城市規(guī)劃編制辦法實施細則

城市規(guī)劃編制辦法實施細則《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》篇一城市規(guī)劃編制辦法實施細則第一章總則第一條為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》，結合本市實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃的編制、審查、批準和實施管理。第三條城市規(guī)劃編制應當遵循科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、集約高效、協(xié)調發(fā)展的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，保護生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城市規(guī)劃的編制、審查和實施管理工作?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃的實施管理工作。第二章規(guī)劃編制第五條城市規(guī)劃編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條城市總體規(guī)劃的編制應當包括以下內容：1.城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略；2.城市性質和規(guī)模；3.城市空間布局和土地使用；4.城市基礎設施和公共服務設施的配置；5.城市生態(tài)環(huán)境保護與建設；6.城市歷史文化遺產保護；7.城市防災減災規(guī)劃。第七條控制性詳細規(guī)劃的編制應當包括以下內容：1.確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；2.確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；3.確定各級道路的紅線、斷面、坡度等控制要求；4.確定各級各類設施用地的控制界線（黃線、藍線、綠線、紫線等）及控制要求；5.制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。第八條修建性詳細規(guī)劃的編制應當包括以下內容：1.依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，進一步深化土地使用和空間布局的具體方案；2.確定各項建筑物的位置、面積、高度、立面、色彩、風格等；3.規(guī)劃地塊內的道路交通組織；4.規(guī)劃地塊的環(huán)境保護、安全防災、人防工程等措施；5.規(guī)劃地塊的綠地系統(tǒng)；6.地下空間開發(fā)利用的具體方案。第九條城市規(guī)劃編制應當采取多種方式廣泛征求社會各界意見，包括公開征求意見、專家論證、部門會審和社會穩(wěn)定風險評估等。第十條城市規(guī)劃編制過程中應當充分考慮土地使用現(xiàn)狀、歷史文化遺產保護、環(huán)境保護、公共安全等因素。第三章規(guī)劃審查第十一條城市規(guī)劃編制完成后，應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和相關部門進行審查。第十二條審查內容應當包括：1.是否符合有關法律、法規(guī)和政策；2.是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃；3.是否充分考慮了相關專業(yè)規(guī)劃的意見；4.是否進行了充分的公眾參與和意見采納情況；5.規(guī)劃內容是否完整、明確，技術標準和規(guī)范是否符合要求；6.規(guī)劃的協(xié)調性和可操作性。第十三條審查通過后，城市規(guī)劃編制單位應當根據(jù)審查意見對規(guī)劃進行修改完善，并提交最終成果。第四章規(guī)劃批準第十四條城市規(guī)劃經審查通過后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報本級人民政府批準。第十五條城市規(guī)劃批準前，應當進行合法性審查和集體決策。第十六條城市規(guī)劃批準后，應當依法進行公告，并按照規(guī)定程序上報上一級人民政府備案。第五章規(guī)劃實施第十七條城市規(guī)劃批準后，應當作為指導城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的法定依據(jù)。第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城市規(guī)劃，依法對城鄉(xiāng)建設和用地行為進行審批和監(jiān)管。第十九條任何單位和個人應當遵守經批準的城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第二十條城市規(guī)劃實施過程中，應當建立動態(tài)監(jiān)測和評估機制，定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并根據(jù)評估結果對規(guī)劃進行必要的調整和完善。第六章法律責任第二十一條違反本實施細則規(guī)定，未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在規(guī)劃編制、審查、批準和實施管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十三條《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》篇二城市規(guī)劃編制辦法實施細則第一章總則第一條為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃的編制、審批、實施和修改。第三條城市規(guī)劃編制應當遵循科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、集約高效、傳承創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化城市功能布局，改善人居環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理工作，指導、監(jiān)督和檢查各區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城市規(guī)劃編制工作。第五條城市規(guī)劃編制應當廣泛征求社會各界意見和建議，鼓勵公眾參與，確保規(guī)劃編制的公開、公正、透明。第二章規(guī)劃編制程序第六條城市規(guī)劃編制應當按照以下程序進行：（一）前期研究：開展現(xiàn)狀調查、資料收集、專題研究等基礎工作。（二）草案編制：根據(jù)前期研究結果，編制規(guī)劃草案。（三）征求意見：通過座談會、論證會、聽證會等方式廣泛征求各方意見。（四）專家論證：組織專家對規(guī)劃草案進行論證。（五）公眾參與：通過媒體、網(wǎng)絡等方式向公眾公示規(guī)劃草案，征求公眾意見。（六）審查報批：將規(guī)劃草案連同公眾意見和專家論證意見報送相關部門審查，并按規(guī)定程序報批。（七）成果公布：經批準的規(guī)劃應當及時向社會公布。第七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的編制應當遵循以下特殊程序：（一）組織編制機關應當委托具有相應資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔編制工作。（二）編制過程中應當組織有關部門和專家進行論證，并廣泛征求社會各界的意見。（三）規(guī)劃草案應當依法進行環(huán)境影響評價。（四）規(guī)劃草案報送審批前，組織編制機關應當將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。公告時間不得少于三十日。第三章規(guī)劃內容與要求第八條城市規(guī)劃應當包括以下內容：（一）城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略。（二）城市功能定位和產業(yè)布局。（三）土地使用和空間布局。（四）綜合交通體系。（五）公共設施和基礎設施。（六）生態(tài)環(huán)境保護和建設。（七）歷史文化保護和城市特色。（八）地下空間開發(fā)利用。（九）防災減災規(guī)劃。（十）其他需要納入規(guī)劃的內容。第九條城市規(guī)劃應當符合以下要求：（一）符合國家有關技術標準和規(guī)范。（二）與土地利用總體規(guī)劃相銜接。（三）與環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調。（四）充分考慮城市歷史和文化特色。（五）保障公共利益，促進社會公平。（六）鼓勵創(chuàng)新，支持新技術、新方法的應用。第四章規(guī)劃修改第十條有下列情形之一的，可以依法組織修改城市規(guī)劃：（一）因國務院批準重大建設項目的需要。（二）經評估確需修改規(guī)劃以適應社會經濟發(fā)展和自然環(huán)境變化的。（三）規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。第十一條修改城市規(guī)劃應當按照原規(guī)劃編制的程序進行，并充分考慮原規(guī)劃的實施情況，聽取相關利害關系人的意見。第五章監(jiān)督檢查第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城市規(guī)劃編制工作的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃編制工作的質量和進度。第十三條任何單位和個人有權對違反本實施細則的行為進行舉報和投訴。第六章法律責任第