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文檔簡介
ICS13.100
G09
備案號AQ
中華人民共和國安全生產行業(yè)標準
AQ3039—2010
溶解乙炔生產企業(yè)安全生產標準化實指南
Guidelinesforworksafetystandardizationofdissolvedacetyleneenterprise
(送審稿)
2010-09-06發(fā)布2011-05-01實施
國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布
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溶解乙炔生產企業(yè)安全生產標準化實施指南
1范圍
本標準規(guī)定了溶解乙炔生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))開展安全生產標準化的過程和技術要求。
本標準適用于采用碳化鈣或天然氣裂解生產粗乙炔氣,經過凈化、干燥、加壓工序,生產溶解乙炔
的企業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB11651勞動防護用品選用規(guī)則
GB13076溶解乙炔氣瓶的定期檢驗與評定
GB13591溶解乙炔氣瓶充裝規(guī)定
GB17266溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術條件
GB18218危險化學品重大危險源辨識
GB50016建筑設計防火規(guī)范
GB50031乙炔站設計規(guī)范
GB50057建筑物防雷設計規(guī)范
GB50058爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范
GB50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范
AQ3013-2008危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范
AQ/T9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范
HG/T20675-1990化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程
注冊安全工程師管理規(guī)定國家安全生產監(jiān)督管理總局令第11號
氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號
溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中華人民共和國勞動部
3術語和定義
AQ3013-2008確立的術語和定義適用于本標準。
4一般要求
4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第4章的規(guī)定,開展安全生產標準化工作。
4.2企業(yè)在本標準適用范圍外的其它生產經營活動,應執(zhí)行AQ3013-2008規(guī)定。
5核心要求
5.1方針目標
a)企業(yè)應堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針。主要負責人應依據(jù)國家法律
法規(guī),結合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足:
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1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求;
3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;
4)目標予以量化;
5)公眾易于獲得。
b)企業(yè)應制定總體和年度安全生產目標,宜結合下列內容:
1)零死亡;
2)負傷率;
3)事故起數(shù)降低率;
4)隱患治理完成率等。
c)企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書,確定年度安全工作目標,并予以考核。各級組織應制
定年度安全工作計劃,以保證年度安全目標的有效完成。
5.2組織機構和職責
5.2.1組織機構
5.2.1.1企業(yè)應建立安全生產領導小組,設置安全生產管理部門,配備專職安全生產管理人員。有工
會組織的企業(yè),安全生產領導小組成員應有工會代表。
5.2.1.2企業(yè)應根據(jù)生產經營規(guī)模實際情況,設置相應的管理部門。
5.2.1.3企業(yè)應建立從安全生產領導小組到基層班組的安全生產管理網絡,明確安全責任人。
5.2.1.4企業(yè)應按《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定執(zhí)行。
5.2.1.5企業(yè)應按照GB17266的規(guī)定,配備生產管理人員、技術人員、操作人員、質量化驗員等。
5.2.2職責
5.2.2.1企業(yè)應制定安委會或領導小組和管理部門的安全職責。
5.2.2.2企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。
5.2.2.3企業(yè)應建立安全責任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情
況和安全生產責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。
5.2.3負責人
5.2.3.1企業(yè)主要負責人應按照AQ3013-2008第5.1.1條款規(guī)定,做好本職工作。主要負責人應通過
適當?shù)姆绞?、渠道向從業(yè)人員及相關方進行宣傳或告知安全承諾。安全承諾內容應包括:
a)遵守法律法規(guī)、規(guī)范和標準;
b)堅持預防為主,開展風險管理,抓好隱患治理;
c)提供必要的資源;
d)貫徹安全生產方針,實現(xiàn)安全生產目標;
e)持續(xù)改進安全績效;
f)對從業(yè)人員和相關方的承諾。
5.2.3.2企業(yè)主要負責人每季度應至少組織并主持1次安全生產領導小組會議,審查總結本季度安全
生產工作情況,研究、決策下一季度安全生產的重大問題,制訂相應實施方案。應做到:
a)會議有議題;
b)會議記錄真實完整;
c)形成會議紀要。
5.3安全生產投入與工傷保險
5.3.1安全生產投入
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5.3.1.1企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P安全生產費用提取規(guī)定,自行提取安全生產費用,專項用
于安全生產。
5.3.1.2企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產費用使用范圍,合理使用安全生產費用,建立安全生產費用臺賬。
5.3.2工傷保險
企業(yè)應依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
5.4法律法規(guī)與安全管理制度
5.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范
5.4.1.1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度,明確責任
部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。
5.4.1.2企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓,提
高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產行為。
5.4.1.3企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。
5.4.1.4企業(yè)應將法律法規(guī)相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度。
5.4.2規(guī)章制度
5.4.2.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.3.3.1條款規(guī)定,制定相關的安全生產規(guī)章制度,并結合生產
企業(yè)特點,還需制定以下內容的管理制度:
a)溶解乙炔氣瓶管理;
b)乙炔充裝管理;
c)渣池安全管理;
d)防雷、防靜電設施管理等。
5.4.2.2企業(yè)應將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到有關的工作崗位。
5.4.3操作規(guī)程
5.4.3.1企業(yè)應根據(jù)溶解乙炔生產工藝、技術、設備特點和乙炔、電石、丙酮、酸、堿等化學品的危
險性及生產操作崗位的特點,編制下列崗位(不局限)的操作規(guī)程:
a)電石破碎崗位;
b)乙炔發(fā)生崗位;
c)乙炔凈化崗位;
d)壓縮、干燥崗位;
e)乙炔充裝崗位;
f)溶解乙炔氣瓶檢驗;
g)設備檢、維修;
h)機電儀檢、維修等。
5.4.3.2操作規(guī)程至少應包括下列內容:
a)開、停車操作程序;
b)正常運行操作程序;
c)緊急停車操作程序;
d)接觸化學品的危險性;
e)各種工藝操作參數(shù)、指標;
f)正常操作過程安全注意事項;
g)異常情況應急措施、防范措施;
h)配置的安全設施,包括事故應急設施、個體防護設施等。
5.4.3.3企業(yè)在新工藝、新技術、新裝置投產或投用前,應編制新的操作規(guī)程。
5.4.4評估
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企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價,
提交符合性評價報告,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。符合性評價報告內容應包括:
a)獲取的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求是否全部適用于企業(yè)實際運行情況;
b)安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求在企業(yè)的執(zhí)行情況,企業(yè)是否存在違法、違規(guī)行為;
c)對不符合安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求行為的整改情況等。
5.4.5修訂
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.3.5條款規(guī)定執(zhí)行。
5.4.6文件和檔案管理
5.4.6.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修
訂的效力。
5.4.6.2企業(yè)應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有
效管理。
5.5教育培訓
5.5.1教育培訓
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.4條款規(guī)定執(zhí)行。
5.5.2安全文化建設
5.5.2.1企業(yè)主要負責人應組織實施安全生產標準化,建設企業(yè)安全文化。
5.5.2.2企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成
為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自
我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。
5.6生產設備設施
5.6.1生產設備設施建設
5.6.1.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.1條款規(guī)定執(zhí)行。
5.6.1.2企業(yè)建設項目應符合有關規(guī)定,取得立項批復;選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目
設立進行安全評價;委托取得相應設計資質的設計單位進行設計,選擇有相應施工資質的施工單位進行
施工。
5.6.1.3企業(yè)建設項目完工后,試生產前應編寫試生產方案,并將試生產方案分別報送建設項目安全
許可實施部門和有關危險化學品安全生產許可的實施部門備案。
5.6.1.4企業(yè)應在建設項目試生產期間,選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施進
行安全驗收評價,安全設施竣工驗收獲得安全許可后,方可正式投入生產或使用。
5.6.2設備設施運行管理
5.6.2.1企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理,保證其安全運行。
5.6.2.2企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.6條款規(guī)定,執(zhí)行檢維修管理制度,做好溶解乙炔生產裝置
及輔助設施的檢維修工作。檢維修前、檢維修后應分別辦理生產交付檢維修和檢維修交付生產的相關手
續(xù)。單臺設備或系統(tǒng)檢修應做好降溫、降壓、清洗、置換工作,單臺設備檢修必須可靠地與系統(tǒng)切斷。
乙炔設備檢修前后,應用惰性氣體置換。投入使用前,應用乙炔氣體置換,直至乙炔氣體純度大于0.98
(體積分數(shù)),方可并入系統(tǒng)。
5.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
5.6.3.1企業(yè)應執(zhí)行生產設備設施到貨驗收管理程序,應使用質量合格、設計符合國家或行業(yè)標準要
求的生產設備設施。
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5.6.3.2企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除
設施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接,作業(yè)人員進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃
或方案,辦理拆除設施交接手續(xù)。
5.6.3.3企業(yè)凡需拆除的容器、設備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。
5.6.3.4企業(yè)欲報廢的容器、設備和管道內仍存有危險化學品的,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可
報廢處置。
5.6.4安全設施
5.6.4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.2.1條款、第5.5.2.2條款規(guī)定,配置符合國家和行業(yè)標準
要求的安全設施,滿足安全生產的要求。
5.6.4.2企業(yè)應按GB50031和GB17266的規(guī)定,至少配備下列安全設施:
a)乙炔發(fā)生器:
1)溫度、壓力檢測設施;
2)乙炔發(fā)生器與高位水槽液位控制裝置;
3)乙炔發(fā)生器與氣柜間應設置安全水封;
4)多臺乙炔發(fā)生器的匯氣總管與每臺發(fā)生器之間、接至廠區(qū)的乙炔管道上應設置安全水封或阻
火器;
5)乙炔發(fā)生器崗位應設置氮氣置換裝置和防真空措施;
6)乙炔發(fā)生器、氣柜、管道等應設置防凍措施;
b)乙炔壓縮機前設置低壓安全水封或安全器;
c)乙炔氣柜與乙炔壓縮機設置低限報警聯(lián)鎖裝置;
d)乙炔壓縮機應設置限壓報警聯(lián)鎖裝置,即當吸氣壓力低于最低允許壓力,或排氣壓力高于最高
允許壓力時,乙炔壓縮機應自動停車,并發(fā)出報警信號;
e)乙炔壓縮機應設置安全閥;
f)凈化崗位設置符合要求的沖洗和洗眼設施;
g)乙炔充裝排設置充裝用冷卻噴淋水和緊急噴淋裝置;
h)在下列部位應設置阻火器:
1)乙炔高壓干燥器出口管路;
2)乙炔各充灌排的主截止閥前;
3)乙炔充灌排的各分配截止閥后;
4)乙炔放空管;
5)高壓乙炔回氣管路;
i)生產區(qū)內應按照GB50016、GB50140要求,設置消防通道、消火栓、消防泵和滅火器材;
j)乙炔的放散或排放應引至室外,引出管口應高出屋脊1m;
k)應按照GB50057、HG/T20675-1990要求,設置防雷、防靜電設施;并在乙炔生產車間入口處
設置消除人體靜電設施;
l)應按照GB50058和GB50031的規(guī)定,在乙炔裝置內采用防爆級別和組別為dⅡCT2的防爆電氣裝
置;
m)應按照GB50493的要求,在乙炔發(fā)生器、乙炔壓縮機、乙炔充裝、乙炔匯流排、實瓶庫、電石
庫、凈化裝置等區(qū)域設置固定式可燃氣體檢測報警裝置。當不具備設置固定式的條件時,應配
置便攜式檢測報警儀;
n)生產廠房建筑結構應滿足GB50031規(guī)定的泄壓面積、耐火等級、遮陽、通風、防雨雪要求;
o)應配備各類機動車輛使用的阻火器。
5.6.4.3企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.2.3條款、第5.5.2.4條款、第5.5.2.5條款規(guī)定執(zhí)行。
5.6.5特種設備
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5.6.5.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.3條款規(guī)定執(zhí)行。
5.6.5.2企業(yè)欲報廢的溶解乙炔氣瓶,應按照GB13076,由溶解乙炔氣瓶檢驗單位負責破壞性處理,保
存相關記錄。
5.6.6關鍵裝置及重點部位
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.5條款規(guī)定,對關鍵裝置及重點部位實行管理,下列裝置或場所宜作
為關鍵裝置及重點部位:
a)乙炔發(fā)生器及氣柜;
b)乙炔凈化裝置;
c)乙炔壓縮機和干燥裝置;
d)乙炔充裝間;
e)實瓶儲存場所;
f)溶解乙炔氣瓶、電石、丙酮等危險化學品倉庫等。
5.7作業(yè)安全
5.7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制
5.7.1.1企業(yè)應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程控制。
5.7.1.2企業(yè)應根據(jù)生產場所的火災爆炸危險性劃定禁火區(qū),按照AQ3013-2008第5.6.1條規(guī)定,對危險
性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理,未辦理作業(yè)許可證,不得進行相關作業(yè)活動。
5.7.1.3各種作業(yè)許可證存根應至少保存1年。
5.7.2工藝安全
5.7.2.1企業(yè)從業(yè)人員應熟悉和掌握有關工藝安全信息,主要包括:
a)乙炔、電石、丙酮、酸、堿或液氯等危險化學品的理化數(shù)據(jù)、燃爆特性、閃點、腐蝕性、毒性
職業(yè)接觸限值等危險性信息;
b)熟悉溶解乙炔生產的工藝流程、設備的結構特點、控制參數(shù)和安全設施。
5.7.2.2企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,安全工藝參數(shù)應滿足下列指標:
a)乙炔生產系統(tǒng)的乙炔含量應≥0.98(體積分數(shù));
b)用于作為保護性氣體的氮氣,其含氧量應小于0.03(體積分數(shù));用惰性氣體置換設備和管道,
其排放氣體含氧量應小于0.03(體積分數(shù));
c)發(fā)生器的水溫應≤80℃;發(fā)生器發(fā)氣室內的氣體溫度應≤90℃;
d)用次氯酸或次氯酸鈉作凈化劑時,凈化裝置的有效氯(以Cl計)含量應小于0.001(質量分數(shù));
e)乙炔充裝壓力≤2.5MPa;
f)充裝容積流速應小于0.015m3/h·L(采用強制冷卻快速充裝的除外)。
5.7.2.3企業(yè)在生產裝置開車前應組織對所有設備上的手孔、人孔、儀表、閥門以及各類安全設施進
行全面檢查,并填寫裝置開車條件確認單,做到:
a)試車、檢修后的工藝和設備應符合國家和行業(yè)標準及設計規(guī)范的有關規(guī)定;
b)檢修或長時間停產后系統(tǒng)應按照規(guī)定作氣密性試驗,設備空運轉調試合格;
c)乙炔系統(tǒng)全部用保護氣體置換,氧含量符合要求;
d)供水壓力符合消防、工藝要求;
e)操作規(guī)程和應急預案已制定;
f)操作人員培訓合格;
g)待充裝的溶解乙炔氣瓶經逐只檢驗符合有關充裝規(guī)定;
h)各種危險得到消除或控制。
5.7.2.4企業(yè)生產裝置停車前要進行條件確認,滿足停車條件后方可停車,做到:
a)正常停車應按停車規(guī)程中規(guī)定的步驟進行;
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b)設備、容器卸壓時,應防止乙炔氣體排放產生燃燒和爆炸,應防止酸、堿或其他易燃、易爆、
易中毒等危險化學品的排放和散發(fā)而產生事故;
c)生產設備檢修時,操作人員應對設備、管線進行降壓、清洗、置換吹掃處理合格,辦理交付檢
維修手續(xù);
d)冬季停車后,要采取防凍保溫措施。
5.7.2.5企業(yè)生產裝置發(fā)生異常情況時,應迅速按照操作規(guī)程采取措施,并通知有關崗位協(xié)調處理,
必要時,按步驟緊急停車。
5.7.2.6企業(yè)應對生產裝置正常運行嚴格控制,保證安全生產,做到:
a)崗位操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格控制工藝技術參數(shù);
b)操作人員進入現(xiàn)場應按規(guī)定穿戴勞動保護用品,禁止穿戴化纖衣物和釘鞋進入操作崗位;
c)乙炔壓縮機除緊急情況外,禁止帶負荷啟動或停機;
d)生產期間不得在帶壓狀態(tài)下拆卸和緊固設備的螺栓及其他緊固件,嚴禁在生產區(qū)內用黑色金屬
工具敲打設備、管道;
e)機動車輛進入乙炔生產區(qū)域,應加裝阻火器;嚴禁電瓶車進入生產區(qū);
f)各種工藝參數(shù)運行指標應控制在安全上下限值范圍內,對運行過程中出現(xiàn)的工藝參數(shù)偏離情況
及時分析原因,及時有效糾正運行偏差。
5.7.2.7企業(yè)溶解乙炔氣瓶的充裝應按照GB13591中對充裝前、充裝中、充裝后的具體要求進行。充
裝后的氣瓶應粘貼符合國家標準規(guī)定的安全標簽。
5.7.2.8企業(yè)不得接收和充裝檔案不在本單位保存的溶解乙炔氣瓶。對臨時用戶的溶解乙炔氣瓶應做
出標記,并單獨充裝和存放。
5.7.2.9接觸乙炔的設備設施應嚴格按照規(guī)定選用材料。凡與乙炔接觸的計量儀器、測溫筒、自動控
制設備等,嚴禁選用含銅量70%以上的銅合金,以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材料制造的產品。閥門和
附件應采用鋼、可鍛鑄鐵或球墨鑄鐵材料,或采用含銅量不超過70%的銅合金材料。
5.7.3作業(yè)行為管理
5.7.3.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.6.3條款規(guī)定執(zhí)行。
5.7.3.2企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場配備、
使用安全防護用品(具)及消防器材,規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。
5.7.3.3企業(yè)應對進入生產區(qū)域的機動車輛實行管理,所有入廠機動車輛應加裝阻火器,按規(guī)定線路
行駛。
5.7.3.4企業(yè)應對溶解乙炔、電石、丙酮、酸、堿等危險化學品嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安
全管理制度,應設專用倉庫。
5.7.3.5溶解乙炔氣瓶的貯存應遵守《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》第63條款規(guī)定。
5.7.3.6企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運輸、裝卸人員的作業(yè)行為。
5.7.4警示標志
5.7.4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.6.2條款規(guī)定,設置安全標志、職業(yè)危害警示標識。
5.7.4.2企業(yè)應在生產區(qū)域設置明顯的禁火標志,在電石庫設置明顯的禁止用水滅火的標志,在廠內
道路設置限速、限高、禁行等標志。
5.7.4.3企業(yè)應經常檢查安全標志、警示標識,如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色時,應及時修整或更換,
并保存檢查記錄。
5.7.5相關方管理
5.7.5.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)
評價、續(xù)用等過程進行管理,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。
5.7.5.2企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商管理制度,對供應商資格預審、提供的產品、技術服務、選用和續(xù)用
等過程進行管理。
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5.7.5.3企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行
之有效的控制措施。
5.7.5.4不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。
5.7.6變更
5.7.6.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:
a)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;
b)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權限報主管領導審批;
c)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經過審查和批準,任何臨時性的變更都不得
超過原批準范圍和期限;
d)變更驗收:變更實施結束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將
變更結果通知相關部門和有關人員。
5.7.6.2企業(yè)應對變更過程產生的風險進行分析和控制。
5.7.7風險管理
5.7.7.1范圍與評價方法
a)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.1.1條款規(guī)定,成立風險評價小組,評價小組的成員應該具備
下列條件:
1)具備溶解乙炔生產專業(yè)技術知識和經驗;
2)熟悉安全生產法律法規(guī)、規(guī)范和標準;
3)熟悉風險評價方法;
4)包括生產、技術、安全、設備等相關部門的人員。
b)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.1.2條款、第5.2.1.3條款、第5.2.1.4條款規(guī)定確定評價范
圍、評價方法、評價準則。
5.7.7.2風險評價
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.2條款規(guī)定進行風險評價,應重點對以下溶解乙炔生產工藝過程、
場所、設備設施及作業(yè)活動等進行評價:
a)電石破碎;
b)乙炔發(fā)生器;
c)乙炔貯氣柜;
d)凈化設備;
e)高壓干燥器;
f)乙炔壓縮機;
g)充裝間;
h)實瓶間;
i)電石中轉間;
j)電石渣池;
k)防雷、防靜電設施;
l)電石等危險化學品庫房;
m)開、停車過程;
n)重大危險源;
o)動火等作業(yè)活動等。
5.7.7.3風險控制
a)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.3條款規(guī)定,根據(jù)風險評價的結果,對風險實施控制。
b)企業(yè)應形成重大風險清單,制定相應的風險控制措施,并對控制措施的實施效果進行監(jiān)督、檢
查和評審,保存相應記錄。
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5.7.7.4風險信息更新
a)企業(yè)應適時組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和隱患。
b)企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。
c)企業(yè)應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價:
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作條件變化或工藝改變;
3)技術改造項目;
4)有對事件、事故或其他信息的新認識;
5)組織機構發(fā)生大的調整。
5.8隱患排查和治理
5.8.1隱患排查
5.8.1.1企業(yè)應定期組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時
采取有效的治理措施。
5.8.1.2隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依
據(jù):
a)有關安全生產法律、法規(guī)要求;
b)設計規(guī)范、管理標準、技術標準;
c)企業(yè)的安全生產目標等。
5.8.2排查范圍與方法
5.8.2.1企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。
5.8.2.2企業(yè)應根據(jù)安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、
日常檢查等方式進行隱患排查。各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,
并與責任制掛鉤。
5.8.2.3企業(yè)安全檢查形式和內容應滿足:
a)綜合性檢查應由相應級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與
的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;
b)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物
品、電氣裝置、機械設備、構建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢
查每半年不少于1次;
c)季節(jié)性檢查由各業(yè)務部門的負責人組織本系統(tǒng)相關人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火
防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性季節(jié)檢查。
d)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位安全生
產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內進行日常檢查;
e)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產物資準備、備用設備、應急預案等方面進行
的檢查。
5.8.2.4企業(yè)應編制各種安全檢查表,檢查表應包括檢查項目、檢查依據(jù)、檢查方法、檢查結果等欄
目。企業(yè)可編制下列檢查表(不局限):
a)綜合性安全檢查表:
1)公司級(廠級)綜合性安全檢查表;
2)車間級綜合安全檢查表。
b)專業(yè)性安全檢查表:
1)工藝、設備安全檢查表;
2)防雷防靜電設施檢查表;
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3)儲存?zhèn)}庫安全檢查表;
4)消防安全檢查表;
5)安全設施檢查表;
6)防火、防爆檢查表。
c)季節(jié)性安全檢查表:
應根據(jù)所在地區(qū)地理、氣候特點,編制不同季節(jié)安全檢查表。
d)日常安全檢查表:
1)崗位操作人員安全檢查表;
2)各崗位工藝、設備、安全、電氣、儀表等的安全檢查表;
e)節(jié)假日安全檢查表。
5.8.3隱患治理
5.8.3.1企業(yè)應對隱患項目下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、
定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺帳。
5.8.3.2企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內容應包括:
a)評價報告與技術結論;
b)評審意見;
c)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;
d)治理時間表和責任人;
e)竣工驗收報告。
5.8.3.3企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面向企業(yè)直接主管部門和當
地政府報告。
5.8.3.4企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產。
5.8.4預測預警
企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)
安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
5.9重大危險源監(jiān)控
5.9.1辨識
5.9.1.1企業(yè)應依據(jù)有關規(guī)定對本單位的危險設施進行重大危險源辨識。
5.9.1.2企業(yè)應按照GB18218標準對乙炔、電石、丙酮等危險化學品進行重大險源辨識。
5.9.2登記建檔與備案
5.9.2.1企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔,建立重大危險源管理檔案。重大危險源管理檔
案內容主要包括:
a)物質名稱和數(shù)量、類別、性質;
b)所在位置;
c)管理制度;
d)應急救援預案與演練方案、演練記錄;
e)評估報告;
f)檢測報告;
g)監(jiān)控檢查記錄、整改記錄;
h)重大危險源申報表等。
5.9.2.2企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產監(jiān)督
管理部門和有關部門備案。
5.9.3監(jiān)控與管理
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5.9.3.1企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。
5.9.3.2企業(yè)應依據(jù)國家有關規(guī)定對重大危險源定期進行安全評估。
5.9.3.3企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗,并做好記錄。
5.9.3.4企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重
大危險源應急救援預案演練。
5.9.3.5企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的,應采取切
實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內進行整改。
5.10職業(yè)健康
5.10.1職業(yè)健康管理
5.10.1.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.8.2條款規(guī)定執(zhí)行。
5.10.1.2企業(yè)應制定切實可行的職業(yè)危害防治計劃和實施方案。要明確責任人、責任部門、目標、方
法、資金、時間表等,并對防治計劃和實施方案進行定期檢查,確保職業(yè)危害的防治與控制效果。
5.10.2職業(yè)危害告知和警示
5.10.2.1企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施
如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
5.10.2.2企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中危險化學品
的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預防及應急處理措施。
5.10.2.3企業(yè)應在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設置職業(yè)危害警示標識,
同時設置告知牌,告知產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測
結果等。
5.10.3職業(yè)危害申報
企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應按照國家有關規(guī)定,及時、如實向當?shù)匕踩?/p>
產監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。職業(yè)危害因素主要包括(不同的工藝流程凈化劑不同):
a)硫酸;
b)噪聲;
c)粉塵;
d)液氯;
e)氫氧化鈉等。
5.10.4勞動防護用品
5.10.4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.8.3條款規(guī)定執(zhí)行,加強對員工使用勞動防護用品的監(jiān)督、教
育和管理,按照GB11651的規(guī)定,結合企業(yè)特點為從業(yè)人員配備相應的勞動防護用品:
a)制氣崗位應配備防塵口罩、棉質工作服、帆布手套、防砸工作鞋;
b)凈化崗位應配備耐酸堿工作服、耐酸堿工作鞋、橡膠手套、防護眼鏡或面罩;
c)壓縮、干燥、充裝崗位應該配備棉質工作服、防砸工作鞋、帆布手套,有條件的企業(yè)也可配備
防靜電工作服和防靜電鞋;
d)其它工種的人員按照相關規(guī)定配備勞動保護用品。
5.10.4.2企業(yè)有使用液氯的場所應為每個操作人員配備濾毒罐式防毒面具,至少配備1套正壓式空氣
呼吸器。
5.10.4.3需定期校驗的防護用品或器具應定期送至有校驗資質的單位進行定期校驗、維護,并做好校
驗記錄。
5.10.5危險化學品安全
5.10.5.1危險化學品檔案
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企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.7.1條款規(guī)定,建立乙炔、電石、丙酮、氫氧化鈉、次氯酸鈉、硫
酸等危險化學品檔案。
5.10.5.2化學品分類
企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對其產品、所有中間產品進行分類,并將分類結果匯入危險化學品檔案。
5.10.5.3化學品安全技術說明書和安全標簽
a)企業(yè)應按照GB16483和GB15258編制溶解乙炔等產品安全技術說明書和安全標簽,安全標
簽要拴掛或粘貼在溶解乙炔氣瓶外,并將安全技術說明書及時提供給用戶。
b)企業(yè)外購電石、丙酮、氫氧化鈉、次氯酸鈉或硫酸等原料或輔助原料時,應向供應商索取安全
技術說明書和安全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。
5.10.5.4化學事故應急咨詢服務電話
生產企業(yè)應設立24h應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設
立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構作為應急咨詢服務代理。
5.10.5.5危險化學品登記
企業(yè)應按照有關規(guī)定對危險化學品進行登記。
5.11應急救援
5.11.1應急機構和隊伍
5.11.1.1企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產應急機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
5.11.1.2企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。
5.11.1.3企業(yè)應建立應急救援隊伍。
5.11.1.4企業(yè)應明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。
5.11.2應急預案
5.11.2.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.9.6.1條款規(guī)定,按照AQ/T9002的要求,編制綜合應急救
援預案,根據(jù)風險評價的結果,對潛在事件和突發(fā)事故,制定相
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