苕溪流域“一河一策”三年行動(dòng)方案2021-2023年

苕溪流域“一河一策”三年行動(dòng)方案

(2021-2023年)

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

二。二一年六月

一、苕溪流域概況

苕溪流域位于浙江省北部，是浙江省八大水系之一，也是太湖

流域的重要支流，由東、西二苕溪組成，地跨杭州、湖州兩市和臨

安區(qū)、余杭區(qū)、德清縣、安吉縣、長興縣、吳興區(qū)、南潺區(qū)和南大

湖新區(qū)等7個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）。苕溪干流長157.6公里，流域面積約4576.4

平方公里，河道差距779米，平均坡降為4.9%。。

在杭州境內(nèi)，苕溪流域主要由東苕溪以及中苕溪、南苕溪三條

支流組成。東苕溪發(fā)源于天目山南麓，干流全長143公里，流域面

積2267平方公里。干流兩岸筑有堤防，其中右岸堤防德清以上至

余杭石門橋45公里稱西險(xiǎn)大塘，是保護(hù)杭州及杭嘉湖平原的屏

障，也是浙江省重點(diǎn)防洪區(qū)域之一。中苕溪起止點(diǎn)為臨安與徑山

交界處至南苕溪交匯處，河道全長15.85公里，流經(jīng)徑山鎮(zhèn)綠景

村、長樂村、麻車頭村，余杭街道下陡門村。南苕溪位于臨安區(qū)

東部，全長63公里，流域面積約720平方公里，流經(jīng)太湖源鎮(zhèn)、

錦北街道、錦城街道，總?cè)丝诩s12萬人

在湖州境內(nèi)，苕溪流域主要分為東苕溪、西苕溪兩條主河流。

東苕溪全長57公里，湖州市區(qū)段27.5公里，德清段29.5公里，

始起德清三合鄉(xiāng)康介山村，終點(diǎn)為湖州城西大橋，沿線涉及德清

縣下渚湖街道、康乾街道、乾元鎮(zhèn)、洛舍鎮(zhèn)，吳興區(qū)道場鄉(xiāng)、東

林鎮(zhèn)、城溪鎮(zhèn)，南潺區(qū)菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)，南太湖新區(qū)康山街道等

10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。東苕溪主要支流為湘溪港、街河、余英溪、

金鵝山港、下沈港、妙西港、青山港、三世河、站魚口閘下河等。

西苕溪流域面積2153.4平方公里，其主流從源頭起長77.8

公里，起于安吉縣馬村，止于南太湖新區(qū)霄水橋。其中，安吉縣

50.2公里，長興縣18.2公里，南太湖新區(qū)9.4公里。流經(jīng)安吉縣

遞鋪街道、溪龍鄉(xiāng)、梅溪鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長興縣和平鎮(zhèn)、虹星橋

鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南大湖新區(qū)楊家埠、龍溪等2個(gè)街道，

與東苕溪在南太湖新區(qū)匯合后注入太湖。西苕溪主要支流有南溪、

西溪、大溪、滸溪、遞鋪港、渾泥港等。

二'現(xiàn)狀評價(jià)與取得成效

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化落實(shí)河長

制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）

要求，杭州、湖州兩地進(jìn)一步落實(shí)河長制工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，

以防治水污染、改善水環(huán)境、保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)為重點(diǎn)，

推進(jìn)“一河（湖）一策”治理，取得了階段性新成效。

（一）水質(zhì)總體保持較好

到2020年底，杭州境內(nèi)東苕溪流域監(jiān)測斷面水質(zhì)主要指

標(biāo)均穩(wěn)定達(dá)到n類水，達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)和水功能區(qū)要求。湖州境

內(nèi)東苕溪5個(gè)常規(guī)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于ni類水質(zhì)，西

苕溪共有水質(zhì)監(jiān)測斷面22個(gè)，5個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持在II

類水及以上，其余17個(gè)斷面達(dá)到ni類水及以上，水功能區(qū)達(dá)

標(biāo)率100%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成

苕溪流域“一河一策''行動(dòng)方案，工作任務(wù)包括水污染防治、

水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修

復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)項(xiàng)目，2018-2020年共計(jì)劃實(shí)施六大類重

點(diǎn)治理項(xiàng)目180個(gè)，計(jì)劃總投資772974萬元，完成總投資額

665140萬元，投資完成率86%。

（三）長效機(jī)制基本建立

貫徹落實(shí)河道保潔工作，及時(shí)清理河面河岸垃圾雜物。每

月開展水質(zhì)監(jiān)測，定期分析水質(zhì)變化。加強(qiáng)日常巡查，三年來

累計(jì)巡河近600次，發(fā)現(xiàn)解決問題300余項(xiàng)，問題處理率100%。

同時(shí)，完成苕溪流域河道劃界，通過落實(shí)專門管護(hù)資金和人員，

通過采取長效管理措施，確保水體清澈、河岸整潔，河面河岸

環(huán)境顯著提升。

（四）跨市聯(lián)動(dòng)初步形成

余杭、德清兩地政府本著改善環(huán)境、保障飲用水源安全、

互惠互利、共同協(xié)作的原則，簽訂東苕溪流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償資金額度為每年1500萬元。其中，余杭出資1000萬元，

德清出資500萬元。以奉口斷面、仁和取水口每月現(xiàn)場水質(zhì)監(jiān)

測為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)余杭每年向德清支付1000萬元,

差于n類、達(dá)到ni類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照II類水時(shí)間比例支付，出

現(xiàn)IV或差于IV類水質(zhì)的情況余杭不支付費(fèi)用。若德清界內(nèi)出

現(xiàn)重大污染事故，影響奉口、仁和取水口正常取水的，德清縣

支付余杭500萬元。

三'問題分析

經(jīng)過近年來的大力整治，東、西苕溪水質(zhì)及沿岸環(huán)境有了

極大改善，但對照生態(tài)文明建設(shè)和“河長制”工作的新要求，還

存在一些不足和短板。

(-)東苕溪問題分析

1.河道水質(zhì)仍需提高

東苕溪是主要航道之一，河道船運(yùn)繁忙，船舶行駛頻繁擾動(dòng)

水體，致使水質(zhì)中的泥沙等雜質(zhì)得不到有效沉淀，特別是城西大

橋斷面位于東西苕溪交匯處，日均通航500艘以上，水體濁度與

總磷呈同步上升趨勢，造成該斷面總磷出現(xiàn)月度超標(biāo)現(xiàn)象。

2.源頭治理仍要深化

各源頭污染需加強(qiáng)監(jiān)管提升整治。農(nóng)業(yè)面源污染方面，存在

部分種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等廢水直排入河的情況。工業(yè)污染方面，

沿河修船企業(yè)需統(tǒng)籌治理，船舶與港口污染防治長效機(jī)制有待建

立健全。居民生活方面，存在沿線城鎮(zhèn)、村莊生活污水還存在著

雨污分流不徹底、管道老化失修、未全部納管處理等問題。

3.生態(tài)修復(fù)仍待強(qiáng)化

生態(tài)治理修復(fù)還需擴(kuò)面，沿線支流漢港水葫蘆集聚爆發(fā)還時(shí)

有發(fā)生。藍(lán)藻防治需加大力度，受太湖倒灌影響，部分河段仍存

在藍(lán)藻集聚現(xiàn)象。河道沿線生態(tài)修復(fù)還需加快，堤岸護(hù)坡、沿線

區(qū)域的綠化還存在盲區(qū)。

4.長效管理仍需提升

“河長制''工作還存在短板，部分河長認(rèn)識(shí)不足，履職不到位,

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法還有待加強(qiáng)，尚未有效建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法

機(jī)制。群眾主動(dòng)參與程度還不夠，過于依賴政府投入，部分區(qū)域

村民侵占河道、非法養(yǎng)殖、偷挖河砂、洗滌傾倒等現(xiàn)象比較普遍。

（二）西苕溪問題分析

1.水資源保護(hù)工作需要進(jìn)一步深入

西苕溪是湖州市主要通航河道，行駛的船舶及運(yùn)輸貨物會(huì)影

響區(qū)域水環(huán)境。目前水質(zhì)總體較好，但仍有部分河段枯水期水質(zhì)

受影響，需進(jìn)一步加強(qiáng)河道保潔，船舶運(yùn)輸污染控制，以及河道

突發(fā)性污染排查，農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.污染源仍需整治

各源頭污染情況依然嚴(yán)峻。工業(yè)污染方面，近年來實(shí)施重污

染高能耗行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得了突

破，但仍存在一定數(shù)量的粗放型企業(yè)。沿河兩岸仍有工礦企業(yè)污

水直排入河或不達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)為餐飲類型的企業(yè)。農(nóng)業(yè)面源污

染方面，現(xiàn)有耕地16.56萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中肥藥科學(xué)施用技

術(shù)仍有待提高，規(guī)規(guī)模以下畜禽散養(yǎng)戶存在設(shè)施簡陋、管理粗放,

糞污處理不規(guī)范的情況。居民生活方面，沿線城鎮(zhèn)生活污水雖然

已經(jīng)采用納管處理，但還存在著雨污分流不徹底、管道老化失修

等問題。

3.岸線管理仍需加強(qiáng)

目前西苕溪已完成河道管理范圍劃界，但確權(quán)工作仍未開

展，水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需加強(qiáng)。

4.水生態(tài)修復(fù)工作需要重視

西苕溪區(qū)域內(nèi)部分區(qū)域仍存在著水土流失問題，如溪龍鄉(xiāng)的

白茶園水土流失嚴(yán)重；苕溪清水入湖后續(xù)工程（開發(fā)區(qū)段）剩余

清淤工作量約為30萬方；西苕溪河道目前部分尚未完成的整治

的河段現(xiàn)狀防洪能力仍不達(dá)標(biāo)。

5.執(zhí)法監(jiān)管能力有待提升

河道管理范圍內(nèi)仍存在非法排污、設(shè)障、捕撈、圍墾、侵占

水域岸線等現(xiàn)象，如老龍壩河段、楊家埠街道104國道部料場。

河道巡查力度仍不夠，執(zhí)法能力有待增強(qiáng)，信息化建設(shè)水平有待

提升。

四'總體目標(biāo)

（一）東苕溪總體目標(biāo)

到2023年，苕溪流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河道及兩岸生

態(tài)保護(hù)修復(fù)更加完善，排洪防澇保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)制體制

建設(shè)不斷健全，基本建成水清岸綠景美的美麗河道。

——水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2023年，東苕溪干流監(jiān)測斷

面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于ni類以上，n類水質(zhì)比例進(jìn)一步提升。東苕

溪杭州境內(nèi)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到II類，實(shí)現(xiàn)河道范圍內(nèi)污水無直

排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無垃圾、綠化無破壞、沿河無

違章等工作目標(biāo)。水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。

——水安全保障更加有力。到2023年，東苕溪流域防洪和

排澇工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，清淤輪疏機(jī)制全面建立，防洪行洪能力

不斷增強(qiáng)，東苕溪防洪能力達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。飲用水源保護(hù)

和農(nóng)村飲用水提升工作全面落實(shí)，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)

標(biāo)率到100%。

——水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建完善。到2023年，東苕溪禁漁制度全

面實(shí)行，水域及岸線生態(tài)修復(fù)更加深入，沿線區(qū)域生物多樣性更加

豐富，河道全線實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。

——水管理能力不斷增強(qiáng)。到2023年，河道管理范圍劃界

全面完成，重要水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃并全面實(shí)施，區(qū)域內(nèi)100%

水利工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理;東苕溪河長制管理機(jī)制體系更加完善,

涉水綜合執(zhí)法能力全面增強(qiáng)，東苕溪涉水違法違規(guī)行為發(fā)生率穩(wěn)

步下降，實(shí)現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)基本無違建，基本建成河湖健康保

障體系和管理機(jī)制。

（二）西苕溪總體目標(biāo)

——水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2021年底，全面完成沿線各

類污水零直排創(chuàng)建工作。到2023年，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到

wo%,地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于ni類水質(zhì)比例保持io。%。

——水安全保障有力。完成西苕溪水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編

制，轄區(qū)內(nèi)80%以上水利工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。有效清除西苕溪

流域內(nèi)河湖庫塘存量淤泥，新增河湖岸邊綠化和水土流失治理面

積。

——水生態(tài)系統(tǒng)完善。完成苕溪清水入湖后續(xù)工程（開發(fā)區(qū)

段），有力推進(jìn)西苕溪水域環(huán)境整治，保證河網(wǎng)通暢聯(lián)通。

——水管理能力加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊侵占水域、亂棄渣土等違法

行為，嚴(yán)禁涉水違建，實(shí)現(xiàn)管理范圍內(nèi)無新增違建，基本建成健

康保障體系和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)太湖水域不萎縮、功能不衰減、生

態(tài)不退化。

五'主要任務(wù)

（一）深化水污染防治

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理

大力開展鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工等六

大行業(yè)的整治，提出防止水污染的治理措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

著力解決轄區(qū)內(nèi)沿河兩岸的酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑

料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的污染問題。全面排查裝備水平低、環(huán)

保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，標(biāo)注污染隱患等級(jí)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。開展對水環(huán)境影響較大的低、小、散落后企業(yè)、

加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管，

建立危險(xiǎn)廢物和污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系。

東苕溪：加大對沿線“散亂污”企業(yè)的整治力度，對生產(chǎn)設(shè)備

落后、污染治理無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)予以堅(jiān)決淘汰。大力推

進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)沿線企業(yè)采用低能耗、低污染的生產(chǎn)工藝

和技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)水平。持續(xù)實(shí)施工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）污染

治理，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）污水零直排區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各

類工業(yè)園區(qū)開展綠色循環(huán)改造。到2023年，整治提升東苕溪沿線

“散亂污”企業(yè)20家，推動(dòng)4家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)任務(wù)。沿線所有

工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部達(dá)到零直排區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)上企業(yè)綠色工廠

星級(jí)管理覆蓋率力爭達(dá)到90%o

西苕溪：實(shí)施河湖庫塘清淤（污）工程。分三年分別對和美、

新天地、吳盛3家污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。持續(xù)實(shí)施工業(yè)園區(qū)

（集聚區(qū)）污染治理。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，對沿岸的各

類工業(yè)集聚區(qū)開展專項(xiàng)污染治理。實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)（如電鍍、

化工行業(yè)）廢水深度處理。對沿岸的重點(diǎn)水污染行業(yè)制訂廢水處

理及排放規(guī)定，在深度排查的基礎(chǔ)上各廠制訂一廠一策，行業(yè)主

管部門在深度排查的基礎(chǔ)上建立管理臺(tái)賬，實(shí)施高密度檢查，明

確各項(xiàng)治理和防控措施落實(shí)到位，嚴(yán)管重罰，杜絕重污染行業(yè)廢

水未經(jīng)處理或未達(dá)標(biāo)排放河道。制訂出臺(tái)《西苕溪工業(yè)污染防控

應(yīng)急方案》、《企業(yè)重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水處理規(guī)定》《臨港經(jīng)濟(jì)開

發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)廢物處置管理規(guī)定》等相關(guān)政策。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理

做好城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)沿岸城鎮(zhèn)污水截污納管，

加快實(shí)施污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)和改造,強(qiáng)化城中村、

老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、納管。提高管網(wǎng)建設(shè)效率，推

進(jìn)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力建

設(shè)，不斷提升沿線區(qū)域污水處理能力和處理標(biāo)準(zhǔn)。

東苕溪：到2023年，東苕溪沿線新改擴(kuò)建污水管網(wǎng)23.2公

里，新增污水處理能力0.75萬噸/日，完成1座污水處理廠清潔

化排放技術(shù)改造任務(wù)。

西苕溪：推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新改建工作。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處

理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，以城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放要求做好新建污

水廠建設(shè)和老廠技術(shù)改造提升。到2023年，梅溪建成區(qū)污水基本

實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)，對照目標(biāo)，按河道范圍和年度目

標(biāo)分解任務(wù)，制訂建成區(qū)污水收集、處理及出水水質(zhì)目標(biāo)，并建

立和完善污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營機(jī)制，完成和美、新天地、吳

盛3家污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。做好進(jìn)出水監(jiān)管，有效提高城

鎮(zhèn)污水處理廠出廠水達(dá)標(biāo)率。全面完成沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)集中區(qū)污水

零直排建設(shè)，做好城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作，提

高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,

依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)做好對排水戶污水排放的監(jiān)管。工業(yè)

企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放

污水,并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)o

推進(jìn)污泥處理處置。建立污泥的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全

過程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化

和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法

污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

加大河道兩岸污染物入河管控措施。重點(diǎn)做好河道兩岸地表

100m范圍內(nèi)的保潔工作：加強(qiáng)范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積

物等的清運(yùn)和清理；對該范圍內(nèi)的無證堆場、廢舊回收點(diǎn)進(jìn)行清

理整頓；定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障

礙物及沉淀垃圾；加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理；在發(fā)生突

發(fā)性污染物如病死動(dòng)物入河或發(fā)生病疫、重大水污染事件等，及

時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生防疫和環(huán)保等主管部門；受山洪、暴

雨影響的地區(qū)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織專門力量清理河道中的

垃圾、雜草、枯枝敗葉、障礙物等，確保河道整潔。制訂完善《西

苕溪河道保潔工作方案》。

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)管理，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案要求落實(shí)禁養(yǎng)

及其它污染防控的要求。推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施

肥藥減量控害工作和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治，加快測土配方施

肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥；開展

農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高

效、低毒、低殘留農(nóng)藥；推進(jìn)化肥農(nóng)村實(shí)名制購買、定額制施用

“肥藥兩制”改革，健全農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體

系。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)苕溪千畝跑道魚數(shù)字化示范園區(qū)

建設(shè)，到2023年，完成健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建14個(gè)，新增養(yǎng)魚跑

道160條。

東苕溪：積極推進(jìn)養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)

要求，實(shí)行干流500米、支流200米范圍內(nèi)禁養(yǎng)政策，50頭以上的

養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。每年分冬春兩季放流白鯉、花鯉等潔

水型魚類苗種。推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，到2023年，沿線區(qū)

縣完成化肥減量18噸、農(nóng)藥減量7噸，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝

渠系統(tǒng)7條。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)

施提標(biāo)改造，完成東苕溪沿線農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造184座。

加強(qiáng)污水治理設(shè)施運(yùn)維管理，健全完善“五位一體”運(yùn)維管理體系，

到2023年，生活污水治理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在75%以上。

西苕溪：防治畜禽養(yǎng)殖污染。有計(jì)劃、有步驟發(fā)展農(nóng)牧緊密

結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，減少養(yǎng)殖業(yè)單位排放量。切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖

場廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，做好處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。四是

以規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點(diǎn)，對規(guī)模化養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改

造,對中等規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提升。

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，制

訂建制村環(huán)境整治計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村生活污水、垃圾分類長效管理

措施，明確河岸周邊環(huán)境整治階段目標(biāo)。因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、

維護(hù)簡便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝，開展農(nóng)村生活污水治

理，確保全線農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)戶受

益率達(dá)到80%以上。確保農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處

理體系全覆蓋，并健全完善垃圾分類相關(guān)制度和保障體系。

4.船舶港口污染控制

推動(dòng)所有機(jī)動(dòng)船舶按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，加大船舶污

染物治理，加快船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)港口碼頭污

染物防治，港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域全面落實(shí)船舶含油污

水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)

和處理機(jī)制。加大船舶污染執(zhí)法力度和船舶超載治理。

東苕溪：認(rèn)真做好船舶生活污水上岸，推動(dòng)100噸級(jí)以上所

有機(jī)動(dòng)船舶均完成污水收集柜等污染治理設(shè)備安全并納入有效監(jiān)

管，到2023年底，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“長江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管

與服務(wù)信息系統(tǒng)”覆蓋率100%,船舶污染物上岸率達(dá)95%以上。

加大對建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)禁運(yùn)輸船舶泥漿非法偷排。

加強(qiáng)船舶超載管理，到2023年，超載船舶數(shù)量控制在2%以內(nèi)，

管控率達(dá)98%以上。

西苕溪：健全船舶與港口防治長效管理機(jī)制，確保運(yùn)輸船舶

不違規(guī)排放污水、船員不隨意丟棄垃圾、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸不泄露,

實(shí)現(xiàn)船舶污染物上岸，推進(jìn)內(nèi)河船舶清潔能源使用。進(jìn)一步規(guī)范

建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸工作，禁止運(yùn)輸船舶泥漿非法亂排。加大

船舶超載治理，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，嚴(yán)控船舶超載航行，降低船

舶航行對河道水體的影響。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行限速控制治理，嚴(yán)

格控制核心區(qū)重載和空載船舶航行速度。加強(qiáng)?；匪愤\(yùn)輸監(jiān)

管，防止船舶碰撞、泄露事故發(fā)生。完善水上危險(xiǎn)貨物泄露事故

應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急資源儲(chǔ)備和運(yùn)行維護(hù)制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)

伍建設(shè)。

（二）嚴(yán)格水環(huán)境治理

1.加強(qiáng)入河排污（水）口監(jiān)管

東、西二苕溪開展河道沿岸入河排污（水）口規(guī)范整治，統(tǒng)

一標(biāo)識(shí)，實(shí)行“身份證”管理，公開排放口名稱、編號(hào)、匯入主要

污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等，并將入河排放口日常監(jiān)

管列入基層河長履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。依法開展新建、改建或擴(kuò)

建入河排污（水）口設(shè)置審核，對依法依規(guī)設(shè)置的入河排污（水）

口進(jìn)行登記，并公布名單信息。

2.實(shí)施水系連通工程

東苕溪：深入實(shí)施中小流域和湖漾系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)全國

水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)，完成吳興區(qū)下沈港與城溪港

水溪溝通、新建護(hù)岸和德清縣幸福村、城南片水系連通及農(nóng)村水

系綜合整治工程等工作。實(shí)行常態(tài)化的清淤輪疏，推動(dòng)清淤輪疏

工作向支流漢港延伸，實(shí)現(xiàn)河道水系連通和水流暢通、沿線河湖

庫塘淤輪疏動(dòng)態(tài)平衡，有效改善河道水環(huán)境質(zhì)量。

西苕溪：按照“引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出”的要求，逐步恢復(fù)

水體自然連通性，打通“斷頭河”，實(shí)施引配水工程；通過科學(xué)調(diào)

度沿線閘泵配套設(shè)施整體推進(jìn)區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理,

增強(qiáng)水體流動(dòng)性。

3.完善“清三河”鞏固措施

東、西苕溪均需鞏固“清三河”成效，加強(qiáng)對已整治好水體的

監(jiān)管，定期開展一次復(fù)查和評估；推進(jìn)“清三河''工作向小溝、小

渠、小溪、小池塘等小微水體延伸，參照“清三河”標(biāo)準(zhǔn)開展全面

排查整治，按月制定工作計(jì)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為主體，做到排

查整治無盲區(qū)、全覆蓋。

4.健全完善河道長效保潔機(jī)制

東、西苕溪以市場化、專業(yè)化為方向，委托第三方機(jī)構(gòu)開展

河道管理養(yǎng)護(hù)，全面落實(shí)河道長效保潔管理制度，落實(shí)專業(yè)保潔

隊(duì)伍和保潔人員，提高河道管理養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化水平。利用無人機(jī)

航拍、重點(diǎn)河段視頻監(jiān)控等科技化、信息化監(jiān)管手段，強(qiáng)化河道

督查，確保河道保潔達(dá)到“河面無漂浮物，河中無障礙物，河岸無

垃圾''的“三無”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全線主要河道保潔率100%。

（三）加強(qiáng)水資源保護(hù)

1.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

東苕溪：強(qiáng)化“用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三

條紅線監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)水資源管理責(zé)任和考核。進(jìn)一步健全東苕

溪水資源監(jiān)測、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等機(jī)制，加強(qiáng)東苕溪水資源的統(tǒng)

一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。到2023

年，東苕溪沿線區(qū)縣萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量

均較2020年水量下降9%以上。

西苕溪：河道沿岸新增視頻監(jiān)控點(diǎn)15個(gè)，平臺(tái)整合沿線礦

資、漁政、港航等部門視頻監(jiān)控點(diǎn)，形成視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.加強(qiáng)飲用水源地、水功能區(qū)監(jiān)督管理

東、西苕溪強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，定期向

沿線政府和有關(guān)部門通報(bào)水功能區(qū)水質(zhì)狀況。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排

放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，及時(shí)報(bào)

告政府采取治理措施。加強(qiáng)東、西苕溪沿線飲用水源地保護(hù)與管

理，健全監(jiān)測監(jiān)控體系，建立安全保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案

等長效管理，同時(shí)采取水資源調(diào)度環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)

償?shù)染C合措施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水長效管理，實(shí)現(xiàn)同源同質(zhì)供水。

3.推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建

東苕溪：繼續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，鞏固提升長興

縣、德清縣、吳興區(qū)、南潺區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果，加快安吉縣

爭創(chuàng)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，到2023年，東苕溪沿線所有縣（市、

區(qū)）均達(dá)標(biāo)國家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

西苕溪：加快梅溪鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建，推進(jìn)節(jié)水型措施新建、

改造工作。

4.加強(qiáng)河湖生態(tài)流量保障

東、西苕溪完善水量調(diào)度方案，合理安排閘壩下泄水量和泄

流時(shí)段，研究確定控制斷面生態(tài)流量，維持河湖基本生態(tài)用水需

求，重點(diǎn)保障枯水期河道生態(tài)基流。生態(tài)用水短缺的地區(qū)（如西

苕溪梅溪村）積極實(shí)施中水回用，增加河道生態(tài)流量。

（四）加強(qiáng)水域岸線保護(hù)

1.推進(jìn)河湖管理范圍劃界工作

完成省級(jí)東、西苕溪河道管理范圍劃界工作，涉河水利工程

管理與保護(hù)范圍劃定工作，并設(shè)立界樁等標(biāo)志，明確管理界線，

嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。

2.加強(qiáng)水域岸線保護(hù)

加強(qiáng)河湖水域空間管控，開展東、西苕溪河道水域岸線保護(hù)

利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，強(qiáng)化岸線日常監(jiān)管，

嚴(yán)格河湖生態(tài)空間管控，完善界樁等保護(hù)標(biāo)志，明確管理界線，

嚴(yán)格涉河（湖）活動(dòng)的社會(huì)管理。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理

按照西苕溪標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，依標(biāo)開展巡查、養(yǎng)護(hù)、觀測等

各項(xiàng)管理工作，確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行；加快推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)

化管理，完成河道沿線水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。

4.推進(jìn)無違建河道創(chuàng)建

東、西苕溪嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水域補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目

非法占用水域。常態(tài)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，充分利用

遙感和無人機(jī)技術(shù)，對苕溪流域河道、干流及主要支流沿線0.5

平方公里湖泊和小二型以上水庫開展重點(diǎn)巡查，建立、健全涉水

違建查處、防控長效機(jī)制，控制新增違建，持續(xù)保護(hù)生態(tài)水域岸

線。其中東苕溪積極推進(jìn)無違建河道創(chuàng)建，到2023年，東苕溪沿

線區(qū)縣完成無違建河道創(chuàng)建3條以上。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

1.加強(qiáng)河湖生態(tài)建設(shè)

東苕溪：圍繞打造水生態(tài)水文化建設(shè)，實(shí)施苕溪流域美麗生態(tài)

河道建設(shè)以及苕溪流域景觀提升工程建設(shè)，深度挖掘文化底蘊(yùn)，體

現(xiàn)水生態(tài)水文化特色，建成一批具有杭州特色的亮點(diǎn)工程。積極推

進(jìn)以“清麗苕溪''為特色的美麗河道建設(shè)，有機(jī)串聯(lián)沿線的特色村

鎮(zhèn)、休閑農(nóng)園、文化古跡和自然景觀，加快推動(dòng)苕溪沿線的健身

綠道、彩色綠化、生態(tài)堤岸等建設(shè)，到2023年底，力爭將東苕溪

創(chuàng)建成為省級(jí)美麗河道。推動(dòng)美麗河道建設(shè)體制擴(kuò)面，加快構(gòu)建

“清麗苕溪、魅力湖漾、古韻洪港、詩畫水鄉(xiāng)”的新格局，到2023

年底，東苕溪沿線區(qū)縣建設(shè)各級(jí)美麗河湖5條（個(gè)）以上。

西苕溪：開展荊灣村等生態(tài)河道建設(shè)，建設(shè)景觀綠帶8千米,

改造閘壩3處，改造堤防景觀1處。

2.實(shí)施防洪和排澇工程

東苕溪：加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊防洪排澇短

板，提升東苕溪沿線洪澇災(zāi)害防御能力。實(shí)施石門水庫建設(shè)工程、

永建北塘4K-700處滑坡加固、北湖圍堤防滲防沖處理、長樂后

港閘站改建工程、瓶窯鎮(zhèn)山塘整治更新、倉前街道水閘整治更新、

新家舍閘站整治更新等一批項(xiàng)目，有效提升苕溪流域及沿線區(qū)域

防洪排澇能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)苕

溪清水入湖后續(xù)工程德清段、老虎潭下游河道綜合治理、郭西灣

玨區(qū)工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，到2023年，東苕溪防洪等級(jí)達(dá)到

100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施東苕溪沿線景觀提升工程，進(jìn)一步提

升東苕溪綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)?xùn)|苕溪綠道工程全線貫通。

西苕溪：完成苕溪清水入湖后續(xù)工程（開發(fā)區(qū)段）河道整治;

完成沿線玨區(qū)整治；加固堤防、排澇站改建、河道綜合整治、山

塘水庫除險(xiǎn)加固等。

3.加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)

加強(qiáng)東苕溪國家級(jí)魴魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)巡責(zé)管理，做好珍稀

瀕危物種及重要棲息地保護(hù)工作，科學(xué)開展水生生物增殖放流，

豐富流域生態(tài)多樣性。依法查處各類侵占漁業(yè)水域、非法從事漁

業(yè)捕撈、養(yǎng)殖行為，嚴(yán)厲打擊電毒炸魚等違法行為，保護(hù)水生生

物多樣性，充分發(fā)揮水生生物凈化調(diào)節(jié)水體功能。到2023年，放

流淡水苗種不少于7000萬尾（粒）。

4.加強(qiáng)水土流失治理

加強(qiáng)西苕溪臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域、和平區(qū)域等水土流失重點(diǎn)預(yù)

防區(qū)域、重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，積極實(shí)施

封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治

理措施，做好已治理區(qū)域的長效管理工作。

5.推進(jìn)河湖庫塘清淤

東、西苕溪視河道淤積情況，制定分年度清淤方案。重點(diǎn)做

好ni類以上水體所在河段的清淤工作，用生態(tài)環(huán)保的清淤方式進(jìn)

行清淤施工；妥善處置河道淤泥，加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、

處置的全過程管理；探索建立清淤輪疏長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道淤疏

動(dòng)態(tài)平衡。其中到2023年底，東苕溪干流及沿線支流完成清淤6.5

萬方。

6.加強(qiáng)生態(tài)水量調(diào)度管理

完善東、西苕溪水量調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度生態(tài)流量，合理安

排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，研究確定控制斷面生態(tài)流量，維持

河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期河道生態(tài)基流。建立藍(lán)

藻監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，通過科學(xué)配水等手段，及時(shí)遏制和消

除藍(lán)藻水華異常增殖。

7.中小漂流治理及幸福河湖試點(diǎn)縣內(nèi)容

重點(diǎn)推進(jìn)臨安區(qū)南苕溪，長興縣西苕溪、泗安塘、合溪，

安吉縣西苕溪、南溪、渾泥港、滸溪，德清縣湘溪等9條中小

河流綜合治理，完成河道綜合治理合計(jì)357公里。根據(jù)全省幸

福河湖試點(diǎn)縣建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)長興縣、德清縣幸福河湖試點(diǎn)縣

建設(shè)。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

1.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

集中開展全員執(zhí)法、交叉執(zhí)法、隨機(jī)抽查等專項(xiàng)行動(dòng)，對各

類涉水違法行為“零容忍”。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，依法查處各類侵占漁

業(yè)水域、非法從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖行為，嚴(yán)厲打擊電魚等破壞生

態(tài)環(huán)境行為，重點(diǎn)禁止水域內(nèi)和禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)的捕撈等破壞

漁業(yè)資源行為。加強(qiáng)苕溪流域管理范圍內(nèi)違法建筑查處，堅(jiān)決整

治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等

活動(dòng)。加強(qiáng)對船舶生活污水、油水收集上岸處置的閉環(huán)監(jiān)管。加

強(qiáng)占用水域、水土保持、水資源專項(xiàng)執(zhí)法。聚焦治水治氣治土治

廢，加大環(huán)境執(zhí)法力度、加密頻次，持續(xù)開展“護(hù)衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土”

執(zhí)法行動(dòng)。

2.提高能力建設(shè)

建立水域日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行水域動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)水域

管理、保護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。運(yùn)用先

進(jìn)技術(shù)手段，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)污染防控區(qū)、重點(diǎn)排污河段、重

要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。推

進(jìn)全市河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。

六、保障措施

（―）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照流域統(tǒng)一管理與分級(jí)分段（片）管理相結(jié)合的原則，進(jìn)

一步完善東、西苕溪河長制組織體系，優(yōu)化調(diào)整完善市、區(qū)縣、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)河長設(shè)置。市東、西苕溪河長辦要

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，按年度細(xì)化制定工作計(jì)劃，并分解到具體部門和

各級(jí)河長。市級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，根據(jù)本方案確立的目

標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。東、西苕溪沿線各區(qū)縣應(yīng)制定本轄區(qū)東、

西苕溪“一河一策”三年行動(dòng)方案和年度工作計(jì)劃，健全完善東苕

溪河長制組織體系、工作體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)督查考核

嚴(yán)格落實(shí)省河湖長制提檔升級(jí)工作要求，加強(qiáng)河長履職監(jiān)

督，建立每月行政河（湖）長巡河信息提醒與排名制度，抓好巡

河“四率”建設(shè)。強(qiáng)化工作監(jiān)督，湖州市東、西苕溪河長辦和杭州

市河長辦將對沿線區(qū)縣“一河一策''落實(shí)情況開展定期或不定期督

查，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)層級(jí)考核，按照一級(jí)考一

級(jí)的要求，由市級(jí)河長考核沿線區(qū)縣級(jí)河長河長制工作落實(shí)情況,

沿線各區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照分工分別組織開展下一次河長

考核工作。

（三）加強(qiáng)資金保障

強(qiáng)化各項(xiàng)涉水資金的統(tǒng)籌與整合，提高資金使用效率。加大

向上對接爭取力度，依托重大項(xiàng)目，從發(fā)展改革、水利、環(huán)保、

建設(shè)、農(nóng)業(yè)等線上爭取資金。多渠道籌措社會(huì)資金，引導(dǎo)社會(huì)資

本參與治水。強(qiáng)化技術(shù)保障，加大對河道清淤、輪疏機(jī)制、淤泥

資源化利用以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的科學(xué)研究，解決“一河一

策''實(shí)施過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對水域岸線保護(hù)利

用與排污口監(jiān)測審核等方面的培訓(xùn)交流。

（四）加強(qiáng)技術(shù)保障

加大對河道清淤、輪疏機(jī)制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復(fù)

技術(shù)等方面的科學(xué)研究，解決“一河（湖）一策”實(shí)施過程中的重

點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對水域岸線保護(hù)利用、排污口監(jiān)測審

核等方面的培訓(xùn)交流。

（五）加強(qiáng)公眾參與

充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，加大對“河長制”的宣傳，讓

水資源、水環(huán)境保護(hù)的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)對東、

西苕溪流域附近居民的環(huán)保宣傳教育工作，深入各社區(qū)（村）發(fā)

放環(huán)保宣傳冊，開展環(huán)境保護(hù)主題講座，張貼環(huán)保宣傳資料，提

升居民的環(huán)保意識(shí)并積極參與水環(huán)境保護(hù)，形成共建共享的良好

氛圍。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)。

邀請廣大村民參與監(jiān)督，進(jìn)一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的

責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)

境治理的良好氛圍。

附件：1.苕溪流域“一河一策”2021-2023年重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表

2.苕溪流域“一河一策”2021-2023年重點(diǎn)項(xiàng)目表

苕溪流域“一河一策”2021-2023年

重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表

序號(hào)分類項(xiàng)目數(shù)投資（萬元）

―■水污染防治40111874

1工業(yè)污染治理521450

2城鎮(zhèn)生活污染治理1682092

3農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治177872

4船舶污染控制2460

二水環(huán)境治理129036

5入河排污（水）口監(jiān)管61486

6水系連通工程36500

7“清三河''鞏固措施31050

三水資源保護(hù)112985

8落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理2150

9飲用水源地、水功能區(qū)監(jiān)督管理72685

10節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建2310

四河湖水域岸線管理保護(hù)118040

11河湖管理范圍劃界2310

12水域岸線保護(hù)46710

13標(biāo)準(zhǔn)化管理51020

五水生態(tài)修復(fù)24101063

14河湖生態(tài)修復(fù)建設(shè)617498

15防洪和排澇工程建設(shè)1582315

16水土流失治理11000

17河湖庫塘清淤2250

六執(zhí)法監(jiān)管6510.15

18監(jiān)管能力建設(shè)6510.15

合計(jì)104233508.15

苕溪流域“一河一策”2021-2023年重點(diǎn)項(xiàng)目表

投資

大類分類序號(hào)市縣（區(qū)）牽頭單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容完成年限責(zé)任單位

（萬元）

道場鄉(xiāng)、東林

1湖州市吳興區(qū)吳興區(qū)發(fā)改局關(guān)閉沿岸造船廠關(guān)閉5家造船廠2023/

鎮(zhèn)、域溪鎮(zhèn)

乾元鎮(zhèn)、洛舍

2湖州市德清縣各鎮(zhèn)（街道）關(guān)閉周邊企業(yè)完成15家工業(yè)企業(yè)關(guān)閉整治202320000鎮(zhèn)、下渚湖街

道、康乾街道

和平和美污水廠0.5萬噸/日續(xù)建

生態(tài)環(huán)境局長污水處理廠提標(biāo)改工程，開展5個(gè)污水零直排工業(yè)

和平鎮(zhèn)、虹星橋

（一）工3湖州市長興縣興分局/縣住建造/污水零直排提園區(qū)提升；虹星橋新天地污水廠2023年底350

鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)

業(yè)污染局升提標(biāo)改造；和平吳盛污水廠提標(biāo)

治理改造

工業(yè)污染應(yīng)急方

一、水

案、危險(xiǎn)廢物處置

污染4湖州市安吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定方案及管理規(guī)定2022年底300經(jīng)發(fā)辦

管理規(guī)定及水處理

防治

規(guī)定的制定

太湖源鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、橫溪中小

“污水零直排”工業(yè)2021-市生態(tài)環(huán)境局

5杭州市臨安區(qū)區(qū)經(jīng)信局企業(yè)創(chuàng)業(yè)園2個(gè)“污水零直排區(qū)”800

園區(qū)創(chuàng)建2022臨安分局

創(chuàng)建

道場鄉(xiāng)、東林鎮(zhèn)、道場鄉(xiāng)、東林鎮(zhèn)、康溪鎮(zhèn)分別新

道場鄉(xiāng)、東林

6湖州市吳興區(qū)吳興區(qū)住建局壕溪鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造污水管網(wǎng)3公里、5公里和20232960

（二）城鎮(zhèn)、境溪鎮(zhèn)

建改造7公里

鎮(zhèn)生活

南濟(jì)區(qū)住房和和孚污水處理廠擴(kuò)擴(kuò)建0.75萬噸/天；提標(biāo)改造L5和孚鎮(zhèn)人民政

污染治7湖州市南潺區(qū)20229747

城鄉(xiāng)建設(shè)局容及提標(biāo)改造工程萬府

理

洛舍鎮(zhèn)實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)2.4公

8湖州市德清縣德清縣建設(shè)局城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)2022700洛舍鎮(zhèn)

里

投資

大類分類序號(hào)市縣（區(qū)）牽頭單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容完成年限責(zé)任單位

（萬元）

康乾街道實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)2.8

9湖州市德清縣德清縣建設(shè)局城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)2021800康乾街道

公里

乾元鎮(zhèn)、下渚湖實(shí)施污水管網(wǎng)改乾元鎮(zhèn)、下渚湖

10湖州市德清縣德清縣建設(shè)局城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)20232500

造2公里和1公里街道

和平鎮(zhèn)、虹星橋

11湖州市長興縣縣住建局新改建污水管網(wǎng)新建改造污水管網(wǎng)10公里2023年底1300

鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)與國梅溪鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改

12湖州市安吉縣新增及改造管網(wǎng)13km2023年底600村鎮(zhèn)建設(shè)辦

土局造

倉前街道“污水零

倉溢綠苑，倉溢東苑，西溪永樂倉前

13杭州市余杭區(qū)區(qū)住建局直排”生活小區(qū)改20213300

城“污水零直排”生活小區(qū)改造街道

造工程

良渚街道北秀區(qū)塊生活類小區(qū)污

水零直排改造；天陽棕桐灣生活

類小區(qū)污水零直排改造；億豐蔚

藍(lán)郡小區(qū)污水零直排改造；古墩

良渚街道“污水零路區(qū)塊生活類小區(qū)污水零直排改

14杭州市余杭區(qū)區(qū)住建局202122500良渚街道

直排"小區(qū)改造造；白鷺郡南、柳映坊小區(qū)污水

零直排改造；白鷺郡東、望城小

區(qū)污水零直排改造；費(fèi)城良渚小

區(qū)污水零直排改造；秋荷坊、探梅

里小區(qū)污水零直排改造等項(xiàng)目

余杭街道“污水零直排”生活小區(qū)

余杭街道“污水零

15杭州市余杭區(qū)區(qū)住建局類第一批、第二批、第三批等項(xiàng)202110000余杭街道

直排”生活小區(qū)

目

瓶窯鎮(zhèn)“污水零直瓶窯鎮(zhèn)羊山公寓污水零直排項(xiàng)

16杭州市余杭區(qū)區(qū)住建局202111250瓶窯鎮(zhèn)

排”改造目；瓶窯鎮(zhèn)樂章花苑污水零直排

投資

大類分類序號(hào)市縣（區(qū)）牽頭單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容完成年限責(zé)任單位

（萬元）

項(xiàng)目；瓶窯鎮(zhèn)良景學(xué)府污水零直

排項(xiàng)目；瓶窯鎮(zhèn)