村官考試農(nóng)村干部工作實(shí)務(wù)

農(nóng)村干部工作實(shí)務(wù)運(yùn)城市委黨校孫續(xù)功社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一局部1、“三農(nóng)〞問題在我國的極端重要性

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。2、中央指導(dǎo)“三農(nóng)〞工作的新理念和新舉措提出了“重中之重〞的根本要求，把解決“三農(nóng)〞問題作為全黨工作的重中之重。明確了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)〞的根本方略，要求形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化的新格局。作出了我國總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)〞開展階段的根本判斷。確定了“多予少取放活〞和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村〞的根本方針。規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。3、新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的新背景☆農(nóng)業(yè)根底還比較薄弱，還不適應(yīng)開展的要求?！畛青l(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)開展形成嚴(yán)重制約。☆我國初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持的財(cái)政能力?！顢U(kuò)大內(nèi)需要求把基點(diǎn)放在農(nóng)村的開展上。☆科學(xué)開展觀為新農(nóng)村建設(shè)提供了理論支持。4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義●是貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的重大舉措?！袷谴_保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求?！袷侨娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)?！袷潜３謬窠?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的持久動(dòng)力?！袷菢?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要根底。5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本思路必須樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，把解決好“三農(nóng)〞問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活〞和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村〞的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的社會(huì)主義新農(nóng)村。具體來說，就是圍繞五項(xiàng)要求，搞好五個(gè)建設(shè)，堅(jiān)持五大原那么，完成五大任務(wù)，注意五要五不要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村六個(gè)新。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本思路五項(xiàng)要求：生產(chǎn)開展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主五個(gè)建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)村政治建設(shè)農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)農(nóng)村黨的建設(shè)五大原那么：①必須堅(jiān)持以開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和開展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收。五大原那么：②必須堅(jiān)持農(nóng)村的根本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。

五大原那么：

③必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。五大原那么：④必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有方案有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。五大原那么：

⑤必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。

五大任務(wù)：★積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展★大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)★全面深化農(nóng)村改革★大力開展農(nóng)村公共事業(yè)★千方百計(jì)增加農(nóng)民收入“五要五不要〞：＃要注重實(shí)效，不要形式主義。＃要量力而行，不要盲目攀比。＃要民主商議，不要強(qiáng)迫命令。＃要突出特色，不要強(qiáng)求一律。＃要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。六個(gè)新：產(chǎn)業(yè)開展新格局主體培養(yǎng)新農(nóng)民生活水平新提高村風(fēng)民俗新風(fēng)氣環(huán)境面貌新變化村莊治理新機(jī)制6、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化；特征是商品化；方向是集約化；目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代開展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)；用培養(yǎng)新型農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五大主攻方向：提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)開展的奉獻(xiàn)率構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的活力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為根底，通過龍頭企業(yè)及各種中介組織的帶動(dòng)，把被分割的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈連接起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營，解決分散的農(nóng)戶同市場的銜接問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重大組織創(chuàng)新，是新時(shí)期轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展新的增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本要求：推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。7、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿※拓寬農(nóng)民增收渠道※保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益※穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，形成長效機(jī)制※加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作8、加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底的緊迫任務(wù)。必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)根底設(shè)施長期薄弱的局面。9、貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，加快開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)§加快開展農(nóng)村教育事業(yè)§大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)§積極開展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)§繁榮農(nóng)村文化事業(yè)§探索建立農(nóng)村最低生活保障制度§倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)氣10、深化農(nóng)村體制改革

以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革;農(nóng)村金融改革;農(nóng)村其他改革。按照穩(wěn)固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)健康開展，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)：11、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)培育農(nóng)村新型社會(huì)化效勞組織第二局部農(nóng)村干部工作實(shí)務(wù)1、黨在農(nóng)村的根本政策以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開展的根本經(jīng)濟(jì)制度以家庭承包經(jīng)營為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的根本經(jīng)營制度以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度2、到2021年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目標(biāo)根本建立起以家庭承包經(jīng)營為根底，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必須堅(jiān)持的十條方針始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)開展的首位長期穩(wěn)定農(nóng)村根本政策不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營實(shí)施科教興農(nóng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)充裕勞動(dòng)力切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行方案生育根本國策推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓4、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增加農(nóng)民收入的五項(xiàng)任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底地位，確保國家糧食平安大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大扶貧攻堅(jiān)力度，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活加強(qiáng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定5、我國農(nóng)業(yè)科技開展的根本目標(biāo)建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，力爭用10年時(shí)間，初步解決優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等科技問題，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系；再用10年左右的時(shí)間，健全完善與我國農(nóng)業(yè)大國地位相適應(yīng)的、具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使我國農(nóng)業(yè)科技躍居世界先進(jìn)行列，促進(jìn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。6、新階段我國農(nóng)業(yè)科技工作的方針

推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。7、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的根底地位農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)安定、國家自立的根底，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底，沒有農(nóng)業(yè)的牢固根底，就不可能有國家的繁榮富強(qiáng)；沒有農(nóng)業(yè)的積累和支持，就不可能有我國工業(yè)的開展；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。8、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)；加快開展畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)；拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。9、開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)化明顯，民辦、民管、民收益，無行政區(qū)域限制，共同投入，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同富裕。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用：有利于提高農(nóng)民的組織化程度有利于提高的科學(xué)技術(shù)水平有利于農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育，提高經(jīng)濟(jì)效益有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的社會(huì)化效勞水平有利于增強(qiáng)農(nóng)民的抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有利于加快農(nóng)業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，提高資金效益有利于社會(huì)閑散資金和金融資金的集中使用10、村務(wù)公開“五標(biāo)準(zhǔn)〞公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)公開程序標(biāo)準(zhǔn)公開時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)公開形式標(biāo)準(zhǔn)公開管理標(biāo)準(zhǔn)11、對(duì)農(nóng)村“四荒〞治理開發(fā)的政策實(shí)行誰治理、誰管護(hù)、誰收益的政策村民都具有參與治理的權(quán)利，本村村民具有優(yōu)先權(quán)公開、公平、自愿治理者對(duì)“四荒〞享有開發(fā)自主權(quán)無論采取什么方式，都必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策承包、租賃、拍賣“四荒〞使用權(quán)，最長不得超過50年要發(fā)揮縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利、水保、土地等部門的指導(dǎo)效勞作用治理開發(fā)“四荒〞的根本原那么堅(jiān)持合理規(guī)劃的原那么堅(jiān)持治理和開發(fā)相結(jié)合的原那么堅(jiān)持以小流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行綜合治理的原那么堅(jiān)持多種方式并舉的原那么〔“荒山、荒溝、荒丘、荒灘〞簡稱“四荒〞，包括荒地、荒沙、荒草和荒水等〕12、農(nóng)村經(jīng)營管理工作的主要任務(wù)加強(qiáng)土地承包法規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)管理，確保土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作努力做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織開展切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系建設(shè)13、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原那么堅(jiān)持自愿、有償和有期限原那么堅(jiān)持不變的原那么堅(jiān)持依法流轉(zhuǎn)的原那么堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先原那么土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村根本經(jīng)營制度的核心。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的根本政策，最重要的是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式有：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃、反租倒包等14、農(nóng)村基層組織建設(shè)村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村里的干部由村民來選，村里的事情由村民自己來管，村里的財(cái)務(wù)由村民自己來理，村里的事由村民自己來辦。就是全面推進(jìn)本村的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣闊農(nóng)民真正當(dāng)家做主。村民自治的原那么：自治是有區(qū)域的，即自治是在行政村內(nèi)實(shí)行自治自治是在國家法律、法規(guī)、政策之內(nèi)實(shí)行自治是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治自治是在政府監(jiān)督下的自治

村民委員會(huì)是村民自治的組織形式。