算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及影響

算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及影響一、概述隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，算法新聞已經(jīng)成為現(xiàn)代信息傳播的重要渠道，其通過算法技術(shù)實現(xiàn)對新聞內(nèi)容的個性化推薦，極大地改變了用戶的新聞消費習慣。算法新聞的普及與應(yīng)用，卻在一定程度上加劇了數(shù)字鴻溝的問題。數(shù)字鴻溝，又稱為信息鴻溝或數(shù)字分裂，是指不同社會群體之間在信息獲取、利用和創(chuàng)新方面存在的差距。本文旨在探討算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響，以期為社會各界提供深入的認識和思考，共同推動信息社會的均衡發(fā)展。我們將首先分析算法新聞用戶數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)，包括不同群體在算法新聞接觸、使用和理解上的差距。接著，我們將探討這種數(shù)字鴻溝對算法新聞用戶的影響，包括信息獲取的不平等、輿論場的分化以及社會階層的進一步固化等方面。在此基礎(chǔ)上，我們將進一步討論如何縮小算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝，提出相應(yīng)的建議和對策。本文的研究不僅有助于我們理解算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝問題，而且可以為新聞行業(yè)和相關(guān)政策制定者提供有益的參考，以推動算法新聞的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。1.算法新聞的定義與發(fā)展。算法新聞，作為一種新興的新聞傳播方式，指的是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，對用戶的閱讀偏好進行跟蹤，經(jīng)過計算分析后得出用戶畫像，并據(jù)此進行新聞生產(chǎn)與分發(fā)的一種新聞形態(tài)。它以計算機算法技術(shù)為基礎(chǔ)，利用算法工具自動完成新聞的生產(chǎn)、分發(fā)以及助推新聞的落地等一系列流程。這種新聞生成方式不僅改變了傳統(tǒng)新聞的生產(chǎn)模式，也極大地影響了新聞的傳播方式和用戶的信息獲取習慣。算法新聞的發(fā)展歷程可以追溯到20世紀90年代，當時一些研究者和媒體開始嘗試利用計算機程序生成新聞報道。隨著21世紀初互聯(lián)網(wǎng)的普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，算法新聞得到了廣泛的應(yīng)用。許多知名媒體開始采用自動化新聞生成技術(shù)，以提高新聞傳播的效率和精準度。如今，算法新聞已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)資訊類APP的標配，今日頭條、一點資訊、天天快報等平臺無不以算法作為其核心配置。算法新聞的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)和機遇。一方面，算法新聞的質(zhì)量問題、用戶信息繭房效應(yīng)以及算法偏見等問題逐漸顯現(xiàn)，需要引起警惕。另一方面，隨著技術(shù)的不斷進步和算法的不斷優(yōu)化，算法新聞仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ型谖磥韺崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更個性化的新聞生產(chǎn)和分發(fā)。如何平衡算法新聞的優(yōu)勢和問題，充分發(fā)揮其潛力，是當前和未來一段時間內(nèi)算法新聞發(fā)展的關(guān)鍵所在。2.數(shù)字鴻溝的概念及其在算法新聞領(lǐng)域的重要性。數(shù)字鴻溝，也被稱為信息鴻溝或技術(shù)鴻溝，描述的是不同社會群體在獲取、使用和理解信息技術(shù)方面存在的差距。這種鴻溝不僅僅體現(xiàn)在硬件和軟件的普及率上，更重要的是體現(xiàn)在數(shù)字技能、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)以及信息技術(shù)所帶來的機會和利益分配上的不平等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字化進程的加速，數(shù)字鴻溝問題日益凸顯，它不僅影響了人們的日常生活，還對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。在算法新聞領(lǐng)域，數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)尤為明顯。算法新聞是指利用大數(shù)據(jù)分析和機器學習算法，為用戶提供個性化新聞推薦服務(wù)的新聞形式。在這一領(lǐng)域，數(shù)字鴻溝主要體現(xiàn)在以下幾個方面：技術(shù)層面的鴻溝。不同用戶群體在接觸和使用算法新聞平臺時，可能由于設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)知識等方面的限制，而無法充分享受算法新聞帶來的個性化服務(wù)。例如，一些老年用戶或農(nóng)村地區(qū)用戶可能由于缺乏相應(yīng)的設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而無法接入算法新聞平臺。信息獲取的鴻溝。算法新聞平臺通常會根據(jù)用戶的興趣、行為等數(shù)據(jù)來推薦新聞內(nèi)容。由于不同用戶群體的數(shù)據(jù)差異，可能導致他們在信息獲取上存在差距。例如，一些用戶可能因為自己的數(shù)據(jù)被誤讀或忽略，而無法接收到自己真正關(guān)心的新聞信息。社會影響的鴻溝。算法新聞平臺的推薦算法往往帶有一定的偏見和傾向性，這可能導致不同用戶群體在接觸和理解新聞時產(chǎn)生偏差。這種偏差不僅可能影響用戶的認知和行為，還可能加劇社會中的信息不對稱和不平等現(xiàn)象。在算法新聞領(lǐng)域，關(guān)注并解決數(shù)字鴻溝問題具有重要意義。這不僅可以提高算法新聞平臺的服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗，還可以促進社會的公平和和諧發(fā)展。通過優(yōu)化算法、提高設(shè)備普及率、加強用戶教育等方式，我們可以逐步縮小數(shù)字鴻溝，讓更多人享受到算法新聞帶來的便利和好處。3.研究目的與意義。本研究的核心目的在于深入探討算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其產(chǎn)生的深遠影響。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，算法新聞作為一種新型的新聞獲取方式，日益成為公眾獲取信息的重要途徑。數(shù)字鴻溝的存在使得不同用戶在享受算法新聞服務(wù)時面臨不同的挑戰(zhàn)和機遇。揭示算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響，不僅有助于我們理解信息技術(shù)在新聞傳播中的實際作用，更能為縮小數(shù)字鴻溝、提升新聞傳播的公平性和效率提供理論支持和實踐指導。具體而言，本研究將通過實證分析，探究算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝在不同用戶群體中的表現(xiàn)差異，分析造成這些差異的原因，并評估數(shù)字鴻溝對算法新聞用戶信息獲取、認知和行為等方面的影響。同時，本研究還將從新聞傳播學的視角出發(fā)，深入探討算法新聞在緩解或加劇數(shù)字鴻溝方面的作用機制，為新聞業(yè)在數(shù)字化時代的轉(zhuǎn)型升級提供有益參考。本研究不僅具有重要的理論價值，能夠為數(shù)字鴻溝和信息傳播等相關(guān)領(lǐng)域的研究提供新的視角和方法，而且具有實踐意義，能夠為新聞業(yè)在應(yīng)對數(shù)字鴻溝挑戰(zhàn)、提升新聞傳播效果方面提供有益的建議和啟示。二、算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)在數(shù)字時代，算法新聞作為一種新興的新聞傳播方式，雖然具有諸多優(yōu)勢，但在用戶群體中卻存在著明顯的數(shù)字鴻溝。這種鴻溝不僅體現(xiàn)在技術(shù)接入和使用上，還表現(xiàn)在信息獲取、理解和參與等多個層面。從技術(shù)接入和使用層面來看，算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為不同用戶群體在獲取和使用算法新聞服務(wù)時的不平等。一些用戶由于技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)條件或技能水平的限制，無法充分享受到算法新聞帶來的個性化推薦和交互體驗。這種不平等不僅影響了用戶的新聞消費體驗，還可能導致信息獲取的片面性和偏見。在信息獲取層面，算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝體現(xiàn)在不同用戶群體獲取新聞信息的差異上。由于算法新聞推薦系統(tǒng)往往基于用戶的個人偏好和歷史行為數(shù)據(jù)進行個性化推送，不同用戶群體所接收到的新聞信息可能存在較大差異。這可能導致一些用戶群體無法接觸到多元、全面的新聞信息，從而限制了他們的視野和認知。在理解和參與層面，算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為不同用戶群體對算法新聞的理解和參與程度的差異。一些用戶可能由于缺乏相關(guān)知識背景或批判性思維能力，無法準確理解算法新聞的工作原理和潛在風險，從而無法有效參與到算法新聞的生產(chǎn)和傳播過程中。這種差異可能導致用戶群體在算法新聞生態(tài)中的話語權(quán)不平等，進而影響整個社會的輿論格局。算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)在技術(shù)接入和使用、信息獲取以及理解和參與等多個層面。為了縮小這種鴻溝，我們需要關(guān)注不同用戶群體的需求和差異，提升他們的技術(shù)素養(yǎng)和信息素養(yǎng)，促進算法新聞的公平性和多樣性。同時，也需要加強算法新聞倫理和監(jiān)管研究，確保算法新聞在推動信息傳播的同時，不損害公共利益和社會公正。1.技術(shù)接入鴻溝：硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)資源的限制。在算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝問題中，技術(shù)接入鴻溝是最為直觀且基礎(chǔ)的一環(huán)。這主要涉及到硬件設(shè)備、軟件應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)資源的普及與獲取問題。硬件設(shè)備的普及程度直接決定了用戶能否接觸到算法新聞。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達或基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，許多用戶可能由于無法購買或獲得高性能的計算機、智能手機等設(shè)備，而無法順暢地訪問和體驗算法新聞。軟件應(yīng)用，尤其是新聞閱讀和應(yīng)用算法的軟件，其可用性、易用性和兼容性也直接影響到用戶的接入。一些算法新聞應(yīng)用可能由于系統(tǒng)要求過高，或者與某些設(shè)備、操作系統(tǒng)不兼容，導致部分用戶無法使用。同時，軟件應(yīng)用的更新和維護也是一大問題，如果應(yīng)用無法得到及時的更新和優(yōu)化，用戶的體驗將會受到影響。網(wǎng)絡(luò)資源的限制也是技術(shù)接入鴻溝的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)速度、穩(wěn)定性和覆蓋范圍直接影響到用戶能否順利獲取算法新聞。在一些偏遠地區(qū)或網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，用戶可能由于網(wǎng)絡(luò)問題而無法正常訪問新聞內(nèi)容，或者需要花費大量的時間和金錢來獲取這些信息。技術(shù)接入鴻溝的存在，不僅限制了算法新聞用戶的規(guī)模和多樣性，也影響了新聞傳播的廣度和深度。為了縮小這一鴻溝，我們需要從硬件設(shè)備的普及、軟件應(yīng)用的優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)資源的提升等多個方面入手，努力讓更多的人能夠平等地獲取和使用算法新聞。2.知識技能鴻溝：用戶對新技術(shù)的理解和應(yīng)用能力差異。在數(shù)字時代，知識技能鴻溝成為算法新聞用戶面臨的一大挑戰(zhàn)。這一鴻溝主要體現(xiàn)在用戶對新技術(shù)、特別是算法新聞生成和理解上的差異。隨著算法技術(shù)在新聞業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，用戶需要具備一定的技術(shù)知識和數(shù)據(jù)分析能力，才能更好地理解和利用算法新聞。知識技能鴻溝的存在，使得不同用戶群體在算法新聞的使用上呈現(xiàn)出明顯的分化。一部分用戶由于具備較強的技術(shù)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)分析能力，能夠迅速適應(yīng)算法新聞的特點，從中獲取更多的信息和價值。而另一部分用戶，由于技術(shù)知識和數(shù)據(jù)分析能力的欠缺，可能無法理解或正確利用算法新聞，導致他們在信息獲取和決策制定上處于不利地位。知識技能鴻溝還可能影響用戶對算法新聞的信任度和接受度。那些對新技術(shù)持積極態(tài)度且具備相關(guān)知識的用戶，往往更信任算法新聞，更愿意接受其推薦的內(nèi)容。相反，對新技術(shù)持保守態(tài)度或缺乏相關(guān)知識的用戶，可能對算法新聞持懷疑態(tài)度，甚至拒絕接受其推薦的內(nèi)容。這種信任度和接受度的差異，進一步加劇了知識技能鴻溝的影響。為了縮小知識技能鴻溝，我們需要采取一系列措施。媒體機構(gòu)應(yīng)提供更多關(guān)于算法新聞的教育和培訓資源，幫助用戶更好地理解和利用新技術(shù)。政府和社會組織也應(yīng)加大投入，普及數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)分析知識，提高整體社會的數(shù)字素養(yǎng)水平。算法新聞平臺也應(yīng)不斷優(yōu)化算法模型，提高推薦內(nèi)容的準確性和個性化程度，降低用戶理解和使用的難度。通過這些措施的實施，我們可以逐步縮小知識技能鴻溝，推動算法新聞在更廣泛的用戶群體中得到普及和應(yīng)用。3.信息獲取鴻溝：算法推薦導致的信息繭房效應(yīng)。隨著算法新聞逐漸成為主流，信息獲取鴻溝的問題愈發(fā)凸顯，其中最為顯著的表現(xiàn)便是算法推薦可能引發(fā)的信息繭房效應(yīng)。信息繭房效應(yīng)，即用戶在算法推薦新聞的影響下，主要接觸和接收與自己興趣、觀點相近的信息，從而陷入一種自我強化、自我封閉的信息環(huán)境。這種現(xiàn)象不僅限制了用戶的信息獲取范圍，更可能導致他們對世界的認知產(chǎn)生偏差。算法新聞推薦系統(tǒng)通過收集用戶的瀏覽歷史、興趣偏好和社交行為等信息，自動篩選并推送相關(guān)新聞內(nèi)容。這種個性化服務(wù)在一定程度上提升了用戶的信息獲取效率，但同時也可能引發(fā)問題。一方面，算法推薦系統(tǒng)可能過度迎合用戶的興趣，導致用戶主要接觸到符合其觀點、興趣的信息，而缺乏多元、全面的新聞報道。另一方面，由于算法推薦系統(tǒng)對新聞內(nèi)容的篩選和排序，可能導致某些重要、但與用戶興趣不符的新聞被忽略，從而影響用戶對新聞事件的全面了解和認知。信息繭房效應(yīng)對算法新聞用戶的影響是深遠的。它可能加劇用戶的信息貧富差距。那些主要接觸到符合自己興趣、觀點的信息的用戶，可能在決策和競爭中占據(jù)優(yōu)勢，而那些無法接觸到全面、多元信息的用戶則可能處于不利地位。信息繭房效應(yīng)可能影響社會公正。如果某些群體因為算法推薦系統(tǒng)的限制而無法接觸到全面、多元的信息，那么這無疑是對社會公正的一種挑戰(zhàn)。信息繭房效應(yīng)還可能影響社會參與度和民主進程。如果公眾主要接觸到符合自己興趣、觀點的信息，那么他們可能對社會的多元性、復雜性產(chǎn)生誤解，從而影響其參與社會公共事務(wù)的意愿和能力。算法新聞推薦系統(tǒng)在提供個性化服務(wù)的同時，也應(yīng)注意防范信息繭房效應(yīng)。一方面，算法推薦系統(tǒng)應(yīng)盡可能提供多元、全面的新聞報道，避免過度迎合用戶的興趣。另一方面，用戶自身也應(yīng)提高信息獲取的全面性和多元性，主動接觸和了解與自己觀點、興趣不同的信息，以拓寬自己的信息視野。同時，政府和社會各界也應(yīng)加強對算法新聞推薦系統(tǒng)的監(jiān)管和規(guī)范，確保其在提供個性化服務(wù)的同時，不損害公眾的信息獲取權(quán)益和社會公正。4.社會參與鴻溝：數(shù)字鴻溝對新聞評論、分享和社交互動的影響。在數(shù)字時代，新聞不僅僅是單向傳播的信息，更是公眾參與、互動和分享的平臺。數(shù)字鴻溝的存在卻對新聞用戶的社會參與產(chǎn)生了深遠影響。一方面，具備較高數(shù)字素養(yǎng)和技能的用戶能夠更積極地參與新聞評論、分享和社交互動，他們不僅能夠及時獲取新聞信息，還能通過評論和分享表達個人觀點，與其他用戶進行交流和討論。這種積極參與不僅提升了新聞的傳播效果，還增強了用戶的歸屬感和社區(qū)感。另一方面，數(shù)字鴻溝導致一些用戶無法充分參與新聞評論、分享和社交互動。這些用戶可能由于技術(shù)障礙、教育水平或經(jīng)濟因素等原因，無法熟練使用數(shù)字設(shè)備和平臺，從而無法有效參與新聞的傳播和討論。這種參與不足不僅限制了他們的信息獲取和知識更新，還可能加劇他們在社會中的邊緣化地位。數(shù)字鴻溝還可能對新聞用戶的社交互動產(chǎn)生負面影響。在社交媒體和新聞平臺上，用戶之間的互動和交流是形成共識、增進理解和建立社會關(guān)系的重要途徑。數(shù)字鴻溝可能導致一些用戶無法充分參與這些互動，從而限制了他們的社交機會和人際關(guān)系的建立。這種社交隔離不僅可能加劇用戶的孤獨感和挫敗感，還可能削弱社會的凝聚力和穩(wěn)定性。數(shù)字鴻溝對新聞用戶的社會參與產(chǎn)生了顯著的負面影響。為了縮小數(shù)字鴻溝，我們需要采取措施提高公眾的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，降低技術(shù)門檻，讓更多人能夠平等地參與新聞的傳播和討論。同時，我們也需要關(guān)注數(shù)字鴻溝對社會參與和社交互動的影響，通過政策和制度保障公眾的參與權(quán)利，促進社會的包容和進步。三、數(shù)字鴻溝對算法新聞用戶的影響數(shù)字鴻溝對算法新聞用戶的影響是深遠的，它涉及到用戶的信息獲取、認知方式、社會參與以及決策制定等多個層面。從信息獲取的角度來看，數(shù)字鴻溝加劇了信息的不平等分配。那些處于數(shù)字鴻溝較深層的用戶，可能由于技術(shù)、設(shè)備或知識的限制，無法充分享受算法新聞帶來的個性化推薦和精準服務(wù)。他們可能因此錯過了一些重要的新聞資訊，從而在獲取信息上處于劣勢地位。數(shù)字鴻溝也影響了用戶的認知方式。算法新聞通過算法篩選和推薦信息，一定程度上塑造了用戶的認知框架。對于數(shù)字鴻溝較深的用戶來說，他們可能無法接觸到多樣化的信息源，從而導致其認知視野受限，無法形成全面而深入的認知。再者，數(shù)字鴻溝還對社會參與產(chǎn)生了影響。在算法新聞的環(huán)境下，用戶可以通過點贊、評論、分享等方式參與到新聞的傳播和討論中。數(shù)字鴻溝較深的用戶可能由于技術(shù)障礙或信息獲取不足，無法有效參與到這些活動中，從而影響了他們的社會參與度和話語權(quán)。數(shù)字鴻溝對用戶的決策制定也產(chǎn)生了影響。算法新聞能夠根據(jù)用戶的喜好和行為推薦相關(guān)信息，這在一定程度上幫助用戶做出決策。對于那些數(shù)字鴻溝較深的用戶來說，他們可能無法獲得足夠的推薦信息，或者無法準確理解這些信息的含義，從而影響了他們的決策質(zhì)量和效果。數(shù)字鴻溝對算法新聞用戶的影響是多方面的，它不僅影響了用戶的信息獲取和認知方式，還影響了他們的社會參與和決策制定。在推進算法新聞發(fā)展的同時，我們也應(yīng)關(guān)注并努力縮小數(shù)字鴻溝，以確保所有用戶都能公平地享受算法新聞帶來的便利和好處。1.對信息獲取的影響：信息片面化、誤導性信息的傳播。在數(shù)字鴻溝的背景下，算法新聞用戶的信息獲取受到了顯著影響，表現(xiàn)出信息片面化和誤導性信息傳播的問題。信息片面化是數(shù)字鴻溝在算法新聞領(lǐng)域的一種典型表現(xiàn)。由于算法新聞系統(tǒng)通常基于用戶的個人偏好和歷史行為來推薦內(nèi)容，這可能導致用戶只接觸到符合其個人興趣或觀點的信息，而忽視了其他重要或相反的觀點。這種信息過濾效應(yīng)使得用戶的信息視野變得狹窄，限制了他們對多元文化和不同觀點的接觸和理解。算法新聞用戶往往只能獲得片面的信息，而無法全面了解事件或問題的真相和背景。算法新聞的傳播方式也容易導致誤導性信息的傳播。由于算法系統(tǒng)通常基于大量的在線數(shù)據(jù)和用戶行為來生成推薦內(nèi)容，如果這些數(shù)據(jù)存在偏差或誤導，那么算法生成的新聞推薦也會相應(yīng)地受到影響。一些不負責任的媒體或個人可能會利用算法新聞系統(tǒng)的漏洞，故意發(fā)布虛假或誤導性的信息來吸引用戶的注意。這些誤導性信息一旦在算法新聞系統(tǒng)中得到廣泛傳播，就可能對用戶的認知和行為產(chǎn)生負面影響，甚至引發(fā)社會恐慌和誤解。數(shù)字鴻溝在算法新聞領(lǐng)域的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在信息片面化和誤導性信息傳播兩個方面。為了應(yīng)對這些問題，我們需要加強對算法新聞系統(tǒng)的監(jiān)管和規(guī)范，提高用戶的媒介素養(yǎng)和信息識別能力，以促進信息獲取的多樣性和準確性。同時，我們也需要關(guān)注數(shù)字鴻溝對社會公平和民主的影響，努力消除不同群體之間的信息差距，實現(xiàn)信息的公平獲取和傳播。2.對新聞理解的影響：理解深度、批判性思維的缺失。在算法新聞的影響下，用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)在對新聞理解的深度上尤為明顯。傳統(tǒng)的新聞閱讀往往需要讀者具備一定的背景知識和分析能力，以便深入理解新聞背后的含義和影響。算法新聞根據(jù)用戶的喜好和習慣推送內(nèi)容，可能導致用戶只接觸到與自己觀點相符的信息，而忽視了其他重要的、多元化的觀點。這種信息繭房效應(yīng)不僅限制了用戶對新聞的理解深度，還可能導致批判性思維的缺失。批判性思維是指能夠獨立思考、分析、評估和反思信息的能力。在算法新聞的環(huán)境下，由于用戶主要接觸到的是與自己觀念一致的信息，他們往往不再需要深入分析和思考，久而久之，批判性思維的能力就可能逐漸退化。這種批判性思維的缺失對新聞理解的影響是深遠的。缺乏批判性思維的讀者可能更容易被誤導，因為他們不會主動去驗證信息的真實性或去分析信息的來源和立場。同時，這也可能導致社會整體對新聞事件的認知和理解出現(xiàn)偏差，甚至可能引發(fā)一些不必要的爭議和社會問題。算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝不僅表現(xiàn)在技術(shù)接入和使用上，更深層次地表現(xiàn)在對新聞理解的深度和批判性思維的缺失上。為了緩解這一現(xiàn)象，我們需要鼓勵用戶主動接觸和理解多元化的信息，培養(yǎng)批判性思維，同時也需要算法新聞平臺在推送新聞時更加注重信息的全面性和公正性。3.對社會參與的影響：社會隔離、意見分歧的加劇。隨著算法新聞在信息傳播領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其對社會參與的影響愈發(fā)顯著。一方面，算法新聞通過個性化推薦，使用戶沉浸在自己的信息舒適區(qū)中，減少了與不同觀點和信息的接觸機會，從而加劇了社會隔離現(xiàn)象。這種隔離不僅限制了用戶對不同文化和觀點的理解與接納，還可能導致他們在社會議題上產(chǎn)生偏見和誤解。另一方面，算法新聞加劇了意見分歧。由于算法傾向于推薦用戶偏好的信息，不同政治立場、文化背景的用戶更容易形成信息孤島，導致他們在某些社會問題上產(chǎn)生嚴重的意見分歧。這種分歧在社交媒體等平臺上尤為明顯，不僅影響了社會和諧穩(wěn)定，還可能導致極端觀點和行為的產(chǎn)生。為了緩解算法新聞對社會參與帶來的負面影響，我們需要采取一系列措施。平臺應(yīng)優(yōu)化算法，增加對多元信息和觀點的推薦，促進用戶對不同文化和立場的了解。政府和社會組織應(yīng)加強對算法新聞的監(jiān)管和引導，確保其在傳播信息的同時，不損害社會公共利益。用戶自身也應(yīng)提高媒介素養(yǎng)，主動尋求多元信息，避免陷入信息孤島。通過這些努力，我們可以降低算法新聞帶來的社會隔離和意見分歧，促進社會的和諧與發(fā)展。四、應(yīng)對策略與建議加強算法新聞平臺的透明度和公平性。平臺應(yīng)提供清晰、易懂的算法解釋，讓用戶了解新聞推薦的依據(jù)和過程。同時，應(yīng)確保算法不帶有偏見或歧視，確保各類用戶群體能夠公平地獲取信息。提高算法新聞內(nèi)容的多樣性和包容性。平臺應(yīng)積極引入多元化的新聞來源和內(nèi)容，確保各類用戶群體都能獲得符合自己需求和興趣的新聞信息。對于特定用戶群體，如老年人、教育水平較低的用戶等，平臺應(yīng)提供定制化的新聞推薦服務(wù)，以滿足他們的特殊需求。第三，加強算法新聞用戶的教育和培訓。平臺應(yīng)提供針對算法新聞用戶的教育資源，幫助他們提高數(shù)字素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)，增強對算法新聞的理解和判斷能力。同時，應(yīng)鼓勵用戶主動參與新聞討論和分享，提高他們在信息傳播中的主體地位。建立有效的監(jiān)管機制和評估體系。政府和社會組織應(yīng)加強對算法新聞平臺的監(jiān)管力度，確保平臺遵守相關(guān)法律法規(guī)和道德規(guī)范。同時，應(yīng)建立科學的評估體系，對算法新聞平臺的推薦效果和用戶滿意度進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。應(yīng)對算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響需要多方面的努力和合作。通過加強平臺透明度、提高內(nèi)容多樣性、加強用戶教育以及建立有效監(jiān)管機制等措施，我們可以逐步縮小數(shù)字鴻溝，推動算法新聞行業(yè)的健康發(fā)展。1.政府層面：加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)普及率。政府在縮小算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝方面扮演著至關(guān)重要的角色。針對當前部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、網(wǎng)絡(luò)普及率不高的問題，政府應(yīng)加大投入，積極推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級和改造。這包括但不限于提高農(nóng)村和偏遠地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化城市區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)布局，以及推動無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠提升網(wǎng)絡(luò)的整體性能和穩(wěn)定性，還能有效降低用戶接入網(wǎng)絡(luò)的成本，從而吸引更多用戶接入網(wǎng)絡(luò)、使用算法新聞服務(wù)。這不僅可以提高算法新聞的用戶基數(shù)，還能在一定程度上消除因地域、經(jīng)濟等因素造成的數(shù)字鴻溝。政府還應(yīng)與各大新聞機構(gòu)和科技公司合作，共同推動算法新聞技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。通過政策引導和資金支持，鼓勵企業(yè)在算法新聞的準確性、公正性和透明度方面進行技術(shù)創(chuàng)新，從而為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)、個性化的新聞服務(wù)。在提高網(wǎng)絡(luò)普及率的同時，政府還應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護的監(jiān)管力度，確保用戶在享受算法新聞服務(wù)的過程中，其個人信息和數(shù)據(jù)安全得到充分保障。這不僅可以增強用戶對算法新聞服務(wù)的信任度和滿意度，還能有效促進算法新聞行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。政府通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)普及率，以及推動算法新聞技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，可以有效縮小算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝，促進信息傳播的公平性和普及性，為社會的和諧發(fā)展注入新的活力。2.媒體層面：優(yōu)化算法推薦，提高信息多樣性。隨著算法新聞在信息傳播中的廣泛應(yīng)用，其影響也日益凸顯。在這一背景下，優(yōu)化算法推薦，提高信息多樣性成為了媒體層面必須面對和解決的問題。數(shù)字鴻溝在算法新聞用戶中表現(xiàn)為信息獲取的不平等和不平衡，優(yōu)化算法推薦則是縮小這一鴻溝、提高信息公平性的重要手段。媒體需要意識到算法推薦對信息多樣性的影響。算法推薦系統(tǒng)往往會根據(jù)用戶的興趣和偏好進行內(nèi)容推送，這在一定程度上限制了用戶接觸到的信息范圍。長此以往，用戶可能陷入信息繭房，難以接觸到多元化的觀點和信息。媒體應(yīng)當調(diào)整算法推薦策略，提高信息多樣性，避免用戶陷入信息孤島。媒體可以通過引入多樣性指標來優(yōu)化算法推薦。多樣性指標可以衡量信息內(nèi)容的豐富程度和差異性，從而引導算法推薦更加多元化的內(nèi)容。例如，媒體可以設(shè)置一定的多樣性閾值，確保推薦列表中不同主題、不同觀點的內(nèi)容占有一定的比例。用戶在瀏覽新聞時，就能夠接觸到更多元化的信息，拓寬視野。媒體還可以采用混合推薦策略來提高信息多樣性?；旌贤扑]策略結(jié)合了多種推薦算法的優(yōu)點，能夠更好地滿足用戶的個性化需求，同時保持信息的多樣性。例如，媒體可以采用基于內(nèi)容的推薦和協(xié)同過濾推薦相結(jié)合的方式，既考慮用戶的個人興趣，又確保推薦內(nèi)容的多樣性。媒體應(yīng)當建立反饋機制，持續(xù)優(yōu)化算法推薦。通過收集用戶對推薦結(jié)果的反饋和評價，媒體可以了解用戶對信息多樣性的需求和期望，進而調(diào)整算法參數(shù)和推薦策略。算法推薦系統(tǒng)就能夠更加精準地滿足用戶需求，提高信息多樣性和公平性。優(yōu)化算法推薦、提高信息多樣性是媒體層面縮小數(shù)字鴻溝、提高信息公平性的重要舉措。媒體應(yīng)當意識到算法推薦對信息多樣性的影響，通過引入多樣性指標、采用混合推薦策略以及建立反饋機制等方式，不斷優(yōu)化算法推薦系統(tǒng)，為用戶提供更加多元化、公平的信息服務(wù)。3.教育層面：培養(yǎng)用戶的信息素養(yǎng)，提升批判性思維。隨著算法新聞的廣泛應(yīng)用，教育在縮小數(shù)字鴻溝方面扮演著至關(guān)重要的角色。特別是在當前信息爆炸的時代，培養(yǎng)用戶的信息素養(yǎng)和批判性思維顯得尤為關(guān)鍵。信息素養(yǎng)不僅僅是指個體對信息的獲取、理解和評價能力，更包括有效地利用信息來解決實際問題的能力。在教育層面，我們應(yīng)該加強信息科技教育，尤其是在中小學階段，讓學生了解信息技術(shù)的基本原理和應(yīng)用。通過課程設(shè)置和實踐活動，學生可以學習如何識別信息的真?zhèn)巍⒃u估信息的來源和可靠性，以及如何合理、有效地使用信息。批判性思維的培養(yǎng)同樣重要。在算法新聞的環(huán)境下，用戶需要學會分析新聞背后的算法邏輯，理解算法的局限性和偏見，從而不被算法所操縱，能夠做出獨立、理性的判斷。高等教育機構(gòu)也應(yīng)當承擔起培養(yǎng)未來新聞消費者的重要責任。新聞學、傳播學等相關(guān)專業(yè)的學生應(yīng)當接受算法新聞理論和實踐的深入教育，了解算法新聞的工作原理、倫理問題和可能的偏見。同時，通過案例分析、模擬實踐等方式，培養(yǎng)學生的批判性思維，使他們能夠在未來的新聞消費中保持獨立和理性。通過教育層面的努力，我們可以培養(yǎng)用戶的信息素養(yǎng)和批判性思維，縮小數(shù)字鴻溝，使算法新聞更好地服務(wù)于公眾，而不是操縱公眾。這樣的努力不僅有助于提升公眾的信息素養(yǎng)和批判性思維，還有助于構(gòu)建一個更加健康、公正的信息環(huán)境。4.社會層面：鼓勵多元參與，促進信息共享。數(shù)字鴻溝在算法新聞用戶中的表現(xiàn)不僅是個體差異和技術(shù)接受度的問題，更是一個社會層面的問題。在當今信息爆炸的時代，算法新聞作為信息傳播的重要渠道，其公平性和普及性顯得尤為重要。為了彌合這一鴻溝，社會層面需要采取積極措施，鼓勵多元參與，促進信息共享。多元參與是縮小數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵。算法新聞平臺應(yīng)當積極邀請不同背景、不同觀點的用戶參與到新聞的生產(chǎn)和傳播中來。這不僅可以增加新聞的多樣性和全面性，還能夠讓不同用戶群體在參與過程中提升數(shù)字素養(yǎng)，更好地理解和使用算法新聞。例如，平臺可以開設(shè)用戶投稿渠道，鼓勵用戶分享自己的新聞故事和觀點同時，也可以設(shè)立公民記者項目，讓普通民眾有機會參與到新聞采集和報道中來。促進信息共享也是縮小數(shù)字鴻溝的重要手段。算法新聞平臺應(yīng)當致力于打破信息壁壘，讓不同用戶群體都能夠平等地獲取和使用信息。這可以通過開放API接口、提供數(shù)據(jù)可視化工具等方式實現(xiàn)。平臺還可以與其他媒體、政府機構(gòu)和社會組織等合作，共享資源和數(shù)據(jù)，共同推動信息的開放和共享。在鼓勵多元參與和促進信息共享的過程中，算法新聞平臺還需要關(guān)注用戶隱私和數(shù)據(jù)安全問題。在收集和使用用戶數(shù)據(jù)時，應(yīng)當遵循相關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范，確保用戶隱私和數(shù)據(jù)安全得到充分保護?？s小算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝需要社會層面的共同努力。通過鼓勵多元參與和促進信息共享，我們可以讓更多人享受到算法新聞帶來的便利和好處，共同推動信息社會的公平和發(fā)展。五、結(jié)論本研究對算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響進行了深入的探討。通過對不同用戶群體的調(diào)查與分析，我們發(fā)現(xiàn)算法新聞在為用戶提供個性化內(nèi)容的同時，也在無形中加劇了數(shù)字鴻溝的存在。這種鴻溝不僅體現(xiàn)在技術(shù)接入和使用的差異上，更體現(xiàn)在信息獲取、理解和參與層面的不平等。對于那些缺乏必要技術(shù)素養(yǎng)和資源的用戶來說，他們往往難以充分利用算法新聞帶來的個性化服務(wù)，從而陷入信息獲取的困境。這種困境不僅限制了他們對新聞事件的全面了解和參與，還可能加劇他們在社會生活中的邊緣化。算法新聞的數(shù)字鴻溝問題不僅是一個技術(shù)問題，更是一個關(guān)乎社會公平和公正的重要議題。為了緩解這一問題，我們提出以下幾點建議：新聞機構(gòu)和技術(shù)平臺應(yīng)致力于提供更為公平、透明的算法服務(wù)，確保所有用戶都能享受到基本的信息獲取權(quán)利。政府和社會組織應(yīng)加強對算法新聞的監(jiān)管和引導，防止其成為加劇社會不平等的工具。我們鼓勵用戶提升自身的信息素養(yǎng)和技術(shù)能力，以更好地適應(yīng)和利用算法新聞帶來的變革。算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝問題是一個值得我們深入研究和關(guān)注的重要議題。只有通過全社會的共同努力，我們才能真正實現(xiàn)信息獲取的公平與公正，推動社會的和諧與發(fā)展。1.總結(jié)算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響。在探討算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響時，我們觀察到一種明顯的分化現(xiàn)象。一方面，那些熟悉數(shù)字技術(shù)、能夠熟練使用算法的新聞用戶，他們享受著個性化推送帶來的精準信息，更高效地獲取所需資訊，同時在社交網(wǎng)絡(luò)中也更具影響力。這些用戶通常具有較高的數(shù)字素養(yǎng)，能夠有效地參與到數(shù)字新聞的生產(chǎn)和消費中。另一方面，那些數(shù)字技能較低、較少接觸或使用算法新聞的用戶，則面臨著信息獲取的障礙。他們可能無法充分理解和利用算法推送的新聞，從而錯過一些重要信息。這種情況在老年人和農(nóng)村地區(qū)尤為明顯，他們往往因為技術(shù)門檻的限制而無法享受到算法新聞帶來的便利。這種數(shù)字鴻溝的存在，不僅影響了個體在信息獲取上的平等性，也對社會的整體信息傳播產(chǎn)生了影響。一方面，它可能加劇社會的不平等現(xiàn)象，使得一部分人在信息獲取上處于劣勢地位。另一方面，它也可能影響新聞媒體的公信力，因為算法推送可能導致信息的片面性和偏見。面對算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝表現(xiàn)及其影響，我們需要關(guān)注那些數(shù)字技能較低的用戶群體，提高他們的數(shù)字素養(yǎng)，幫助他們更好地利用算法新聞。同時，新聞媒體也需要不斷改進算法，確保信息的公平性和多樣性，以減少數(shù)字鴻溝對社會的影響。2.強調(diào)應(yīng)對數(shù)字鴻溝的重要性和緊迫性。在當今信息爆炸的時代，算法新聞以其個性化推送、高效篩選信息的特性，成為用戶獲取新聞資訊的重要途徑。數(shù)字鴻溝的存在使得部分用戶在享受算法新聞帶來的便利時面臨障礙，這不僅影響了他們的信息獲取，還可能進一步加劇社會的不平等。強調(diào)應(yīng)對數(shù)字鴻溝的重要性和緊迫性，對于提升新聞傳播的公平性和效率，乃至推動社會的整體進步都具有深遠的意義。數(shù)字鴻溝的存在，首先體現(xiàn)在算法新聞用戶的技術(shù)接入差異上。部分用戶由于經(jīng)濟、教育或其他原因，可能無法充分接觸和掌握使用算法新聞平臺所需的技能，從而在新聞信息的獲取上處于不利地位。這不僅限制了他們獲取信息的渠道和范圍，也可能導致他們在社會討論中缺乏話語權(quán)。數(shù)字鴻溝還可能加劇信息的不平等傳播。算法新聞平臺通常會根據(jù)用戶的個人偏好和行為數(shù)據(jù)來推送新聞，這種個性化推送機制在一定程度上增強了用戶的信息選擇權(quán)，但同時也可能導致信息繭房效應(yīng)，即用戶主要接觸到符合自己觀點和興趣的信息，而缺乏對多元觀點的接觸和理解。對于數(shù)字鴻溝較深的用戶而言，他們可能更加難以接觸到不同觀點的信息，從而加劇了信息的不平等傳播。強調(diào)應(yīng)對數(shù)字鴻溝的重要性和緊迫性，不僅是為了保障每一個用戶的信息獲取權(quán)，也是為了維護社會的公平和公正。我們需要從多個層面出發(fā)，提高用戶的信息素養(yǎng)，優(yōu)化算法新聞平臺的推送機制，同時加強公共信息服務(wù)的建設(shè)，確保每一個用戶都能公平地獲取和使用新聞信息。這不僅是新聞傳播領(lǐng)域的責任，也是整個社會的共同使命。3.展望未來的研究方向和可能的改進措施。隨著數(shù)字化時代的推進，算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝問題日益凸顯，其影響深遠且復雜。為了更全面地理解和應(yīng)對這一問題，未來的研究需要沿著多個方向深入探索。未來的研究可以進一步細化數(shù)字鴻溝的衡量指標?，F(xiàn)有的研究主要集中在算法新聞用戶的接入差距和使用差距上，但對于認知差距、信息差距和社會差距等方面的探討相對較少。未來的研究可以開發(fā)更為精細的量化工具，以更準確地衡量這些差距，并據(jù)此提出更具針對性的改進策略。未來的研究可以關(guān)注算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝與其他社會問題的交叉影響。例如，數(shù)字鴻溝如何影響算法新聞用戶的信息獲取和決策制定，進而對社會公平、民主參與和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。這些問題的研究不僅有助于我們更深入地理解數(shù)字鴻溝的本質(zhì)，也能為政策制定者提供更全面的決策依據(jù)。未來的研究還可以關(guān)注如何通過技術(shù)創(chuàng)新和政策干預來縮小數(shù)字鴻溝。例如，開發(fā)更加智能、易用的算法新聞推薦系統(tǒng)，或者通過政策引導來推動算法新聞的普及和公平獲取。這些研究不僅有助于提升算法新聞用戶的信息素養(yǎng)和決策能力，也能為整個社會的數(shù)字化進程提供有益的參考。算法新聞用戶的數(shù)字鴻溝問題是一個復雜且重要的研究領(lǐng)域。未來的研究需要在多個方向上展開，以更全面地理解和應(yīng)對這一問題。通過不斷深化對這一問題的認識，我們可以為算法新聞的健康發(fā)展和社會公平的實現(xiàn)做出更大的貢獻。參考資料：數(shù)字鴻溝（digitalgap），是指在全球數(shù)字化進程中，不同國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進一步兩極分化的趨勢。數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟和社會發(fā)展矛盾在數(shù)字時代的集中反映，彌合數(shù)字鴻溝不僅是為了幫助弱勢群體跟上時代步伐，更是落實一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要和迫切要求。1990年，美國著名未來學家托夫勒出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中，提出了信息富人、信息窮人、信息溝壑和數(shù)字鴻溝等概念，認為數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝，信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達國家與欠發(fā)達國家之間的分化。1999年，美國國家遠程通信和信息管理局（NTIA）在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報告中定義：數(shù)字鴻溝（DigitalDivide指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國與國、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會階層與社會階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現(xiàn)出來的社會問題。《新媒體概論》石磊著，中國傳媒大學出版社2009年10月第1版）隨后，數(shù)字鴻溝最早正式出現(xiàn)在美國的官方文件里面--1999年7月份美國官方發(fā)布的名為《填平數(shù)字鴻溝》的報告。2000年7月，世界經(jīng)濟論壇組織（WEF）向8國集團首腦會議提交專題報告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機遇》。當年召開的亞太經(jīng)合組織會議上，數(shù)字鴻溝成為世界矚目的焦點問題。美國“全國城市聯(lián)盟”的技術(shù)計劃指導KeithFulton認為，必須落實培訓和教育方面的投資，數(shù)字鴻溝并不僅僅指是否擁有計算機。歷史上發(fā)生過“工業(yè)革命”，但許多國家在工業(yè)革命中各行其道，許多國家落在后面。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件，數(shù)字鴻溝指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距。它的產(chǎn)生，從世界范圍看，就是由于發(fā)達國家經(jīng)濟水平及信息化程度與發(fā)展中國家之間所形成的信息不對稱；從發(fā)展中國家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對稱。數(shù)字鴻溝是信息時代的全球問題。不僅是一個國家內(nèi)部不同人群對信息、技術(shù)擁有程度、應(yīng)用程度和創(chuàng)新能力差異造成的社會分化問題，而且更為尖銳的是全球數(shù)字化進程中不同國家因信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟發(fā)展程度不同所造成的信息時代的南北問題，其實質(zhì)是信息時代的社會公正問題。它涉及當今世界經(jīng)濟平等、對窮國扶貧和減免債務(wù)、打破壟斷和無條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)等諸多重大問題。（1）階層差異。據(jù)調(diào)查，美國年收入5萬美元的家庭87%擁有電腦，68%的家庭上網(wǎng)，而年收入低于5萬美元的家庭中，只有7%有電腦，2%上網(wǎng)。（2）種族差異。美國黑人和西班牙裔的家庭的電腦擁有率和上網(wǎng)率要比白人和亞裔低60%左右。（3）行業(yè)差異。美國信息技術(shù)業(yè)工人的平均年薪比其他私營部門工人工資高85%，1992年至1998年，信息產(chǎn)業(yè)工人與其他行業(yè)工人的年平均工資差距擴大了1萬美元。（4）年齡差異。英國使用因特網(wǎng)的人口中有50%以上屬于15~24歲群體，而這部分人口僅占全國人口的15%，超過64歲的人口中每25人中只有1人上網(wǎng)。（5）男女性別之間、城鄉(xiāng)之間及不同教育背景人群的信息化差距也日益明顯。在中國，研究資料表明，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，其本身已不僅僅是一個技術(shù)問題，而正在成為一個社會問題。網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有3%是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我國的地形梯級分布相似，我國不同地區(qū)使用數(shù)字技術(shù)的程度也呈梯級分布，只不過方向剛好相反，表現(xiàn)為東部沿海城市數(shù)字化程度相對來說比較高，而中西部地區(qū)數(shù)字化程度較低。無論是實際上網(wǎng)人數(shù)，還是上網(wǎng)人數(shù)所占人口比例，東部省區(qū)都大大超過中西部地區(qū)。“數(shù)字鴻溝”一詞是聯(lián)合國和發(fā)達國家首先提出的，發(fā)展中國家接受了這一概念，將之作為南北對話的重要議題。但就情勢看，發(fā)達國家在此問題上較為主動。主要原因在于：由于信息化發(fā)展水平的不同，發(fā)達國家對新科技革命及信息化的相關(guān)社會影響較為敏感，特別對國內(nèi)"數(shù)字分化"有較強烈的感性認識及危機感。南北“數(shù)字鴻溝”問題及南北差距的繼續(xù)拉大，使南方國家對北方國家的敵意和反感增加，對全球化的疑慮增多，這不利于西方推進價值觀和發(fā)展模式，因而引起西方國家的擔憂。發(fā)達國家國內(nèi)傳統(tǒng)信息產(chǎn)品市場已經(jīng)趨于飽和，大批信息技術(shù)和產(chǎn)品需要通過大規(guī)模擴散實現(xiàn)增值和升級，此時發(fā)達國家公司急需打開、創(chuàng)造和培育發(fā)展中國家的信息產(chǎn)品市場。正如美國思科公司總裁錢伯斯所說“所有參與因特網(wǎng)革命和消除‘數(shù)字鴻溝’的公司最終也會享受到消除‘數(shù)字鴻溝’后帶來的市場機遇”，可謂一語中的。發(fā)展中國家如何應(yīng)對"數(shù)字鴻溝"問題縮小南北“數(shù)字鴻溝”，不是簡單的信息化建設(shè)問題，必然涉及縮小南北整體經(jīng)濟差距、扶貧、減債、增加官方發(fā)展援助等一系列根本性問題。不解決南方國家的貧困化問題，使之擁有進行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，“數(shù)字革命”只能是空談。“正在挨餓的窮人不可能靠數(shù)字蛋糕充饑”。信息革命及信息化的高速發(fā)展所帶來“數(shù)字鴻溝”等問題是跨國界的，需要世界各國的平等參與、深入研討、協(xié)商處理和共同管理。在信息領(lǐng)域新游戲規(guī)則的制訂方面，由少數(shù)幾個信息大國或國家集團說了算的局面是不正常的，不符合國際關(guān)系民主化的潮流，也不符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢?？s小和消除“數(shù)字鴻溝”的努力，是建立國際政治經(jīng)濟新秩序的重要組成部分。兩層可分為：1國與國之間數(shù)字鴻溝（主要是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝）2020年11月24日，根據(jù)中國政府網(wǎng)的消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案的通知，要求各部門聚焦涉及老年人的高頻事項和服務(wù)場景，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。發(fā)展中國家中有一半人口未打過電話，整個非洲的電話線路加起來才抵得上一個紐約曼哈頓島的電話線長，芬蘭一國的電腦主機數(shù)量要多于整個拉美和加勒比地區(qū)。發(fā)達國家平均每千人擁有300臺電腦。而發(fā)展中國家僅為16臺。發(fā)達國家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達國家平均8人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國家平均440人才有一人上網(wǎng)。全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達國家壟斷。美歐發(fā)達國家對信息技術(shù)的投資占全球信息技術(shù)總投資的75%。國際互聯(lián)網(wǎng)全部網(wǎng)頁中有81%是英文的，其他語種總共不到20%。在全球信息產(chǎn)業(yè)中，中央處理器（CPU）的產(chǎn)量美國占92%，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量美國占86%。美國lT產(chǎn)業(yè)投資占全球總投資的5%。美國微軟公司的"視窗"（WINDOWS）系統(tǒng)占據(jù)全球操作平臺應(yīng)用量的95%。1999年美國因特網(wǎng)用戶占全球因特網(wǎng)用戶總量的一半以上，電子信箱占全球總量的58%，電子商務(wù)額占全球總額的75%，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90%。世界性大型數(shù)據(jù)庫近3000個，其中70%設(shè)在美國，全球共有13臺頂級域名服務(wù)器，有10臺設(shè)在美國。據(jù)我國國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心的測算，美國信息能力的總指數(shù)約為我國的6倍。2002年4月22日，美國Nielsen//NetRatings發(fā)表了有關(guān)2002年第1季度全球家庭因特網(wǎng)用戶人口的調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，中國的因特網(wǎng)人口為5660萬，在各國因特網(wǎng)人口中名列第二，在亞太地區(qū)名列第一。據(jù)該公司稱，如果中國家庭因特網(wǎng)普及率能達到已超過50%的美國、韓國、新加坡等國家與地區(qū)的水平，中國將成為非常有潛力的市場。據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)部透露，申請上網(wǎng)的新用戶正以每月5～6%的速度增長。如果這一增長率繼續(xù)保持下去的話，3～4年后因特網(wǎng)就將普及到25%的家庭（該公司）。由于中國只有6%的家庭安裝了固定電話，因此該公司預測，如果安裝固定電話的家庭增加，因特網(wǎng)人口將進一步提高。中國網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有百分之零點三是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，西部城鄉(xiāng)之間的差距也大于東部。信息產(chǎn)業(yè)部提供的資料顯示，到2000年6月底，西部農(nóng)村固定電話普及率將僅為1%。在青海，還有21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村不通電話。全國最后20%不通電話的行政村，絕大部分都在西部地區(qū)。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的地域分布很不平衡，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2002年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，其分布是華東（0%）、華南（3%）、華北（7%）、西南（0%）、東北（4%）、西北（6%）。排在最前五位的?。ㄖ陛犑校┓謩e是：廣東（40%）、北京（80%）、上海（20%）、江蘇（00%）、浙江（60%），最后五位是：貴州（60%）、海南（50%）、寧夏（30%）、青海（20%）、西藏（10%）。廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人經(jīng)常被智能手機上的一個又一個小圖標搞得頭大?！班l(xiāng)村老年人不太會用智能手機，一是怕操作復雜學不會，二是怕沒人教、被年輕人嫌棄。”這些都是現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)老年人所面臨的數(shù)字困境。有數(shù)據(jù)顯示：超八成受訪農(nóng)村老年人反映曾因沉迷于玩手機而影響生活，近六成稱自己經(jīng)常刷短視頻超過3小時，三成表示經(jīng)常熬夜玩手機，四成農(nóng)村老年人還經(jīng)常因為玩手機忘記干活。另一方面，鄉(xiāng)村老年人在網(wǎng)絡(luò)謠言、不明鏈接詐騙、變相強迫消費、網(wǎng)絡(luò)傳銷騙局、返利詐騙等方面遭遇的風險比例遠比城市老年人高很多。近六成受訪農(nóng)村老年人表示曾遇到過謠言且輕信過謠言內(nèi)容，這一比例在城市老年人中達四成左右。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不平衡的問題需要政府、企業(yè)、社會、家庭等各方面共同努力，特別是政府更多支持農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)建設(shè)。但同時也要充分發(fā)揮社會組織、公益志愿服務(wù)力量在提升農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)方面的積極作用。2020年8月，一段“老人無健康碼乘地鐵受阻”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)公眾對于老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”窘境的熱議。數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達64億人，“十四五”時期，這一數(shù)字將突破3億人，我國將進入中度老齡化社會。老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重——三個“最”字，勾勒出我國當下及未來一段時期人口結(jié)構(gòu)的基本國情。對此，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》（以下簡稱《行動計劃》），給出了階段性目標：到2025年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021年3月21日，在由上海市人大常委會表決通過的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，市民政局相關(guān)負責人表示，將積極開展“長者智能技術(shù)運用能力提升行動”，聚焦涉及老年人生活、辦事的高頻事項，通過開展智能手機應(yīng)用培訓和幫辦服務(wù)，幫助老年人提升運用智能技術(shù)的水平，主要包括就醫(yī)、出行、亮碼、掃碼、繳費、購物、文娛、安全等應(yīng)用場景，讓更多老年人成功跨越“數(shù)字鴻溝”。2023年5月27日，上海市老年遠程學習指導中心聯(lián)合主辦的“銀發(fā)e學堂”揭牌儀式暨項目發(fā)布會在上海開放大學中原校區(qū)舉行。聯(lián)合國秘書處公布的資料認為，通過信息技術(shù)和知識來創(chuàng)造價值的“新經(jīng)濟”是一種“富國現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達國家特別是美國搭上了信息革命的頭班車，在"知識權(quán)力"集中過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識經(jīng)濟的至高點。廣大發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化階段，部分國家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，信息革命和知識經(jīng)濟的到來，使發(fā)展中國家肩負雙重發(fā)展重任，部分國家不堪重負，已經(jīng)被邊緣化。知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，使信息（知識）和人才成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量，這客觀上弱化了發(fā)展中國家原有的普通勞動力、土地和資源優(yōu)勢，降低了發(fā)展中國家的國際競爭力和南南合作的潛力。知識和人才有其流動性和聚集效應(yīng)，發(fā)展中國家知識創(chuàng)新體制落后、能力不足，而本國人才特別是高科技人才流失嚴重，遂在全球科技和人才競爭中處于下風。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在發(fā)育初級需要高投入，背負重債和財政困難的發(fā)展中國家無力承擔大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而普通民眾也無力支付高額教育和通訊費用，發(fā)展中國家在與信息秩序相關(guān)的規(guī)則制訂過程中幾無發(fā)言權(quán)和影響力。越來越多的發(fā)展中國家和窮人被隔離在“數(shù)字鴻溝”另一邊。南北國家“數(shù)字鴻溝”問題，是南北經(jīng)濟差距的產(chǎn)物，同時又加劇了這一差距，形成惡性循環(huán)。美國的貧富差距自1973年以來已經(jīng)達到創(chuàng)紀錄的水平，信息化進一步推動財富在信息技術(shù)所有者、企業(yè)家和金融家中的高速集聚，比爾·蓋茨等網(wǎng)絡(luò)巨子富可敵國，無緣或不能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公民極易淪為赤貧或墮入社會底層富者愈富、貧者愈貧的現(xiàn)實及趨勢，使社會不滿情緒上升，不穩(wěn)定因素增多。位于鴻溝的更不幸運一方，就意味著更少的機會參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟。在這種新經(jīng)濟中，更多的工作與計算機相關(guān)。這同時意味著獲得較少的機會參與教育、培訓、娛樂、購物和交流等可以在線得到的機會。美國政府在其設(shè)立的"填平數(shù)字鴻溝"政府網(wǎng)站上指出了為所有美國人創(chuàng)造數(shù)字機會的重要意義：可獲得計算機和互聯(lián)網(wǎng)，并擁有使用這些技術(shù)的能力，對于充分地參與美國的經(jīng)濟、政治和社會生活來說，正變得越來越重要。人們正在利用因特網(wǎng)，尋求商品和服務(wù)的最低價格；在家工作或者創(chuàng)業(yè)，利用遠程教學獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。使用這些技術(shù)對于工作是越來越重要了，而在迅速增長的信息技術(shù)部門工作，更可獲得幾乎比其它部門高出80%的報酬。創(chuàng)造性的運用技術(shù)，同樣可以在教師教學和學生學習的方式上造成很大的區(qū)別。在一些課堂里，教師使用因特網(wǎng)以跟上本專業(yè)的最新進展，和他們的同事交流授課計劃，更多的和家長溝通。學生們則可登錄國會圖書館，下載歷史事件的原始文件，可以通過互聯(lián)網(wǎng)，利用過去只有天文學專家才能使用的望遠鏡，探索宇宙奧秘；并且可以投身于更多的"邊做邊學"活動。學生們同時還創(chuàng)造了基于互聯(lián)網(wǎng)的可供其它學生利用的大量學習資源--例如有關(guān)瀕危物種，聲音的感知，美國法官制度探索等網(wǎng)站的建立等等。這些都正在改變我們的生活。教育程度相對較低的貧困者因此有雙重不利。他們無法及時獲取可以改善自身處境的工作信息，無緣電子商務(wù)以及尋求最低價所帶來的改善福利的良機。經(jīng)濟學家埃瑟·戴森認為，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的最大改變，是改變了權(quán)力的分配。工業(yè)革命以來的兩個世紀里，人類追求的都是經(jīng)濟規(guī)模，比方說，大型工廠、大眾媒體。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，開始讓世界朝另一個方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種讓機會均等的新力量。也就是說，未來的差別將在于能不能把握機會。以往沒有人或者很少人有機會，但是當人人都有機會時，就很容易看出，哪些人擁有必要的智商與自發(fā)的驅(qū)動力去善用這些機會。造成差別的不只是智商而已，還有個性和想象力。凡是把握機會采取行動的人，網(wǎng)絡(luò)可以提供給他們更多的力量。所以，一個人生來有多少財富、來自哪一個國家等等，這些因素在未來將越來越不重要，一個人的個性特征，將成為他未來有沒有優(yōu)勢的決定因素。世界經(jīng)濟論壇組織（WEF）2000年報告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機遇》認為，我們應(yīng)該更好的將注意力集中于"全球數(shù)字機遇"上。這將更有利于開展那些發(fā)展中國家抓住機遇的行動，因為那是我們真正面臨的一個前所未有的向全球數(shù)字發(fā)展的轉(zhuǎn)換的機會。技術(shù)進步，政策改革，在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的競爭，一起創(chuàng)造了一個所有國家都能從這場信息革命中獲得好處的境況。技術(shù)、速度、力量和可用性正在以極快的速度增加，而費用卻在降低；過去只有大的組織獲得的能力可以被個人和小組織獲得。這為所有發(fā)展中國家提供了前所未有的加快經(jīng)濟發(fā)展的機會。例如：因特網(wǎng)和相關(guān)的技術(shù)與服務(wù)能極大地提高包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)部門在內(nèi)的公司的生產(chǎn)力和競爭能力；能創(chuàng)造新的報酬優(yōu)惠的工作機會，等等。而事實上，許多發(fā)展中國家的人們已經(jīng)從這當中獲得了好處。例如，小地方和個人企業(yè)家通過互聯(lián)網(wǎng)向國內(nèi)外銷售當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和其他小商品。從實踐上來看，除非發(fā)展中國家的政府，采取實質(zhì)性的有利的措施，數(shù)字機遇不可能完全實現(xiàn)。從教育和財政政策到電信管理，電子商務(wù)等等，新的國家戰(zhàn)略以及財政傾向應(yīng)該建立起來。同時，國際社會應(yīng)該承擔起支持者的重要角色。在提供技術(shù)，資本，商業(yè)專家，貿(mào)易利潤，技術(shù)援助以及其他相關(guān)方面作出努力?？s小“數(shù)字鴻溝”，重要的是確保人們能夠平等地享用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有大體平等的教育機會。在這方面，國際社會作出了一些努力。“軟件銀行新興市場”項目。2000年2月，作為縮小全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距，國際金融組織與日本的軟件銀行合作，在100多個國家成立互聯(lián)網(wǎng)公司。該項目通過5個方法來縮小數(shù)字經(jīng)濟的差別：（1）覆蓋幾乎所有的新興市場--將近100個國家將逐漸參與這個舉措。在選定目標國家時，將著重考慮候選國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決心，適量的電話覆蓋率、廣播和電視系統(tǒng)，以及能夠使互聯(lián)網(wǎng)得以發(fā)展的足夠的設(shè)施和環(huán)境。聯(lián)合國經(jīng)社理事會于2000年7月部長會議文件中，敦促各國政府把因特網(wǎng)和遠程通信的費用降至人們能夠承受的水平，向當?shù)鼐用裉峁└嗉夹g(shù)知識、創(chuàng)建更多公共接入點。文件還敦促各國政府開發(fā)使用本國語言、符合本國人民興趣的網(wǎng)站。經(jīng)社理事會已成為一個特別工作小組，研究各國政府和私營部門確保所有社區(qū)在2005年以前都能接入因特網(wǎng)，并保證每個人在半天路程內(nèi)可上網(wǎng)的計劃。2000年7月本沖繩“八國首腦會議”通過《全球信息社會沖繩憲章》。文件提出了縮小國家間和國內(nèi)民眾之間信息技術(shù)發(fā)展差距的一些原則性設(shè)想，決定成立一個高級別的特別工作小組（DOTFORCE）。特別工作小組的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國家制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，建設(shè)必需的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善電腦通訊連接設(shè)施，增加上網(wǎng)機會，降低費用，培訓人才，及鼓勵參與全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年10月，上海APEC年會的部長級會議通過了《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》，明確提出：各成員國要采取具體和聯(lián)合的行動實施數(shù)字戰(zhàn)略，并充分利用信息與通信技術(shù)革命，縮小數(shù)字鴻溝，迎接新經(jīng)濟帶來的機遇。《戰(zhàn)略》包括三個部分：創(chuàng)造加強市場結(jié)構(gòu)和機制建設(shè)的環(huán)境。創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。加強人力資源開發(fā)和培養(yǎng)企業(yè)家精神。2001年11月，在聯(lián)合國成立了解決“數(shù)字鴻溝”的顧問委員會的建議下，成立了由30多人組成的聯(lián)合國信息和通信技術(shù)工作組，我國科技部副部長馬頌德即是執(zhí)行局成員之一。安南說，這一工作隊所面臨的嚴峻任務(wù)是如何在全球推廣新的科學技術(shù)，確保廣大貧困人口能夠從中受益，并使信息技術(shù)革命的成果能夠為實現(xiàn)促進發(fā)展這一戰(zhàn)略目標服務(wù)。2002年3月18日～27日，國際電信聯(lián)盟（ITU）召開第三屆世界電信發(fā)展大會，本次會議以"數(shù)字鴻溝"為主要議題，引起了國際上的普遍關(guān)注。本屆ITU世界電信發(fā)展大會聚集了來自世界各國和地區(qū)的1500名政府高級官員、私營部門人士以及國際和地區(qū)性組織的代表，他們共同制訂一個旨在填平數(shù)字鴻溝的戰(zhàn)略計劃。必須解決數(shù)字鴻溝問題已經(jīng)成為國際社會的共識。美國1998年美國聯(lián)邦政府對教育的撥款達510億美元，其目的是：使每個8歲的兒童能獨立閱讀，12歲的學生能借助國際互聯(lián)網(wǎng)學習，信息高速公路通向每一間教室、每一個圖書館和每一個兒童。2000年2月，美政府公布“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機遇”的報告，指出美國消除數(shù)字鴻溝的重點在于專業(yè)技術(shù)平民化、技能培訓和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容實用化。在政府鼓勵下美國許多高技術(shù)公司已經(jīng)在實施填平“數(shù)字鴻溝”的工程。英國2000年10月上旬，英國財政大臣布朗宣布了一項“縮小數(shù)字差距”計劃。提出要為貧窮社區(qū)免費提供因特網(wǎng)接入點，免費提供信息技術(shù)培訓，為低收入家庭提供10萬臺二手電腦。為了實現(xiàn)"在5年內(nèi)使每個英國家庭都能上網(wǎng)"的計劃，他頒布了幾個重要措施：在全國建立超過700家的互聯(lián)網(wǎng)接入中心（ITaccesscenters）；對那些愿意為雇員租借計算機的公司提供稅收優(yōu)惠；培訓課程為網(wǎng)絡(luò)新手提供85%的折扣；提供10萬臺整修過的計算機，以便低收入家庭低價購買或者租賃；在2002年之前，把互聯(lián)網(wǎng)接入英國所有的學校和圖書館等等。法國為追趕世界信息產(chǎn)業(yè)前進的步伐，法國政府于1998年1月出臺了大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的計劃，決定投資60億法郎（1美元約合2法郎），鼓勵和扶持信息產(chǎn)業(yè)，使法國迅速與國際接軌，向著創(chuàng)造一個人人享有信息的社會大步邁進。政府認為，“網(wǎng)盲”就是未來社會的新文盲。并為此采取了一系列措施，如在全國范圍內(nèi)推行包括納稅等活動在內(nèi)的行政管理電子化；通過網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和個人發(fā)布各種信息；向公眾免費提供各類可查閱數(shù)據(jù)和資料；為各類學校配備電腦，保證學生上網(wǎng)；多次降低電話費，對上網(wǎng)用戶提供各種優(yōu)惠；每年定期舉辦因特網(wǎng)節(jié)，向各階層人士普及因特網(wǎng)知識等。承認數(shù)字鴻溝的存在，這是全世界共同的觀點。但作為一個民族國家究竟應(yīng)該怎樣看待這個問題?問題的實質(zhì)在于全球化、信息化當中，民族國家在世界格局中如何占據(jù)一定的地位。在經(jīng)濟全球化、信息化時代里，民族國家至少看來是存在的，我們就必須考慮國家利益和民族利益。否則，討論數(shù)字鴻溝問題的基礎(chǔ)便不存在了。我非常同意朱厚澤前輩的觀點，信息文明有二重性。工業(yè)文明表現(xiàn)為英國化，信息文明表現(xiàn)為美國化，美國化的信息文明是向全球滲透的。在這個過程中，一方面它給發(fā)展中國家?guī)砗锰?，另一方面它的文明以惡的形式表現(xiàn)出來，這里，好的文明肯定應(yīng)該接納，我們當然應(yīng)該盡快使自己的國家跨越數(shù)字鴻溝。同時，對文明擴散中以惡的形式的表現(xiàn)，我們可以坐下來談判，以維護自己國家的利益，討價還價。人們?nèi)找嬉庾R到，將來地理意義上的世界地圖將讓位于以知識等級劃分的世界地圖，國家之間的鴻溝將越來越大，越來越以知識衡量財富，從而造成社會沖突越來越大。政府應(yīng)采取各種辦法縮小這種差距。今年以來，政府開始談數(shù)字鴻溝問題，但仍沒有提出具體的實施辦法。更重要的是我們對時代的看法有錯位，仍是以物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量來衡量社會發(fā)展的指標。我們急需建立一套對各地信息化的指標進行衡量的體系。今年以來一個明顯的趨勢是網(wǎng)絡(luò)公司開始與國家有關(guān)行業(yè)資源結(jié)合并真正形成一種產(chǎn)業(yè)。但這方面其實國家并沒有意識地進行這種資源的積累和整合。互聯(lián)網(wǎng)實際上就是一場實驗，當你在網(wǎng)上亂逛的時候，你的需求已被人了解和把握，這是最為可怕的，然而中國的產(chǎn)業(yè)部門是否已真正開始意識到這一點?網(wǎng)絡(luò)背后其實是國家利益重新劃分的過程。談數(shù)字鴻溝不能忽視另外一個鴻溝，即權(quán)力鴻溝。中國的現(xiàn)實是怎樣的?實際上是數(shù)字資本主義和黑幫資本主義相互交錯其中,黑幫資本主義是更加觸目驚心地存在著的現(xiàn)象。權(quán)力的不公正是造成中國貧富鴻溝的實際原因，而不是數(shù)字鴻溝。就中國而言，數(shù)字鴻溝更多表現(xiàn)在國家與國家之間整體信息化狀態(tài)的差距。當我們的經(jīng)濟學家講“西部開發(fā)要網(wǎng)絡(luò)先行”的空話的時候，不解決制度問題，不正視中國黑幫資本主義的問題，西部開發(fā)將會成為一部分官僚瓜分國家資源的又一種說法。黑幫資本主義是在私有化進程中，一些人將公有財產(chǎn)直接轉(zhuǎn)換為個人財產(chǎn)結(jié)果。私有化仍是一次權(quán)力的瓜分，與普通百姓無緣。這個暴富階層與低層百姓之間的鴻溝正在加大。這將導致中國在現(xiàn)代社會面臨整合的危機。所以，要解決數(shù)字鴻溝，就不要以數(shù)字鴻溝為名，忽視了中國另外一個現(xiàn)實情況，那就是權(quán)力的鴻溝，因為它造成的不平等是更大的不平等。我們看到數(shù)字資本主義也對權(quán)力鴻溝進行了沖擊和消解。數(shù)字資本主義是什么?馬克思曾經(jīng)說過一句話，叫做全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，英特納雄耐爾就一定要實現(xiàn)。去年中關(guān)村曾有一牌子上寫“全世界計算機聯(lián)合起來，Internet一定要實現(xiàn)”，這句話其實道出了這樣一個現(xiàn)實：美國通過養(yǎng)老基金、退休基金形成群體資本，再通過這種群體資本向周邊國家投資。這樣全世界資產(chǎn)者通過數(shù)字化都聯(lián)合起來了，而無產(chǎn)者好像倒未聯(lián)合起來。全球資本主義國家為什么會變成福利國家，變成知識社會?就是因為把資本家和工人之間不平等的鴻溝降到最低限度。藍領(lǐng)工人已成為知識工作者，資本的形態(tài)也發(fā)生了變化，所謂數(shù)字資本主義是以一大幫群體資本為背后支撐的。以數(shù)字手段進行滲透的群體資本主義表現(xiàn)在中國就是外資的進入、網(wǎng)絡(luò)的興起、電信市場的開放。這其中也帶來了一些新的規(guī)則。面對數(shù)字鴻溝，我提出一個概念叫數(shù)字漩渦。這其中的關(guān)鍵是中國如何吸納全球的資金、技術(shù)形成數(shù)字漩渦，然后實現(xiàn)跟美國等國高科技領(lǐng)域的互動，而且尤其要發(fā)揮華人的力量。今年政府做的八大網(wǎng)站，只是在新聞上提高競爭力，其實這是沒有抓到問題的實質(zhì)。政府應(yīng)該建立一種成熟的民間的投資體制，使整個中國的民間資源向高科技傾斜，做出一個比較高的門檻，當國外資本進入的時候，有談判的余地。我們甚至可以采取官督民辦的形式，政府出讓資源給民間，民間采取一種有比較清晰產(chǎn)權(quán)的，有制度保障的體系來整合這種資源。八國首腦會議結(jié)束后，以日本富士通和東芝為首的全球電子商務(wù)企業(yè)對話協(xié)會成員提出要為非洲50萬個偏遠村鎮(zhèn)提供數(shù)字接入等。這些公司勇于承擔解決數(shù)字鴻溝問題的重任其實還是從自身長遠利益考慮，他們確信只有幫助大多數(shù)國家成為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和社會的正式參與者”，才能拓寬公司現(xiàn)有的市場規(guī)模。正如思科公司總裁錢伯斯所說，“所有參與因特網(wǎng)革命的公司都有機會去消除這場信息技術(shù)革命帶來的數(shù)字鴻溝，同時它們也會最終享受到消除數(shù)字鴻溝后所帶來的市場機遇?！眮喼藓芏鄧液偷貐^(qū)都在認真對待數(shù)字鴻溝的風險，積極通過改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來使每個人分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來的機遇。一位世行高級官員曾經(jīng)指出，低收入人群和國家若想分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來的機遇，除了需要獲得相關(guān)的高質(zhì)量教育外，更為主要的是還需擁有能確保平等享用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。在國內(nèi)，網(wǎng)通最近業(yè)務(wù)十分繁忙，這說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大；實達要專門關(guān)注硬件業(yè)，說明廠商們看到了基礎(chǔ)設(shè)施市場的美好前景。由此可見，數(shù)字鴻溝實際上是一種創(chuàng)造財富能力的差距。中國如何抓住機會實施方法得當?shù)募夹g(shù)融入，跳過這一差距，直接進入信息技術(shù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，是擺在我們面前的重要問題。但是如果這種融入進行不當，我們就可能完全錯過機會。填平數(shù)字鴻溝：消除中國數(shù)字鴻溝的思考與對策根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件，“數(shù)字鴻溝”(DIGITALDIVIDE)系指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距。從發(fā)展中國家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對稱。隨著新經(jīng)濟時代的來臨，數(shù)字鴻溝成了世人關(guān)注的問題。世界上許多國家都在競相發(fā)展和提高信息技術(shù)水平，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以盡快提高國家信息能力，從而提高國家綜合國力，以便在21世紀的競爭中處于領(lǐng)先地位。中國政府把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略地位加以考慮，提出在“十五”期間將大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高信息能力，消除數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是我們在致力世界和平與發(fā)展、國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中不得不面對的嚴峻事實?！耙蛱鼐W(wǎng)的使用能力的差距，一定程度上反映著不同國家、人群在數(shù)字化經(jīng)濟時代發(fā)展的差距，在這方面的差距將導致數(shù)字鴻溝”。先看南北差距，發(fā)達國家平均每千人擁有300臺電腦，而發(fā)展中國家僅為16臺。而發(fā)達國家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達國家平均68人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國家平均440人才有一人上網(wǎng)。在因特網(wǎng)作為全球數(shù)字化經(jīng)濟的載體正在全面地對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、管理行為和交易方式、管理體制等諸方面產(chǎn)生著深遠的影響的今天，全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達國家壟斷，發(fā)展中國家只占10%左右的份額；美國、日本等發(fā)達國家，與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動的產(chǎn)值已經(jīng)超過GDP的50%或接近50%，對GDP的增加值更是遠遠超過了第一和第二產(chǎn)業(yè)。中國的數(shù)字鴻溝問題也十分嚴峻。從國際范圍來看，中國信息化水平很低。中國國家統(tǒng)計局1999年曾對世界28個主要國家和地區(qū)的（包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家）信息能力進行測算（見表1）。結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國的信息能力指數(shù)與美、日、澳等信息發(fā)達國家間存在著巨大差距。中國得分僅為17，僅為美國的6%，日本的82%。中國信息化水平較低，將影響中國綜合國力的提高，并且不利于中國國際競爭力的提高與加強。在信息化、數(shù)字化的新一輪“賽跑”中，南北方國家不是站在同一條起跑線上的，“賽跑”的結(jié)果也只能是強者更強、弱者更弱。國際政治經(jīng)濟的不平等、不平衡是造成南北國家間數(shù)字鴻溝的根本原因。國際政治經(jīng)濟的不平等、不平衡秩序在知識經(jīng)濟時代依然沒有改變。北方國家在不合理的國際政治經(jīng)濟秩序中，繼續(xù)憑借其強大的經(jīng)濟實力，利用對高科技的封鎖，使發(fā)展中國家很難找到實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的技術(shù)平臺，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，從而使發(fā)展中國家在進行對外貿(mào)易時長期處于不公正的、依附的和被剝削的境地。在這種境況下，通過信息技術(shù)和知識來創(chuàng)造價值的新經(jīng)濟只能是一種“富國現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達國家特別是美國搭上了信息革命的頭班車，在“知識權(quán)力”集中過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識經(jīng)濟的制高點。由于新興產(chǎn)業(yè)和高科技風險投資的高回報率，發(fā)達國家過剩資本轉(zhuǎn)向內(nèi)部投資，刺激了國內(nèi)金融市場的繁榮。而廣大發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化階段，部分國家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，信息革命和知識經(jīng)濟的到來，使發(fā)展中國家肩負雙重發(fā)展重任，由于外匯拮據(jù)、知識和人才的匱乏，沒有能力推進信息技術(shù)的普及工作、提高因特網(wǎng)應(yīng)用水平以及建立和利用因特網(wǎng)上的電子商務(wù)(E-business)和電子社會(E-society)而被邊緣化。并且隨著以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的發(fā)展中國家和窮人被隔離在數(shù)字鴻溝另一邊。所以，不解決南方國家的貧困化問題，使之擁有進行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，數(shù)字革命”只能是空談，消除數(shù)字鴻溝只能是現(xiàn)代神話，因為正在挨餓的窮人是不可能靠數(shù)字蛋糕充饑的。一個國家內(nèi)的不同階層、不同地區(qū)間存在著經(jīng)濟水平之間的差異性是造成一個國家內(nèi)部數(shù)字鴻溝的重要原因。在美國，貧富差距自1973年以來已經(jīng)達到創(chuàng)紀錄的水平，信息化進一步推動財富在信息技術(shù)所有者、企業(yè)家和金融家中的高速聚集，比爾·蓋茨等網(wǎng)絡(luò)巨子富可敵國，無緣或不能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公民極易淪為赤貧或墮入社會底層。位于鴻溝的不幸一方，就意味著更少的機會參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟。在這種新經(jīng)濟中，更多的工作與計算機相關(guān)。這同時意味著獲得較少機會參與教育、培訓、娛樂、購物和交流等可以在線得到的機會。地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成了地區(qū)間推進信息化經(jīng)濟條件的巨大差異和不同地區(qū)居民之間接觸數(shù)字新媒體機會的嚴重不均。所以要消除一國內(nèi)的數(shù)字鴻溝，必須和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，以消除經(jīng)濟發(fā)展的不平衡來縮小國內(nèi)的數(shù)字鴻溝問題。其他一些社會因素也會對數(shù)字鴻溝產(chǎn)生深遠影響。1998年，克林頓政府提出了“ClosingDigitalDivide”（消除數(shù)字鴻溝）的發(fā)展目標，試圖通過大眾媒介和其他手段來普及計算機和因特知識，改善低收入人群的受教育條件。后來對公眾利用電視媒介實際效果的研究卻發(fā)現(xiàn)，這方面的工作并不成功。因為克林頓政府普及計算機和因特網(wǎng)知識的努力，的確在低收入和文化程度不高的群體產(chǎn)生了傳播效果，但是對大眾傳媒中傳播的計算機、因特網(wǎng)知識接觸和利用最多的，還是那些相對富裕的和受過高等教育的人群；以緩解受教育不平等為目的的大眾傳播活動，實際結(jié)果卻是擴大了兩者之間的數(shù)字鴻溝。造成數(shù)字鴻溝的社會因素包括：（1）傳播技能上的差異；（2）已有知識存儲量的差異；（3）社交范圍的差異；（4）信息的選擇性接觸、選擇性理解和選擇性記憶的因素；（5）大眾傳播媒介的性質(zhì)。在一段較長的時間內(nèi)，消除南北國家間的數(shù)字鴻溝將無法實現(xiàn)，因為新一輪的國際競爭將進一步穩(wěn)固北方國家經(jīng)濟、技術(shù)方面的優(yōu)勢，在整體上擴大與南方國家間的數(shù)字鴻溝。但對發(fā)展中國家來說，在縮小數(shù)字鴻溝方面并非束手無策，無能為力。信息革命對那些基礎(chǔ)較好并針對知識經(jīng)濟時代的到來采取具體的應(yīng)對措施的發(fā)展中國家來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，他們完全可以抓住數(shù)字機遇，在信息革命中取得較大進步，實現(xiàn)縮小與發(fā)達國家間的數(shù)字鴻溝的目標。中國政府多年來一直對數(shù)字鴻溝問題給予了高度重視。中共中央關(guān)于“十五”發(fā)展規(guī)劃的建議書開篇就明確指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。要以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的消除式發(fā)展”。中國消除或縮小數(shù)字鴻溝的具體對策，我們認為主要有以下幾個方面：要理性消除數(shù)字鴻溝，須要做到以下幾點：（1）要加強核心技術(shù)的科研和開發(fā)。數(shù)字鴻溝存在的最根本的原因，往往是由于核心技術(shù)的差距形成的，并且由于信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的經(jīng)濟、國防、安全戰(zhàn)略地位，積極研究核心技術(shù)，尤其是計算機、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，顯得尤為迫切。在具體實踐中要加大資金、人才投入，提供制度保障和促進，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，形成集團整體推進，盡快追趕甚至超越國際領(lǐng)先技術(shù)。（2）要加強信息化推進制度建設(shè)。我國目前的制度建設(shè)與大力發(fā)展信息化之間具有相當?shù)牟罹?，只有技術(shù)領(lǐng)先，沒有制度保障和推進，信息化依然很難推進，特別是在我國這樣一個國有企業(yè)占據(jù)最重要地位的大環(huán)境下，政府在推進信息化中的作用相較于國外，具有更加重要的作用。在推進信息化方面，政府需要從宏觀上加以引導，綜合規(guī)劃發(fā)展布局，保持適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略以及信息化制度的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性。（3）要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高可信息化程度。信息化發(fā)展是國家的大政方針，是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，推進信息化必須站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來調(diào)整多個產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，全面、整體推進信息化水平的提高。根據(jù)不同的地區(qū)的不同狀況分地區(qū)分階段逐步實施信息化推進戰(zhàn)略，避免盲目跟風，盲目發(fā)展。第二，大力借鑒國際通行的政策，參考他國成功舉措，走中國特色的信息化之路。第積極響應(yīng)和參與國際組織為縮小和消除數(shù)字鴻溝方面的工作，并為建立國際信息新秩序而斗爭。問題是存在