招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)

招投標(biāo)與合同管理的

知識(shí)梳理1招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024主要內(nèi)容20181234建設(shè)工程招標(biāo)概述單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別非招標(biāo)方式及適用范圍建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的程序2招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241建設(shè)工程招標(biāo)概述3招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024201823451.1.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府投資貸款、援助資金的項(xiàng)目。1.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件項(xiàng)目范圍4招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件20182341.1.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，到達(dá)下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但

項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)5招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件201823451.1.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。

·建設(shè)工程(建筑物、構(gòu)筑物新/改/擴(kuò)建)

·與建筑工程有關(guān)的貨物(實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料)

·與建筑工程有關(guān)的服務(wù)(勘察/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/物業(yè)服務(wù))

6招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件20182341.1.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四條

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

7招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件20182341.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件（1）建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：①招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。②有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。③有組織編制招標(biāo)文件的能力。④有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。⑤有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。⑥不具備②～⑤項(xiàng)的條件，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

8招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和條件20182341.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件（2）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。④有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)的。⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)資料⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。9招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式2018234

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)的方式有兩種，即公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。10招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式20182341.2.1公開招標(biāo)

定義：又稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

·招標(biāo)人應(yīng)在招投標(biāo)管理部門指定的公眾媒介上（報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站等）發(fā)布招標(biāo)公告。11招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式20182341.2.2邀請(qǐng)招標(biāo)

定義：又稱選擇性招標(biāo)/有限競爭性招標(biāo)，指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

·邀請(qǐng)的招標(biāo)人一般不少于3家，不超過10家。12招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20242建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的程序13招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20242建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的程序20182345

階段一招標(biāo)準(zhǔn)備階段二招標(biāo)投標(biāo)

階段三定標(biāo)簽約

·一般包括三個(gè)階段：14招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241234招標(biāo)準(zhǔn)備階段工程項(xiàng)目報(bào)建組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件和標(biāo)底辦理招標(biāo)備案手續(xù)52.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段15招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20241234招標(biāo)投標(biāo)階段發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書資格審查發(fā)放招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑接受投標(biāo)文件52.2招標(biāo)投標(biāo)階段16招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024經(jīng)營資格專業(yè)資質(zhì)財(cái)務(wù)狀況業(yè)績信譽(yù)管理能力

技術(shù)能力

審查投標(biāo)人參與項(xiàng)目投標(biāo)和履行合同的資格及能力。2.2招標(biāo)投標(biāo)階段資格審查2資格預(yù)審?fù)稑?biāo)前資格后審?fù)稑?biāo)后17招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20242.2招標(biāo)投標(biāo)階段接受投標(biāo)文件5①投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，并且不得超過80萬元人民幣。②投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。如撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)保證金不予退還。③在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。18招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024·1.在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；·2.檢查投標(biāo)文件的密封情況；·3.當(dāng)眾拆封、宣讀·4.記錄開標(biāo)過程，并存檔。

開標(biāo)評(píng)標(biāo)

定標(biāo)簽訂合同2.3定標(biāo)簽約階段·1.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)投標(biāo)文件評(píng)審；·2.要求提交澄清資料?！?.推薦中標(biāo)候選人；·2.確定中標(biāo)人；·3.發(fā)出中標(biāo)通知書?！?.訂立書面合同；·2.中標(biāo)人提交履約保證金(不得超過中標(biāo)合同金額的10%)。19招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024招投標(biāo)過程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：≧20天投標(biāo)有效期≦90天≧15天招標(biāo)公告發(fā)售招標(biāo)文件澄清/修改/補(bǔ)充投標(biāo)截止日/開標(biāo)日≧5天發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同≧10天疑問﹤30天退投標(biāo)保證金﹤5天20招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20243非招標(biāo)方式及適用范圍21招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20243.1非招標(biāo)方式23。。。。。。。。。。。。。。。4《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》2018年7月1日起正式試行。22招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024競爭性談判詢價(jià)競價(jià)非招標(biāo)方式單一來源框架協(xié)議定義：通過公告/直接邀請(qǐng)兩家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購競爭性交易。3.2非招標(biāo)方式適用范圍適用范圍：·采購需求方案不明確；·不能一次準(zhǔn)確提出項(xiàng)目采購需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；需要與供應(yīng)商交流談判；·市場資源供應(yīng)不充裕，供應(yīng)商明確有限幾家/邀請(qǐng)后不足三家?！ぞC合評(píng)價(jià)法——技術(shù)需求多方案·最低價(jià)評(píng)價(jià)法——技術(shù)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一一輪/多輪23招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024競爭性談判競價(jià)非招標(biāo)方式單一來源框架協(xié)議詢價(jià)工程質(zhì)量檢測區(qū)二、本科教學(xué)工作及特點(diǎn)3.2非招標(biāo)方式適用范圍定義：通過公告/直接邀請(qǐng)三家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購競爭性交易。適用范圍：·可準(zhǔn)確提出采購需求；·市場資源供應(yīng)充裕，競爭比較充分的采購項(xiàng)目；·最低價(jià)評(píng)價(jià)辦法。一次報(bào)價(jià)24招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024競爭性談判詢價(jià)競價(jià)非招標(biāo)方式單一來源框架協(xié)議3.2非招標(biāo)方式適用范圍定義：在約定的輪次或時(shí)限內(nèi)提交競爭性報(bào)價(jià)，依此計(jì)算出供應(yīng)商價(jià)格排序。適用范圍：·供應(yīng)商數(shù)量相對(duì)充足，且技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)通用；·以價(jià)格為競爭要素，電子平臺(tái)競價(jià)；·物資出售、權(quán)益出讓等。多輪25招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024競爭性談判詢價(jià)競價(jià)非招標(biāo)方式單一來源框架協(xié)議道橋檢測實(shí)驗(yàn)室3.2非招標(biāo)方式適用范圍定義：采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。適用范圍：·采購標(biāo)的來源單一；·緊急采購時(shí)效的需要；·合同追加；·招標(biāo)失敗后。26招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/2024競爭性談判詢價(jià)競價(jià)非招標(biāo)方式單一來源框架協(xié)議虛擬仿真實(shí)室二、本科教學(xué)工作及特點(diǎn)3.2非招標(biāo)方式適用范圍定義：在長期或復(fù)雜的交易關(guān)系中，各方就交易的主要內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，后續(xù)在框架協(xié)議的約定下訂立具體合同。適用范圍：·難以一次確定實(shí)際采購數(shù)量與時(shí)間；·需要分別重復(fù)多次組織實(shí)施采購的同類項(xiàng)目。27招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20244單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別28招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20244單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別20182344.1單價(jià)合同

定義：由合同確定的實(shí)物工程量單價(jià)，在合同有效期間原則上不變，并作為工程結(jié)算時(shí)所用單價(jià)；而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算，即“量變價(jià)不變”。

·固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同

(單價(jià)不變)(考慮物價(jià)變化)29招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20244單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別20182344.2總價(jià)合同

定義：指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。

·固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同30招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)5/8/20244單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別20182344.2總價(jià)合同

·合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所