融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管研究

22/24融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管研究第一部分我國(guó)融資租賃行業(yè)政策演變與監(jiān)管框架 2第二部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)與監(jiān)管手段 5第三部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域與風(fēng)險(xiǎn)防范 7第四部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際比較與合作 9第五部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與完善舉措 12第六部分融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù) 15第七部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 18第八部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的評(píng)估與改進(jìn) 22

第一部分我國(guó)融資租賃行業(yè)政策演變與監(jiān)管框架關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)我國(guó)融資租賃政策的演變

1.融資租賃興起：20世紀(jì)80年代，我國(guó)融資租賃業(yè)開(kāi)始起步，主要政策指向是支持和鼓勵(lì)發(fā)展，中央和地方政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策。

2.監(jiān)管加強(qiáng)：隨著融資租賃業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管需求日益增強(qiáng)。2002年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范、發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的通知》，標(biāo)志著融資租賃業(yè)監(jiān)管正式啟動(dòng)。

3.創(chuàng)新促進(jìn)：2010年，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》，鼓勵(lì)金融租賃公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)，提高融資租賃行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

我國(guó)融資租賃監(jiān)管框架

1.監(jiān)管主體：中央政府層面，發(fā)展改革委負(fù)責(zé)融資租賃業(yè)的政策制定、行業(yè)規(guī)劃，財(cái)政部負(fù)責(zé)稅收政策制定，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)金融租賃公司的監(jiān)管。

2.地方監(jiān)管：地方政府根據(jù)國(guó)家政策制定地方性融資租賃管理辦法，負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資租賃業(yè)的監(jiān)督管理。

3.行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)則，監(jiān)督會(huì)員企業(yè)遵守規(guī)則，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。#《融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管研究》政策演變與監(jiān)管框架內(nèi)容簡(jiǎn)介

1.融資租賃政策演變

1.11979-1990年：融資租賃的萌芽階段

-1979年，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，融資租賃業(yè)務(wù)在中國(guó)開(kāi)始萌芽。

-1981年，中國(guó)第一家融資租賃公司——深圳發(fā)展銀行融資租賃有限公司成立。

-1985年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》，對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。

1.21991-2000年：融資租賃的快速發(fā)展階段

-1991年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于加強(qiáng)融資租賃公司管理的暫行規(guī)定》，對(duì)融資租賃公司的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)制度等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

-1995年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃公司管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為。

-2000年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了具體要求。

1.32001年-2010年：融資租賃的規(guī)范與發(fā)展階段

-2001年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了具體要求。

-2002年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于加強(qiáng)融資租賃公司監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為。

-2006年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的要求。

1.42011年至今：融資租賃的改革與創(chuàng)新階段

-2011年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)管理。

-2012年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于加強(qiáng)融資租賃公司監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)融資租賃公司的監(jiān)管。

-2015年，中國(guó)人民銀行頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃公司監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)融資租賃公司的監(jiān)管。

2.融資租賃監(jiān)管框架

2.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)

中國(guó)人民銀行是融資租賃行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定融資租賃行業(yè)的政策法規(guī)，監(jiān)督檢查融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2監(jiān)管內(nèi)容

融資租賃監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：

-融資租賃公司的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)范圍

-融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)管理

-融資租賃公司的財(cái)務(wù)制度

-融資租賃公司的信息披露

2.3監(jiān)管措施

融資租賃監(jiān)管的措施主要包括：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查

-非現(xiàn)場(chǎng)檢查

-行政處罰

-行政強(qiáng)制措施

3.融資租賃政策與監(jiān)管研究的意義

融資租賃政策與監(jiān)管研究對(duì)于促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

-有助于政府制定和完善融資租賃行業(yè)的政策法規(guī)，規(guī)范融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)融資租賃公司的合法權(quán)益。

-有助于融資租賃公司提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障融資租賃業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。

-有助于投資者和融資租賃公司建立良好的信息溝通機(jī)制，提高融資租賃業(yè)務(wù)的透明度，促進(jìn)融資租賃行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)與監(jiān)管手段關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)融資租賃行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)

1.維護(hù)金融體系穩(wěn)定。融資租賃行業(yè)是金融體系的重要組成部分，融資租賃活動(dòng)對(duì)金融體系的穩(wěn)定性具有重要影響。監(jiān)管的目標(biāo)之一就是確保融資租賃行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融資租賃是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，融資租賃行業(yè)的發(fā)展可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資支持，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。監(jiān)管的目標(biāo)之一就是引導(dǎo)融資租賃行業(yè)更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.保護(hù)投資者權(quán)益。融資租賃行業(yè)涉及到大量的投資者，投資者的權(quán)益需要得到保護(hù)。監(jiān)管的目標(biāo)之一就是規(guī)范融資租賃行業(yè)的行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，防止投資者遭受損失。

融資租賃行業(yè)監(jiān)管手段

1.制定和完善融資租賃行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。這是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)制定和完善融資租賃行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，可以為融資租賃行業(yè)的監(jiān)管提供法律依據(jù)。

2.設(shè)立專門(mén)的融資租賃監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)的監(jiān)管，可以設(shè)立專門(mén)的融資租賃監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)融資租賃行業(yè)的監(jiān)管工作，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

3.加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)融資租賃行業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正融資租賃行業(yè)存在的問(wèn)題，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。融資租賃行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)與監(jiān)管手段

一、融資租賃行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)

1.維護(hù)金融穩(wěn)定。融資租賃行業(yè)是金融體系的重要組成部分，對(duì)金融穩(wěn)定具有重要影響。通過(guò)監(jiān)管，可以防止融資租賃行業(yè)出現(xiàn)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)積累，保障金融穩(wěn)定。

2.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。融資租賃行業(yè)涉及到大量的消費(fèi)者，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是監(jiān)管的重要目標(biāo)之一。通過(guò)監(jiān)管，可以防止融資租賃公司侵害消費(fèi)者權(quán)益，保障消費(fèi)者權(quán)益。

3.促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展。融資租賃行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。通過(guò)監(jiān)管，可以促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、融資租賃行業(yè)監(jiān)管手段

1.制定和完善融資租賃行業(yè)法律法規(guī)。法律法規(guī)是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)。通過(guò)制定和完善融資租賃行業(yè)法律法規(guī)，可以明確融資租賃行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限以及監(jiān)管程序等，為融資租賃行業(yè)監(jiān)管提供法律依據(jù)。

2.建立和完善融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立和完善融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以加強(qiáng)融資租賃行業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

3.開(kāi)展融資租賃行業(yè)監(jiān)管檢查。融資租賃行業(yè)監(jiān)管檢查是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重要手段。通過(guò)開(kāi)展融資租賃行業(yè)監(jiān)管檢查，可以發(fā)現(xiàn)融資租賃行業(yè)存在的問(wèn)題，督促融資租賃公司整改問(wèn)題，防止融資租賃行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4.實(shí)施融資租賃行業(yè)行政處罰。融資租賃行業(yè)行政處罰是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重要手段。通過(guò)實(shí)施融資租賃行業(yè)行政處罰，可以對(duì)違反融資租賃行業(yè)法律法規(guī)的融資租賃公司進(jìn)行處罰，維護(hù)融資租賃行業(yè)的秩序。

5.開(kāi)展融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重要手段。通過(guò)開(kāi)展融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資租賃行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

6.加強(qiáng)融資租賃行業(yè)國(guó)際合作。融資租賃行業(yè)國(guó)際合作是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)融資租賃行業(yè)國(guó)際合作，可以借鑒國(guó)外融資租賃行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，提高融資租賃行業(yè)監(jiān)管水平，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。第三部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域與風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

1.融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估能力的監(jiān)管，督促融資租賃公司建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系，全面識(shí)別和評(píng)估融資租賃業(yè)務(wù)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資租賃公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系，全面識(shí)別和評(píng)估融資租賃業(yè)務(wù)的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.融資租賃公司應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系進(jìn)行評(píng)估和更新，以確保體系的有效性和適用性。

風(fēng)險(xiǎn)管理

1.融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力的監(jiān)管，督促融資租賃公司建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效管理和控制融資租賃業(yè)務(wù)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資租賃公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效管理和控制融資租賃業(yè)務(wù)的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.融資租賃公司應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)估和更新，以確保體系的有效性和適用性。一、融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管

市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，主要包括對(duì)融資租賃公司的設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)的監(jiān)管，以及對(duì)融資租賃公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格審查和任職資格管理。

2、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的核心內(nèi)容，主要包括對(duì)融資租賃公司租賃業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，以及對(duì)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、信息披露等方面的監(jiān)管。

3、風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管

風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括對(duì)融資租賃公司信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，以及對(duì)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案等方面的監(jiān)管。

4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管是融資租賃行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，主要包括對(duì)融資租賃公司租賃業(yè)務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管，以及對(duì)融資租賃公司消費(fèi)者投訴處理、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)等方面的監(jiān)管。

二、融資租賃行業(yè)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)防范

1、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，防范違規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)格審查融資租賃公司的設(shè)立申請(qǐng)，確保融資租賃公司具備必要的資本、人員、技術(shù)等條件，能夠符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。對(duì)違規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的融資租賃公司，要依法嚴(yán)肅查處。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，督促融資租賃公司嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保融資租賃業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。對(duì)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的融資租賃公司，要依法嚴(yán)肅查處。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管，防范操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管，督促融資租賃公司建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保融資租賃業(yè)務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的融資租賃公司，要依法嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管，防范侵害消費(fèi)者權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管，督促融資租賃公司嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的融資租賃公司，要依法嚴(yán)肅查處。第四部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際比較與合作關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)國(guó)際融資租賃監(jiān)管框架演變

1.融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際發(fā)展進(jìn)程：簡(jiǎn)要回顧融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際發(fā)展歷程，重點(diǎn)關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際組織在融資租賃監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2.國(guó)際融資租賃監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制：介紹國(guó)際范圍內(nèi)融資租賃監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括國(guó)際清算銀行（BIS）的巴塞爾委員會(huì)、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）等機(jī)構(gòu)在融資租賃監(jiān)管領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。

3.國(guó)際融資租賃監(jiān)管趨同趨勢(shì)：分析國(guó)際融資租賃監(jiān)管的趨同趨勢(shì)，包括對(duì)融資租賃公司資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等方面的監(jiān)管趨同。

融資租賃監(jiān)管的跨國(guó)合作

1.跨境融資租賃監(jiān)管合作的重要性：闡述跨境融資租賃監(jiān)管合作的重要性，包括防止監(jiān)管套利、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面。

2.跨境融資租賃監(jiān)管合作的挑戰(zhàn)：分析跨境融資租賃監(jiān)管合作面臨的挑戰(zhàn)，包括不同國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管制度的差異、監(jiān)管信息共享的困難、執(zhí)法協(xié)調(diào)的復(fù)雜性等。

3.跨境融資租賃監(jiān)管合作的進(jìn)展：總結(jié)跨境融資租賃監(jiān)管合作的進(jìn)展，包括雙邊或多邊監(jiān)管合作協(xié)議、監(jiān)管信息共享框架的建立、執(zhí)法合作機(jī)制的構(gòu)建等。一、融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際比較

1.監(jiān)管模式

（1）美國(guó)：以《個(gè)人財(cái)產(chǎn)租賃法》和《設(shè)備租賃統(tǒng)一法》為核心，采用功能監(jiān)管模式，由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、證券交易委員會(huì)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等多家機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。

（2）英國(guó)：以《公司法》和《金融服務(wù)和市場(chǎng)法》為核心，采用雙層監(jiān)管模式，由金融行為監(jiān)管局和審慎監(jiān)管局共同監(jiān)管。

（3）日本：以《租賃法》和《融資租賃法》為核心，采用統(tǒng)一監(jiān)管模式，由金融廳負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（4）中國(guó)：以《融資租賃公司管理辦法》和《融資租賃合同司法解釋》為核心，采用分業(yè)監(jiān)管模式，由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。

2.監(jiān)管內(nèi)容

（1）美國(guó)：監(jiān)管內(nèi)容主要包括租賃公司的設(shè)立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、信息披露和消費(fèi)者保護(hù)等方面。

（2）英國(guó)：監(jiān)管內(nèi)容主要包括租賃公司的設(shè)立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、信息披露和消費(fèi)者保護(hù)等方面。

（3）日本：監(jiān)管內(nèi)容主要包括租賃公司的設(shè)立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、信息披露和消費(fèi)者保護(hù)等方面。

（4）中國(guó)：監(jiān)管內(nèi)容主要包括租賃公司的設(shè)立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、信息披露和消費(fèi)者保護(hù)等方面。

3.監(jiān)管方式

（1）美國(guó)：監(jiān)管方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰等。

（2）英國(guó)：監(jiān)管方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰等。

（3）日本：監(jiān)管方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰等。

（4）中國(guó)：監(jiān)管方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰等。

二、融資租賃行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際合作

1.雙邊合作

（1）中美：2013年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管合作的諒解備忘錄》，雙方同意在租賃公司監(jiān)管、信息共享和消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

（2）中英：2014年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與英國(guó)金融行為監(jiān)管局簽署了《關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管合作的諒解備忘錄》，雙方同意在租賃公司監(jiān)管、信息共享和消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

（3）中日：2015年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與日本金融廳簽署了《關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管合作的諒解備忘錄》，雙方同意在租賃公司監(jiān)管、信息共享和消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

2.多邊合作

（1）國(guó)際租賃業(yè)聯(lián)合會(huì)（ILFA）：ILFA是一個(gè)由全球租賃業(yè)協(xié)會(huì)組成的國(guó)際組織，致力于促進(jìn)租賃業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管合作。

（2）亞太租賃業(yè)聯(lián)合會(huì)（ALFA）：ALFA是一個(gè)由亞太地區(qū)租賃業(yè)協(xié)會(huì)組成的國(guó)際組織，致力于促進(jìn)租賃業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管合作。

3.監(jiān)管合作的意義

（1）促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展：監(jiān)管合作可以幫助各國(guó)在租賃業(yè)監(jiān)管方面相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展。

（2）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：監(jiān)管合作可以幫助各國(guó)在消費(fèi)者保護(hù)方面相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（3）維護(hù)金融穩(wěn)定：監(jiān)管合作可以幫助各國(guó)在金融穩(wěn)定方面相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，維護(hù)金融穩(wěn)定。第五部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與完善舉措關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【數(shù)字化轉(zhuǎn)型與監(jiān)管科技應(yīng)用】：

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大對(duì)融資租賃數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注：鼓勵(lì)融資租賃公司運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平和監(jiān)管效率。

2.監(jiān)管科技應(yīng)用日益廣泛：包括監(jiān)管數(shù)據(jù)收集、分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警等領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)提升監(jiān)管效能和監(jiān)管覆蓋面。

3.監(jiān)管沙盒和試點(diǎn)項(xiàng)目：通過(guò)監(jiān)管沙盒和試點(diǎn)項(xiàng)目，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型和監(jiān)管科技在融資租賃行業(yè)的新應(yīng)用和新模式。

【融資租賃資產(chǎn)證券化監(jiān)管】：

#融資租賃行業(yè)監(jiān)管的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與完善舉措

1.監(jiān)管理念的現(xiàn)代化：

-加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位。

-強(qiáng)調(diào)審慎監(jiān)管，建立健全融資租賃公司的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

-加強(qiáng)監(jiān)管的靈活性，適應(yīng)融資租賃行業(yè)快速發(fā)展的需要。

2.監(jiān)管手段的多樣化：

-除了傳統(tǒng)的行政監(jiān)管外，還應(yīng)大力發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管。

-探索利用金融科技手段，提高監(jiān)管的效率和有效性。

-加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性，避免監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管盲區(qū)。

3.監(jiān)管制度的完善：

-盡快出臺(tái)統(tǒng)一的融資租賃行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，為行業(yè)發(fā)展提供法律保障。

-完善融資租賃公司的準(zhǔn)入、退出、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息披露等方面的監(jiān)管制度。

-加強(qiáng)對(duì)融資租賃公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的監(jiān)管。

4.監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化：

-加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

-建立健全監(jiān)管人員的職業(yè)發(fā)展體系，吸引和留住優(yōu)秀人才。

-鼓勵(lì)監(jiān)管人員與行業(yè)專家、學(xué)者交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

5.監(jiān)管環(huán)境的優(yōu)化：

-加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的溝通與合作，形成監(jiān)管合力。

-建立健全融資租賃行業(yè)信息共享機(jī)制，為監(jiān)管部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。

-加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)，提高金融消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力。

6.加強(qiáng)與國(guó)際合作：

-積極參與國(guó)際融資租賃監(jiān)管組織的活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

-加強(qiáng)與境外監(jiān)管部門(mén)的合作，共同應(yīng)對(duì)跨境融資租賃業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)。

-推動(dòng)融資租賃行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全球融資租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。

7.完善行業(yè)自律機(jī)制：

-加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

-建立健全融資租賃行業(yè)自律規(guī)則，約束行業(yè)行為，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

-加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)督，確保行業(yè)自律機(jī)制的有效性。

8.加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)：

-完善融資租賃行業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

-加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，提高金融消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

-加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為。

9.推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

-鼓勵(lì)融資租賃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持融資租賃行業(yè)向高端租賃、綠色租賃、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域發(fā)展。

-推動(dòng)融資租賃行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，提高融資租賃行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

-推動(dòng)融資租賃行業(yè)走出去，支持融資租賃行業(yè)參與國(guó)際融資租賃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

10.加大對(duì)融資租賃行業(yè)的支持力度：

-加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)的財(cái)稅支持，為融資租賃行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

-支持融資租賃行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為融資租賃行業(yè)發(fā)展提供必要的硬件保障。

-支持融資租賃行業(yè)人才培養(yǎng)，為融資租賃行業(yè)發(fā)展提供充足的人才支持。第六部分融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的發(fā)展歷程】：

1.融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的起源：介紹融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的發(fā)展背景和早期政策法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《關(guān)于發(fā)展租賃業(yè)的意見(jiàn)》。

2.融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的演變：闡述融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管在不同時(shí)期的演變情況，包括《融資租賃管理辦法》的出臺(tái)、修訂和廢止，以及《關(guān)于規(guī)范融資租賃公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的通知》的發(fā)布。

3.融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的現(xiàn)狀：概述當(dāng)前融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的現(xiàn)狀，包括《關(guān)于規(guī)范金融租賃公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃行業(yè)監(jiān)管的通知》的頒布，以及融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的最新動(dòng)態(tài)。

【融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的目標(biāo)】：

一、融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)合同法》

《中華人民共和國(guó)合同法》是調(diào)整合同關(guān)系的法律，是融資租賃合同的主要法律依據(jù)。該法對(duì)融資租賃合同的定義、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、租賃物的交付和返還、租金的支付、違約責(zé)任等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（二）《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》

《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》是調(diào)整擔(dān)保關(guān)系的法律，是融資租賃合同擔(dān)保的主要法律依據(jù)。該法對(duì)融資租賃合同中的擔(dān)保方式、擔(dān)保人的權(quán)利義務(wù)、擔(dān)保合同的生效和解除等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（三）《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》是調(diào)整物權(quán)關(guān)系的法律，是融資租賃合同標(biāo)的物所有權(quán)歸屬的主要法律依據(jù)。該法對(duì)融資租賃合同標(biāo)的物的交付、返還、擔(dān)保等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（四）《中華人民共和國(guó)信托法》

《中華人民共和國(guó)信托法》是調(diào)整信托關(guān)系的法律，是融資租賃合同中信托安排的主要法律依據(jù)。該法對(duì)信托合同的成立、效力、信托財(cái)產(chǎn)的管理和處分、受益人的權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（五）《中華人民共和國(guó)公司法》

《中華人民共和國(guó)公司法》是調(diào)整公司組織形式的法律，是對(duì)融資租賃公司進(jìn)行設(shè)立登記的主要法律依據(jù)。該法對(duì)公司的組織形式、設(shè)立條件、股東權(quán)利義務(wù)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（六）《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》是調(diào)整外匯管理的條例，是融資租賃行業(yè)涉外業(yè)務(wù)的主要法律依據(jù)。該條例對(duì)境外融資租賃公司的設(shè)立、外匯收支管理、外債管理等問(wèn)題作出了規(guī)定。

（七）《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》是國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定，是對(duì)外資融資租賃公司設(shè)立的優(yōu)惠政策的主要法律依據(jù)。該規(guī)定對(duì)投資項(xiàng)目的范圍、投資方式、稅收優(yōu)惠、土地使用等問(wèn)題作出了規(guī)定。

二、融資租賃行業(yè)政策與監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

（一）中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行是負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的中央銀行，是對(duì)融資租賃行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)包括：

1.制定和實(shí)施貨幣政策。

2.監(jiān)督和管理金融機(jī)構(gòu)。

3.管理外匯匯率。

4.管理黃金儲(chǔ)備。

5.發(fā)行人民幣。

（二）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)”）是負(fù)責(zé)銀行、信托、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

銀監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)包括：

1.制定和實(shí)施銀行業(yè)、信托業(yè)、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)定。

2.監(jiān)督和管理銀行業(yè)、信托業(yè)、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)。

3.查處銀行業(yè)、信托業(yè)、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

（三）中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”）是負(fù)責(zé)證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

證監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)包括：

1.制定和實(shí)施證券市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定。

2.監(jiān)督和管理證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等證券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。

3.查處證券市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

（四）中國(guó)保監(jiān)會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)是負(fù)責(zé)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

保監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)包括：

1.制定和實(shí)施保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定。

2.監(jiān)督和管理保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理公司等保險(xiǎn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。

3.查處保險(xiǎn)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。第七部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)監(jiān)管體制框架

1.融資租賃行業(yè)監(jiān)管體制主要包括國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、地方人民政府金融監(jiān)管局等機(jī)構(gòu)。

2.國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管工作，制定金融監(jiān)管政策，指導(dǎo)和監(jiān)督金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。

3.中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性和支付清算系統(tǒng)。

中央銀行的職責(zé)

1.制定和實(shí)施貨幣政策，維護(hù)幣值的穩(wěn)定。

2.監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性和支付清算系統(tǒng)。

3.維持金融體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

銀保監(jiān)會(huì)的職責(zé)

1.監(jiān)管融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足率、業(yè)務(wù)范圍等。

2.制定和發(fā)布融資租賃行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.監(jiān)督和檢查融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

地方金融監(jiān)管局的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司的日常監(jiān)管工作。

2.受理和調(diào)查融資租賃公司的投訴和舉報(bào)。

3.協(xié)助銀保監(jiān)會(huì)對(duì)融資租賃公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

融資租賃行業(yè)自律組織的職責(zé)

1.制定行業(yè)自律規(guī)則，規(guī)范融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為。

2.提供行業(yè)信息和數(shù)據(jù)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

3.開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平。

趨勢(shì)與前沿

1.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，融資租賃行業(yè)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2.融資租賃行業(yè)監(jiān)管體系也在不斷完善，監(jiān)管力度不斷加大。

3.融資租賃行業(yè)未來(lái)發(fā)展將更加規(guī)范和健康，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

1.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)是融資租賃行業(yè)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施融資租賃行業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督和檢查融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)融資租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

2.中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策，監(jiān)督和管理金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金制度。人民銀行作為金融管理部門(mén)，對(duì)融資租賃業(yè)監(jiān)管的職能主要是金融監(jiān)督和宏觀管理，具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）制定、發(fā)布融資租賃相關(guān)政策，引導(dǎo)、監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。

（2）對(duì)融資租賃公司的設(shè)立、變更、終止進(jìn)行審批；對(duì)融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行監(jiān)管。

（3）對(duì)融資租賃公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，對(duì)不符合監(jiān)管要求的融資租賃公司采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（4）研究、分析融資租賃業(yè)的發(fā)展情況，提出政策建議。

3.中國(guó)證監(jiān)會(huì)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管證券市場(chǎng)，維護(hù)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，負(fù)責(zé)證券公司、基金管理公司、私募基金管理人等證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及上市公司相關(guān)的監(jiān)督管理。具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）制定、發(fā)布融資租賃相關(guān)政策，引導(dǎo)、監(jiān)督證券公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。

（2）對(duì)融資租賃公司的設(shè)立、變更、終止進(jìn)行審批；對(duì)融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行監(jiān)管。

（3）對(duì)融資租賃公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，對(duì)不符合監(jiān)管要求的融資租賃公司采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（4）研究、分析融資租賃業(yè)的發(fā)展情況，提出政策建議。

4.中國(guó)保監(jiān)會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管保險(xiǎn)業(yè)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）制定、發(fā)布融資租賃相關(guān)政策，引導(dǎo)、監(jiān)督保險(xiǎn)公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。

（2）對(duì)融資租賃公司的設(shè)立、變更、終止進(jìn)行審批；對(duì)融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行監(jiān)管。

（3）對(duì)融資租賃公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，對(duì)不符合監(jiān)管要求的融資租賃公司采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（4）研究、分析融資租賃業(yè)的發(fā)展情況，提出政策建議。

5.地方金融監(jiān)管局

地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的融資租賃公司進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)本轄區(qū)融資租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

6.行業(yè)協(xié)會(huì)

融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)是融資租賃行業(yè)的自律性組織。融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)在政府監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)則，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。第八部分融資租賃行業(yè)監(jiān)管的評(píng)估與改進(jìn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)融資租賃行業(yè)監(jiān)管評(píng)估

1.融資租賃行業(yè)監(jiān)管體系建立已久，但監(jiān)管方式單一，主要依賴于事后監(jiān)管，事前監(jiān)管和事中監(jiān)管手段較少，難以有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資租賃行業(yè)監(jiān)管存在一定滯后性，監(jiān)管規(guī)定、監(jiān)管手段等難以與融資租賃行業(yè)快速發(fā)展的步伐相匹配，難以有效識(shí)別和應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.融資租賃行業(yè)監(jiān)管缺乏有效的信息披露制度，導(dǎo)致信息不透明，投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，難以對(duì)融資租賃公司進(jìn)行有效監(jiān)督。

融資租賃行業(yè)