SL721-2015水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則中華人民共和國水利部發(fā)布1中華人民共和國水利部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告(水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則)2015年第46號(hào)中華人民共和國水利部批準(zhǔn)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-2015)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)替代標(biāo)準(zhǔn)號(hào)發(fā)布日期實(shí)施日期1水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則2015年7月31日2根據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃安排，按照SL1-2014《水利技術(shù)標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)共14章5個(gè)附錄。主要技術(shù)內(nèi)容有：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，設(shè)施設(shè)備安全管理，作業(yè)安全，生產(chǎn)安全施工隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理，職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)檔案管理等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)為全文推薦。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)單位：中華人民共和國水利部本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：水利部安全監(jiān)督司本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利部安全監(jiān)督司本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部淮河水利委員會(huì)廣東水電二局股份有限公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)水利科學(xué)研究院安徽水利開發(fā)股份有限公司中國水利水電第十一工程局有限公司本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社崔德密宋新江謝祥明方紹曾馬建新本標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人：郭瀟鐘衛(wèi)領(lǐng)本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：陳登毅3本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給水利部國際合作與科技司(通信地址：北京市西城區(qū)白廣路二條2號(hào)；郵政編碼：100053;電活：010--63204565;電子郵箱：bzh@),以供今后修訂時(shí)參考。 7 9 3.1目標(biāo)制訂 3.2目標(biāo)實(shí)施 3.3目標(biāo)考核 4.1項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.2施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.3監(jiān)理單位的安全管理職責(zé) 4.4其他參建單位的安全管理職責(zé) 4.5安全生產(chǎn)責(zé)任制 5.1安全生產(chǎn)管理制度的建立 5.2安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí) 6.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取 6.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 7.1施工安全技術(shù)管理 7.2安全技術(shù)措施 7.3專項(xiàng)施工方案 7.4消防安全技術(shù)措施 7.5度汛安全管理 7.6安全技術(shù)交底 8.1一般規(guī)定 48.2安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn) 8.3其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 8.4組織管理 9.1基礎(chǔ)管理 9.2運(yùn)行管理 10.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理 10.2安全防護(hù)設(shè)施管理 10.3作業(yè)行為管理 11.1生產(chǎn)安全事故隱患排查 11.2生產(chǎn)安全事故隱患治理 11.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià) 11.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理 12.1職業(yè)衛(wèi)生 12.2環(huán)境保護(hù) 13.1應(yīng)急救援預(yù)案 13.2生產(chǎn)安全事故報(bào)告 13.3生產(chǎn)安全事故處置 56標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 條文說明 71.0.1為規(guī)范水利水電工程施工安全管理行為，指導(dǎo)施工安全管理活動(dòng)，提高施工安全管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大中型水利水電工程的施工安全管理。小型水利水電工程的施工安全管理可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.3水利水電工程施工安全管理，是指項(xiàng)目法人或其現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱項(xiàng)目法人)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱施工單位)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)及其他參與水利水電工程建設(shè)的單位(以下合稱各參建單位),依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。1.0.4各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平。1.0.5本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：AQ/T9006《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》SL288《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL398《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》SL399《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》SL400《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》SL401《水利水電工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程》SL425《水利水電起重機(jī)城安全規(guī)程》DL/T5274水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》81.0.6水利水電工程施工安全管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。92.0.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理targetmanagementofproductionsafety各參建單位以及內(nèi)部各部門，圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，層層確立各自的目標(biāo)，有效組織實(shí)施，并嚴(yán)格考核的一種管理制度。2.0.2安全生產(chǎn)責(zé)任制responsibilitysystemforproductionsafety各參建單位的職能部門及各級(jí)管理人員、作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。工程安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.0.4安全生產(chǎn)費(fèi)用costofproductionsafety施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.0.5危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程asingleprojectwithrelativelyhigh施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的單項(xiàng)工程。2.0.6專項(xiàng)施工方案schemeforspecialconstruction施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制的安全技術(shù)措施文件。可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2.0.8危險(xiǎn)源辨識(shí)identificationofpotentialhazards識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程?？赡軐?dǎo)致人員死亡、嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、環(huán)境嚴(yán)重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。危害或整改難度較大，需要全部或局部暫停施工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使參建單位自身難以排除的隱患。以員工的健康在施工生產(chǎn)過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的措施。為有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對(duì)處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理3.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。3.1.2各參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。3.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：1生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)；2安全生產(chǎn)投入目標(biāo)；3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)；4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo)；5重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)；6應(yīng)急管理目標(biāo)；7文明施工管理目標(biāo)；8人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境和職業(yè)健康等方面的安全管理控制指標(biāo)等。3.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮以下1國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定；2水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；3水利行業(yè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目特點(diǎn)；4采用的工藝和設(shè)施設(shè)備狀況等。3.1.5安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。3.2.1各參建單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時(shí)間、責(zé)任人等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解到各管理層、職能部門及相關(guān)人員。保證措施應(yīng)力求量化，便于實(shí)施與考核。3.2.2項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。3.2.3施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。3.2.4勘察、設(shè)計(jì)等其他參與工程建設(shè)的單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。3.2.5各參建單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)控制。3.2.6各參建單位安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行自主管理。工程建設(shè)情況發(fā)生重大變化，致使目標(biāo)管理難以按計(jì)劃實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整目標(biāo)管理計(jì)劃，并重新備案或報(bào)批。3.3.1項(xiàng)目法人應(yīng)制訂有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法；各參建單位應(yīng)制訂本單位各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由項(xiàng)目主管部門制訂。3.3.2各參建單位每季度應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查。施工單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案，項(xiàng)目法人的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。3.3.3項(xiàng)目法人每半年應(yīng)組織對(duì)有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，各參建單位每季度應(yīng)對(duì)內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目主管部門考核。3.3.4各參建單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1.1水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人牽頭組建的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全的負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)主要履行下1貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及年度安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)2組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)；3組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定工作；4協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。4.1.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少應(yīng)召開一次全體會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，由項(xiàng)目法人印發(fā)各參建單位，并監(jiān)督執(zhí)行。4.1.3項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1組織制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)措施方案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2組織審查重大安全技術(shù)措施；3審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；4監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；5組織開展安全檢查，組織召開安全例會(huì)，組織年度安全考核、評(píng)比，提出安全獎(jiǎng)懲的建議；6負(fù)責(zé)日常安全管理工作，做好施工重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安事故隱患及事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立安全生產(chǎn)檔案；7負(fù)責(zé)辦理安全監(jiān)督手續(xù)；8協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；9監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作；10負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。4.1.4項(xiàng)目法人應(yīng)每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，并形成會(huì)議記要，印發(fā)相關(guān)單位。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確存在問題、整改要求、責(zé)任單位和完成時(shí)間等。4.2施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2.1施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。4.2.2施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位，其應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善施工安全管理制度；2組織制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任3部署安全生產(chǎn)管理工作，決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；4組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。5組織安全生產(chǎn)績(jī)效考核等。4.2.3施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)；2組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃，檢查安全技術(shù)交底工作；3組織重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；4負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；5組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；6組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程7制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；8負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時(shí)上報(bào)各種安全生產(chǎn)報(bào)表和材料；9統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故的調(diào)查和處理等。4.2.4施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。4.3監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.3.1監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，宜配備專職安全監(jiān)理人員，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.3.2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需要。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督；2編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則；3協(xié)助項(xiàng)目法人編制安全生產(chǎn)措施方案；4審查安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；5組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程6審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書的有效性；7協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。4.3.3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取有效措施予以整改；若施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴(yán)重的，可責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取防范措施，及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.4其他參建單位的安全管理職責(zé)4.4.1勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)能夠滿足工程安全生產(chǎn)需要；勘察作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全及人員安全等。4.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)報(bào)告中設(shè)置安全專篇，并對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；2對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；3對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；4在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全專篇內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)審查通過的安全專篇的審查意見；5在工程開工前，應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位說明勘、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件等。4.4.3為水利水電工程提供機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件的單位，應(yīng)保證其提供的機(jī)械設(shè)備、配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)的安全操作說明。4.4.4出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的單位，應(yīng)提供生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證；對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)合格證明。4.4.5質(zhì)量安全檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由檢測(cè)單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交檢測(cè)報(bào)告并對(duì)檢測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)工程存在重大安全問題、有關(guān)參建單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托方和項(xiàng)目主管部門。4.5安全生產(chǎn)責(zé)任制4.5.1各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。4.5.2項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；2建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并組織檢查、落實(shí)；3主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問4負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用；5組織開展項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；6組織年度安全考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲；7組織開展本職工安全教育培訓(xùn)；8組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；9及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。4.5.3項(xiàng)目法人專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；2協(xié)助項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)3組織本單位人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查其他參建單位安全教育培訓(xùn)情況；4參與審查重大安全技術(shù)措施；5審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、持證情況；6參與進(jìn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程的驗(yàn)收；7復(fù)核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施；8參與工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交底；9組織或參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和應(yīng)急救援演練，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施；10報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理；11整理項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料等。4.5.4施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入和有效使用；3組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)；4組織編制、落實(shí)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；5組織危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種設(shè)備驗(yàn)6組織事故應(yīng)急救援演練；7組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)督落實(shí)；8及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。4.5.5施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1組織施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查；2參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；3組織工程安全技術(shù)交底；4組織事故隱患排查、治理；5組織項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和管理；6參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。4.5.6施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度；操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；2協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考3參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案、制定并監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和重大事故隱患治理措施；4協(xié)助項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)、考核；5負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬；6制止和糾正違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為；7編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)；8參與或監(jiān)督班前安全活動(dòng)和安全技術(shù)交底；9參與事故應(yīng)急救援演練；10參與安全設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收；11及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理；12負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。4.5.7班組長(zhǎng)應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的健康狀況；2組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用；3負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育；4檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正的問題；5組織實(shí)施安全防護(hù)、危險(xiǎn)源管理和事故隱患治理等。4.5.8各參建單位應(yīng)對(duì)其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門的職責(zé)予以明確。4.5.9施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)參建單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。4.5.10各參建單位每季度應(yīng)對(duì)各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4.5.11項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審。4.5.12各參建單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案，并以文件形式重新印發(fā)。5安全生產(chǎn)管理制度5.1安全生產(chǎn)管理制度的建立5.1.1工程開工前，各參建單位應(yīng)組織識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目法人。5.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)參建單位識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于工程開工前將《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》書面通知各參建單位。各參建單位應(yīng)將法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。對(duì)國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織參建單位識(shí)別，并將適用的文件清單及時(shí)通知有關(guān)參建單位。5.1.3工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并報(bào)項(xiàng)目主管部門備案；涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)書面通知相關(guān)單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。5.1.5項(xiàng)目法人應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：1安全目標(biāo)管理制度；2安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；4安全技術(shù)措施審查制度；6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；7生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；8重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理制度；9安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；10安全例會(huì)制度；11消防、社會(huì)治安管理制度；12安全生產(chǎn)檔案管理制度；12應(yīng)急管理制度；13事故管理制度等。5.1.5監(jiān)理單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：11安全生產(chǎn)責(zé)任制度；22安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；33安全生產(chǎn)費(fèi)用、技術(shù)、措施、方案審查制度；44生產(chǎn)安全事故隱患排查制度；55危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度；6安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；大事故隱患治理驗(yàn)收制度；77安全例會(huì)制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度等。5.1.6施工單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；2安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；4安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；5意外傷害保險(xiǎn)管理制度；6安全技術(shù)措施審查制度；7用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；8安全防護(hù)用品、設(shè)施管理制度；9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；10分包(供)方管理制度；11安全作業(yè)管理制度；12生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；13危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源管理制度；14安全例會(huì)、技術(shù)交底制度；15危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程管理制度；16文明施工、環(huán)境保護(hù)制度；17消防安全、社會(huì)治安管理制度；18職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度；19應(yīng)急管理制度；20事故管理制度；21安全生產(chǎn)檔案管理制度等。制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制訂本單位的安全管理制度，應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度5.1.8安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含下列內(nèi)容：2責(zé)任人(部門)的職責(zé)與權(quán)限；3基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。5.1.9施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報(bào)監(jiān)理單位備案。5.2安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí)5.2.1項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況，形成檢查意見并通知有關(guān)參建單位。有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)檢查意見對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。5.2.2各參建單位應(yīng)將將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊(cè)或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，主持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.2.3各參建單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次檢查評(píng)估，評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門備案。5.2.4項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提出書面檢查意見，印發(fā)相關(guān)單位。5.2.5各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評(píng)估情況，對(duì)本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行修訂、備案和印發(fā)。6安全生產(chǎn)費(fèi)用管理6.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取6.1.1各參建單位應(yīng)保證用于安全生產(chǎn)管理方面的費(fèi)用支出，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。6.1.2設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)列建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。6.1.3項(xiàng)目法人在工程承包合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)所需費(fèi)用、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等。6.1.4水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。6.1.5項(xiàng)目法人對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。6.1.6施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)增加的安全生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。6.1.7總承包單位實(shí)行分包的，分包合同中應(yīng)明確分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由總承包單位監(jiān)督使用。6.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用6.2.1項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用。6.2.2項(xiàng)目法人、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度應(yīng)明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。6.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用：1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；4安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)支出；9安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出；10其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等。6.2.4施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。6.2.5施工單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)專門核算，建立安全費(fèi)用使用臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總。6.2.6總承包單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并在施工月報(bào)中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.8監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報(bào)中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.9項(xiàng)目法人應(yīng)至少每半年組織有關(guān)參建單位和專家對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查意見通知施工單位。施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。6.2.10各施工單位應(yīng)定期組織對(duì)本單位(包括分包單位)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，并對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。7安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案7.1施工安全技術(shù)管理7.1.1項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評(píng)估。7.1.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)可能引起較大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見。7.1.3項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單和安全管理措施。7.1.4施工單位可結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測(cè)、檢查，查找項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管7.2.1項(xiàng)目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開工之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。7.2.2項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：2編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；4安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；5安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；6重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理和安全事故隱患排查治理方案；7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；8工程度汛方案；9其他有關(guān)事項(xiàng)。7.2.3項(xiàng)目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將下列資料報(bào)送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：1施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、爆破人員資格證書；2擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；3施工組織方案；4堆放、清除廢棄物的措施；5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。7.2.4施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；2危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；3安全警示標(biāo)志設(shè)置；4安全防護(hù)措施；5危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；6對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)防護(hù)7機(jī)電設(shè)備使用安全措施；8冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；9文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；11危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。.5監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7.3專項(xiàng)施工方案7.3.1施工單位應(yīng)在施工前，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案(見附錄A);對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程(見附錄A),施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。7.3.2專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1工程概況：危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等；3施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)6勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；7設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。7.3.3專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。無需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。7.3.4超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會(huì)。審查論證會(huì)應(yīng)由下列人員參加：1專家組成員；2項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；3監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；4施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；5勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。7.3.5專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會(huì)。7.3.6專家組成員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。7.3.7審查論證會(huì)應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告，審查論證報(bào)告應(yīng)對(duì)審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。1專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；2設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等。7.3.8施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。方可組織實(shí)施。7.3.9施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的單項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。7.3.10監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。域?？偙O(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查。情況進(jìn)行巡查。7.3.11危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。字后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。7.3.12監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。則，制定工作流程、方法和措施。7.3.13監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。主管部門報(bào)告。項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和安全生7.4消防安全技術(shù)措施7.4.1水利水電工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。7.4.2各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人。各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制；2按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志；3定期組織對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)；4開展消防宣傳教育；5組織消防檢查；6組織消防演練；7組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。7.4.3施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。7.4.4各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及宿舍，電熱設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。7.4.5使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時(shí)回收，妥善保管或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時(shí)退庫；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時(shí)回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火和吸煙。7.4.6機(jī)電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時(shí)工棚及設(shè)備防塵覆蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃材料。7.4.7施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定。施工區(qū)域需要使用明火時(shí)，應(yīng)將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。7.4.8施工單位使用明火或進(jìn)行電(氣)焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)防火措施，特殊部位應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)票。7.4.9水利水電工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。7.5度汛安全管理7.5.1項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。7.5.2度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內(nèi)容。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。7.5.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等7.5.4項(xiàng)目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。7.5.5施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。7.5.6項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位，對(duì)生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全面檢查，對(duì)圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，制定和落實(shí)防范措施。7.5.7項(xiàng)目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布?xì)庀笮畔⒌墓ぷ鳈C(jī)制，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。7.5.8項(xiàng)目法人每年應(yīng)至少組織一次防汛應(yīng)急演練。7.5.9施工單位應(yīng)落實(shí)汛期值班制度，開展防洪度汛專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。7.6安全技術(shù)交底7.6.1項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前，組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)措施方案進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會(huì)議紀(jì)要；同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位就工程的外部環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對(duì)工程的施工安全可能構(gòu)成的影響，工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。7.6.2工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)(區(qū))負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行安全交7.6.3單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)(區(qū))負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。7.6.4各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。7.6.5每天施工前，班組長(zhǎng)應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。7.6.6交叉作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。7.6.7施工過程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底；相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過一個(gè)月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重新交底。7.6.8安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時(shí)歸檔。7.6.9安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。7.6.10項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)定期組織對(duì)安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄。情況進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄。8安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8.1一般規(guī)定8.1.1各參建單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。8.1.2各參建單位應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，掌握本崗位的安全操作技能。8.1.3各參建單位每年至少應(yīng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試確認(rèn)其能力符合崗位要求，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。8.1.4各參建單位應(yīng)定期識(shí)別安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)費(fèi)用、場(chǎng)地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、臺(tái)帳和檔案，并對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。8.1.5各參建單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。8.2安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)8.2.1各參建單位的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。8.2.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得省級(jí)以上水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工管理工作。8.2.3各參建單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；2安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)；3重大危險(xiǎn)源管理、重大生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理及事故管理的有關(guān)規(guī)定；4職業(yè)危害及其預(yù)防措施；5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。8.2.4安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；3傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害防范、調(diào)查處理方法；4危險(xiǎn)源管理、專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急管理及事故管理5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。8.2.5施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)；專職安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)，其他安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.2.6其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)8.3其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8.3.1施工單位對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人，必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能允許上崗。三級(jí)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1公司安全教育培訓(xùn)：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等；教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)；2項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)：工地安全生產(chǎn)管理制度、安全職責(zé)和勞動(dòng)紀(jì)律、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、不安全因素的識(shí)別和處理、事故防范等；教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)；3班組安全教育培訓(xùn)：本工種的安全操作規(guī)程和技能、勞動(dòng)紀(jì)律、安全作業(yè)與職業(yè)衛(wèi)生要求、作業(yè)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)、崗位之間銜接配合注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、事故防范和緊急避險(xiǎn)方法等；教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.3.2施工單位應(yīng)每年對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；待崗、轉(zhuǎn)崗的職工，上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.3.3特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特種作業(yè)資格證書；離崗3個(gè)月以上重新上崗的，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格。8.3.4其他參建單位新上崗的從業(yè)人員，崗前教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，以后每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。8.3.5施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操作技術(shù)要求等，對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。8.4組織管理8.4.1各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，并保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作所需的費(fèi)用。8.4.2各參建單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。8.4.3各參建單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。8.4.4實(shí)行分包的，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。8.4.5項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容：1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及落實(shí)情況；2施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，三級(jí)安全教育、年度教育、崗前教育落實(shí)情況；其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案建立情況；4其他需要檢查的內(nèi)容等。8.4.6各參建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。9設(shè)施設(shè)備安全管理9.1基礎(chǔ)管理9.1.1施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備安全管理制度，包括購置、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。9.1.2施工單位應(yīng)設(shè)置施工設(shè)施設(shè)備管理部門，配備管理人員，明確管理職責(zé)和崗位責(zé)任，對(duì)施工設(shè)備(設(shè)施)的采購、進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。9.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。9.1.4施工單位設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的牌證應(yīng)齊全、有效。9.1.5《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記、檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位備案。9.1.6施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺(tái)賬，應(yīng)記錄下列內(nèi)容：1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等信息；2設(shè)施設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料；3使用地點(diǎn)、狀態(tài)、責(zé)任人及檢測(cè)檢驗(yàn)、日常維修保養(yǎng)等信息；4采購、租賃、改造計(jì)劃及實(shí)施情況等。9.1.7施工單位應(yīng)在特種設(shè)備作業(yè)人員(含分包商、租賃的特種設(shè)備操作人員)進(jìn)場(chǎng)時(shí)確認(rèn)其證件的有效性，經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目法人備案。9.1.8項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位施工設(shè)施設(shè)備安全管理制度執(zhí)行情況、施工設(shè)施設(shè)備使用情況、操作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)施工設(shè)施設(shè)備的安全管理。檢查，規(guī)范對(duì)施工設(shè)施設(shè)備的安全管理。9.2運(yùn)行管理9.2.1施工單位在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施、器具進(jìn)行維護(hù)、更換，每月應(yīng)對(duì)主要施工設(shè)備安全狀況進(jìn)行一次全面檢查(包含停用一個(gè)月以上的起重機(jī)械在重新使用前),并做好記錄，以確保其運(yùn)行可靠。項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、人員操作情況、運(yùn)行記錄。操作情況、運(yùn)行記錄。9.2.2施工單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理必須符合下列要求：1在使用現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程等標(biāo)牌；2在負(fù)荷范圍內(nèi)使用施工設(shè)施設(shè)備；3基礎(chǔ)穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設(shè)規(guī)范；4制動(dòng)可靠、靈敏；5限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)等裝置齊全、可靠、靈敏；6燈光、音響、信號(hào)齊全可靠，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏；7在傳動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、罩，無裸露；8接地可靠，接地電阻值符合要求；9使用的電纜合格，無破損情況；10各種設(shè)施設(shè)備已履行安裝驗(yàn)收手續(xù)等。9.2.3大、中型設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗，設(shè)立人機(jī)檔案卡和運(yùn)行記錄。大型設(shè)備必須實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。9.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照規(guī)定在有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。施工單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備檢維修、施工、吊裝、拆卸等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)對(duì)所有設(shè)備的潤(rùn)滑進(jìn)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定時(shí)、定量、定人管理，并做好記錄。9.2.5施工單位現(xiàn)場(chǎng)的木加工、鋼筋加工、混凝土加工場(chǎng)所及卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨棚。施工現(xiàn)場(chǎng)的氧氣瓶、乙炔瓶及其他易燃?xì)馄?、油脂等易燃、易爆物品?yīng)分別存放，保持安全距離，不得同車運(yùn)輸。氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在強(qiáng)烈日光下曝曬；氧氣瓶不得用吊車吊轉(zhuǎn)運(yùn)。9.2.6施工單位應(yīng)制訂設(shè)施設(shè)備檢維修計(jì)劃，檢維修前應(yīng)制訂包含作業(yè)行為分析和控制措施的方案，檢維修過程中應(yīng)采取隱患控制措施，并監(jiān)督實(shí)施。安全設(shè)施設(shè)備不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢查維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢查維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。檢維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。9.2.7施工起重機(jī)械、纜機(jī)等大型施工設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。相鄰起重機(jī)械等大型施工設(shè)備應(yīng)按規(guī)定保持防沖撞安全距離。9.2.8施工單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢管理制度，設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過規(guī)定使用年限的，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢；已報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時(shí)拆除，或退出施工現(xiàn)場(chǎng)。拆除的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備涉及到危險(xiǎn)物品的，必須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格組織實(shí)施。9.2.9施工單位在安裝、拆除大型設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1安裝、拆除單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；2應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審批。3安裝、拆除過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管理，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；4拆除作業(yè)開始前，應(yīng)對(duì)風(fēng)、水、電等動(dòng)力管線妥善移設(shè)、防護(hù)或切斷，拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁多層或內(nèi)外同時(shí)拆除。9.2.10施工單位使用外租施工設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂租賃合同和安全協(xié)議書，明確出租方提供的施工設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任。10.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理10.1.1項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)公共區(qū)域、交叉區(qū)域的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為施工單位提供安全、良好的施工環(huán)境。10.1.2施工單位對(duì)施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。分包單位在總包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。10.1.3項(xiàng)目法人應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)在招標(biāo)時(shí)提供。施工單位因工程施工可能造成上述管線、建筑物、構(gòu)筑物、地下工程、文物損害的，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。10.1.4施工單位應(yīng)采取措施，控制施工過程及物料、設(shè)施設(shè)備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱患；對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。10.1.5施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。10.1.6施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施；暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。10.1.7施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。10.1.8施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要入口處設(shè)置工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、文明施工等標(biāo)牌和安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。標(biāo)牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、內(nèi)容明確。10.1.9施工單位對(duì)施工區(qū)域宜采取封閉措施，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)封閉管理。10.1.10施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場(chǎng)(大宗材料、成品、半成品、渣土等),停放施工機(jī)具、設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。確需變更的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。實(shí)行分包的，若分包單位確需變更施工總平面布置圖，應(yīng)向總承包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總承包單位同意后方可實(shí)施。10.1.11各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)衛(wèi)生等要求。存放設(shè)備、材料的場(chǎng)地應(yīng)平整牢固，設(shè)備材料存放應(yīng)整齊穩(wěn)固，周圍通道寬度不宜小于1m,且應(yīng)保持暢通。10.1.12施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)安裝現(xiàn)場(chǎng)用電線路和設(shè)施，嚴(yán)禁任意拉線接電。10.1.13夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有滿足施工安全要求的照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。10.1.14施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。10.2安全防護(hù)設(shè)施管理10.2.1施工單位在工程實(shí)施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善、可靠。10.2.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞(孔)、井、坑、升降口、漏斗口等危險(xiǎn)處，設(shè)置圍欄或蓋板；在建(構(gòu))筑物、施工電梯出入口及物料提升機(jī)地面進(jìn)料口，設(shè)置防護(hù)棚；在門槽、閘門井、電梯井等井道口(內(nèi))安裝作業(yè)時(shí)，設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)。10.2.2施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時(shí)，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行多層交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)棚。10.2.3施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋墻或積石槽。10.2.4工程(含腳手架)的外側(cè)邊緣，各種起重設(shè)備(門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)等)與輸電線路之間的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離；最小安全距離不能滿足要求時(shí)，必須采取停電作業(yè)或增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施；不得在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。10.2.5施工單位在高處施工通道的臨邊(棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機(jī)廊道、垂直運(yùn)輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè)等)必須設(shè)置安全護(hù)欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時(shí)，安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板；排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。10.2.6各種機(jī)電設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分(傳動(dòng)帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等)必須安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板、防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置。各種機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測(cè)儀表(電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)等)和安全裝置(制動(dòng)機(jī)構(gòu)、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù)荷指示器等)必須齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗(yàn)合格。10.2.7施工用電配電系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到“三相五線制”、“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏”配電標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺(tái)和集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，起重機(jī)、金屬井字架、龍門架等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時(shí)，應(yīng)設(shè)置防雷裝置。10.2.8露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。大量散發(fā)熱量的機(jī)電設(shè)備(電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等)不得靠近易燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱措施。10.2.9手持電動(dòng)工具宜選用Ⅱ類電動(dòng)工具；若使用I類電動(dòng)工具，必須采用漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器等安全措施。在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場(chǎng)所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動(dòng)工具；在狹窄場(chǎng)地(鍋爐、金屬容器、管道等)內(nèi)，應(yīng)使用Ⅲ類電動(dòng)工具。10.3作業(yè)行為管理11.3.1管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡；嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律，違章作業(yè)和違章指揮。10.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)遵守下列基本要求：1按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護(hù)用品，正確使用安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；2遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事與崗位無關(guān)的事情；未經(jīng)許可，不將自己的工作交給別人，嚴(yán)禁隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備；3嚴(yán)禁酒后作業(yè)；4嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設(shè)備運(yùn)行通道等危險(xiǎn)地帶逗留和休息；5上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，嚴(yán)禁跳車、爬車、強(qiáng)行搭車；6起重機(jī)、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范7高處作業(yè)時(shí)，不得向外、向下拋擲物件；8嚴(yán)禁亂拉電源線路和隨意移動(dòng)、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備；9不隨意移動(dòng)、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志10.3.3施工單位進(jìn)行高邊坡或深基坑作業(yè)時(shí)，應(yīng)按要求放坡，自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定體；垂直交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)措施，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間；應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時(shí)分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；作業(yè)人員上下高邊坡、深基坑應(yīng)走專用通道；高處作業(yè)人員應(yīng)同時(shí)系掛安全帶和安全繩。10.3.4施工單位進(jìn)行爆破作業(yè)必須取得《爆破作業(yè)單位許可證》。爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。爆破作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員，采取護(hù)護(hù)措施，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)。爆破人員應(yīng)持證上崗。10.3.5施工單位進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用具落實(shí)情況；凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。有墜落可能的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除；高處作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。10.3.6施工單位起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)指揮。作業(yè)前，應(yīng)先進(jìn)行試吊，檢查起重設(shè)備各部位受力情況；起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的原則；起吊過程應(yīng)統(tǒng)一指揮，確保信號(hào)傳遞暢通；未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員許可，不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過。10.3.7施工單位進(jìn)行水上(下)作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)需要辦理《中華人民共和國水上水下活動(dòng)許可證》,并安排專職安全管理人員進(jìn)行巡查。水上作業(yè)應(yīng)有穩(wěn)固的施工平臺(tái)和通道，臨水、臨邊設(shè)置牢固可靠的護(hù)欄和安全網(wǎng)；平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具。作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶，定期進(jìn)行體格檢查。10.3.8洞室作業(yè)前，應(yīng)清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石，設(shè)置截、排水溝，并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)。Ⅲ類、IV類圍巖開挖時(shí)，應(yīng)對(duì)洞口進(jìn)行加固，并設(shè)置防護(hù)棚；洞挖掘進(jìn)長(zhǎng)度達(dá)到15m～20m時(shí)，應(yīng)依據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺寸，及時(shí)做好洞口段永久性或臨時(shí)性支護(hù)；當(dāng)洞深長(zhǎng)度大于洞徑3倍～5倍時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng)；交叉洞室在貫通前應(yīng)優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工。施工過程中應(yīng)按要求布置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、反饋，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查。10.3.9臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，應(yīng)采取安全措施，否則嚴(yán)禁作業(yè)。10.3.10焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求。作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得利用管道、設(shè)備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時(shí)接地線(接零線)的通路。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場(chǎng)所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后方可離開。10.3.11兩個(gè)以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)與巡視檢查。10.3.12各參建單位夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措施。高溫季節(jié)施工作業(yè)，應(yīng)提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道疾病、食物中毒等藥品。當(dāng)氣溫達(dá)到35℃以上時(shí)，不得在11:00～15:00之間陽光直射下安排施工作業(yè)；氣溫高于36℃時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止露天施工作業(yè)。10.3.13晝夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時(shí)，應(yīng)編制冬季施工作業(yè)計(jì)劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全生產(chǎn)措施。11生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理11.1生產(chǎn)安全事故隱患排查11.1.1各參建單位是事故隱患排查的責(zé)任主體。各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患排查制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。11.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制訂項(xiàng)目事故隱患排查制度，主要內(nèi)容包括隱患排查目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等；施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故隱患排查制各參建單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查治理工作全面負(fù)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。11.1.3各參建單位應(yīng)根據(jù)事故隱患排查制度開展事故隱患排查，排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍和方法。各參建單位應(yīng)采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患，組織單位應(yīng)及時(shí)書面通知有關(guān)單位，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并按照事故隱患的等級(jí)