【當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題及對(duì)策12000字（論文）】

當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題及對(duì)策TOC\o"1-3"\h\u17405引言 128742一、高新技術(shù)產(chǎn)品的含義和特征

115725（一）高新技術(shù)產(chǎn)品的含義

131325（二）高新技術(shù)產(chǎn)品的特點(diǎn) 118194二、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀與存在的問題 117498（一）國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀 162661.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的總量分析 155352.高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)分布 2228623.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)分布 296894.高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)及國(guó)家 324227（二）我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題 4270011.核心技術(shù)部件依賴進(jìn)口，自主研發(fā)能力薄弱 4143472.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出 448713.高新產(chǎn)業(yè)體制不完善，配套基礎(chǔ)設(shè)施有待改進(jìn) 4128424.研發(fā)保障不足且效率低，制約了高新產(chǎn)品的研制 530701三、國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)的借鑒 625292（一）國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀 615529（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)的借鑒 613010四、促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對(duì)策 72956（一）發(fā)展科技型中小企業(yè)，培養(yǎng)民營(yíng)高技術(shù)外貿(mào) 715475（二）挖掘研發(fā)成果潛力，自主創(chuàng)新與引進(jìn)并舉 729291（三）改善高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)品出口空間 718601（四）創(chuàng)建政府服務(wù)引領(lǐng)機(jī)制，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施 89971（五）建立多元化融資渠道，暢通高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 819637結(jié)論 811903參考文獻(xiàn) 9摘要近幾年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口速度加快，在對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新亮點(diǎn)。但通過有關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)位于國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工的低端，參與國(guó)際分工以加工貿(mào)易為主，因此應(yīng)提升我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)，解決存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了一些對(duì)策建議，從而對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的展望。希望能為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口做一些理論探索。關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；出口；問題；對(duì)策引言隨著國(guó)際貿(mào)易全球化的快速發(fā)展，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，并被納入世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中,成為世界高新技術(shù)產(chǎn)品的加工制造和采購(gòu)中心。盡管近幾年來，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量快速增長(zhǎng)，但還存在諸如集中于行業(yè)低端，出口地區(qū)不平衡，出口主體過于集中外資企業(yè)，自主品牌比例較低等問題。因此，我們需要深入分析這些問題，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，探索有效的發(fā)展對(duì)策。一、高新技術(shù)產(chǎn)品的含義和特征

（一）高新技術(shù)產(chǎn)品的含義

高新技術(shù)有兩種定義方法，一種從定量角度出發(fā)，以R&D占銷售收入的比例、科技人員比重、產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜程度、使用年限在3年以內(nèi)的

資本份額(即新資本率)等作為指標(biāo);另一種則以行業(yè)劃分為準(zhǔn)，凡是在這些產(chǎn)業(yè)運(yùn)用的技術(shù)就為高新技術(shù)。我國(guó)采用了后一種定義方法。

高新技術(shù)在國(guó)際上比較統(tǒng)一公認(rèn)的慣例是指：以高新科技成果為基礎(chǔ)，處于當(dāng)代科技前沿的高知識(shí)密集度的尖端技術(shù)或先導(dǎo)技術(shù)，泛指一系列高新技術(shù)

群。目前，國(guó)際上習(xí)慣以美國(guó)商務(wù)部制定的分類為標(biāo)準(zhǔn)，把滿足下列兩個(gè)條件的產(chǎn)品定義為高新技術(shù)產(chǎn)品：1.產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須是屬于所確定的高新技術(shù)領(lǐng)

域;2.產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須包括高新技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。據(jù)此確定了十大高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品：生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)、計(jì)算

機(jī)及通信技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料設(shè)備技術(shù)、航天技術(shù)、核技術(shù)、武器技術(shù)。

2006年，我國(guó)由科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合修訂發(fā)布了新版《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，將高新技術(shù)產(chǎn)品劃分為電子信息、

軟件、航空航天、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、新能源和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等九大技術(shù)領(lǐng)域、48個(gè)大項(xiàng)共計(jì)1601種產(chǎn)品。另

外，我國(guó)在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上將高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口按技術(shù)結(jié)構(gòu)劃分為計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生

物技術(shù)、材料技術(shù)、其它技術(shù)九個(gè)類別的產(chǎn)品。（二）高新技術(shù)產(chǎn)品的特點(diǎn)1.高科技含量。高新技術(shù)產(chǎn)品集聚了當(dāng)代各門科學(xué)技術(shù)知識(shí)，具有較高的科技含量。如機(jī)器人技術(shù)，一個(gè)機(jī)器人涉及到機(jī)械工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信

息處理技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、傳感技術(shù)、思維邏輯、人工智能、微型電視攝影技術(shù)、光技術(shù)、語言分析合成和發(fā)送技術(shù)等等，可以說集現(xiàn)代各門科學(xué)技術(shù)知識(shí)之大成，

成為各門最新知識(shí)高度密集的產(chǎn)品。

2.高收益性。高新技術(shù)產(chǎn)品由于技術(shù)含量高、研發(fā)費(fèi)用高、壟斷性強(qiáng)、初期市場(chǎng)進(jìn)入障礙多，一般企業(yè)難以介入，因而替代品少。所以企業(yè)可高定價(jià)獲

得先期的巨額壟斷收益。高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)成功后，不僅企業(yè)本身能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠取得很好的社會(huì)效益。高新技術(shù)產(chǎn)品的廣泛使用，可以提高

社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約各種資源，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力。

3.高風(fēng)險(xiǎn)性。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)和市場(chǎng)開拓需要大量的時(shí)間和資金。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品是新興的技術(shù)，尚未完全成熟定型，發(fā)展變化快，不確定性高。因此，高新技術(shù)企業(yè)比一般企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要大的多。

4.高競(jìng)爭(zhēng)性。高新技術(shù)產(chǎn)品是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的，高新技術(shù)產(chǎn)品的目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)及性能價(jià)格比，必須到國(guó)際市場(chǎng)上去較量、去競(jìng)爭(zhēng)。只有經(jīng)受嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)、挑選，才能生長(zhǎng)出真正的高新技術(shù)產(chǎn)品。

二、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀與存在的問題（一）國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀1.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的總量分析從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的世界份額來看，2011年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)12.2%，僅次于美國(guó)的38.9%和歐盟15國(guó)的18.0%，位居世界第三。由此看來，我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅在制造業(yè)中的比重已具有一定規(guī)模，其規(guī)模在世界上也具有較高地位。表120092015年我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)比較分析表年份對(duì)比項(xiàng)目2009201020112012201320142015總產(chǎn)值高新技術(shù)制造業(yè)（億元人民幣）17083210632751527186344294208951207占全部工業(yè)產(chǎn)值比重（%）42.6748.4257.5151.5757.2454.5058.75占GDP比重（%）30.1230.514.585.135.525.275.65出口值高新技術(shù)制造業(yè)（億元/美元）46567711031655218328153478占全國(guó)出口比重（%）17.4720.7925.1727.8928.6529.0528.56高新技術(shù)制造業(yè)銷售利潤(rùn)率（%）5.735.074.764.674.204.274.51高新技術(shù)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（總產(chǎn)值/就業(yè)人數(shù)/萬元/人）30.7835.6243.7747.3251.8156.7360.18從上表可以看出，我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，占工業(yè)產(chǎn)值的比重、占GDP的比重以及占全國(guó)出口比重均在增加，創(chuàng)造了較好的利潤(rùn)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，并吸納了很多的高技術(shù)人才。2015年末達(dá)到12204.8億美元，與2005年相比，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額10年翻了4番，年均遞增31.7%，是同期GDP增長(zhǎng)率的3倍多。截至2015年末，高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)全部商品的出口貢獻(xiàn)率由2005年的4.7%提高到58.5%。(相關(guān)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng))。2.高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)分布我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品主要分布在三資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。從各類企業(yè)的規(guī)模來看，三資企業(yè)的規(guī)模始終最高，2013年單個(gè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8202萬元，國(guó)有企業(yè)較低，為6524萬元，兩類企業(yè)的規(guī)模較去年同期都有較大提高，單個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值分別是2008年的1.7倍和2.0倍。相比之下，其他內(nèi)資企業(yè)的規(guī)模有巨大的提高，2013年單個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1561萬元，雖然與三資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)還有很大差距，但卻是2008年的4.9倍，企業(yè)規(guī)模提高了近3倍之多。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重）為1.05%，同年全部制造業(yè)的R&D強(qiáng)度僅為0.54%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為以技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，高研發(fā)投入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)來看，航空航天制造業(yè)的R&D強(qiáng)度最高，2013年為3.5%，其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，R&D強(qiáng)度超過1.3%；醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的R&D強(qiáng)度處于平均水平，都在0.9%以上；而計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度始終處于較低水平，2013年也僅為0.41%，低于制造業(yè)的總體水平。由此看來，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體水平雖然高于制造業(yè)整體，但各行業(yè)發(fā)展并不平衡，尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居5類產(chǎn)業(yè)第二的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度卻處于制造業(yè)總體水平之下。計(jì)算機(jī)與通信電子類產(chǎn)品是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中最主要的兩大類產(chǎn)品，二者合計(jì)的出口額占全部高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的92.1%。從我國(guó)高新技術(shù)出口大宗、重點(diǎn)商品來看，顯示器、手持（包括車載）無線電話機(jī)、集成電路、激光視盤放像機(jī)等前十位的產(chǎn)品出口額占出口總額的比例為46.7%。3.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)分布以下是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布餅狀圖：圖1我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布圖數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的形式分布，大多依附于大城市，呈現(xiàn)出大分散、小集中的特點(diǎn)。初步形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海等各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集帶。產(chǎn)業(yè)開發(fā)側(cè)重點(diǎn)不同：一是沿海地區(qū)以智力資源和技術(shù)力量為依托，側(cè)重科技園區(qū)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是沿邊地區(qū)依靠國(guó)家開放政策和沿邊地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)以貿(mào)易導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)；三是內(nèi)地依靠?jī)?yōu)勢(shì)資源和工業(yè)基礎(chǔ)，多發(fā)展與軍工有密切關(guān)系的產(chǎn)業(yè)。北京、上海已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心。珠江三角洲、滬寧杭、京津石（石家莊）因具備工業(yè)基礎(chǔ)、科技力量雄厚、高層次知識(shí)性人才集聚、交通便利、對(duì)外開放程度高等有利因素，已開始形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)中西部的武漢、重慶、西安、蘭州等地正日益成為中西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。自2005年至今，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)北京、西安、蘇州、合肥、煙臺(tái)、武漢、上海、深圳、成都和楊凌十個(gè)高新區(qū)向APEC成員特別開放的科技工業(yè)園區(qū)，以促進(jìn)APEC成員與中國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流；2008年以來，科技部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合認(rèn)定北京、天津、上海、深圳、蘇州等25家國(guó)家高新區(qū)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，顯示出中國(guó)高新區(qū)走向世界的決心。為加速我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技部自2003年開始依托國(guó)家高新區(qū)組建國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。先后認(rèn)定東大軟件園、齊魯軟件園、西部軟件園、長(zhǎng)沙軟件園、北京軟件園、天津華苑軟件園、湖北軟件基地。杭州高新軟件園、福州軟件園、金廬軟件園、西安軟件園、大連軟件園、廣州軟件園、上海軟件園、南京軟件園、長(zhǎng)春軟件園、廈門軟件園、合肥軟件園和南軟件園等19個(gè)園區(qū)為國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，這些基地已經(jīng)成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的支柱力量。4.高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)及國(guó)家我國(guó)完善的出口貿(mào)易體系已經(jīng)形成，高技術(shù)貿(mào)易已稱“增長(zhǎng)群體”之勢(shì)，“科技興貿(mào)”的立國(guó)之策為我國(guó)高新科技發(fā)展提供了有利的政策扶持，目前我國(guó)已逐漸形成了“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的組織、政策、出口和服務(wù)體系以及10部門聯(lián)合工作機(jī)制，建立了“科技興貿(mào)”政策體系。相續(xù)認(rèn)定了20個(gè)“科技興貿(mào)”重點(diǎn)城市、25個(gè)高新科技產(chǎn)品出口基地以及6個(gè)國(guó)家軟件和醫(yī)藥出口基地，建立了1000家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，出口貿(mào)易體系正發(fā)揮著日益顯著的示范作用。出口區(qū)域已從傳統(tǒng)的香港、美國(guó)、歐盟、東盟等四大區(qū)域向中東、非洲、拉美等廣大發(fā)展中國(guó)家和東歐市場(chǎng)擴(kuò)展，形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，我國(guó)國(guó)內(nèi)眾多軟件園與歐美眾多國(guó)家建立的長(zhǎng)期的供求關(guān)系。我國(guó)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品如移動(dòng)通信設(shè)備，家電等，出口地區(qū)涉及東南亞，歐洲國(guó)家，中東地區(qū)的一部分市場(chǎng)等。我國(guó)生產(chǎn)的軍工產(chǎn)品如坦克，攜帶式發(fā)射器，單兵作戰(zhàn)武器等，在東南亞國(guó)家以及中東國(guó)家市場(chǎng)占有極大的份額。其他的我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也都有相應(yīng)的產(chǎn)品銷往世界各地，并都擁有固有的成熟供求關(guān)系。以下是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的分布圖：圖2我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的分布圖數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒總體來說，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，如今已經(jīng)形成了比較大的規(guī)模，并擁有了一系列比較成熟的發(fā)展模式與銷售路徑，但現(xiàn)狀的背后，依然存在著眾多的潛在問題。（二）我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題1.核心技術(shù)部件依賴進(jìn)口，自主研發(fā)能力薄弱改革開放初期，我國(guó)曾設(shè)想以引進(jìn)外資的形式引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)外技術(shù)，但在大量的引進(jìn)外資后，一些外資核心的高端技術(shù)始終難以引進(jìn)，廉價(jià)的勞動(dòng)力成了世界高新產(chǎn)品的組裝車間及世界貿(mào)易的加工廠，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:軟件:我國(guó)軟件業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比，規(guī)模小、產(chǎn)值低，差距十分明顯。我國(guó)的軟件公司采取的軟件開發(fā)模式只適合于小型項(xiàng)目，我國(guó)的系統(tǒng)軟件和工具軟件市場(chǎng)主要被外國(guó)廠商占領(lǐng)，而在作為硬件與軟件之間接口的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)軟件上，幾乎處于空白。通信設(shè)備:我國(guó)數(shù)字式及模擬式移動(dòng)通信交換機(jī)、數(shù)字式程控電話交換機(jī)、中高速數(shù)據(jù)通信和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)字微波傳輸設(shè)備和通信衛(wèi)星等仍需進(jìn)口。比如被稱為“芯片”的集成電路，是信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，而我國(guó)集成電路有80%依靠進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率很低，且受制于人。軍工產(chǎn)品：我國(guó)的軍事工業(yè)長(zhǎng)期以來深受歐美等西方國(guó)家的強(qiáng)烈遏制，發(fā)展速度較漫，獨(dú)立自主已成為我國(guó)武器發(fā)展的基本模式，雖然近年來武器出口量逐年增加，但由于受新材料、軟件等方面的限制，武器核心部件仍然依賴進(jìn)口，如性能卓越的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、通信導(dǎo)航等設(shè)備的核心要件。電子計(jì)算機(jī):目前我國(guó)計(jì)算機(jī)雖然出口不少，但附加值高的重要部件，如中央處理器（CPU）、主板、內(nèi)存、磁盤等主要依靠進(jìn)口。生物技術(shù)產(chǎn)品:我國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域，由于技術(shù)引進(jìn)困難，目前自主研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足0.5%，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x。問題分析：一是以市場(chǎng)換技術(shù)設(shè)想實(shí)施艱難，發(fā)達(dá)國(guó)家只是把我國(guó)作為一個(gè)裝配車間，核心技術(shù)不預(yù)轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓成本太高，一般企業(yè)無法接受。二是盲目引進(jìn)外資，一些地方政府為了引進(jìn)外資而給出的優(yōu)惠太多，在外資引進(jìn)期間沒有明確相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，從而導(dǎo)致高新產(chǎn)品的核心部件長(zhǎng)期以來無法自主生產(chǎn)而依賴進(jìn)口。2.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出我國(guó)生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)性過剩矛盾比較突出，出口產(chǎn)品多以中低檔產(chǎn)品為主，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占10%左右，出口商品過于集中在幾種產(chǎn)品，出口商品的40%與東南亞國(guó)家和地區(qū)雷同。出口方式過分集中在來、進(jìn)料加工貿(mào)易，一般貿(mào)易出口額偏低。出口企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不均衡性，出口地區(qū)發(fā)展不平衡，高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要集中在沿海地區(qū)。因重復(fù)建設(shè)而帶來的產(chǎn)能過剩為高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后果，如前景看好的光伏產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品出口份額已占到世界光伏產(chǎn)品份額的65%，廉價(jià)的光伏產(chǎn)品幾乎壟斷了整個(gè)歐美市場(chǎng)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，幾乎有一半的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)瀕臨停產(chǎn)倒閉，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的損失，而一些地方籌建的光伏企業(yè)還處于在建中。問題分析：長(zhǎng)期以來，我國(guó)科技基礎(chǔ)薄弱，高科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品有限，自主研發(fā)能力跟不上，改革開放以后，我國(guó)曾設(shè)想以市場(chǎng)換技術(shù)，但進(jìn)展緩慢，從而倒致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，當(dāng)某一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在國(guó)際上有較好市場(chǎng)時(shí)，國(guó)內(nèi)各企業(yè)又爭(zhēng)相上馬，政府又缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，盲目上項(xiàng)目，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。3.高新產(chǎn)業(yè)體制不完善，配套基礎(chǔ)設(shè)施有待改進(jìn)我國(guó)雖然在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面做了大量的工作，如國(guó)家為高技術(shù)企業(yè)制定了許多相關(guān)的優(yōu)惠政策，各地方政府也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出了一些優(yōu)惠政策，但與全球化的高技術(shù)產(chǎn)品出口的要求還有一定的差距，主要在表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)配套及生活環(huán)境差，物流不暢、市政、能源管網(wǎng)配套設(shè)施不完善。二是我國(guó)地市級(jí)以上人民政府都在積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)區(qū)過多過濫。所謂的高新產(chǎn)業(yè)只是貫名而已，地方政府注重政績(jī)工程，面子工程，架子搭起來了，但缺少實(shí)實(shí)在在的高新產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，所立的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即不高又不新，浪費(fèi)相關(guān)資源，不能集中優(yōu)勢(shì)的人力、物力、才力打造高精端的高新產(chǎn)業(yè)。三是政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的支持有待提高。首先在稅收政策方面優(yōu)惠弱化，相關(guān)的扶持制度不健全，基礎(chǔ)設(shè)施及寬松的發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)，有些地方政府的相關(guān)部門把高新產(chǎn)業(yè)看成“唐僧肉”，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度給予扶持。其次高新產(chǎn)業(yè)一般都處于發(fā)展初期，未來面臨的是國(guó)內(nèi)及國(guó)際同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展前景并不明朗，在銀行融資過程中缺少有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，融資困難，嚴(yán)重制約了高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是政府在創(chuàng)建高精端的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中，政府對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的孵化功能不能得到有效發(fā)揮，不能制定出有效的引進(jìn)、消化、吸收外資技術(shù)的管理辦法。問題分析：一是高科技產(chǎn)品研制缺少必備的硬件設(shè)施，缺少合格的研制實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)的不暢、能源管網(wǎng)設(shè)施的不完善也影響了高新產(chǎn)品的研發(fā)。二是政府只注重上項(xiàng)目，不注重對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景的調(diào)研，所上的項(xiàng)目科技含量不高，產(chǎn)品并非高新產(chǎn)品，市場(chǎng)前景冷淡，白白耗費(fèi)了有限的財(cái)力。三是當(dāng)一些高新技術(shù)產(chǎn)品投資處于初始期建設(shè)時(shí)，一些不良的人文環(huán)境如部分村鎮(zhèn)燕過拔毛的行為，嚴(yán)重的影響了高新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，在其轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)后，一些地方政府又把企業(yè)看成“唐僧肉”，沒完沒了的攤派使企業(yè)發(fā)展舉步唯艱，嚴(yán)重的影響了高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.研發(fā)保障不足且效率低，制約了高新產(chǎn)品的研制研發(fā)是高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，研發(fā)不但要有充足的經(jīng)費(fèi)保障，還須有優(yōu)良的人才儲(chǔ)備，更要有良好的研發(fā)機(jī)制。目前我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（1）研發(fā)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低一些高新產(chǎn)品從審批立項(xiàng)、研發(fā)、定型、生產(chǎn)再到進(jìn)入市場(chǎng)，周期長(zhǎng)，效率低。我國(guó)一些科研院所投巨資研發(fā)的成果由于缺少市場(chǎng)購(gòu)買而無法投入生產(chǎn)，更無力開拓市場(chǎng)，科研成果閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，轉(zhuǎn)化率極低，進(jìn)而制約了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。問題分析：一是自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。國(guó)家有限的財(cái)力投向了相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)無法全面展開，一些高科技項(xiàng)目由國(guó)家推向了市場(chǎng)，企業(yè)自主研發(fā)，各自為戰(zhàn)，而企業(yè)在發(fā)展過程中效益不高，現(xiàn)金流不足，無過多的錢甚至無錢投向高新產(chǎn)品的研發(fā)，不能形成研發(fā)合力。二是在人才使用上任人唯親，遵循潛規(guī)則，真正的人才難以被重用，同時(shí)也缺少用心暖人、用待遇留人的環(huán)境，真正的高新人才難以聚攏。三是一些院校、科研院所研制出的新產(chǎn)品、新項(xiàng)目難以找到理想的投資結(jié)象，一些新技術(shù)無法轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品，或者轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品周期太長(zhǎng)。（2）人才機(jī)制不活產(chǎn)品研發(fā)只有經(jīng)費(fèi)不行，更要有高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備和科學(xué)的用人機(jī)制。目前我國(guó)一些科研機(jī)構(gòu)和一些高新產(chǎn)品的研發(fā)企業(yè)，在用人上存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是重引進(jìn)人才，不重視用人才，有些企業(yè)看起來引進(jìn)人才不少，但引進(jìn)后實(shí)際重用的不多，不能委以重任，人才閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是用人機(jī)制不活，激勵(lì)機(jī)制不健全，人才積極性難以發(fā)揮，對(duì)人才的重視只是停留在口頭上，從而使許多人才又重新丟失。三是人情替規(guī)則嚴(yán)重的影響了科研人員的研發(fā)積極性，尊重知識(shí)、尊重人才的理念在實(shí)際工作中得不到很好的落實(shí)。（3）研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足企業(yè)自有資金投入R&D的能力弱，高新產(chǎn)品的研發(fā)資金主要以國(guó)家財(cái)政撥款，社會(huì)籌資和銀行貸款等形式為主。由于高新產(chǎn)品的市場(chǎng)化，加之國(guó)家財(cái)力有限，國(guó)家的R&D經(jīng)費(fèi)絕對(duì)量與占GDP的比重都較低，2009年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)為1042.5億元，還不及美國(guó)通用汽車公司一年的R&D投入規(guī)模，占GDP比重僅為1.09%，而OECD國(guó)家多年來這一比例平均達(dá)到2.2%，美國(guó)、日本多年來則一直穩(wěn)定在2.8%。企業(yè)生存處于維持狀態(tài)，無法保證正常的研發(fā)費(fèi)用，而市場(chǎng)化的資金籌資由于風(fēng)險(xiǎn)大，無人愿意介入，高新產(chǎn)品的研發(fā)融資難度可想而知。三、國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)的借鑒（一）國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及園區(qū)建設(shè)歷史悠久，早在1951年斯坦福大學(xué)創(chuàng)建了世界上第一個(gè)高新技術(shù)科學(xué)園——斯坦福工業(yè)園，依靠斯坦福大學(xué)的科研和人才資源，吸引大批從事電子、宇航、生物等行業(yè)的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。值得一提的是，北卡州研究三角園是美國(guó)典型的地方主導(dǎo)型高新技術(shù)園區(qū)，1956年北卡州政府牽頭成立了研究三角園委員會(huì)，確定了三角所擅長(zhǎng)的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，并支持投資興建和發(fā)展北卡微電子研究中心及北卡生物研究中心，積極吸引高技術(shù)公司進(jìn)入北卡研究三角園。航空航天、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的一批國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)巨頭如國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）、惠普、波音等的快速發(fā)展得益于美國(guó)政府的扶植性采購(gòu)。在美國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群是其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。有關(guān)資料表明，美國(guó)380個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到全美國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的60%。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群類型多種多樣，不同產(chǎn)業(yè)集群有其不同特點(diǎn)，但是每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常重要的現(xiàn)象。如硅谷的微電子產(chǎn)業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律的汽車城等，是美國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的代表。美國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全方位的提升了其在世界上的核心地位，在微電子領(lǐng)域以及高端武器領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使得美國(guó)不但獲得了大量的經(jīng)濟(jì)收益，在其他領(lǐng)域也受益匪淺。德國(guó)是信息產(chǎn)業(yè)、激光技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家。作為德國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的孵化中心，慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)也是德國(guó)其他地區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)的衍生地，如慕尼黑生態(tài)科技園、綠色食品科技以及寶馬汽車，西門子電氣產(chǎn)業(yè)等，都與慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)密切關(guān)聯(lián)。德國(guó)擁有高效的高新技術(shù)科研支撐體系，高等院校、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)是德國(guó)科研體系的三大支柱。其中全德共有300余所大學(xué)及?？茖W(xué)院，它們是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用研究的重要基地。德國(guó)政府財(cái)政資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑有：一是年度研發(fā)財(cái)政預(yù)算的高投入，每年政府的投入大約占了總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的三分之一。如從2013年開始，聯(lián)邦和各州政府投資19億歐元，鼓勵(lì)德國(guó)最優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研創(chuàng)新。德國(guó)的機(jī)械制造行業(yè)使得其國(guó)際貿(mào)易的出口量一直保持的十分穩(wěn)定，汽車，家電行業(yè)主要面向北美，亞洲，歐洲?？鐕?guó)集團(tuán)帶來的隱性收益成為其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作長(zhǎng)期良好的保證。日本政府十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，如，日本產(chǎn)業(yè)集群全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃均由日本政府統(tǒng)一參與制定；為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，日本政府實(shí)施了工業(yè)重置策略、科技都市下放政策、智能型工業(yè)區(qū)位政策等科技政策；為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群橫向聯(lián)系，日本政府建立了“園地協(xié)同組合”制度，加強(qiáng)了日本中小企業(yè)間的信息交流，促進(jìn)了日本地方圈產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。日本政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的干預(yù)，造成了產(chǎn)業(yè)的地理集中，創(chuàng)造了全新的產(chǎn)業(yè)集群，并逐步培育了本地的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，獲得了更高的生產(chǎn)效率，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。筑波科學(xué)城于1968年開始動(dòng)工，耗資.50億美元。1974年，日本政府開始將所屬9個(gè)部廳的43個(gè)研究機(jī)構(gòu)，共計(jì)6萬余人遷到筑波科學(xué)城，形成以國(guó)家實(shí)驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)和筑波大學(xué)為核心的綜合性學(xué)術(shù)研究和高水平的教育中心。到2001年，日本政府在筑波科學(xué)城花費(fèi)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)已超過2萬億日元，到2012年年度財(cái)政預(yù)算超過2.5萬億日元從以上三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r看，主要顯現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政府集中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的財(cái)力物力，創(chuàng)建了高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是集中了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的人才，形成了綜合的人才研發(fā)優(yōu)勢(shì)。三是高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了良好高技術(shù)孵化作用，帶動(dòng)了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)的借鑒美國(guó)作為世界上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早且最為成功的國(guó)家，可以由其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性地區(qū)如：美國(guó)硅谷工業(yè)區(qū)。北卡州高新技術(shù)三角園等看出其運(yùn)作成功的一些軌跡：航空航天、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的一批國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)巨頭如國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）、惠普、波音等的快速發(fā)展得益于美國(guó)政府的扶植性采購(gòu)。在美國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群是其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群類型多種多樣，不同產(chǎn)業(yè)集群有其不同特點(diǎn)，但是每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這就是美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)非常重要的現(xiàn)象。也是非常值得我們借鑒的地方。德國(guó)是信息產(chǎn)業(yè)、激光技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家。德國(guó)擁有高效的高新技術(shù)科研支撐體系，高等院校、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)是德國(guó)科研體系的三大支柱。其中全德共有300余所大學(xué)及?？茖W(xué)院，它們是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用研究的重要基地。德國(guó)政府財(cái)政資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑有：一是年度研發(fā)財(cái)政預(yù)算的高投入，每年政府的投入大約占了總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的三分之一。如從2013年開始，聯(lián)邦和各州政府投資19億歐元，鼓勵(lì)德國(guó)最優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研創(chuàng)新?？梢哉f，良好的整體規(guī)模規(guī)劃，以及配套的人才培養(yǎng)機(jī)制使得德國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了源源不斷的前進(jìn)的動(dòng)力。由以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功運(yùn)營(yíng)軌跡不難總結(jié)出：一是政府集中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的財(cái)力物力，創(chuàng)建了高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是集中了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的人才，形成了綜合的人才研發(fā)優(yōu)勢(shì)。三是高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了良好高技術(shù)孵化作用，帶動(dòng)了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對(duì)策（一）發(fā)展科技型中小企業(yè)，培養(yǎng)民營(yíng)高技術(shù)外貿(mào)中小型高科技企業(yè)對(duì)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的作用越來越明顯，但是它們的外部成長(zhǎng)環(huán)境并不通暢，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展速度。就融資渠道而言，我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，例如建立專門的中小企業(yè)投資公司，為中小企業(yè)提供投資基金的扶持；就研發(fā)投入程度而言，除了鼓勵(lì)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新，政府應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，我們應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的專利及無形資產(chǎn)；就企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和變更而言，要盡快建立保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律，還可以探索建立科技成果產(chǎn)權(quán)交易及科技型企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組渠道；就市場(chǎng)準(zhǔn)入而言，應(yīng)進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)獲取自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的門檻，甚至可以向民營(yíng)企業(yè)提供類似以前外資企業(yè)享受“超國(guó)民待遇”的條件，充分調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)高新技術(shù)出口貿(mào)易主體的活力。（二）挖掘研發(fā)成果潛力，自主創(chuàng)新與引進(jìn)并舉目前，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口雖然達(dá)到了一定的高度和規(guī)模，其蘊(yùn)含的內(nèi)在潛力和科研成果有待進(jìn)一步開發(fā)，并通過引進(jìn)和創(chuàng)新并舉的方式，讓創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品出口和傳統(tǒng)產(chǎn)品出口齊頭并進(jìn)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是要盡快轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的科研成果，保持高新技術(shù)產(chǎn)品出口的高速增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)份額；同時(shí)要繼續(xù)推動(dòng)“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。二是要制定科學(xué)合理的引進(jìn)吸收政策。鑒于我們?cè)诙嗄陙懋a(chǎn)品技術(shù)引進(jìn)吸收方面總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谥贫ㄙQ(mào)易政策時(shí)，要偏向于引進(jìn)技術(shù)策略，以市場(chǎng)換技術(shù)，以技術(shù)求發(fā)展，使得我們的創(chuàng)新機(jī)制得到加強(qiáng)；三是要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我快速發(fā)展。隨著出口戰(zhàn)略的不斷更新發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)以跟蹤模仿為主向，以引進(jìn)和自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展的模式，不斷提高我們產(chǎn)品的科技含量；在引進(jìn)的基礎(chǔ)上重視創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我突破，從根本上掌握消化核心技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口產(chǎn)品，加快利用開發(fā)的新技術(shù)、新能源、新材料等向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透的步伐，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的加工程度、技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。四是加大傳統(tǒng)產(chǎn)品的高技術(shù)改造力度。具體包括：以出口額最大的機(jī)電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品作為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)改造跨越式升級(jí)，培育一批高質(zhì)量、高附加值的國(guó)際知名品牌，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的改造，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口。（三）改善高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)品出口空間高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)性的矛盾已經(jīng)影響到我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放三十多年來，以出口中低檔產(chǎn)品和來、進(jìn)料加工為主的時(shí)代應(yīng)該終結(jié)，取而代之的是科技含量較高的高精端產(chǎn)品。一是應(yīng)拓展具有廣泛自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品，不能只局限于出口某幾種高新產(chǎn)品，通過整合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)等措施，開發(fā)出有別于其他國(guó)家且獨(dú)占國(guó)際鰲頭的廣泛的高新產(chǎn)品；二是要解決出口企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、出口地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。要通過外資技術(shù)的引進(jìn)、沿海地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品的帶動(dòng)輻射和合理的企業(yè)布局，并依照國(guó)際市場(chǎng)高新產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，合理研發(fā)、合理布局我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，防止因重復(fù)建設(shè)而帶來的產(chǎn)能過剩，防止因國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)而給我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重的后果。三是要拓展高新技術(shù)產(chǎn)品的出口空間。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，雖然我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快，但在國(guó)際市場(chǎng)占有量很低，2015年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口在全球總量中占3.8%，美國(guó)占16%，日本占8.9%，新加坡占8%，韓國(guó)占5.8%，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占GDP的比重還較小，2015年這一比重僅為8.05%。目前，電子信息，裝備制造、新能源等還有較大的拓展空間。（四）創(chuàng)建政府服務(wù)引領(lǐng)機(jī)制，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施一是各級(jí)政府要為高技術(shù)企業(yè)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓高新企業(yè)在輕裝的狀態(tài)下發(fā)展，在輕裝的狀態(tài)下創(chuàng)新。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)配套體系，加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，暢通能源管網(wǎng)配套設(shè)施及良好的生活環(huán)境。三是改變我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)過多過濫的局面。不能讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)貫以虛名，沒有實(shí)實(shí)在在的高新產(chǎn)業(yè)。四是要集中優(yōu)勢(shì)的人力、物力、才力打造高精端的高新