基站割接換網(wǎng)工程監(jiān)理規(guī)劃

第一章監(jiān)理組織構(gòu)架...................................2

第二章監(jiān)理工作目標(biāo)...................................3

第三章監(jiān)理工作依據(jù)...................................7

第四章監(jiān)理工作內(nèi)容..................................11

第五章監(jiān)理工作程序..................................16

第六章質(zhì)量控制方法與措施............................30

第七章進度控制方法與措施............................58

第八章投資控制方法與措施............................71

第九章合同管理方案..................................78

第十章信息管理方案..................................90

第十一章組織協(xié)調(diào)方案................................94

第十二章監(jiān)理工作制度................................99

第十三章項目安全施工、文明施工與環(huán)境保護措施.......102

第一節(jié)安全監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容與管控流程..........102

第二節(jié)安全監(jiān)理控制要點..........................107

第三節(jié)安全控制方法和制度........................109

第四節(jié)安全生產(chǎn)管理措施..........................120

第五節(jié)現(xiàn)場安全管理措施..........................128

第一章監(jiān)理組織構(gòu)架

第二章監(jiān)理工作目標(biāo)

一、監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)

確保工期，節(jié)省投資，保證安全，工程質(zhì)量達到工程交工驗收時合格工程，竣工驗收時

達到優(yōu)良工程。

二、監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)

施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝進行全過程控

制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、

施工環(huán)境實施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)：

L在確保總體質(zhì)量100%合格的基礎(chǔ)上，確保每道工序規(guī)定的檢查項目的合格率達到

優(yōu)良等級。

2、監(jiān)理資料收集整理一定符合規(guī)范要求，確保工程竣工驗收時的及時性、準(zhǔn)確性。

三、監(jiān)理工作進度控制目標(biāo)

施工階段建設(shè)工程進度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工

單位進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實

際施工進度達到計劃施工進度的要求。

為完成施工階段進度控制任務(wù)，監(jiān)理工程師做好以下工作：根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階

段的工程信息，進一步完善建設(shè)工程控制性進度計劃，并據(jù)此進行施工階段進度控制；審查

施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設(shè)工程控制性進度計劃要求；制定建設(shè)單位

方材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求；審查施工單位進度控制報告,

督促施工單位做好施工進度控制；對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究制定預(yù)防工期

索賠的措施，做好處理工期索賠工作；在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設(shè)備等的

投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進

行；開好進度協(xié)調(diào)會議,及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進行。

四、監(jiān)理工作造價控制目標(biāo)

施工階段建設(shè)工程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防

并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約造價潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃造價。

為完成施工階段造價控制的任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：制定本階段資金使用計

劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴格控制工程變更，力求減少

變更費用；研究確定預(yù)防費用索賠的措施，以避免、養(yǎng)活對方的索賠數(shù)額；及時處理費用索

賠，并協(xié)助建設(shè)單位進行反索賠；根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由建設(shè)單位方完成的，

與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和

設(shè)備等工作；做好工程計量工作；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。

五、監(jiān)理工作安全文明施工管理目標(biāo)

嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定："工程監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計中的

安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。""工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理

過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫停施

工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向有關(guān)

主管部門報告。""工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實

施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。"

六、監(jiān)理工作合同管理目標(biāo)

由于造價控制、進度控制和質(zhì)量控制均要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。

對于合同措施要從廣義上理解，除了擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的

問題、防止和處理索賠等措施外，還要協(xié)助建設(shè)單位確定對目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管

理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體分析

等。這些合同措施對目標(biāo)控制有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時

要特別注意合同中所規(guī)定的建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任。

七、監(jiān)ST作信息管理總目標(biāo)

通過對信息的來源、種類以及傳遞方式進行分類，合理組織信息流程，建立信息檔案,

以計算機輔助管理為手段，實現(xiàn)"三控二管一協(xié)調(diào)"中的信息管理。

（-）工程項目各類信息的收集、整理和保存。

（-）向建設(shè)單位提供有關(guān)工程項目的信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報表。

（三）建立工程會議制度，整理各類會議記錄。

（四）督促設(shè)計、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料。

（五）其它可根據(jù)“監(jiān)理合同"要求增加。

八、監(jiān)理工作協(xié)調(diào)管理目標(biāo)

（-）協(xié)調(diào)相關(guān)問題的準(zhǔn)備：（會議、專題討論、現(xiàn)場確認等活動前）

1、需討論問題的準(zhǔn)備：查閱資料、濾清思路。

2、最好做出文字準(zhǔn)備：做到條理清晰、準(zhǔn)備無誤、打有準(zhǔn)備之仗。

（二）營造良好的協(xié)調(diào)氣氛環(huán)境，建立良好的人際關(guān)系，掌握好協(xié)調(diào)尺度利于監(jiān)理工作

的開展，但不能以犧牲監(jiān)理程序和原則為代價。

人際關(guān)系方面注意兩種情況：

甲方：經(jīng)常溝通，了解建設(shè)意圖。

施工方：不可過于親近，親如一家，避免甲方產(chǎn)生想法。

（三）協(xié)調(diào)力度張弛有度

L監(jiān)理程序執(zhí)行嚴格，個別情況需有靈活性。

2、防止二種情況發(fā)生：

（1）過于強硬、不留余地，求大放小。、

（2）信息化規(guī)范少，經(jīng)驗值慣用做法多。

（3）只是隨從甲方，極少發(fā)表意見。

（四）創(chuàng)造協(xié)調(diào)內(nèi)容，控制整體局面，體現(xiàn)監(jiān)理工作的存在。

防止架空監(jiān)理，往往是施工方態(tài)度很好，進度不報告。

方法之一：階段工程開之前通報監(jiān)理，對施工內(nèi)容、點位、方法交底，階段工程完工

報驗。

方法之二：針對專題召開協(xié)調(diào)會，下發(fā)監(jiān)理通知單。

(五)協(xié)調(diào)必有結(jié)論，事后必須落實。體現(xiàn)監(jiān)理的威信，技術(shù)方面的權(quán)威。取得甲方的

信任，看到實實在在的工作效果。說了算，定了辦。不能說了不算，定了可辦可不辦。

九、項目各階段竣工驗收目標(biāo)

1、檢驗批合格質(zhì)量規(guī)定：

(1)主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。

(2)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

2、分項工程質(zhì)量驗收合格后、應(yīng)符合的規(guī)定：

(1)分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量規(guī)定。

(2)分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。

3、分部工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合的規(guī)定：

(1)分部工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

(3)設(shè)備安裝分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

(4)觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。

4、單位工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)單位工程所含分部工程的質(zhì)量應(yīng)驗收合格。

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

(3)單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢驗資料應(yīng)完整。

(4)主要功能項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。

(5)觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。

第三章監(jiān)理工作依據(jù)

1、國家和部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2、國家、行業(yè)及各省市現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、通信工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)

范、預(yù)算定額、費用定額及有關(guān)工程造價的管理規(guī)定；

3、國家、行業(yè)及各省市現(xiàn)行的通信工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、政策、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

4、本次招標(biāo)的招標(biāo)文件、投標(biāo)應(yīng)答文件、商務(wù)規(guī)范書、各省框架協(xié)議、具體項目合同

及其附件。

5、具體某建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)的勘察設(shè)計文件；

6、具體某建設(shè)項目的承包合同、供貨合同、監(jiān)理合同及其他合同文件；

7、建設(shè)單位及其關(guān)聯(lián)公司已發(fā)布或正在制訂中的工程建設(shè)領(lǐng)域、監(jiān)瓚民務(wù)領(lǐng)域相關(guān)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體制、驗收規(guī)范等；

8、監(jiān)理工作依據(jù)一覽表

監(jiān)理工作依據(jù)一覽表

序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱

1《中華人民共和國合同法》

2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3中華人民共和國主席令第91號《中華人民共和國建筑法》

4中華人民共和國主席令第21號《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

5中華人民共和國主席令第23號《中華人民共和國環(huán)境保護法》

6國務(wù)院2000年9月《中華人民共和國電信條例》

7國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

8工信部規(guī)［2008J111號《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

9房屋建筑部分《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（中華人民共和國）

序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱

10國務(wù)院279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

11國務(wù)院第81號令《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》

12建設(shè)部令第86號令《工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》

13工信部通函(2011)313號《關(guān)于進一步加強通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部18號

14《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

令

中華人民共和國國務(wù)院令第279

15《建筑工程質(zhì)量管理條例》

a

中華人民共和國建設(shè)部令第158

16《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

號

17信部規(guī)［200刀168號《通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》

18發(fā)改價格［2007］670號《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》

19工程設(shè)計指導(dǎo)文件

20建設(shè)單位與監(jiān)理公司簽訂的《監(jiān)理委托合同》

21建設(shè)單位與施工單位簽訂的《工程施工合同》

22GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

23GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》

24YD5003-2014《通信建筑工程設(shè)計規(guī)范》

25YD5054-2010《通信建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》

26YD5039-2009《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)暫行規(guī)定》

27YD5201-2014《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》

28YD/T5211-2014《通信工程設(shè)計文件編制規(guī)定》

29YD/T5183-2010《通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》

序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱

30YD/T2057-2009《通信機房安全管理總體要求》

31GB50243-2016《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

32YD/T5003-2005《電信專用房屋設(shè)計規(guī)范》

33YD5205-2014《通信建設(shè)工程節(jié)能與環(huán)境保護監(jiān)理暫行規(guī)定》

34YD/T5151-2007《光纜進線室設(shè)計規(guī)范》

35YD/T5152-2007《光纜進線室驗收規(guī)范》

36YD/T5066-2005《光纜線路自動監(jiān)測系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》

37YD5126-2015《通信電源設(shè)備安裝工程施工監(jiān)理規(guī)范》

38YD5079-2005《通信電源設(shè)備安裝工程驗收規(guī)范》

39YD/T983-2013《通信電源設(shè)備電磁兼容性限值及測量方法》

40YDJ31-1983《通信電源設(shè)備安裝工程施工及驗收技術(shù)規(guī)范》

41YD/T5027-2005《通信電源集中監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》

42YD/T5058-2005《通信電源集中監(jiān)控系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》

43YD/T5040-2005《通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計規(guī)范》

44YD/T988-2015《通信光纜交接箱》

45YD/T5202-2015《移動通信基站安全防護技術(shù)暫行規(guī)定》

46YD5190-2010《移動通信網(wǎng)直放站設(shè)備抗地震性能檢測規(guī)范》

47YD/T5131-2005《移動通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》

48YD/T5132-2005《移動通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)驗收規(guī)范》

49YD5133-2015《移動通信鋼塔桅工程施工監(jiān)理規(guī)范》

50YD/T5186-2010《通信系統(tǒng)用室外梯巨安裝設(shè)計規(guī)定》

51YD/T1756-2008《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)管理安全等級保護要求》

序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱

52GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

《信息通信建設(shè)工程費用定額信息通信建設(shè)工程概預(yù)算編制規(guī)

53GXG451-2016

程》

54GXG75-4.1-2016《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額第一冊通信電源設(shè)備安裝工程》

55GXG75-4.2-2016《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額第二冊有線通信設(shè)備安裝工程》

56GXG75-43-2016《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額第三冊無線通信設(shè)備安裝工程》

57GXG75-4.4-2016《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額第四冊通信線路工程》

58GXG75-4.5-2016《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額第五冊通信管道工程》

59GXG426-1-2011《無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）等通信建設(shè)工程補充定額》

60GB/T50328-2014《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》

61《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)使用手冊》

62《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（信息工程部分）2013版》

63第一次工程協(xié)調(diào)會會議紀要

現(xiàn)行有效的國家和地方、行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、監(jiān)理的規(guī)范、規(guī)

64

程和規(guī)定以及相關(guān)專業(yè)的規(guī)定和要求

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、施工設(shè)計圖紙和相應(yīng)的驗收規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)

65準(zhǔn)，建設(shè)單位相關(guān)要求，以及其它設(shè)計文檔等國家有關(guān)法律法規(guī)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章

66國家或中國電信集團下發(fā)的最新規(guī)范；

第四章監(jiān)理工作內(nèi)容

一、工程前期的準(zhǔn)備階段

1、認真做好施工單位的資質(zhì)審查工作，包括人員、技術(shù)、施工設(shè)備，確保施工隊伍素

質(zhì)與工程要求基本相適應(yīng)。

2、完成監(jiān)理工程所有施工單位的組織架構(gòu)、施工人員信息及資質(zhì)、施工單位主要人員

聯(lián)絡(luò)方式等信息資料的收集和審核，并及時報送管理和建設(shè)單位。

3、動態(tài)審查施工單位及人員的資質(zhì)，嚴格監(jiān)督和杜絕施工單位轉(zhuǎn)包工程和施工人員無

證上崗的情況，重點檢查特殊作業(yè)人員是否具有特種作業(yè)證。

4、協(xié)助建設(shè)單位審核、審批施工單位編寫的開工報告。

5、協(xié)助建設(shè)和管理單位審查、批準(zhǔn)施工單位提出的施工組織設(shè)計（方案）、安全技術(shù)

措施、施工技術(shù)方案和施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、關(guān)鍵工序施工工藝等，監(jiān)督檢查實施

情況，并報送建設(shè)和管理單位存檔備案。

6、檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管

理人員配備情況;審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備信息產(chǎn)業(yè)部或通

信管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》，是否與投標(biāo)文件相一致；審核施工單位應(yīng)急救

援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

7、總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開工地例會，應(yīng)及時組織專題工地會議，解決施工過程中的

各種專門問題。

8、協(xié)助建設(shè)方程組織設(shè)計圖紙會審工作，作好圖紙設(shè)計交底，施工前認真審閱工程設(shè)

計圖紙、設(shè)計說明，就工程設(shè)計圖紙中的問題與建設(shè)單位及設(shè)計院工程師溝通，充分理解建

設(shè)單位意圖和設(shè)計思想，提出合理化建議，對工程功能及系統(tǒng)組成做到全面、深入的了解和

掌握。

9、督促施工單位認真做好作業(yè)前的技術(shù)交底，使每個施工人員深入理解相關(guān)規(guī)范，清

楚各自工作的具體要求。

10、督促并參與施工單位的復(fù)勘工作，并對復(fù)勘資料進行復(fù)驗，確認施工圖紙的有效性。

對設(shè)計變更、工藝變動、材料變更、設(shè)備選型等都要求辦理相關(guān)手續(xù)。

11、對各專項系統(tǒng)的主要設(shè)備、器材，監(jiān)理工程師要親自監(jiān)督校驗調(diào)整，掌握系統(tǒng)設(shè)

備的詳細資料、消除隱患。

12、督促審查并協(xié)助施工單位建立健全的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系，確保工程的

最終施工質(zhì)量。

13、加強對施工單位的資質(zhì)的審核和人員素質(zhì)的控制，對施工工藝流程、主材、半成

品、設(shè)備等的控制。

二、工程中期實施階段

1、對進場的所有設(shè)備及材料進行清點、驗貨和記錄，審查設(shè)備及材料清單及其所列的

規(guī)格和質(zhì)量證明資料，檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，并對材料進行抽檢，抽檢

不合格的應(yīng)要求立即更換；同時在施工過程中，對主/輔材的使用進行管理，約束工程損耗

量，審核材料使用量，跟進剩余材料處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字同意的材料和設(shè)備不得在工

程上使用或者安裝。

2、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工組織方案組織施工，

及時制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程中危險性較大工程的作業(yè)情況；檢查施工現(xiàn)

場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情

況；督促施工單位進行安全自查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

3、審查建設(shè)單位提供的工程物資型號、數(shù)量、損毀情況；審核施工單位提供的材料、

構(gòu)件和設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量證明資料，根據(jù)工程需要及時進行檢驗，及工程實際使用數(shù)量，監(jiān)

督剩余材料的回收。

4、檢查施工單位執(zhí)行通信工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，和落實工程施工合同要求情況，監(jiān)督、

檢查施工操作是否符合工藝標(biāo)準(zhǔn)，單位工程質(zhì)量是否符合設(shè)計和質(zhì)量要求。對違反工程質(zhì)量

和工藝標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時下達相關(guān)監(jiān)理指令，并監(jiān)督整改落實。

5、審核施工單位提出的設(shè)計變更文件，嚴格按照管理和建設(shè)單位要求，負責(zé)與設(shè)計單

位溝通，辦理設(shè)計變更手續(xù)。

6、隱蔽工程和關(guān)鍵工序施工過程中，實施全程旁站監(jiān)理，指導(dǎo)施工單位按設(shè)計要求，

安全、正確地完成建設(shè)施工，并按相關(guān)要求做好現(xiàn)場拍照存檔工作，堅決杜絕監(jiān)理不到位情

況。

7、在工程實施過程中，現(xiàn)場對工程物資或材料的數(shù)量和質(zhì)量、隱蔽工程和關(guān)鍵工序施

工質(zhì)量、工程量審核、監(jiān)理整改通知單、分部分項工程驗收等重要監(jiān)理內(nèi)容進行現(xiàn)場簽證。

8、監(jiān)督施工單位完成設(shè)計范圍內(nèi)的工作，核對工作量并簽證。

9、根據(jù)建設(shè)單位的進度計劃，協(xié)調(diào)施工單位合理安排施工進度，定期分析施工進度及

未完成進度計劃的原因，提出改進措施，確保項目按期完成。

10、按照相關(guān)文件的規(guī)定和要求，協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位和施工單位進行現(xiàn)場初

步竣工驗收，并提交竣工驗收資料和報告。

11、根據(jù)合同條款，審核參建單位（勘察、設(shè)計、施工等單位）階段性工作量，向建

設(shè)單面交付款簽證。

12、及時向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理工作情況和存在的主要問題，提交現(xiàn)場監(jiān)理圖片。

13、協(xié)助建設(shè)單位處理工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量、安全問題。

14、負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位及時整改存在的質(zhì)量和安全問題，及時報告整改情況。

15、根據(jù)管理單位規(guī)定的格式和要求，按自然周（周一至周日）為周期，于每周二前

向管理和建設(shè)單位分別報送工程進度和質(zhì)量等方面報告、報表（周報）。按自然月為周期，

于每月3號前向管理和建設(shè)單位分別報送工程進度、質(zhì)量、參建單位評分等方面報告、報

表。

三、工程后期收尾驗收階段

1、現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)施工單位有關(guān)階段、分部工程以及單位工程的竣工驗收申請報告，負責(zé)

組織初驗。工程的各階段、各分部和單位工程的正式驗收仍由建設(shè)單位組織完成，如征得地

方監(jiān)督站同意后，監(jiān)理組負責(zé)組織階段的分部工程正式驗收。

2、監(jiān)理組接到施工單位有關(guān)竣工驗收申請報告后，項目總監(jiān)理工程師負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)

監(jiān)理工程師進行初驗，并將初驗意見書面答復(fù)施工單位，對工程存在的質(zhì)量問題和漏項工程限

定處理期限和再次復(fù)驗日期。

3、經(jīng)初驗全部合格后，由項目總監(jiān)理工程師在相應(yīng)的工程竣工驗收報告單上簽明認可的

正式竣工日期，然后向建設(shè)單位提出竣工報告并跟進驗收遺留問題的解決和整改結(jié)果,要求建

設(shè)單位組織有關(guān)部門和人員參加進行相應(yīng)階段的正式驗收工作。

4、項目總監(jiān)理工程師嚴格掌握階段的或部位的工程正式驗收,通過正式驗收合格后，方

可同意繼續(xù)下階段施工。單位工程正式竣工驗收合格后方可辦理移交手續(xù)。

5、督促檢查施工單位按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位相關(guān)規(guī)范要求完成各階段的竣工圖、

竣工資料和最后全套竣工圖、竣工資料的工作。對施工單位編制《竣工文件》的真實性、完

整性、規(guī)范性進行審核確認簽字蓋章后報送建設(shè)單位。

6、整理施工過程中的各種設(shè)計修改,工地洽商和監(jiān)理文件等交建設(shè)單位存檔。

7、認真做好通信工程監(jiān)理資料與信息的管理工作，監(jiān)理資料及時整理、真實完整、分

類有序，并由總監(jiān)理工程師指定專人具體實施管理。監(jiān)理檔案的組卷方法及保存期限、按有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理月報由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認后報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位。。

8、項目完工后半個月內(nèi)，監(jiān)理人員根據(jù)項目設(shè)計量、領(lǐng)用量、退庫量、實際使用量進

行投資核對工作，并向建設(shè)和管理單位提交項目投資核對報表。

9、審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。

10、負責(zé)及時提醒建設(shè)單位和施工單位按國家相關(guān)規(guī)定要求，完成工程相關(guān)手續(xù)的辦

理。

11、負責(zé)單位工程的工程量核算，參與工程完工后各參建單位工程物資的核算、清退。

12、按照建設(shè)單位項目經(jīng)理、主管的要求，及時提供相關(guān)資料。

13、保修期階段

(1)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同，確定質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作范圍。

(2)負責(zé)對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復(fù)的

工程質(zhì)量進行驗收。

(3)協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析，并確定責(zé)任歸屬，對非施工

單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，核實修復(fù)工程的費用和簽發(fā)支付證明，并報建設(shè)單位。

(4)保修期結(jié)束后協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算工程保修金。

(5)按要求完成工程竣工資料的收集、整理、審核等。

第五章監(jiān)理工作程序

一、總體監(jiān)理工作程序

工作流程監(jiān)理工作要點監(jiān)理手段、方法相關(guān)文件記錄

開始

?根據(jù)監(jiān)理項目大小設(shè)立相?與業(yè)主聯(lián)系,監(jiān)理合同

應(yīng)的監(jiān)理項目機構(gòu)?與施工單位聯(lián)系?監(jiān)理規(guī)劃

?向業(yè)主索取設(shè)計文件?建立工程有關(guān)單位人員通?通訊錄

1?簽訂監(jiān)理合同、編制《監(jiān)訊錄

理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》

準(zhǔn)備階段?向業(yè)主索取施工合同

?了解項目的內(nèi)容、技術(shù)要

求、施工期限和業(yè)主的特殊

要求等

?參加首次會議

?專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計?用通信工程概預(yù)算定額核?復(fù)勘記錄

文件及相關(guān)技術(shù)文件，編制對預(yù)算定額?設(shè)計審核意見書

設(shè)計會審設(shè)計審核建議書?檢查是否符合設(shè)計規(guī)范?會審記要

?監(jiān)理員去施工現(xiàn)場進行復(fù)?設(shè)計是否與現(xiàn)場相符，有

勘，無障礙物

參in會審做好會審紀要

?總監(jiān)審核施工單位的資質(zhì),檢查施工組織的質(zhì)量員、?施工組織設(shè)計報審表

攵*、

修證書安全員、特種施工人員上崗?開工申請報告

?專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工證。?進場材料報驗表

組織設(shè)計?檢查進度計劃?材料、設(shè)備清單

?總監(jiān)理工程師審核開工申?檢查進場設(shè)備、材料?質(zhì)量證明文件

請報告

?監(jiān)理員檢查設(shè)備、材料、

通過人員準(zhǔn)備情況

總

、理

總監(jiān)理工程師簽

開工令

簽發(fā)開工令發(fā)“開工令”

發(fā)

核

隨

.1S工?隨工檢查記錄

檢

融

、?隱蔽工程簽證

行

施S

進?召開工程例會?施工工藝檢查表

隨

。

庫?測試記錄

豁

工

師?監(jiān)理日志

噬

啊K

>?監(jiān)理周報

-惻

s點?監(jiān)理通知

涮

施工現(xiàn)場控制?監(jiān)理通知回復(fù)單

號

工

11的?工程例會紀要

并

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中

工作流程監(jiān)理工作要點監(jiān)理手段、方法相關(guān)文件記錄

?工程完工后，總監(jiān)要組織?檢查工程質(zhì)量?預(yù)驗收報告

工程預(yù)驗收預(yù)驗收。對不符合設(shè)計及施?檢查竣工資料?驗收申請報告

工合同要求的質(zhì)量問題，應(yīng)?竣工資料審核意見書

發(fā)監(jiān)理通知要求施工單位進

行整改。

?對于預(yù)驗收合格的工程，

總監(jiān)應(yīng)簽署預(yù)驗收報告和竣

整改、工資料審核意見書及驗收申

L<^1請報告。報業(yè)主進行驗收,

通過

?總監(jiān)參加工程竣工驗

收，并在驗收文件上簽

字。

T?3于工程遺留問題，?現(xiàn)場檢查?驗收文件

驗收應(yīng)在竣工驗收文件上說

明。總監(jiān)要指定專業(yè)監(jiān)

理工程師對遺留問題進

行跟蹤，并定期向業(yè)主

報告。

r?監(jiān)理員核實工程量?用現(xiàn)場隨工簽證與結(jié)算核?結(jié)算意見書

?專業(yè)監(jiān)理工程師核實工程實

竣工驗收結(jié)算?注意定額的套

?總監(jiān)簽署結(jié)算意見書用

?總監(jiān)理工程師編制監(jiān)理

工作總結(jié)

r

?專業(yè)監(jiān)理工程師制作裝?監(jiān)理工作總結(jié)

檔窠審核

制作監(jiān)理檔案訂監(jiān)理檔案?監(jiān)理檔案

?總監(jiān)審核監(jiān)理檔案

?將所有監(jiān)理資料按序排

版、出版交業(yè)主并存檔。

?依據(jù)委托監(jiān)理合同，確定

質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作范

圍

?總監(jiān)對質(zhì)量缺陷進行檢查

r，在施工單位整改后驗收

?總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位對工程

保修期質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析

，并確定責(zé)任歸屬

?保修期結(jié)束后協(xié)助建設(shè)單

位結(jié)算工程保修金

?按要求完成工程竣工資料

的收集、整理、審核等

二、圖紙會審工作流程圖

三、施工進度控制工作流程圖

承包商分階段提交詳

細計劃或修改計劃Y

同意，^監(jiān)理工程崎、修改

―M

同意

責(zé)成承包商

承包商按計劃實施

采取措施

▲

一/（理工程師、改進

實施進度控闞//

同意

承包商完成計劃

四、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量簽認流程圖

五、隱蔽工程驗收流程圖

六、分部分項工程簽認流程圖

七、設(shè)計變更流程圖

八.工程質(zhì)量事故處理流程圖

工地發(fā)生質(zhì)量事故

必要時總監(jiān)下停工通知

發(fā)出復(fù)工通知,

恢復(fù)施工

向建設(shè)單位提交《事故處理報告》

九.工程開.復(fù)工流程圖

施工單位

必須附有：

1）施工組織設(shè)計

2）施工人員到場情況提交《開工申請

3）施工設(shè)備到場情況報告》或《復(fù)工

申請》簽

4）材料到場情況

章與建設(shè)單位協(xié)商

）材料檢驗記錄

5批

6）分包商（如有）資質(zhì)材料復(fù)

審查開工條件或

復(fù)工條件，并報

總監(jiān)

（現(xiàn)場監(jiān)理組負

責(zé)人）

十、索賠處理流程圖

（有理）

（有據(jù)）

（有度）

十一、工程竣工驗收流程圖

質(zhì)量保證資料

觀感質(zhì)量評定

單位工程質(zhì)量

工程施工技術(shù)資料

▼

建設(shè)單位組織施工、設(shè)計、

監(jiān)理進行工程初驗

對不合格項進行整

改，監(jiān)理單位監(jiān)督

_______I________

申報質(zhì)量監(jiān)督部門

旗開得勝

第六章質(zhì)量控制方法與措施

一、質(zhì)量控制任務(wù)與目標(biāo)

質(zhì)量控制目標(biāo)：確保本項工程質(zhì)量一次性驗收合格，在此基礎(chǔ)上力爭達到優(yōu)良。

以嚴格的監(jiān)理，熱情的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進行監(jiān)

理，監(jiān)理全面的質(zhì)量控制體系，強化承包單位自檢體系的管理，嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗和

現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序檢驗。從而形成承包單位自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質(zhì)量保證體

系。在工作中強調(diào)以事前控制為主，嚴格開工申請的審批，堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、影響工程質(zhì)量的因素及控制措施

工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同對工程的

安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。在工程建設(shè)中，無論勘察、設(shè)計、施工和通信

設(shè)備的安裝，影響質(zhì)量的因素主要有"人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面，事先對影

響施工項目質(zhì)量的這五方面主要因素嚴格予以監(jiān)督和控制，是保證建設(shè)項目工程質(zhì)量的關(guān)

鍵。

(-)對人的控制

在這五大因素中，機由人控、料由人管、法為人創(chuàng)、環(huán)依人治，一切離不開人,因此，"人"

是處于中心地位的，"人"的行為是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，做好"人”的工作是建設(shè)工程質(zhì)量安全

管理工作的重中之重。"以人為本、安全第一”的理念貫徹整個建設(shè)項目的始終。

"人的因素第一"即具體作業(yè)者、管理者的素質(zhì)及其組織效果，在工程建設(shè)中起著主導(dǎo)

作用，為避免人的失誤,調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達到以工作質(zhì)量保工

序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)

30

I

國‘讀萬卷書行萬里路

旗開得勝

技術(shù)知識培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制,改善勞動條件，公平合理的激勵勞動熱情以外,還需要根據(jù)工

程項目的特點，從確保質(zhì)量出發(fā)，本著適才適用揚長避短的原則來控制人的使用，力求企業(yè)員

工的潛在能力得到最好的組合和充分的發(fā)揮。具體包括以下幾方面：

1、要求施工單位必須堅持對所選派的項目領(lǐng)導(dǎo)者、管理者進行質(zhì)量意識教育和組織管

理能力訓(xùn)練。使其具備一定的組織和協(xié)調(diào)能力。

2、加強對施工單位資質(zhì)和施工人員的資格審查。對達不到條件要求的堅決不予使用。

3、要求施工單位必須堅持工種按規(guī)定持證上崗制度。即實施施工作業(yè)人員必須"先培

訓(xùn)，后上崗"原則。

（二）對設(shè)備材料因素的控制

設(shè)備材料（包括無線設(shè)備、饋線、接頭、負載、電源線、信號線、光纖材料，以及工程

成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強材料的質(zhì)

量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證,是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)工程項目投資控制和進度控

制目標(biāo)的前提。

對建筑材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾個方面：

1、掌握設(shè)備材料信息，優(yōu)選供貨廠家。

2、合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進行。

3、合理組織材料使用，減少材料的損失。

4、加強材料運輸、倉庫、收發(fā)、保管工作,建立管理臺帳，健全現(xiàn)場材料管理制度。

5、控制材料檢查驗收程序，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

6、重視材料的使用認證，以防錯用或使用不當(dāng)。

設(shè)備、材料質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有:設(shè)備、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能、材料取樣、試驗方

法及適用范圍和施工要求等。

31

0.

IV、

*'讀萬卷書行萬里路

旗開得勝

（三）對施工機械設(shè)備因素的控制

機械設(shè)備的控制主要包括施工機械設(shè)備控制和生產(chǎn)機械設(shè)備控制兩方面。其中施工機械

設(shè)備包括起重設(shè)備、各項加工機械、專項技術(shù)設(shè)備、檢查測量儀器表設(shè)備及人貨兩用電梯等。

要健全人機固定制度、"操作證"制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全

使用制度、機械設(shè)備檢查制度等,確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

1、在工程項目設(shè)計階段，主要控制設(shè)備的選型和配套,要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求,

選用合適的機械設(shè)備。在工程項目施工階段，主要控制設(shè)備按設(shè)計選型購置,設(shè)備按名稱、型

號、規(guī)格、主要性能參數(shù)、數(shù)量的清單逐一檢查驗收，設(shè)備的安裝符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求

安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備的試運行正常、能配套投產(chǎn)。

2、在工程項目施工階段，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建設(shè)形式、機械設(shè)備性能、施工

工藝和方法、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟等各種因素,制定合理的機械化施工方案，使之合理

裝備、配套使用、有機聯(lián)系，充分發(fā)揮設(shè)備機械的效能，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。

（四）對施工工藝因素的控制

施工工藝的控制是指對在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織

措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。其中,施工工藝是否先進合理是直接影響工程質(zhì)

量、工程進度及工程造價的關(guān)鍵因素，施工工藝是否合理可靠也直接影響到工程施工安全;施

工方案的正確與否,是直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否順

利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。往往是由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，

在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方

面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方

便，有利于提高質(zhì)量，加快進度，降低成本。對施工方案的控制主要包括以下幾方面：

1、全面正確地分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料，明確質(zhì)量目標(biāo)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、

控制的重點和難點。

32

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國‘讀萬卷書行萬里路

旗開得勝

2、制定合理有效的有針對性的施工技術(shù)方案和組織方案,前者包括施工工藝、施工方法,

后者包括施工區(qū)段劃分、施工流向及勞動組織等。

3、合理選用施工機械設(shè)備和施工臨時設(shè)施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面

圖。

4、選用和設(shè)計保證質(zhì)量與安全的模具、腳手架等施工設(shè)備。

5、編制工程所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝的專項技術(shù)方案和質(zhì)量管理方案。

（五）施工環(huán)境因素的控制

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素主要有:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、現(xiàn)場水文、氣象變化

及其他不可抗力等自然環(huán)境因素;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境,

如施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、勞動組合、勞動工具、工作面、安全衛(wèi)生防護設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)

境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響一般難以避免，它具有復(fù)雜多變的特點,往往前一工序就是最

后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是最后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，要消除其

對施工