6.2.3.4評(píng)估中應(yīng)重視可能引起次生生態(tài)影響的因素。

6.3清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估

6.3.1基本要求

a）從產(chǎn)品生命周期（選址、布局、產(chǎn)品方案選擇、原材料和能源方案選擇，工藝設(shè)備選擇、生產(chǎn)

各工序、施工建設(shè)及產(chǎn)品使用）全過(guò)程考慮；

b）與國(guó)家和行業(yè)頒布的產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保政策一致；

c）以有關(guān)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、原材料和污染防治措施為基礎(chǔ)；

d）符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的要求；

e）國(guó)家已頒布清潔生產(chǎn)指標(biāo)的行業(yè)，按已頒布的清潔生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估；未頒布清潔生產(chǎn)指標(biāo)的

行業(yè)，參照行業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品、相同規(guī)模、相同工藝和先進(jìn)工藝的清潔生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

6.3.2主要評(píng)估指標(biāo)

6.3.2.1布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

按照清潔生產(chǎn)要求，評(píng)估布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性，關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)污染物的種類(lèi)、規(guī)

模以及形成原因的影響。

6.3.2.2生產(chǎn)工藝與裝備

從控制系統(tǒng)、循環(huán)利用、回收率、減污降耗和工藝過(guò)程處理等方面，評(píng)估裝置規(guī)模、生產(chǎn)工藝和技

術(shù)裝備等的清潔生產(chǎn)水平。

6.3.2.3資源能源利用指標(biāo)

按照毒性小、可再生、可回收利用的要求，評(píng)估原輔材料選取的合理性。按照國(guó)家有關(guān)要求，從單

位產(chǎn)品或萬(wàn)元產(chǎn)值的原材料消耗、水耗、能耗或綜合能耗量，以及原材料利用率、水重復(fù)利用率等方面，

評(píng)估項(xiàng)目資源利用和消耗的清潔生產(chǎn)水平。

6.3.2.4產(chǎn)品指標(biāo)

按照產(chǎn)品無(wú)毒和少害、使用時(shí)和報(bào)廢后不造成環(huán)境影響或少造成環(huán)境影響的要求，評(píng)估產(chǎn)品的清潔

生產(chǎn)水平。

6.3.2.5污染物產(chǎn)生指標(biāo)

從噸產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量（廢水量和廢水中污染物、廢氣量和廢氣中污染物、固體廢物產(chǎn)生量和固體

廢物中污染物）、綜合利用等方面，評(píng)估污染物產(chǎn)生指標(biāo)的清潔生產(chǎn)水平。

6.3.2.6污染物排放指標(biāo)

從噸產(chǎn)品污染物排放量（COD、SO2等）方面，評(píng)估項(xiàng)目污染物排放水平與國(guó)家和地方對(duì)污染物控

制指標(biāo)的制約性要求的符合性。

6.3.2.7廢物回收利用指標(biāo)

從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析，提高資源利用率和優(yōu)化廢物處置途徑。

6.3.2.8節(jié)能減排

評(píng)估項(xiàng)目與國(guó)家節(jié)能減排約束性指標(biāo)的符合性，同時(shí)還須關(guān)注項(xiàng)目特征污染物、溫室氣體的控制和

減排措施的可行性、有效性。

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HJ616—2011

6.3.3清潔生產(chǎn)水平分級(jí)評(píng)估

清潔生產(chǎn)水平分為三級(jí)，一級(jí)為國(guó)際先進(jìn)水平，二級(jí)為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，三級(jí)為國(guó)內(nèi)基本水平或平均

水平。

新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平至少達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；引進(jìn)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)

水平，至少不低于引進(jìn)國(guó)或地區(qū)水平。

對(duì)于目前尚未發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，將項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平的主要評(píng)估指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的代

表企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析，應(yīng)達(dá)到或高于現(xiàn)有代表企業(yè)的水平。

6.4大氣環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.4.1一般原則性問(wèn)題評(píng)估

6.4.1.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估

評(píng)估需根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類(lèi)或項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限判斷相應(yīng)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大

氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)使用的正確性。

6.4.1.2評(píng)價(jià)等級(jí)的評(píng)估

評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作等級(jí)時(shí)，應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目排放主要污染物的最大環(huán)境影響和最遠(yuǎn)影響距離，以及評(píng)

價(jià)區(qū)域的環(huán)境敏感程度、當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭鹊?，并注意HJ2.2中對(duì)多源項(xiàng)目等特殊情況的補(bǔ)充規(guī)定。

6.4.1.3評(píng)價(jià)范圍的評(píng)估

——評(píng)估應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的最遠(yuǎn)影響距離、周?chē)沫h(huán)境敏感程度等。如評(píng)價(jià)范圍的邊界鄰近居民

區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量敏感區(qū)域，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

——根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提供的參數(shù)和估算模式選項(xiàng)，復(fù)核驗(yàn)算評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍。

6.4.1.4環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選評(píng)估

大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目排放的常規(guī)污染物和特征污染物。

評(píng)估時(shí)應(yīng)關(guān)注與項(xiàng)目相關(guān)的本地區(qū)特征性污染物、污染已較為嚴(yán)重或有加重趨勢(shì)的污染物、建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施后可能導(dǎo)致的潛在污染或?qū)χ苓叚h(huán)境空氣敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生重要影響的污染物。

6.4.1.5環(huán)境空氣敏感區(qū)的確定評(píng)估

調(diào)查環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)包含評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有環(huán)境空氣敏感區(qū)，并在圖中標(biāo)注，抽樣核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件中所列的環(huán)境空氣敏感區(qū)的大氣環(huán)境功能區(qū)劃級(jí)別、與項(xiàng)目的相對(duì)距離、方位，以及受保護(hù)對(duì)象的

范圍和數(shù)量。

6.4.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的評(píng)估要點(diǎn)

6.4.2.1大氣污染源調(diào)查評(píng)估

污染源調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)的規(guī)定。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值能否反映評(píng)價(jià)范圍有變化

的污染源，如包括所有被替代污染源的調(diào)查，以及評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)與項(xiàng)目排放主要污染物有關(guān)的其他在建項(xiàng)目、

已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的擬建項(xiàng)目等污染源。

6.4.2.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估

（1）現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料

現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料的來(lái)源包括收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)及鄰近評(píng)價(jià)范圍的各例行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的近三年與項(xiàng)

目有關(guān)的監(jiān)測(cè)資料?，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料應(yīng)注意該數(shù)據(jù)的時(shí)效性和有效性。

（2）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、點(diǎn)位數(shù)量、監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次應(yīng)符合不同評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性等

有關(guān)規(guī)定。

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GB3095所包含污染物的監(jiān)測(cè)資料的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)滿足GB3095中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性的規(guī)定；特征污染

物監(jiān)測(cè)資料的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性的規(guī)定；無(wú)組織排放污染物的監(jiān)測(cè)應(yīng)符合

GB16297中附錄C的要求。

（3）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

——評(píng)估監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析方法的正確性，以及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

——評(píng)估區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)的有效性問(wèn)題。對(duì)于日平均濃度值和小時(shí)平均濃度值既

可采用現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值，也可采用評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)近3年的例行監(jiān)測(cè)資料或其他有效監(jiān)測(cè)資料，年均值一般來(lái)自

例行監(jiān)測(cè)資料。監(jiān)測(cè)資料應(yīng)反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)近年來(lái)區(qū)域污染源變化大的地區(qū)，應(yīng)以現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料

和當(dāng)年的例行監(jiān)測(cè)資料為準(zhǔn)。

——評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀時(shí)，應(yīng)檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的正

確性，關(guān)注年平均濃度最大值、日平均濃度最大值和小時(shí)平均濃度最大值與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值的比較分析，

給出占標(biāo)率或超標(biāo)率，如有超標(biāo)，應(yīng)核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)超標(biāo)原因的說(shuō)明。

——環(huán)境現(xiàn)狀出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣治理計(jì)劃和近3年例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)分析區(qū)

域環(huán)境容量。

6.4.3氣象資料評(píng)估

6.4.3.1氣象資料調(diào)查評(píng)估

對(duì)于氣象資料調(diào)查，首先應(yīng)從氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源及氣象觀測(cè)站類(lèi)別評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件附件中氣

象資料的翔實(shí)性，以及調(diào)查內(nèi)容和數(shù)據(jù)量能否滿足相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)的要求。應(yīng)特別關(guān)注氣象資料的連續(xù)性，

即常規(guī)地面氣象觀測(cè)資料應(yīng)調(diào)查全年逐日、逐次的連續(xù)氣象觀測(cè)資料，以及預(yù)測(cè)分析所需的常規(guī)高空氣

象探測(cè)資料。

評(píng)估時(shí)還應(yīng)關(guān)注需要補(bǔ)充地面氣象觀測(cè)資料的情況，即對(duì)于地面氣象觀測(cè)站與項(xiàng)目的距離超過(guò)

50km，且地面站與評(píng)價(jià)范圍的地理特征不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充地面氣象觀測(cè)。補(bǔ)充地面氣象觀測(cè)

應(yīng)注意不同評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)觀測(cè)時(shí)限的要求。

6.4.3.2氣象資料分析評(píng)估

氣象資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果重點(diǎn)分析區(qū)域風(fēng)向玫瑰圖和主導(dǎo)風(fēng)向。

風(fēng)向玫瑰圖應(yīng)包括評(píng)價(jià)范圍多年（20年以上）的氣候統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及所收集當(dāng)?shù)厝曛鹑罩鸫蔚牡?/p>

面氣象觀測(cè)資料的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在考慮項(xiàng)目選址和廠區(qū)平面布置時(shí)，應(yīng)以20年以上的風(fēng)向玫瑰圖為主，

在布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)，應(yīng)考慮以調(diào)查的全年逐日逐次的地面氣象觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)的各季風(fēng)向玫瑰圖為主。

評(píng)估時(shí)應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)厥欠裼兄鲗?dǎo)風(fēng)向，主導(dǎo)風(fēng)向指風(fēng)頻最大的風(fēng)向角的范圍，強(qiáng)調(diào)是一個(gè)范圍，一般

為22.5度到45度之間。某區(qū)域的主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)有明顯的優(yōu)勢(shì)，其主導(dǎo)風(fēng)向角風(fēng)頻之和應(yīng)大于等于30%，否

則可稱(chēng)該區(qū)域沒(méi)有主導(dǎo)風(fēng)向或主導(dǎo)風(fēng)向不明顯。在沒(méi)有主導(dǎo)風(fēng)向的地區(qū)，特別是對(duì)于排放惡臭等具有揮

發(fā)性污染物的項(xiàng)目，應(yīng)關(guān)注對(duì)全方位的環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。

6.4.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)評(píng)估

6.4.4.1預(yù)測(cè)模式的選取

HJ2.2中推薦了三類(lèi)模式，其中進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式可以用于環(huán)境影響預(yù)測(cè)，模式的選取應(yīng)注意模式的

適用性和對(duì)參數(shù)的要求，一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)選擇AERMOD或ADMS即可。如果使用的模式版本為導(dǎo)

則附錄推薦版本的后續(xù)升級(jí)版，應(yīng)說(shuō)明不同版本間的差異，如果使用不在導(dǎo)則附錄推薦清單中的模式，

需提供模式技術(shù)說(shuō)明和驗(yàn)算結(jié)果。

6.4.4.2計(jì)算點(diǎn)的選取評(píng)估

計(jì)算點(diǎn)可分為預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣敏感區(qū)（點(diǎn)）、評(píng)價(jià)范圍的網(wǎng)格點(diǎn)和區(qū)域最大落地濃度點(diǎn)三類(lèi)。

評(píng)估時(shí)需關(guān)注計(jì)算范圍應(yīng)包含所有環(huán)境空氣敏感區(qū)（點(diǎn)），預(yù)測(cè)網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)具有足夠的分辨率以盡

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可能精確預(yù)測(cè)污染源對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的最大影響，并應(yīng)覆蓋整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域，在高濃度分布區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)可加密設(shè)置，

以尋找區(qū)域最大落地濃度點(diǎn)。

6.4.4.3預(yù)測(cè)內(nèi)容設(shè)定的評(píng)估

預(yù)測(cè)內(nèi)容的設(shè)定應(yīng)符合評(píng)價(jià)等級(jí)的要求。預(yù)測(cè)內(nèi)容一般根據(jù)污染源排放工況和預(yù)測(cè)濃度要求而定。

污染源排放工況包括正常排放和非正常排放；預(yù)測(cè)濃度結(jié)果包括小時(shí)平均濃度、日平均濃度和年平均濃

度。根據(jù)預(yù)測(cè)內(nèi)容設(shè)定預(yù)測(cè)情景，預(yù)測(cè)情景應(yīng)反映評(píng)價(jià)項(xiàng)目的污染特性和污染控制的最優(yōu)方案以及環(huán)境

影響程度。

評(píng)估時(shí)應(yīng)注意，計(jì)算小時(shí)平均濃度應(yīng)采用長(zhǎng)期氣象條件，進(jìn)行逐時(shí)或逐次計(jì)算，選擇污染最嚴(yán)重的

（針對(duì)所有計(jì)算點(diǎn)）小時(shí)氣象條件和對(duì)各環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)影響最大的若干個(gè)小時(shí)氣象條件（可視對(duì)各

環(huán)境空氣敏感區(qū)的影響程度而定）作為典型小時(shí)氣象條件；計(jì)算日平均濃度需采用長(zhǎng)期氣象條件，進(jìn)行

逐日平均計(jì)算，選擇污染最嚴(yán)重的（針對(duì)所有計(jì)算點(diǎn)）日氣象條件和對(duì)各環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)影響最大的

若干個(gè)日氣象條件（可視對(duì)各環(huán)境空氣敏感區(qū)的影響程度而定）作為典型日氣象條件。

6.4.4.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)評(píng)估

評(píng)估時(shí)應(yīng)檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件附件中資料內(nèi)容，即氣象輸入文件、地形輸入文件、程序主控文件、

預(yù)測(cè)濃度輸出文件等。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件附件中對(duì)各文件的說(shuō)明和原始數(shù)據(jù)來(lái)源情況，抽查數(shù)據(jù)的

真實(shí)性，并評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)所采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和模式參數(shù)的合理性與有效性。

6.4.4.5環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)評(píng)估

環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)從項(xiàng)目的選址、污染源的排放強(qiáng)度與排放方式、污染控制措施

等方面評(píng)價(jià)排放方案的優(yōu)劣，以及對(duì)存在的問(wèn)題（如果有）提出解決方案等方面進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估時(shí)注意，對(duì)環(huán)境空氣敏感區(qū)的環(huán)境影響分析，應(yīng)考慮其預(yù)測(cè)值和同點(diǎn)位處的現(xiàn)狀背景值的最大

值的疊加影響；對(duì)最大地面濃度點(diǎn)的環(huán)境影響分析可考慮預(yù)測(cè)值和所有現(xiàn)狀背景值的平均值的疊加影

響。年均濃度疊加值一般選擇例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的年均濃度和相應(yīng)年的氣象條件；如果沒(méi)有例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，則

可不進(jìn)行疊加。若評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)還有其他在建、擬建項(xiàng)目，應(yīng)考慮其建成后對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的疊加影響。

對(duì)于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)疊加背景濃度后超標(biāo)的，應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)超標(biāo)程度、超標(biāo)范圍、

超標(biāo)位置以及最大超標(biāo)持續(xù)發(fā)生時(shí)間等預(yù)測(cè)分析結(jié)果及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，最終評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的

可接受程度。

6.4.5大氣環(huán)境防護(hù)距離評(píng)估

對(duì)于排放污染物濃度達(dá)到場(chǎng)界無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求，但對(duì)可能影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的無(wú)

組織源，可單獨(dú)劃定大氣環(huán)境防護(hù)距離。

根據(jù)HJ2.2確定大氣環(huán)境防護(hù)距離，結(jié)合廠區(qū)平面布置圖，確定項(xiàng)目大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域。對(duì)于大

氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的長(zhǎng)期居住的人群，如集中式居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，

應(yīng)給出相應(yīng)的搬遷建議或優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目布局的建議。

6.4.6大氣環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)估

——施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵等大氣污染物防治措施的有效達(dá)標(biāo)。

——運(yùn)行期生產(chǎn)廢氣處理工藝符合行業(yè)污染防治技術(shù)政策，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理可行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主

要污染物排放量、可利用廢氣利用水平符合該行業(yè)清潔生產(chǎn)水平要求和相關(guān)政策要求，產(chǎn)生的二次污染

防治措施可行。

——大氣環(huán)境防護(hù)距離確定合理，防護(hù)距離內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處置方案可行。

——大氣污染防治投資估算合理。

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6.5地表水環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.5.1一般原則性問(wèn)題評(píng)估

6.5.1.1地表水環(huán)境影響評(píng)估應(yīng)與相關(guān)專(zhuān)題（如地下水、生態(tài)）評(píng)估有效銜接和彼此互應(yīng)。

除HJ/T2.3規(guī)定內(nèi)容外，評(píng)估還應(yīng)特別注意相關(guān)依據(jù)文件、水環(huán)境敏感問(wèn)題、水環(huán)境影響途徑、水

污染源強(qiáng)、水污染特征與類(lèi)型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

加強(qiáng)技術(shù)方法和參數(shù)選擇合理性評(píng)估。

強(qiáng)化排污口附近受納水體污染帶分布預(yù)測(cè)與超標(biāo)水域計(jì)算結(jié)果的可靠性評(píng)估。

6.5.1.2環(huán)境影響因素與評(píng)價(jià)因子識(shí)別的評(píng)估

a）按HJ2.1的要求識(shí)別地表水環(huán)境影響因素，包括施工期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿等不同階段，以及

直接影響、間接影響、潛在影響、累積影響等。

b）篩選出的地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目排放的特征污染物、受納水體（或流域、區(qū)

域）的水環(huán)境特征因子、水質(zhì)已經(jīng)超標(biāo)或有加重污染趨勢(shì)的污染物、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能導(dǎo)致

潛在污染危害或?qū)λh(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生明顯影響的污染物。

c）應(yīng)分別明確現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)因子和影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子。

6.5.1.3評(píng)價(jià)等級(jí)的評(píng)估

核查評(píng)價(jià)等級(jí)以及確定評(píng)價(jià)等級(jí)所采用的數(shù)據(jù)及判據(jù)的合理性。

6.5.1.4評(píng)價(jià)范圍的評(píng)估

評(píng)估中應(yīng)特別關(guān)注對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水環(huán)境敏感問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（如水源地、自然保護(hù)區(qū)等）的影

響。應(yīng)評(píng)估評(píng)價(jià)范圍確定的合理性：

a）評(píng)價(jià)范圍邊界鄰近敏感水域時(shí)，應(yīng)將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大至敏感水域邊界處；

b）非正常工況和事故排放條件下可能受到影響的水域均應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍；

c）因地表水環(huán)境影響可能帶來(lái)生態(tài)退化、地下水污染等，應(yīng)合理擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，涵蓋可能涉及的

生態(tài)退化區(qū)域或地下水污染影響區(qū)域。

6.5.1.5水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的評(píng)估

a）評(píng)估水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性，必須考慮GB3838中優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水域功能的水域、

飲用水水源保護(hù)區(qū)和相關(guān)取水口，GB3097中第一、二類(lèi)海域功能的水域，以及重要的養(yǎng)殖、

景觀、娛樂(lè)以及其他具有特殊用途的水域。

b）評(píng)估評(píng)價(jià)范圍內(nèi)受到社會(huì)關(guān)注的水環(huán)境敏感問(wèn)題識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性，如水資源短缺、有機(jī)

污染、富營(yíng)養(yǎng)化、重金屬污染、優(yōu)先控制污染物污染等。

c）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的基本情況介紹必須清楚，包括名稱(chēng)、相對(duì)位置、水域功能及水環(huán)境區(qū)劃、保

護(hù)規(guī)劃與相關(guān)要求、實(shí)際使用功能、規(guī)模與服務(wù)范圍（對(duì)象）、利用現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)規(guī)劃、水質(zhì)現(xiàn)狀

及存在的環(huán)境問(wèn)題等。

6.5.2現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的評(píng)估

6.5.2.1水污染源調(diào)查的評(píng)估

——污染源調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)的規(guī)定。

——建設(shè)項(xiàng)目所在流域（區(qū)域）如有區(qū)域水污染源替代方案，還應(yīng)包括所有被替代污染源的調(diào)查，

以及調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的既有污染源、與項(xiàng)目排污有關(guān)的其他在建項(xiàng)目污染源、已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

的擬建項(xiàng)目污染源等。

6.5.2.2水文資料與水文測(cè)量的評(píng)估

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——水文資料的收集利用和水文測(cè)量應(yīng)符合相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)的規(guī)定。

——根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包括專(zhuān)題報(bào)告、收集到的水文資料等），重點(diǎn)評(píng)估水文資料

及選用相關(guān)水文參數(shù)的代表性與合理性。

——需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)水文測(cè)量工作的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)反映相應(yīng)的水文測(cè)量工作情況

并提供水文測(cè)量成果。評(píng)估中應(yīng)注意分析實(shí)測(cè)水文參數(shù)的代表性和合理性，必要時(shí)應(yīng)采用歷史資料、經(jīng)

驗(yàn)估算、類(lèi)比資料等進(jìn)行驗(yàn)證或論證。

6.5.2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的評(píng)估

——需對(duì)調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查因子、采樣點(diǎn)位（包括斷面、垂線、采樣點(diǎn)）設(shè)置、

采樣時(shí)間和采樣頻次、采樣分析方法、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真核查。

——評(píng)估現(xiàn)狀調(diào)查資料的代表性、合理性，必要時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和

相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)。需開(kāi)展非點(diǎn)源調(diào)查評(píng)估時(shí)，可采用類(lèi)比分析、經(jīng)驗(yàn)法估算等方式進(jìn)行，調(diào)查因子應(yīng)

根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及污染源性質(zhì)等相關(guān)情況來(lái)確定。

——評(píng)估水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的代表性與合理性。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)明確主要的水污染源情況與相關(guān)

排污口的位置、水質(zhì)現(xiàn)狀是否滿足水域功能及相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、主要的水環(huán)境問(wèn)題與特征水質(zhì)污染因

子、水環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空分布規(guī)律等。對(duì)于重要水體及有特殊用途的水域，應(yīng)分析其水環(huán)境的變化趨勢(shì)。

——對(duì)于水質(zhì)現(xiàn)狀出現(xiàn)超標(biāo)的情況，須明確超標(biāo)因子、超標(biāo)水域與超標(biāo)時(shí)段等相關(guān)情況，分析水質(zhì)

超標(biāo)的原因，明確對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否有制約性。

6.5.2.4評(píng)估關(guān)注的主要問(wèn)題

——評(píng)估時(shí)需要重視水環(huán)境敏感問(wèn)題涉及的主要水質(zhì)因子、總量控制因子是否達(dá)標(biāo)、是否滿足水質(zhì)

控制目標(biāo)和排污總量控制的要求。底質(zhì)調(diào)查應(yīng)包括與建設(shè)項(xiàng)目排污水質(zhì)有關(guān)的易累積的污染物，如農(nóng)藥

類(lèi)、重金屬、氮、磷等。

——評(píng)估時(shí)應(yīng)要求提供完整的地表水環(huán)境調(diào)查布點(diǎn)圖，包括收集利用歷史資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查布設(shè)的所

有采樣點(diǎn)。采樣分析方法須符合相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

——評(píng)估應(yīng)要求介紹建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)水域附近的國(guó)家、省和市三級(jí)水環(huán)境質(zhì)量控制斷面的設(shè)置情況，

對(duì)與評(píng)價(jià)水域水環(huán)境質(zhì)量相關(guān)及可以反映評(píng)價(jià)水域水質(zhì)變化趨勢(shì)的控制斷面，應(yīng)提供至少近三年的不同

水期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的區(qū)域排污負(fù)荷量統(tǒng)計(jì)資料。

6.5.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的評(píng)估

6.5.3.1預(yù)測(cè)方案的評(píng)估

預(yù)測(cè)方案主要包括預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)因子、預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)點(diǎn)位、預(yù)測(cè)工況、預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容等。

評(píng)估要點(diǎn)包括：

a）預(yù)測(cè)工況要全面，應(yīng)包括正常工況、非正常工況、事故狀況。

b）預(yù)測(cè)時(shí)段要有代表性，水環(huán)境影響評(píng)估一般均要考慮枯水期，個(gè)別水域由于面源污染嚴(yán)重也應(yīng)

考慮豐水期；對(duì)于敏感水域，應(yīng)評(píng)估水體自?xún)裟芰Σ煌亩鄠€(gè)階段及不同水期的水環(huán)境影響；

對(duì)于北方河流，應(yīng)考慮冰封期；對(duì)于季節(jié)性斷流河流，須評(píng)估斷流情況下的水環(huán)境影響，包括

對(duì)地下水和生態(tài)環(huán)境的影響；對(duì)于感潮河段，應(yīng)評(píng)估不同潮期的水環(huán)境影響。

c）對(duì)于水資源消耗量大、缺水地區(qū)、涉及水源保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)估水資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境可行

性與相應(yīng)的水環(huán)境影響。

d）預(yù)測(cè)方法的適用性與合理性。

e）預(yù)測(cè)模型的適用性。主要是評(píng)估預(yù)測(cè)模型的適用條件、模型參數(shù)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境影響的適

用性，如水質(zhì)模型的適用條件、水質(zhì)模型的空間維數(shù)、模型預(yù)測(cè)的水質(zhì)類(lèi)型，預(yù)測(cè)模型適用的

環(huán)境水文條件及環(huán)境水力學(xué)特征等。

6.5.3.2預(yù)測(cè)條件及模型參數(shù)選擇的評(píng)估

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a）評(píng)估水質(zhì)模型參數(shù)獲取方法與參數(shù)值選取的合理性和代表性；

b）對(duì)于穩(wěn)態(tài)模型，主要評(píng)估環(huán)境水文條件、水質(zhì)邊界條件概化的合理性；

c）對(duì)于動(dòng)態(tài)模型或模擬事故排放，評(píng)估預(yù)測(cè)的邊界條件、初始條件的代表性和合理性；

d）對(duì)于二維、三維模型，需評(píng)估模型驗(yàn)證的結(jié)果；

e）評(píng)估水質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果與水動(dòng)力預(yù)測(cè)結(jié)果的相容性和一致性。

6.5.3.3排污口和超標(biāo)水域設(shè)定的評(píng)估

a）敏感水域及需要特殊保護(hù)的水域不能設(shè)置排污口和超標(biāo)水域；

b）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的排污口和混合區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目排污造成的超標(biāo)水域不得影響魚(yú)類(lèi)洄游通道

和鄰近水域的功能及水質(zhì)；

c）超標(biāo)水域與允許納污量的核定，必須滿足區(qū)域排污總量控制要求。

6.5.3.4預(yù)測(cè)結(jié)果的評(píng)估

a）水質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果包括水質(zhì)現(xiàn)狀值與建設(shè)項(xiàng)目排污貢獻(xiàn)值，貢獻(xiàn)值應(yīng)包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)及同一納污水

域在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目（已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的）的水質(zhì)影響問(wèn)題；水質(zhì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)包括

評(píng)價(jià)水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目排污滿足總量控制要求兩個(gè)方面。

b）預(yù)測(cè)斷面應(yīng)包括評(píng)價(jià)水域的水質(zhì)變化控制斷面，敏感水域及水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)控制斷面，鄰近及

相關(guān)的國(guó)家、省、市三級(jí)控制斷面等。

c）評(píng)估排污口位置選擇、排放方式、影響途徑、影響范圍、影響及危害程度、超標(biāo)水域范圍以及

環(huán)境可接受性等預(yù)測(cè)結(jié)果的可信性。

d）評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果與流域、區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)的符合性。

6.5.4環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)估

（1）施工期。

生活污水和生產(chǎn)廢水的收集與處理方案、排放去向或回用途徑的可行性與可靠性，確保達(dá)標(biāo)排放或

滿足評(píng)價(jià)水域的排污控制要求。

（2）運(yùn)行期。

——生產(chǎn)廢水處理工藝符合行業(yè)污染防治技術(shù)政策，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理可行；廢水排放量、水的重復(fù)利

用率和循環(huán)利用水平符合相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平和節(jié)約用水的管理政策要求。生活污水的收集、處理

工藝有效可行；按照排污控制要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，特征污染物滿足區(qū)域總量控制要求并明確總量指標(biāo)的

落實(shí)情況；對(duì)可能導(dǎo)致二次污染的情況，應(yīng)分析防治二次污染對(duì)策措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性與處理效果的

有效性、可靠性。

——對(duì)廢水排入已建污水處理廠或園區(qū)、城市污水處理廠的項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)估相關(guān)污水處理廠的截污管

網(wǎng)、處理規(guī)模、處理工藝對(duì)于接納建設(shè)項(xiàng)目廢水水質(zhì)和水量的可行性與有效性。

——對(duì)存在下泄低溫水的項(xiàng)目，應(yīng)有分層取水或水溫恢復(fù)措施；對(duì)下游河道存在減（脫）水的項(xiàng)目，

應(yīng)根據(jù)下泄流量值與下泄流量過(guò)程的要求，明確相應(yīng)的工程保障設(shè)施和管理措施；水利灌溉項(xiàng)目關(guān)注退

水、回水的污染防治措施；防洪項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注對(duì)區(qū)域水力聯(lián)系（包括地表水與地下水的水力聯(lián)系）、土地

浸沒(méi)的影響，以及對(duì)區(qū)域排污、排澇的影響。

（3）污染防治投資估算合理。

6.5.5其他評(píng)估要求

——關(guān)注向有灌溉或養(yǎng)殖功能的水系排放易累積或生物富集的污染物的項(xiàng)目，如農(nóng)藥類(lèi)、重金屬等，

要求少排或不排。

——對(duì)于廢水零排放項(xiàng)目，應(yīng)分別從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度評(píng)估零排放的可行性與可靠性。

——評(píng)估水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的合理性與規(guī)范性，核實(shí)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。應(yīng)按要求進(jìn)行規(guī)

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范監(jiān)測(cè)，留取背景值，以便于對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行后進(jìn)行監(jiān)管和后評(píng)估。

——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性。在事故情況下，對(duì)可能造成地表水污染危害的途徑，應(yīng)采取嚴(yán)格

的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。尤其是飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)確保飲用水源的水質(zhì)安全。

6.6地下水環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.6.1一般原則性問(wèn)題的評(píng)估

6.6.1.1評(píng)價(jià)等級(jí)的評(píng)估

——根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響的特征，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)合理性；

——根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)，評(píng)估不同建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的正確性。

6.6.1.2地下水環(huán)境影響識(shí)別的評(píng)估

——根據(jù)項(xiàng)目工程特征和所處地下水環(huán)境特征，評(píng)估影響識(shí)別的正確性；

——結(jié)合項(xiàng)目的污染特征，評(píng)估評(píng)價(jià)因子篩選、評(píng)價(jià)內(nèi)容確定的合理性；

——應(yīng)關(guān)注采礦、隧道工程對(duì)地下水資源的影響及次生的生態(tài)和社會(huì)影響。

6.6.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的評(píng)估

6.6.2.1污染源調(diào)查的評(píng)估

評(píng)估污染源調(diào)查的全面性。

6.6.2.2水文地質(zhì)條件和環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題調(diào)查的評(píng)估

評(píng)估水文地質(zhì)條件調(diào)查資料的適用性和合理性，分析地下水開(kāi)發(fā)利用及有關(guān)人類(lèi)活動(dòng)可能引起的主

要的地下水環(huán)境問(wèn)題。

6.6.2.3環(huán)境現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的評(píng)估

——評(píng)估環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)是否滿足相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)的要求，包括調(diào)查范圍、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和

監(jiān)測(cè)頻率。

——必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)污染源特點(diǎn)及環(huán)境水文地質(zhì)條件，有針對(duì)性地進(jìn)行了水文地質(zhì)試驗(yàn)。

6.6.2.4評(píng)價(jià)結(jié)論的評(píng)估

評(píng)估環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性，其中重點(diǎn)評(píng)估地下水污染途徑和超標(biāo)原因分析的合理性。

6.6.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的評(píng)估

評(píng)估預(yù)測(cè)方法與模型、邊界條件、參數(shù)的正確性，水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，模型驗(yàn)證的合理性，

預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)地段選擇的可行性，預(yù)測(cè)結(jié)論的科學(xué)性。

根據(jù)影響程度，選擇以下部分或全部?jī)?nèi)容進(jìn)行評(píng)估：

a）一級(jí)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)須采用數(shù)值法；二級(jí)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，當(dāng)水文地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)應(yīng)采用數(shù)值法，水文地質(zhì)

條件簡(jiǎn)單時(shí)可采用解析法；三級(jí)評(píng)價(jià)可采用回歸分析、趨勢(shì)外推、時(shí)序分析和類(lèi)比預(yù)測(cè)分析法。

b）評(píng)價(jià)時(shí)段需包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段；需按污染物正常排放和事

故排放兩種情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；預(yù)測(cè)地段要包括重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)；預(yù)測(cè)因子包括特征污染因子、超標(biāo)

因子。

c）預(yù)測(cè)結(jié)論的科學(xué)性、可信性，對(duì)周?chē)h(huán)境影響的可接受性。

6.6.4環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)估

分項(xiàng)目的建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿三個(gè)階段，在綜合考慮產(chǎn)污地點(diǎn)、排污渠道、影響途徑、影響

特征等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的可行性和可操作性進(jìn)行評(píng)估。

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6.7聲環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.7.1一般原則性問(wèn)題評(píng)估

6.7.1.1評(píng)價(jià)等級(jí)的評(píng)估

評(píng)估評(píng)價(jià)等級(jí)確定的合理性。

6.7.1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估

評(píng)估所采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和準(zhǔn)確性。

6.7.1.3評(píng)價(jià)范圍的評(píng)估

根據(jù)HJ2.4確定評(píng)價(jià)范圍，大型工程評(píng)價(jià)范圍附近有敏感點(diǎn)的，應(yīng)擴(kuò)展至達(dá)標(biāo)范圍。

6.7.1.4選址選線的評(píng)估

——選址選線應(yīng)與城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃相容，在聲環(huán)境保護(hù)方面無(wú)明顯制約因

素；

——關(guān)注選址選線替代方案、噪聲控制距離的可行性。

6.7.1.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的評(píng)估

評(píng)估環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位、居民

住宅等，應(yīng)關(guān)注農(nóng)村區(qū)域執(zhí)行的環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別。

聲環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查清楚。與工程的方位距離、高差關(guān)系、所處聲環(huán)境功能區(qū)及相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和人

口分布情況表達(dá)明確，相關(guān)圖件清晰。

6.7.2噪聲源評(píng)估

污染影響型項(xiàng)目和生態(tài)影響型項(xiàng)目噪聲源的評(píng)估可分別按以下要求進(jìn)行。

6.7.2.1污染影響型項(xiàng)目的噪聲源評(píng)估

——噪聲源源強(qiáng)確定方法（工程法、準(zhǔn)工程法、簡(jiǎn)易法）選擇正確；

——噪聲源種類(lèi)、分布位置（按照工藝或車(chē)間分布，或按照總圖布置）、數(shù)量、噪聲級(jí)準(zhǔn)確；

——噪聲源源強(qiáng)測(cè)量條件和聲學(xué)修正（必要的條件參數(shù)和聲學(xué)修正量）清楚；

——對(duì)于特殊工況（如排汽放空噪聲、開(kāi)車(chē)和試車(chē)噪聲等），需給出噪聲源源強(qiáng)和持續(xù)時(shí)間。

6.7.2.2生態(tài)影響型項(xiàng)目的噪聲源評(píng)估

——公路（含城市道路）項(xiàng)目的分段（按互通立交）車(chē)流量、車(chē)型比例（按噸位）、車(chē)速、晝夜車(chē)

流比例等數(shù)據(jù)完整清楚；

——鐵路項(xiàng)目的每日貨/客車(chē)對(duì)數(shù)、平均小時(shí)列車(chē)對(duì)數(shù)、不同車(chē)速和狀態(tài)噪聲源的邊界條件等參數(shù)

明確；

——城市軌道項(xiàng)目的平均小時(shí)列車(chē)對(duì)數(shù)、高峰小時(shí)列車(chē)對(duì)數(shù)、不同車(chē)速和狀態(tài)噪聲源的邊界條件等

參數(shù)明確；

——機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的年飛行量、日均飛行量、不同機(jī)型分布和比例、高峰小時(shí)飛行量、白天和傍晚及夜

間的飛行比例、進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)飛行程序及氣象條件引起的變化等內(nèi)容完整清楚；

——其他生態(tài)影響型項(xiàng)目依照噪聲源性質(zhì)、類(lèi)型可參照上述各類(lèi)別進(jìn)行噪聲源的評(píng)估。

6.7.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的評(píng)估

評(píng)估采用的標(biāo)準(zhǔn)、方法和調(diào)查方案的合理性和可靠性，要點(diǎn)包括：

——監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)符合HJ2.4和GB3095的要求，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)時(shí)段符合評(píng)價(jià)目的；

——監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，測(cè)量條件清楚（包括環(huán)境條件）；

——環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的原因和狀況分析清楚，有超標(biāo)情況和影響人口情況統(tǒng)計(jì)；

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——現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)內(nèi)容及結(jié)果表達(dá)符合規(guī)范要求，須附規(guī)范的點(diǎn)位布設(shè)圖；

——對(duì)于高層的敏感目標(biāo)，須特別注意是否有垂向聲場(chǎng)布點(diǎn)。

6.7.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的評(píng)估

a）評(píng)估預(yù)測(cè)點(diǎn)選取與評(píng)價(jià)工作等級(jí)、相關(guān)規(guī)范要求的相符性。預(yù)測(cè)點(diǎn)應(yīng)具有代表性，可覆蓋現(xiàn)狀

監(jiān)測(cè)點(diǎn)和全部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并包括需要預(yù)測(cè)的特殊點(diǎn)。

b）評(píng)估預(yù)測(cè)模式選擇的正確性、預(yù)測(cè)條件和參數(shù)選取的合理性。選取預(yù)測(cè)模式，應(yīng)有必要的模式

驗(yàn)證結(jié)果和參數(shù)調(diào)整的說(shuō)明（特別是采用非導(dǎo)則推薦的模式時(shí)）。

c）評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)包括聲環(huán)境影響范圍內(nèi)全部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、不同功能區(qū)達(dá)

標(biāo)情況和不同超標(biāo)區(qū)域人口情況（須統(tǒng)計(jì)完全），一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)還應(yīng)包括相關(guān)等聲級(jí)曲線圖。

6.7.5環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)估

a）評(píng)估項(xiàng)目擬采取的聲環(huán)境保護(hù)措施的針對(duì)性和可操作性，分析采取措施后的降噪效果。應(yīng)以廠

（場(chǎng)）界噪聲控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)為主，要求防治措施技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，噪聲控

制距離合理可行。

b）根據(jù)各環(huán)境敏感目標(biāo)的聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，須在方案比選的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的具體的

聲環(huán)境保護(hù)措施。不同工程時(shí)期、不同區(qū)段或不同措施的實(shí)施方案清楚，投資估算合理。

6.8固體廢物環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.8.1基本要求

a）固體廢物環(huán)境影響評(píng)估須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物的屬性進(jìn)行鑒別，根據(jù)固體廢物

所屬的類(lèi)型不同和貯存、運(yùn)輸、利用、處置方式不同分別進(jìn)行評(píng)估。

b）固體廢物環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的重點(diǎn)是項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性。

6.8.2場(chǎng)址選擇評(píng)估

6.8.2.1一般工業(yè)固體廢物場(chǎng)址選擇評(píng)估

評(píng)估一般工業(yè)固體廢物選址與GB18599中關(guān)于場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求的相符性，重點(diǎn)關(guān)注Ⅱ類(lèi)

場(chǎng)的以下問(wèn)題：

a）所選場(chǎng)址需滿足地基承載力要求，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響，

以“場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告”為依據(jù)。

b）所選場(chǎng)址中斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)的發(fā)育程度應(yīng)以“地質(zhì)

災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”作為評(píng)估依據(jù)。

c）場(chǎng)地是否避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層，要以場(chǎng)地大于1∶10000比例尺的水文地

質(zhì)圖為依據(jù)，并提供場(chǎng)地滲透系數(shù)和評(píng)估其防滲性能的優(yōu)劣。

d）天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m，應(yīng)以當(dāng)?shù)刎S水期地下水水位埋深值作為依據(jù)，

評(píng)估防滲措施的可行性。

6.8.2.2危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物場(chǎng)址選擇評(píng)估

評(píng)估選址與GB18484、GB18597、GB18598、HJ/T176和《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)

要求》等要求的相符性。

重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

a）填埋場(chǎng)基礎(chǔ)層的要求應(yīng)以有效的“場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告”為依據(jù)。

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b）所選場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造的穩(wěn)定性及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度應(yīng)以批復(fù)的“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”或

國(guó)土資源行政主管部門(mén)的意見(jiàn)作為評(píng)估依據(jù)。

c）場(chǎng)址是否避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層，應(yīng)以場(chǎng)址區(qū)比例尺大于1∶10000的水文

地質(zhì)圖為依據(jù)。

d）依據(jù)場(chǎng)地滲透系數(shù)和當(dāng)?shù)刎S水期地下水水位評(píng)估防滲措施的可行性和合理性。

6.8.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的評(píng)估

根據(jù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件的要求，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可信性，所提供的資料應(yīng)

符合國(guó)家規(guī)范要求并滿足評(píng)價(jià)需要。

（1）對(duì)于一般工業(yè)固體廢物項(xiàng)目，需核實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：

——所選場(chǎng)址的基本工程數(shù)據(jù)；

——場(chǎng)址周?chē)鳝h(huán)境要素的敏感目標(biāo)與質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、多樣性、生物量、

保護(hù)物種、敏感目標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)；

——項(xiàng)目生產(chǎn)與貯運(yùn)全過(guò)程各污染物的有組織與無(wú)組織、正常工況與非正常工況的一般工業(yè)固體廢

物產(chǎn)生、削減、排放數(shù)據(jù)；

——風(fēng)險(xiǎn)事故源強(qiáng)數(shù)據(jù)；

——場(chǎng)址實(shí)施不同階段有關(guān)土地占用，資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，移民搬遷等涉及生態(tài)影響的數(shù)據(jù)資料；

——一般工業(yè)固體廢物性質(zhì)鑒別、產(chǎn)生量、主要污染物含量、貯存、處置方式的資料；

——場(chǎng)址附近工程地質(zhì)與水文地質(zhì)資料等。

（2）對(duì)于危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物項(xiàng)目，需核實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：

——項(xiàng)目廠區(qū)平面布置（附圖），危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置或綜合利

用等情況，危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物特性分析數(shù)據(jù)等；

——周?chē)鳝h(huán)境要素的敏感目標(biāo)與質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生物系統(tǒng)類(lèi)型、多樣性、生物量、保

護(hù)物種、敏感目標(biāo)等調(diào)查數(shù)據(jù)；

——生產(chǎn)與貯運(yùn)全過(guò)程各污染源的有組織與無(wú)組織、正常工況與非正常工況的污染物產(chǎn)生、削減、

排放數(shù)據(jù)；

——風(fēng)險(xiǎn)事故源強(qiáng)數(shù)據(jù)；項(xiàng)目實(shí)施不同階段有關(guān)土地占用，資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，移民搬遷等涉及生

態(tài)影響的數(shù)據(jù)資料。

6.8.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估

a）環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法需符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，所選用模式或方法應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目所

在環(huán)境的特點(diǎn)，確定的參數(shù)和條件明確合理。

b）不同階段、不同季節(jié)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果具有代表性，不利條件下預(yù)測(cè)結(jié)果可信，尤其注意防護(hù)

距離和場(chǎng)界污染物濃度計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性、各種預(yù)測(cè)結(jié)果的環(huán)境可接納（承載）性等。

c）危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物貯存、處置場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的影響預(yù)測(cè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)。

6.8.5環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)估

（1）一般工業(yè)固體廢物。

——項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物加工利用符合國(guó)家行業(yè)污染防治技術(shù)政策，應(yīng)符合作為加工原材料的質(zhì)量

要求，加工利用過(guò)程的污染防治措施（包括廠外加工利用）可行并符合實(shí)際。

——固體廢物臨時(shí)（中轉(zhuǎn)）堆場(chǎng)選址合理，需要采取的防滲、防沖刷、防揚(yáng)塵措施可行；固體廢物

貯存場(chǎng)的選址、關(guān)閉與封場(chǎng)應(yīng)符合GB18599的相關(guān)要求，采取的污染防治措施可行，符合所在地區(qū)的

環(huán)境實(shí)際，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理。

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（2）危險(xiǎn)廢物。

——項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物貯存、加工利用、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策要求，再利用過(guò)程的污染防治

措施（包括廠外加工利用）可行，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理；

——危險(xiǎn)廢物焚燒爐的技術(shù)指標(biāo)、焚燒爐排氣筒的高度、危險(xiǎn)廢物的貯存、焚燒爐大氣污染物排放

限值應(yīng)符合GB18484的相關(guān)要求；

——危險(xiǎn)廢物的堆放、貯存設(shè)施的關(guān)閉應(yīng)符合GB18597的相關(guān)要求；

——危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)污染控制、封場(chǎng)應(yīng)符合GB18598的相關(guān)要求。

（3）固體廢物污染防治措施投資估算合理。

6.9陸生生態(tài)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估

6.9.1一般原則性問(wèn)題評(píng)估

6.9.1.1評(píng)價(jià)范圍的評(píng)估

——評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括項(xiàng)目全部活動(dòng)空間和影響空間；

——考慮生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性特征；

——能夠說(shuō)明受項(xiàng)目影響的生態(tài)系統(tǒng)與周?chē)渌鷳B(tài)系統(tǒng)的關(guān)系；

——包括項(xiàng)目可能影響的所有敏感生態(tài)區(qū)或敏感的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

6.9.1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估

a）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)表征規(guī)劃的生態(tài)功能區(qū)的主要功能、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)；表征自然資源的保護(hù)政策與

規(guī)定；表征環(huán)境保護(hù)管理的目標(biāo)、指標(biāo)。

b）以評(píng)價(jià)區(qū)域同類(lèi)型基本未受影響的自然生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)理想狀態(tài)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；或進(jìn)行氣候生產(chǎn)

力理論計(jì)算作為自然生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)生態(tài)功能區(qū)或功能分區(qū)目標(biāo)選擇指標(biāo)并進(jìn)行指標(biāo)

分級(jí)而確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

c）污染的生態(tài)累積性影響，在污染生態(tài)影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)科學(xué)研究已判明

的生態(tài)效應(yīng)、閾值、最高允許量等確定，須評(píng)估這些科研成果的應(yīng)用是否合理。

d）評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)－過(guò)程－功能的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)采用的評(píng)價(jià)方法選擇指標(biāo)

和進(jìn)行指標(biāo)分級(jí)，按保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求作標(biāo)準(zhǔn)選擇。

6.9.1.3生態(tài)影響判別的評(píng)估

a）列入識(shí)別的影響因素（作用主體）應(yīng)反映項(xiàng)目的主要影響作用；按項(xiàng)目全過(guò)程列出影響因素并

將主要影響階段作為重點(diǎn)；須突出重點(diǎn)工程和重大影響的內(nèi)容。

b）列入識(shí)別的生態(tài)環(huán)境因素（影響受體）應(yīng)是主要受影響的生態(tài)因子，包括生態(tài)敏感區(qū)，區(qū)域主

要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，重要的自然資源。

c）應(yīng)區(qū)分影響性質(zhì)（可逆與不可逆）、范圍、時(shí)間、程度、影響受體的數(shù)量和敏感程度。

6.9.1.4評(píng)價(jià)因子篩選的評(píng)估

——選擇的評(píng)價(jià)因子應(yīng)表征受影響最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)和因子、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、重要自然資源、主

要生態(tài)問(wèn)題等；

——評(píng)價(jià)因子（指標(biāo)）可分解和可用參數(shù)表征；

——評(píng)價(jià)因子和參數(shù)應(yīng)可以測(cè)量或計(jì)量。

6.9.1.5評(píng)價(jià)等級(jí)的評(píng)估

對(duì)影響不同生態(tài)系統(tǒng)或不同保護(hù)目標(biāo)的項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目只定一個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，按最重要和最大影響確

定評(píng)價(jià)等級(jí)。

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6.9.2陸生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的評(píng)估

6.9.2.1自然環(huán)境調(diào)查的評(píng)估

自然環(huán)境調(diào)查的重點(diǎn)是與項(xiàng)目環(huán)境影響關(guān)系密切的、具有區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)的內(nèi)容，一般包括地形、地

貌、地質(zhì)、水文、氣候、土壤、動(dòng)植物等。

6.9.2.2生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的評(píng)估

調(diào)查內(nèi)容包括生態(tài)景觀、生態(tài)系統(tǒng)、植被、物種多樣性、重要生境與重要生物群落、區(qū)域生態(tài)問(wèn)題

等，評(píng)估調(diào)查方法選取的合理性、引用資料的準(zhǔn)確性、生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性以及主要生態(tài)問(wèn)題識(shí)別的

正確性。

6.9.2.3生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)估

（1）生態(tài)系統(tǒng)完整性。

——用景觀生態(tài)學(xué)方法評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)完整性時(shí)，應(yīng)說(shuō)明系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，依據(jù)一定的指標(biāo)和

標(biāo)準(zhǔn)分析系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可恢復(fù)性；

——用生態(tài)機(jī)理分析等方法評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)完整性時(shí)，須闡明系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，采用表征系統(tǒng)狀態(tài)的評(píng)價(jià)指

標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)；

——對(duì)植被的完整性和狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

——說(shuō)明評(píng)價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)與周?chē)鷳B(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，線型項(xiàng)目須說(shuō)明附近支持型生態(tài)系統(tǒng)；

——說(shuō)明對(duì)系統(tǒng)完整性有重要影響的因素。

（2）生態(tài)敏感區(qū)。

明確特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)；確定能表征生態(tài)敏感區(qū)特征和功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析其現(xiàn)

狀與問(wèn)題；法定保護(hù)的生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)給出規(guī)劃圖，必要時(shí)還應(yīng)給出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖件。

（3）區(qū)域生態(tài)功能。

明確評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)規(guī)劃或規(guī)劃環(huán)評(píng)的生態(tài)功能分區(qū)；生態(tài)功能未明確的，可參照《全

國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》推薦的方法進(jìn)行區(qū)域環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)，評(píng)定評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境功能或生態(tài)敏感性；分析

項(xiàng)目是否符合區(qū)域生態(tài)功能的要求。

（4）區(qū)域主要生態(tài)問(wèn)題。

鑒別區(qū)域主要生態(tài)問(wèn)題，調(diào)查區(qū)域生態(tài)問(wèn)題的類(lèi)型、成因、分布、歷史發(fā)展過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)等，分

析區(qū)域生態(tài)的主要限制性因素。

6.9.3陸生生態(tài)影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的評(píng)估

6.9.3.1生態(tài)系統(tǒng)影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的評(píng)估

評(píng)估時(shí)關(guān)注評(píng)價(jià)方法選擇的合理性和影響程度的正確判別。評(píng)估中應(yīng)關(guān)注：

——土地占用對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響；

——線型工程的地域分