實(shí)施方案范例(4篇)

第實(shí)施方案范例(4篇)

實(shí)施方案篇1

一、對(duì)標(biāo)管理的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”為目標(biāo)，以抓好項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資“四大控制”為主要任務(wù)，以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內(nèi)部先進(jìn)單位之間的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，找尋自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，保證項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)、力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，為陜煤化集團(tuán)“十二五”原煤產(chǎn)量突破2億噸、進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、對(duì)標(biāo)管理的基本原則

㈠堅(jiān)持“四高”。在礦井建設(shè)過(guò)程中，各部門要吸取國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從文化建設(shè)到企業(yè)管理、從組織機(jī)構(gòu)到體制機(jī)制，從礦井設(shè)計(jì)到礦井施工、從設(shè)備選型到系統(tǒng)運(yùn)行、從建設(shè)速度到建設(shè)質(zhì)量、從采面布置到開采方式等方方面面，都要按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能運(yùn)作”的“四高”要求，科學(xué)定位，明確目標(biāo)，銳意進(jìn)取，追求卓越，建設(shè)“一流企業(yè)”。

㈡全面提升。要與集團(tuán)公司內(nèi)部的先進(jìn)單位、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)單位開展安全、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目、黨建等全方位的對(duì)標(biāo)，以短比長(zhǎng)，以長(zhǎng)比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短指標(biāo)的全面提升。

㈢持續(xù)改進(jìn)。對(duì)標(biāo)活動(dòng)是提升企業(yè)管理水平的一個(gè)有力抓手，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的工作。要按照“實(shí)事求是、量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前”的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒，形成常態(tài)，持續(xù)改進(jìn)。

㈣堅(jiān)持創(chuàng)新。各部門要堅(jiān)持“在對(duì)標(biāo)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進(jìn)、在改進(jìn)中創(chuàng)新”的理念，在工作思路上創(chuàng)新、在措施方法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新在對(duì)標(biāo)工作中的重要支撐作用。

㈤務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任人及工作時(shí)限，制定具體落實(shí)措施，真正把對(duì)標(biāo)工作抓實(shí)，抓出成效，以對(duì)標(biāo)工作上水平，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。

三、對(duì)標(biāo)管理的工作目標(biāo)和總體計(jì)劃

通過(guò)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)高端和優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)標(biāo)，首先，在技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營(yíng)卓越、機(jī)構(gòu)精干、理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨(dú)特、獎(jiǎng)懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系。其次，在公司內(nèi)部分步驟、有重點(diǎn)地開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，找出差距，分析存在的問題及原因，提出改進(jìn)方案和措施，制

定追趕、超越的路線圖和時(shí)間表。第三，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的良性循環(huán)，建立對(duì)標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，把“打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

公司對(duì)標(biāo)管理總體計(jì)劃安排如下：

20__年全面對(duì)標(biāo)。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開，組織機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步完善，管理將步入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)行軌道。因此，要在安全、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)、制度、文化、機(jī)制、人力資源等方面開展全方位的對(duì)標(biāo)，建立科學(xué)的標(biāo)桿指標(biāo)體系。

20__年持續(xù)改進(jìn)。在鞏固上年工作成果的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改進(jìn)，不斷超越。

20__年形成示范。20__年公司礦井將初步建成，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，形成“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的管理模式，形成一流的企業(yè)文化和一流的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”。

四、對(duì)標(biāo)管理的組織架構(gòu)

㈠公司成立對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)審批實(shí)施方案、進(jìn)行關(guān)鍵決策及指導(dǎo)評(píng)估對(duì)標(biāo)工作等。

組長(zhǎng)：楊新民

副組長(zhǎng)：張星武謝劍良李青

成員：綜合管理部工程管理部規(guī)劃發(fā)展部

人力資源部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部安全管理部負(fù)責(zé)人

㈡對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，具體負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理日常工作及信息的上傳下達(dá)。

由劉建華擔(dān)任辦公室主任，申飛同志負(fù)責(zé)日常對(duì)標(biāo)管理工作。

㈢公司對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)行專業(yè)部門分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成對(duì)標(biāo)管理工作項(xiàng)目組，主要負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃的制定、實(shí)施與跟蹤等。

五、20__年對(duì)標(biāo)管理的工作安排

按照集團(tuán)公司、股份公司的統(tǒng)一部署，20__年公司通過(guò)現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、制定方案、對(duì)標(biāo)實(shí)踐、對(duì)標(biāo)考核及總結(jié)提高等六步驟開展對(duì)標(biāo)管理工作。

㈠一季度做好對(duì)標(biāo)管理的工作安排

1.成立公司對(duì)標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭部門及各業(yè)務(wù)部門的`工作職責(zé)，理順工作流程，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

2.制定對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，對(duì)對(duì)標(biāo)工作作出總體安排，明確總體工作目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)，制定具體的保障措施，編制完成任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。

㈡二季度做好對(duì)標(biāo)管理的基礎(chǔ)工作

1.建立對(duì)標(biāo)工作制度和工作機(jī)制。建立“月度協(xié)調(diào)、季度分析、年度總結(jié)”的對(duì)標(biāo)工作例會(huì)制度及定期通報(bào)制度，

形成對(duì)標(biāo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度和機(jī)制為保障推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作扎實(shí)開展。

2.現(xiàn)狀分析并建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。各部門要以集團(tuán)公司和股份公司確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系為參考，結(jié)合各自實(shí)際，按照“打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)，圍繞技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營(yíng)卓越、機(jī)構(gòu)精干、理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨(dú)特、獎(jiǎng)懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，制度出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系及對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定黃陵礦業(yè)、紅柳林為內(nèi)部標(biāo)桿，確定神華神東煤炭集團(tuán)為外部標(biāo)桿，適時(shí)組織各部門工作人員赴這幾個(gè)單位學(xué)習(xí)考察，從安全、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)、制度、文化、機(jī)制、人力資源等方面開展全方位的對(duì)標(biāo)。

4.建立對(duì)標(biāo)考核體系。一是從規(guī)劃、目標(biāo)確定、組織保障、指標(biāo)體系、標(biāo)桿確定、資料收集與分析、績(jī)效差距分析、全面會(huì)診、效果評(píng)估等方面制訂一套基于過(guò)程和結(jié)果控制的對(duì)標(biāo)考核體系。二是逐步建立和完善對(duì)標(biāo)考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制，定期公布對(duì)標(biāo)工作考核結(jié)果。三是把對(duì)標(biāo)考核與本單位的目標(biāo)績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，并和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，配套獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作。

5.按照集中與分散相結(jié)合的方式組織對(duì)標(biāo)管理培訓(xùn)，夯實(shí)對(duì)標(biāo)管理的人才基礎(chǔ)。實(shí)施方案篇2

貫徹《綱要》的幼兒園行動(dòng)計(jì)劃，從學(xué)習(xí)綱要、尋找問題，制定方案直至實(shí)施方案的整個(gè)過(guò)程，我們能明顯感到，伴隨著幼兒園教育實(shí)踐模式的變革，教師的專業(yè)水平也正在不斷提高。

究其原因，在于教師專業(yè)素養(yǎng)所面臨的直接挑戰(zhàn)是來(lái)自“在行動(dòng)中研究”的要求，即貫徹《綱要》的行動(dòng)計(jì)劃明確要求，“在教育現(xiàn)場(chǎng)研究自身的教育行為”。

于是，這一要求帶來(lái)的直接效果是“教”和“研”的緊密結(jié)合，“教”和“研”的自覺互動(dòng)，從而形成了幼兒園教研的嶄新面貌。

下面，結(jié)合《貫徹〈綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》試點(diǎn)園的教研活動(dòng)談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

一、幼兒園的“科研”本質(zhì)上歸屬于“教研”

不知從什么時(shí)候開始，幼兒園除了有“教研”，又有了“科研”，且“科研”熱情遠(yuǎn)高于教研，竟然年復(fù)一年地忙于立題、開題、結(jié)題的不斷循環(huán)之中。

值得關(guān)注的卻是，在基層園長(zhǎng)和教師的“科研熱情”中流露出的負(fù)面情緒，園長(zhǎng)焦灼，教師抱怨，都將課題研究看成負(fù)擔(dān)。

在此，我們驚異于這樣一對(duì)矛盾：爭(zhēng)取課題的熱情和不堪負(fù)擔(dān)的抱怨。

既然主動(dòng)爭(zhēng)取了課題，但又為什么把課題的研究作為一種負(fù)擔(dān)呢?我們發(fā)現(xiàn)，矛盾的焦點(diǎn)在于幼兒園的“科研”遠(yuǎn)離了“教研”。

那么，是什么激發(fā)了教師的科研“熱情”?又是什么抑制了教師的科研興趣?前者或許是當(dāng)今教育“讓教師成為研究者”的挑戰(zhàn)。

后者或許是人們對(duì)“教師作為研究者”的誤解。

在認(rèn)同了教師應(yīng)當(dāng)成為研究者以后，卻把教師這一“教育行動(dòng)研究者”的研究出發(fā)點(diǎn)，與專職“教育理論研究者”的研究宗旨混同了。

實(shí)踐便基于這樣一種理解：科研不是教研，前者是教育科學(xué)研究，其科學(xué)性在于揭示規(guī)律性的東西，追求普遍性、一般性和可推廣性;后者是日常教學(xué)研究，其日常性在于強(qiáng)調(diào)規(guī)范性的東西，追求時(shí)效性、操作性和例行性。

因此“研究”便脫離了教育現(xiàn)場(chǎng)，“研究”的可以不是自己的教育行為，“研究”的出發(fā)點(diǎn)也不在于“解決自己實(shí)踐中的問題”。

而同時(shí)，因?yàn)橛辛恕翱蒲小?，“教研”也就“教”而不“研”了?/p>

就這個(gè)問題，《貫徹〈綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目帶給我們什么樣的啟示呢?項(xiàng)目從開題就給出了明確的定位：本項(xiàng)目“既是一項(xiàng)課題研究，又是一種工作推進(jìn)”。

這意味著《綱要》所倡導(dǎo)的教育理念如何轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的方法和策略必須研究，同時(shí)，研究又必須在日常工作中開展，工作也必須在研究中推進(jìn)。

因此，試點(diǎn)園從制定方案開始就在端正研究的立場(chǎng)，要求研究必須從本園教育工作的問題入手，不必在日常教育工作之外另起爐灶，要改“對(duì)上負(fù)責(zé)”到“對(duì)己負(fù)責(zé)”，從追求課題研究的成果到注重教育實(shí)踐的過(guò)程。

因此，教師在進(jìn)行日常工作時(shí)不能忘記自己是研究者而用心于思考，在研究某個(gè)專題時(shí)也不能忘記自己是個(gè)一線教師而旨在改善教育行為。

這時(shí)，“作為研究者的教師”必然會(huì)將“教”和“研”緊密結(jié)合，幼兒園的“教研”和“科研”自然也就不再分家了。

教師不必在教學(xué)以外的業(yè)余時(shí)間搞科研，也無(wú)所謂占用教學(xué)時(shí)間來(lái)搞科研，因?yàn)榭蒲芯褪侨粘５慕萄?，教師既有熱情也感興趣，從而既滿足了當(dāng)前教育工作的需要，也滿足了教師專業(yè)發(fā)展的需要。

二、通過(guò)“教研”喚醒教師的專業(yè)主體意識(shí)

雖然通過(guò)〈綱要〉的集體培訓(xùn)，所有的教師都知道當(dāng)今教育倡導(dǎo)哪些理念，通過(guò)集中學(xué)習(xí)也理解了這些理念的實(shí)際意義，但是如何用所獲得理論和觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐仍是一片茫然。

因?yàn)?，這些從培訓(xùn)中獲得的理論和觀點(diǎn)，還停留于外在的知識(shí)狀態(tài)，拿著這些知識(shí)去套實(shí)踐，充其量對(duì)寫教育文章和點(diǎn)評(píng)教育活動(dòng)有用，對(duì)指導(dǎo)行為卻極其牽強(qiáng)。

難怪有教師發(fā)急了：“說(shuō)起來(lái)輕巧，讓專家自己來(lái)做做看”。

因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，這些理論和觀點(diǎn)是專家提出來(lái)要他們?nèi)プ龅摹?/p>

教師之所以有這種想法，歸因于以往的一種習(xí)慣性思維，即認(rèn)為專家是理論的創(chuàng)造者，而教師只是將現(xiàn)成的理論付之行動(dòng)的實(shí)踐者。

也歸咎于缺乏研究?jī)?nèi)涵的傳統(tǒng)教研，即只有標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)示范，沒有問題性的教學(xué)反思，只重教師整體普遍的教育行動(dòng)，不重教師個(gè)體特殊的教育行為。

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)便出現(xiàn)兩種情況，要么形式化到讀文章聽報(bào)告，空談道理走過(guò)場(chǎng)，要么實(shí)用化到一味追求對(duì)教育理論或權(quán)威指示的精確性領(lǐng)會(huì)，研討如何忠實(shí)地執(zhí)行之。

顯然，無(wú)論哪一種情況，養(yǎng)就了教師習(xí)慣于依賴一種標(biāo)準(zhǔn)化的確定性的東西，期待著一種拿來(lái)就能用的程序性的東西，久而久之，教師只會(huì)照著做、跟著做，不會(huì)自己想著做，喪失的終究是自己的專業(yè)自主性。

看來(lái)，發(fā)展教師的專業(yè)自主性意味著要找回教師的專業(yè)責(zé)任、專業(yè)自信，喚醒教師在教研中的主體意識(shí)，而這首先就表現(xiàn)為個(gè)體的參與性，沒有個(gè)體強(qiáng)烈的參與意識(shí)就談不上專業(yè)自主。

新教研觀將教研定位在“教學(xué)”和“研究”的統(tǒng)一性上，那么教研就應(yīng)當(dāng)成為教師自省教育行為，發(fā)現(xiàn)教育問題，改善教育實(shí)踐的平臺(tái)。

其中，“教學(xué)反思”便是這一平臺(tái)上展示的最主要的教研行為方式。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求每個(gè)教師都要參與行動(dòng)，而不決不停留在少數(shù)教師的實(shí)驗(yàn)班中，每個(gè)教師都要對(duì)自己已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的教育行為進(jìn)行反思，當(dāng)每個(gè)教師都能從自己的教育行為中發(fā)現(xiàn)問題并意欲對(duì)將要發(fā)生的教育行為進(jìn)行調(diào)整時(shí)，她才找到了自我，教師的主體意識(shí)才被喚醒。

因此，教研不只是一種集體統(tǒng)一性行動(dòng)，更是一種個(gè)體情景性行為。

我們看到了大量來(lái)自試點(diǎn)園教師個(gè)人的“教例分析”、“觀察紀(jì)錄”、“教養(yǎng)日記”、“教學(xué)手記”、“兒童行為解讀”、“隨筆”等敘事性的、反思性的自我行為描述，都是教師以自己個(gè)人的方式在表達(dá)教學(xué)研究的意義和價(jià)值。

在這些個(gè)人性質(zhì)的教研成果中，充滿了教師們的教育智慧，我們發(fā)現(xiàn)，她們對(duì)實(shí)踐的思考不乏教育理論和觀點(diǎn)的支撐，不少教師在用專家的理論反思自己行為的時(shí)候，有著自己特殊的理解和把握，她們?cè)谔岢瞿承┙逃呗缘臅r(shí)候，也已經(jīng)用自己的實(shí)踐驗(yàn)證并重構(gòu)了某些教育觀點(diǎn)，甚至還在創(chuàng)造著自己的實(shí)踐理論。

事實(shí)上，一旦教師從自己邊敘述邊反思的文字中看到自己行為的意義時(shí)，她們的主體地位已被確證，她們的教育責(zé)任、研究自信也被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)了。

三、“教研”是合作研究、互動(dòng)學(xué)習(xí)的`共同體

當(dāng)然，教研活動(dòng)終究是一種組織行為，即使是那些個(gè)人性質(zhì)的教研行為也是在組織背景中產(chǎn)生的，因?yàn)榻萄薪M(不論是幼兒園的大教研組、年齡班教研組，還是幼兒園以外的中心教研組)營(yíng)造了這樣一種教研的氛圍，使一組教師在一起圍繞目前工作的背景，為了一個(gè)共同的工作目標(biāo)，就一個(gè)共同的話題充分表現(xiàn)和表達(dá)自己，從而求得整體的發(fā)展。

在此，我們強(qiáng)調(diào)的是教研行為中的民主關(guān)系。

每一個(gè)教研群體都是由不同的教師個(gè)體組成的，如何看待這個(gè)“不同”，關(guān)系到教研的行為方式乃至教研的質(zhì)量。

習(xí)慣上，我們會(huì)把教師分成老教師和新教師，教學(xué)能力強(qiáng)的教師和教學(xué)能力弱的教師，專業(yè)水平高的教師和專業(yè)水平低的教師，骨干教師和一般教師，以及領(lǐng)導(dǎo)和普通教師等等，但是這種高下、先后、老嫩、強(qiáng)弱的差異比較，引導(dǎo)的卻永遠(yuǎn)是“步后塵”的教研行為。

《行動(dòng)計(jì)劃》倡導(dǎo)民主的教研風(fēng)氣，因而無(wú)論是試點(diǎn)園內(nèi)部、試點(diǎn)園之間，各地實(shí)驗(yàn)區(qū)幼兒園之間，無(wú)論是臨時(shí)形成的還是相對(duì)穩(wěn)定的教研群體，都表明：教研群體是由共同的事業(yè)支撐以求每個(gè)人自身發(fā)展的集體，因此是一種合作研究、互動(dòng)學(xué)習(xí)的共同體，其教研行動(dòng)的原則是平等、互惠。

雖然，這個(gè)群體中的每個(gè)個(gè)體在客觀上是有差異的，但是這個(gè)“差異”決不是以一方的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和另一方的絕對(duì)劣勢(shì)來(lái)區(qū)分的，每個(gè)教師在學(xué)歷、經(jīng)歷、閱歷、教歷乃至地區(qū)背景上的差異，在個(gè)性、智力、風(fēng)格和修養(yǎng)上的不同，都可能轉(zhuǎn)化為專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)。

因此，教師個(gè)體之間的差異本身就應(yīng)當(dāng)被看成是一種教研的資源，即使是專業(yè)水平上的距離，那也決是某一方作為另一方發(fā)展的資源，而是共同發(fā)展的資源。

由此認(rèn)定，教研的組織行為是每個(gè)個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。

因此在教研活動(dòng)中，群體中不同個(gè)體之間的平等對(duì)話是最重要的，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)向他人說(shuō)出自己的想法和做法，有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，個(gè)人的自省也應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)與他人交流。

對(duì)基層教師來(lái)說(shuō)，這種對(duì)話和交流的最擅長(zhǎng)的做法就是向別人“講自己的故事”，公開并評(píng)說(shuō)自己的教學(xué)活動(dòng)。

通過(guò)描述自己經(jīng)歷過(guò)的教育事件，解釋自己行為的意義，揭示自己在這個(gè)事件中起到的正反作用。

同時(shí)，由于有著共同的教學(xué)背景，在群體中產(chǎn)生的移情作用使教師更加容易將自己投射到別人的故事中，并與自己類似的經(jīng)歷相聯(lián)系，對(duì)描述者的行為更加容易以合作者的態(tài)度表達(dá)自己的意見，而不是居高臨下的，與己無(wú)關(guān)的。

當(dāng)每個(gè)教師都超越了個(gè)人的眼界來(lái)看待問題時(shí)，群體便會(huì)激活個(gè)體的智慧和知識(shí)，許多個(gè)體的觀點(diǎn)又會(huì)抽象為群體一致認(rèn)同的思想原則，轉(zhuǎn)而又特化為最合適于個(gè)人自己的行動(dòng)策略。

這時(shí)教師才真正理解到“沒有最正確的，只有最適合于自己的”。

四、在“教研”中與專家對(duì)話

一般不會(huì)否認(rèn)教師的專業(yè)發(fā)展需要專業(yè)研究人員的支持，幼兒園教育實(shí)踐的改革也需要有專家的引領(lǐng)。

在幼兒園一線教師心目中的專家，包括了大學(xué)和各種科研機(jī)構(gòu)的研究人員、各級(jí)教研人員以及行政管理人員，她們認(rèn)為，專家能說(shuō)會(huì)寫，掌握大量理論和觀點(diǎn)，甚至具有決策和評(píng)價(jià)的權(quán)利，所以利用專家的資源和權(quán)威性來(lái)提升自己，是近年來(lái)許多幼兒園想做和正在做的。

然而，值得思考的是，專家在教師的專業(yè)發(fā)展方面，在幼兒園教育質(zhì)量的提升方面究竟是如何起作用的?這完全取決于幼兒園究竟需要專家做什么。

我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)專家是幼兒園為外在功利而被請(qǐng)去做講座、做鑒定、寫研究報(bào)告，幫助編撰研究文集，那么專家本身是被動(dòng)的，就只能憑借自己的理論修養(yǎng)和辯說(shuō)的口才、根據(jù)具體要求去完成幼兒園交給他的“任務(wù)”了。

這時(shí)候，我們可以說(shuō)，專家的作用雖然重要卻是有限的。

因?yàn)?，專家的作用只有暫時(shí)的意義。

如果專家是幼兒園為改善自己教育實(shí)踐的研究，而被請(qǐng)去與教師一起研究問題、指導(dǎo)實(shí)踐，當(dāng)專家本身進(jìn)入了教學(xué)研究過(guò)程，傾聽了來(lái)自實(shí)踐中教師的聲音，憑借自己掌握的理論對(duì)實(shí)踐進(jìn)行診斷性的思考以后，提出自己的觀點(diǎn)，才會(huì)令教師信服。

這時(shí)候，我們可以反過(guò)來(lái)說(shuō)，專家的作用雖然有限卻是重要的了。

因?yàn)閷＜业淖饔檬且ㄟ^(guò)教師自己的思考和研究來(lái)發(fā)揮的，當(dāng)不斷被實(shí)踐驗(yàn)證時(shí)，就有了持續(xù)的意義。

由于《貫徹〈綱要〉幼兒園行動(dòng)計(jì)劃》這一項(xiàng)目是具有研究性質(zhì)的工作推進(jìn)，是工作性質(zhì)的研究項(xiàng)目，整個(gè)研究過(guò)程就是幼兒園教育工作的實(shí)踐過(guò)程，這就決定了項(xiàng)目專家組成員與試點(diǎn)園教師之間也是平等、互惠、合作、相長(zhǎng)的關(guān)系。

對(duì)試點(diǎn)幼兒園的指導(dǎo)原則，就是直接針對(duì)幼兒園教育改革的過(guò)程，為幼兒園發(fā)現(xiàn)存在問題、反思教育行為、尋找改革措施而提供指導(dǎo)和咨詢，而不是直接針對(duì)最終的研究成果，對(duì)幼兒園收集數(shù)據(jù)、整理素材、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指示和監(jiān)督。

專家與幼兒園的互動(dòng)方式就是直接與教師對(duì)話。

在對(duì)話中，我們感到，教師之所以對(duì)《綱要》倡導(dǎo)的教育理念與自己實(shí)踐之間的距離感到困惑，是因?yàn)檫@些理念以及理念所依據(jù)的理論具有一般意義和普遍意義，它很難預(yù)測(cè)特殊的教育情景，而專家與教師的對(duì)話，則以理論工作者和實(shí)際工作者的同步努力，實(shí)現(xiàn)了一般理論與具體實(shí)際的鏈接。

對(duì)話中，由于教師對(duì)自己的實(shí)踐有著比較深切的感受，提出的問題都是她對(duì)親身經(jīng)歷的教育過(guò)程的一種思考，這就給了專家體察實(shí)踐活動(dòng)背景以及教育行為諸多變化，在特定教育情景中提出理論和反思理論的機(jī)會(huì)，也給教師一個(gè)應(yīng)用理論來(lái)反思行為、解釋行為，并追問理論內(nèi)涵的機(jī)會(huì)，其中專家和教師之間常常處于磨合的過(guò)程，體現(xiàn)了一個(gè)探究性地運(yùn)用理論來(lái)檢視實(shí)踐，并用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證理論的過(guò)程。實(shí)施方案篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過(guò)政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。

4、公開公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際，__年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

四、建設(shè)時(shí)限

3月底：各鄉(xiāng)上報(bào)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案；

4月上旬：確定危改計(jì)劃和規(guī)劃方案；

5月底：危房改造全面開工建設(shè)；

10月底：危房改造任務(wù)全面完成；

11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。

五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動(dòng)幫助。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的.村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。

3、改造要求。①嚴(yán)格把握改造對(duì)象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評(píng)議和區(qū)級(jí)審批階段，均應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。②嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口。③強(qiáng)化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20__〕115號(hào)）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。④加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局要及時(shí)組織驗(yàn)收，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、資金規(guī)模與籌集

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助為：1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元；修繕加固戶均0、6萬(wàn)元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0、4萬(wàn)元。

上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶綜合補(bǔ)助7500元，國(guó)貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元；其他一般區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市、區(qū)承擔(dān)。

各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財(cái)政、發(fā)改等部門聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送制度，切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套資金、建設(shè)用地，并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對(duì)象，編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全、工程驗(yàn)收和農(nóng)戶檔案管理。市住建委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)