TCAMET 《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》編制說明（征求意見稿）

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》

編制說明

1任務(wù)來源、協(xié)作單位

1.1任務(wù)來源

2020年6月1日，根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)中國城市軌道

交通協(xié)會2020年第二批標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（中城軌〔2020〕30號），批準(zhǔn)了

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，計劃編號2020033—

T—11，計劃完成時間為2021年5月。受疫情影響，計劃完成時間由2021年5月先

后調(diào)整至2023年12月。該項目由協(xié)會專家和學(xué)術(shù)委員會技術(shù)部提出，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會歸口。

1.2協(xié)作單位

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》由重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司牽

頭編制，在編制過程中，得到了相關(guān)單位的支持、協(xié)助與配合，協(xié)作單位包括交通運

輸部科學(xué)研究院、重慶市軌道交通設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、北京市地鐵運營有限公

司、廣州地鐵集團(tuán)有限公司、南京地鐵運營有限責(zé)任公司、成都軌道交通集團(tuán)有限公

司、北京交通大學(xué)、交控科技股份有限公司、北京華鐵信息技術(shù)有限公司、浙江眾合

科技有限公司、通號城市軌道交通技術(shù)有限公司、青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、

蘇州華啟智能科技有限公司、引力視訊（北京）科技有限公司。

2編制工作組簡況

2.1編制工作組及其成員情況

由重慶軌道集團(tuán)負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌開展了本標(biāo)準(zhǔn)編制工作。整個工作組由多家城市軌

道交通運營管理單位、高等院校、設(shè)計研究院、信號設(shè)備廠家、標(biāo)志標(biāo)識廠家等組成。

參編人員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、高校教授、專業(yè)技術(shù)人員等共計40余人。

編制組成員：樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、吳天、秦小虎、文成祥、李金明、柏

化雄、楊婧、代守雙、劉杰、蔣燕、胡冰光、劉川、王健、劉藜、文彬、譚德祥、趙曉波、

劉崗、巨邦盛、胡恩德、王建紅、陳耿豪、郗永秋、鄧新宇、謝鼎新、余婧雅、黃悅、張

含笑、王丹、梁東升、孟凡江、朱忠山、戴榮武、凌喜華、王磊、黃磊、蒲丹丹、趙鵬、

姚向明、喬珂、王偉、宋金、周斌、尹洪昌、程海林、韓立金、姜旭東。

1

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

序號章節(jié)編制單位主要起草人

1范圍重慶軌道集團(tuán)樂梅、董文斌、張軍、文成祥

規(guī)范性引用文

2重慶軌道集團(tuán)柏化雄、蔣燕

件

重慶軌道集團(tuán)文成祥、柏化雄、蔣燕

3術(shù)語和定義

北京交大趙鵬、姚向明、喬珂

樂梅、董文斌、張軍、秦小虎、文成祥、

4總則重慶軌道集團(tuán)

柏化雄

樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、秦小虎、

重慶軌道集團(tuán)文成祥、柏化雄、楊婧、張麗、代守雙、

蔣燕、胡冰光

吳天、劉川、王健、劉藜、文彬、譚德祥、

趙曉波、劉崗、巨邦盛、胡恩德、王建紅、

重慶軌道院

陳耿豪、郗永秋、鄧新宇、謝鼎新、余婧

雅

互聯(lián)互通專業(yè)

成都軌道集團(tuán)凌喜華、蒲丹丹、王磊、黃磊

5設(shè)備章節(jié)（第

南京地鐵朱忠山、戴榮武

5-17章內(nèi)容）

交控科技王偉

鐵科院通號所宋金

浙江眾合周斌

通號城交尹洪昌

青島海信程海林

蘇州華啟韓立金

引力視訊姜旭東

樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、秦小虎、

重慶軌道集團(tuán)

互聯(lián)互通運營文成祥、柏化雄、楊婧、蔣燕、胡冰光

6管理章節(jié)（第北京地鐵黃悅、張含笑、王丹

18章內(nèi)容）廣州地鐵梁東升、孟凡江

南京地鐵朱忠山、戴榮武

全文總統(tǒng)稿、文整、

北京交大趙鵬、姚向明、喬珂

格式修改及校對

3起草階段的主要工作內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)起草階段的主要工作包括：項目啟動、調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制、專家咨詢、征求

意見、專家審查等多個環(huán)節(jié)。

重慶軌道集團(tuán)在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，迅速成立了標(biāo)準(zhǔn)編制項目組。編制組收集、

梳理了國內(nèi)外城市軌道互聯(lián)互通運營技術(shù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)期刊等研究資料，并

通過實地調(diào)研，了解日本及國內(nèi)其他運營單位在城市軌道互聯(lián)互通運營方面的需求及

2

存在的問題，主要開展的工作如下：

3.1組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組

2020年5月，重慶軌道集團(tuán)成立了編制工作小組，制定了編制工作計劃。2020

年6月，重慶軌道集團(tuán)向國內(nèi)軌道交通相關(guān)單位發(fā)出參編邀請函，收到了各單位的積

極回應(yīng)。2022年3月，根據(jù)中軌協(xié)專家研討會對征求意見稿意見，互聯(lián)互通設(shè)備專

業(yè)類章節(jié)由重慶市軌道交通設(shè)計研究院負(fù)責(zé)參與修訂。

3.2國內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研及既有基礎(chǔ)材料收集分析

當(dāng)前，國內(nèi)部分城市軌道交通運營單位已開展過共線運營，國外日本東京、大阪

等城市開展了大量的互聯(lián)互通運營組織工作，為國內(nèi)開展互聯(lián)互通工作提供了參考。

通過對日本互聯(lián)互通運營組織的調(diào)研學(xué)習(xí)，重慶軌道集團(tuán)結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，在第二輪

規(guī)劃建設(shè)線路中，通過預(yù)留互聯(lián)互通運營基本條件、研究列車運行要求、制定信號標(biāo)

準(zhǔn)等，開展了互聯(lián)互通運營籌備工作。

3.3召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱研討會

2020年3月，重慶軌道集團(tuán)組織召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱的研討會。會議對編制

工作大綱各項條款進(jìn)行廣泛討論，初步明確了標(biāo)準(zhǔn)框架、各章節(jié)的分工等事項。

3.4召開標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會

2020年6月，重慶軌道集團(tuán)組織召開由中國城市軌道交通協(xié)會專家、主編單位

和參編單位編制人員等參加的項目啟動會，對標(biāo)準(zhǔn)的大綱進(jìn)行討論并提出修改意見，

明確下一步工作分工、計劃等。

3.5形成初稿

2020年7月，編制組根據(jù)啟動會討論意見，以及資料的收集分析，編寫形成了

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》初稿。2020年7月至2021年2月，受疫情

影響，重慶軌道集團(tuán)組織參編人員多次線上研討交流，對初稿進(jìn)行討論，采納合理意

見對初稿進(jìn)行修改，形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》初稿。

3.6形成征求意見稿

1、2021年3月內(nèi)部征求意見，考慮本標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容既包括技術(shù)部分又包括管理

部分，因此建議將《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》修改為《城市軌道交通互

聯(lián)互通運營技術(shù)及管理規(guī)范》，其內(nèi)容做進(jìn)一步調(diào)整。同月，重慶軌道集團(tuán)向協(xié)會提

交了《項目計劃調(diào)整的申請表》，調(diào)整內(nèi)容為2個方面：（1）標(biāo)準(zhǔn)計劃名稱由《城

市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》調(diào)整為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)及管理

3

規(guī)范》；（2）標(biāo)準(zhǔn)計劃完成時間由2021年5月調(diào)整為2021年12月。

2、2021年5月編制組補(bǔ)充完善《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)及管理規(guī)范》

（征求意見稿初稿）及《編制說明》。6月編制組內(nèi)部征集初稿意見，并修改。

3、2021年7月完成初稿所有部分討論，形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)

及管理規(guī)范》（征求意見稿）。

4、2021年8月重慶軌道集團(tuán)向協(xié)會提交了征求意見稿，經(jīng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部和專家學(xué)

術(shù)委專家組討論研究決定，本標(biāo)準(zhǔn)名稱仍定為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》，

對規(guī)范內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)做進(jìn)一步深化，并對管理的內(nèi)容作進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

5、2021年9月完成征求意見稿修訂，再次形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技

術(shù)規(guī)范》（征求意見稿），并報中軌協(xié)專家組征詢意見。

6、2022年2月重慶軌道集團(tuán)組織了《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》征

集意見稿的專家研討會，會上專家組對適用范圍、規(guī)范延續(xù)性等提出修改要求。為保

障規(guī)范編制質(zhì)量，設(shè)備專業(yè)章節(jié)全部由重慶軌道設(shè)計院起草，并在編制組內(nèi)部研究討

論。6月完成了修訂工作，最終形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》（征求

意見稿）。

8、2022年11月考慮到擬申報立項的《城市軌道交通互聯(lián)互通工程技術(shù)規(guī)范》

與《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容高度重合，分別編制可行性較低，中

軌協(xié)專家建議將兩部規(guī)范整合編制。經(jīng)編制組討論名稱仍然定為《城市軌道交通互聯(lián)

互通運營技術(shù)規(guī)范》。

9、2023年2月，經(jīng)編制組內(nèi)部討論，達(dá)成一致意見，最終形成《城市軌道交通

互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

4標(biāo)準(zhǔn)編制原則及與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

4.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1、標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一、規(guī)范，符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定及GB/T1.1-2020要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性規(guī)則要求。

3、綜合考慮互聯(lián)互通運營組織的發(fā)展和軌道交通運營組織現(xiàn)狀，技術(shù)規(guī)定具有

可操作性，運營管理要求適度超前。

4.2國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、遵循國家軌道交通行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)互通運營作為軌道交通運營的

一種模式，其建設(shè)及運營管理符合行業(yè)既有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

4

2、本標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系互聯(lián)互通領(lǐng)域的空白，主要從滿足

互聯(lián)互通運營需求的角度，提出運輸組織各專業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計、以及運營管理階段滿

足互聯(lián)互通運營要求的基本條件，針對互聯(lián)互通不同的運營場景的運輸組織需求提出

指導(dǎo)性技術(shù)要求，作為對城市軌道交通既有技術(shù)規(guī)范的補(bǔ)充，形成了城市軌道交通互

聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)形成體系規(guī)范起到促進(jìn)作用。

3、本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)基本與既有標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一，主要借鑒了《城市軌道交通運營技術(shù)

規(guī)范》（GB/T38707-2020）的章節(jié)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)互聯(lián)互通特點，對部分章節(jié)及內(nèi)容

進(jìn)行差異化調(diào)整。

4、本標(biāo)準(zhǔn)重點對互聯(lián)互通運營技術(shù)提出相應(yīng)要求，突出了互聯(lián)互通運營組織的

特點，涉及單線運營方面的要求，按既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)或依據(jù)；修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增加新、舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情

況

5.1標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)或依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)方面線路專業(yè)參考了T/CAMET01001-2019市域快軌交通技術(shù)規(guī)范，

通信專業(yè)參考了T/CAMET04005.1—2018《城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng)（LTE—M）

總體規(guī)范》，車輛專業(yè)參考了DBJ50/T-259-2017《山地城市A型地鐵車輛通用技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)》，其余專業(yè)參考相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，各線路滿足互聯(lián)互通的功能

需求。

5.1.1車地通信信息中斷超時時間

在重慶互聯(lián)互通CBTC示范工程項目實施過程中，車地通信超時時間在互聯(lián)互通

線路中須保持統(tǒng)一，通信中斷超時判斷時間不允許過大，參考了T/CAMET

04011.1-7--2018《城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統(tǒng)（CBTC）互聯(lián)互通接

口規(guī)范》中的車地通信中斷時間，通過工程實踐，綜合考慮車地通信中斷容忍時間不

宜大于6s，且在各條線路內(nèi)應(yīng)使用統(tǒng)一的時鐘源保證時效的一致性。

5.1.2涉及安全的系統(tǒng)參數(shù)

在各條線路信號系統(tǒng)的工程設(shè)計階段，需要綜合考慮不同線路車輛性能參數(shù)，在

計算信號系統(tǒng)的安全保護(hù)距離時，需要以最差線路的車輛性能參數(shù)進(jìn)行相關(guān)的安全系

統(tǒng)參數(shù)計算，以最差的情況進(jìn)行安全防護(hù)。

5.1.3聯(lián)絡(luò)線實體防護(hù)信號機(jī)設(shè)置

在重慶互聯(lián)互通CBTC示范工程中，各線路在聯(lián)絡(luò)線處均采用的實體信號機(jī)，考

5

慮到跨線行駛的安全性，在聯(lián)絡(luò)線設(shè)置實體信號機(jī)，可在降級情況下人工確認(rèn)信號機(jī)

開放。

5.1.4ATS調(diào)度工作站復(fù)示范圍

在ATS做跨線移交時，本線ATS應(yīng)當(dāng)將應(yīng)用信息透傳給相鄰ATS用于列車接管，

同時應(yīng)考慮操作人員的便利性，ATS工作站應(yīng)當(dāng)復(fù)示鄰線至少一個自然站，且作為交

出站將本線的應(yīng)用信息發(fā)送至鄰線。

5.1.5列車運行調(diào)整

在重慶互聯(lián)互通CBTC示范工程中，首先采用的按照運行等級調(diào)整，但在各線的

實際共線運行中發(fā)現(xiàn)，不同線路的列車性能有差異，按照運行等級調(diào)整并不能夠有效

的調(diào)整列車運行時間，推薦采用按時間調(diào)整運行時間可以縮小列車性能差異達(dá)到較好

的列車運行調(diào)整效果。

5.1.6跨線列車無線通信轉(zhuǎn)組時間

當(dāng)前線路ATS向無線系統(tǒng)調(diào)度服務(wù)器發(fā)送跨線消息，調(diào)度服務(wù)器接收到來自ATS

的消息后，立即向車載臺發(fā)送駛出當(dāng)前線路消息（用時大概300ms），車載臺接收到

來自調(diào)度服務(wù)器駛出當(dāng)前線路消息后，停止掃描當(dāng)前線路通話組，開始掃描跨入線路

通話組（用時大概500ms），同時注冊到跨入線路調(diào)度臺上，之后便可與跨入線路調(diào)

度臺進(jìn)行通話。

以重慶軌道交通5號線列車跨入環(huán)線為例，5號線ATS向5號線無線系統(tǒng)調(diào)度服

務(wù)器發(fā)送跨線消息，調(diào)度服務(wù)器接收到來自ATS的消息后，立即向車載臺發(fā)送駛出5

號線消息（用時大概300ms），車載臺接收到來自調(diào)度服務(wù)器駛出5號線消息后，停

止掃描5號線通話組，開始掃描環(huán)線通話組（用時大概500ms），同時注冊到環(huán)線調(diào)

度臺上，之后便可與環(huán)線調(diào)度臺進(jìn)行通話。

5.1.7車輛最高運行速度差

車輛最高運行速度差不宜大于40km/h。一是車輛使用的經(jīng)濟(jì)性，最高運行速度

差值過大，將造成車輛購置成本的浪費；二是車輛的性能匹配，最高運行速度差值過

大，將造成車輛起動加速度、制動減速度匹配協(xié)調(diào)難度大；三是根據(jù)國內(nèi)外互聯(lián)互通

運營線路運營情況調(diào)研，沒有車輛最高運行速度差超過40km/h的案例。

5.1.8采用列車端部停車

互聯(lián)互通線路存在編組數(shù)不統(tǒng)一的情況，采用列車端部停車，能滿足長短編組下

與站臺門的正確對位及減少遠(yuǎn)期改造量。

6

5.2修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增加新、舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比

本標(biāo)準(zhǔn)為新編標(biāo)準(zhǔn)，不存在新、舊標(biāo)準(zhǔn)對比情況。

6主要試驗（驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

6.1主要試驗（驗證）的分析

1、本標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通運營技術(shù)需求部分主要依據(jù)重慶市軌道交通互聯(lián)互通的工程

應(yīng)用情況，對環(huán)線、4號線、5號線、10號線等開通線路的信號系統(tǒng)產(chǎn)品實際應(yīng)用經(jīng)

驗的總結(jié)。主要參照了重慶軌道交通互聯(lián)互通工程中信號系統(tǒng)方面交叉室內(nèi)測試及現(xiàn)

場測試的報告中的試驗方法以及結(jié)論，試驗內(nèi)容包含了共線及跨線的點式ATP系統(tǒng)測

試、點式ATO系統(tǒng)測試、CBTC-ATP系統(tǒng)測試以及CBTC-ATO系統(tǒng)測試等。測試過程包

括接口集成及功能數(shù)據(jù)測試，測試方法包括單線的工程測試與多線的互聯(lián)互通交叉測

試，完成測試后各廠家需將測試報告記錄,進(jìn)行審核并完成交叉簽署論證測試結(jié)果。

在室內(nèi)測試過程中，室內(nèi)實驗人員按照各廠家簽署的接口測試及室內(nèi)功能測試用例進(jìn)

行測試工作，測試結(jié)束后，產(chǎn)出《室內(nèi)確認(rèn)測試報告》并提供給各廠家審核測試結(jié)論

確保實驗結(jié)論準(zhǔn)確性；在現(xiàn)場測試過程中，現(xiàn)場測試人員按照各廠家簽署的測試大綱

進(jìn)行現(xiàn)場測試工作，測試結(jié)束后，產(chǎn)出《現(xiàn)場確認(rèn)測試報告》并提供給各廠家審核測

試結(jié)論以確?，F(xiàn)場測試結(jié)論準(zhǔn)確性。

測試報告主要圖片展示

序號封面測試的內(nèi)容

1

7

2

8

3

2、本標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通運營管理要求部分主要依據(jù)重慶軌道交通4號線、環(huán)線互聯(lián)

互通運營管理規(guī)則及經(jīng)驗。相關(guān)要求主要依據(jù)重慶市軌道交通運營日?？土鲾?shù)據(jù)，以

及互聯(lián)互通跨線運行的相關(guān)指標(biāo)。截至2023年2月7日，重慶軌道交通互聯(lián)互通運

營共計開行跨線列車37687列次，運送乘客約531.53萬人次?？缇€列車開行以來設(shè)

備運行穩(wěn)定，運行圖兌現(xiàn)率99.79%，列車正點率99.77%。

6.2綜述報告

城市軌道交通單線運營發(fā)展至一定階段，形成了網(wǎng)絡(luò)化運營。在實現(xiàn)列車跨線運

營以前處于網(wǎng)絡(luò)化單線獨立運營階段，列車實現(xiàn)跨線運營方式后，標(biāo)志著進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)

化互聯(lián)互通運營階段。由于在重慶軌道交通4號線與環(huán)線實現(xiàn)互聯(lián)互通運營以前，國

內(nèi)行業(yè)缺乏互聯(lián)互通具體實施經(jīng)驗，既有軌道行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制時未對互聯(lián)互通運營

技術(shù)實現(xiàn)提出系統(tǒng)性要求。隨著軌道交通互聯(lián)互通發(fā)展，為便于軌道運輸企業(yè)、行業(yè)

主管部門在開展互聯(lián)互通建設(shè)階段有據(jù)可依，因此編制該標(biāo)準(zhǔn)。

編制組結(jié)合重慶軌道交通4號線與環(huán)線互聯(lián)互通建設(shè)、運營經(jīng)驗，參考《城市軌

道交通運營技術(shù)規(guī)范》（GB/T38707-2020）內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及具體要求，從互聯(lián)互通運

營技術(shù)需求差異性，結(jié)合互聯(lián)互通運營管理的特點，編制了本標(biāo)準(zhǔn)。

6.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

城市軌道交通互聯(lián)互通運營與傳統(tǒng)的單線運營模式相比，通過列車的共線、跨線

運營實現(xiàn)了列車共享、線路共享，從資源共享的角度提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通

9

過制定本標(biāo)準(zhǔn)，充分總結(jié)國內(nèi)外城市軌道交通互聯(lián)互通實施經(jīng)驗，提出了互聯(lián)互通運

營技術(shù)相關(guān)要求，確?；ヂ?lián)互通安全、可靠的實施。

6.4預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

制定本標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地指導(dǎo)開展城市軌道交通互聯(lián)互通建設(shè)及運營，合理地利用

共線、跨線等運營模式實現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)投資，節(jié)約建設(shè)成本和人力成本，帶

來很好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。同時，本標(biāo)準(zhǔn)的實施還將帶動相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)以及產(chǎn)

品檢測行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于城市軌道交通整體資源規(guī)劃，推

進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)鏈。

7采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明

未采用與城市軌道交通互聯(lián)互通運營有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)。

8重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

2021年3月編制組內(nèi)部討論時提出，城市軌道交通互聯(lián)互通項目的實現(xiàn)不但需

要對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的建設(shè)提出技術(shù)規(guī)范，而且需要明確運營管理方面的要求，

互聯(lián)互通運營作為深層次網(wǎng)絡(luò)化運營的典型范例，實現(xiàn)線網(wǎng)間的互聯(lián)互通，提高服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)，對運營管理也提出了更高要求，因此標(biāo)準(zhǔn)名稱由《城市軌道交通互聯(lián)互通運營

技術(shù)規(guī)范》調(diào)整為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)及管理規(guī)范》，對互聯(lián)互通運營

管理部分章節(jié)作進(jìn)一步完善。

2021年8月，經(jīng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部和運專委專家組討論研究決定，本標(biāo)準(zhǔn)名稱仍為《城

市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》，對規(guī)范內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)做進(jìn)一步深

化，并對管理的內(nèi)容作進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。據(jù)此，重慶軌道集團(tuán)組織了相關(guān)參編單位對

具體內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化完善。

2022年6月重慶軌道集團(tuán)擬申報的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通互聯(lián)互通工程技術(shù)

規(guī)范》，編制組成員與本規(guī)范基本一致，并在編制過程中發(fā)現(xiàn)兩部規(guī)范的具體內(nèi)容存

在高度重合的情況，分別編制可行性較低。2022年11月根據(jù)中軌協(xié)專家的建議，將

兩部規(guī)范整合編制，名稱仍定為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》，將工程技

術(shù)規(guī)范中的規(guī)劃、建設(shè)中的部分內(nèi)容納入本規(guī)范。

9貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

1、本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)編制組將在協(xié)會的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，有針對性地開展《城

市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》的宣貫和集中培訓(xùn)。

2、通過本標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和集中培訓(xùn)，使本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容得到較好的貫徹和實施，提高

10

城市軌道交通互聯(lián)互通建設(shè)、安全評估、運營管理的的科學(xué)性、規(guī)范性，引領(lǐng)互聯(lián)互

通實現(xiàn)技術(shù)方向，夯實互聯(lián)互通管理基礎(chǔ)，推動城市軌道交通互聯(lián)互通廣泛應(yīng)用，從

而增強(qiáng)運行協(xié)同、資源調(diào)配，提升運營管理水平。

3、宣貫和集中培訓(xùn)后，可由中城協(xié)專家學(xué)術(shù)委組織各地鐵公司、設(shè)計院、科研

院所、高校、廠商等，參觀了解重慶軌道交通4-環(huán)-5三線互聯(lián)互通示范工程的建設(shè)、

運營情況，提高各城市軌道交通運營管理單位對本標(biāo)準(zhǔn)的正確和統(tǒng)一理解，便于本標(biāo)

準(zhǔn)的有效實施。

4、建議建立中城協(xié)專家學(xué)術(shù)委員會與各地城市軌道交通運營單位之間的溝通反

饋機(jī)制，及時掌握運營單位執(zhí)行過程中反映出的標(biāo)準(zhǔn)有待完善之處，并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修

訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性。嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，通過標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督、

評價和改進(jìn)活動，使標(biāo)準(zhǔn)得到有效運用和不斷完善。

5、本標(biāo)準(zhǔn)確定的指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)范要求及大部分企業(yè)實際情況，可直接在行業(yè)

內(nèi)推薦實施。建議相關(guān)單位在推動城市軌道交通互聯(lián)互通建設(shè)、運營時貫徹執(zhí)行。

10其他應(yīng)予說明的事項，如涉及專利的處理等

暫無

11

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》

編制說明

2023-05-08

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》

編制說明

1任務(wù)來源、協(xié)作單位

1.1任務(wù)來源

2020年6月1日，根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)中國城市軌道

交通協(xié)會2020年第二批標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（中城軌〔2020〕30號），批準(zhǔn)了

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，計劃編號2020033—

T—11，計劃完成時間為2021年5月。受疫情影響，計劃完成時間由2021年5月先

后調(diào)整至2023年12月。該項目由協(xié)會專家和學(xué)術(shù)委員會技術(shù)部提出，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會歸口。

1.2協(xié)作單位

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》由重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司牽

頭編制，在編制過程中，得到了相關(guān)單位的支持、協(xié)助與配合，協(xié)作單位包括交通運

輸部科學(xué)研究院、重慶市軌道交通設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、北京市地鐵運營有限公

司、廣州地鐵集團(tuán)有限公司、南京地鐵運營有限責(zé)任公司、成都軌道交通集團(tuán)有限公

司、北京交通大學(xué)、交控科技股份有限公司、北京華鐵信息技術(shù)有限公司、浙江眾合

科技有限公司、通號城市軌道交通技術(shù)有限公司、青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、

蘇州華啟智能科技有限公司、引力視訊（北京）科技有限公司。

2編制工作組簡況

2.1編制工作組及其成員情況

由重慶軌道集團(tuán)負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌開展了本標(biāo)準(zhǔn)編制工作。整個工作組由多家城市軌

道交通運營管理單位、高等院校、設(shè)計研究院、信號設(shè)備廠家、標(biāo)志標(biāo)識廠家等組成。

參編人員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、高校教授、專業(yè)技術(shù)人員等共計40余人。

編制組成員：樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、吳天、秦小虎、文成祥、李金明、柏

化雄、楊婧、代守雙、劉杰、蔣燕、胡冰光、劉川、王健、劉藜、文彬、譚德祥、趙曉波、

劉崗、巨邦盛、胡恩德、王建紅、陳耿豪、郗永秋、鄧新宇、謝鼎新、余婧雅、黃悅、張

含笑、王丹、梁東升、孟凡江、朱忠山、戴榮武、凌喜華、王磊、黃磊、蒲丹丹、趙鵬、

姚向明、喬珂、王偉、宋金、周斌、尹洪昌、程海林、韓立金、姜旭東。

1

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

序號章節(jié)編制單位主要起草人

1范圍重慶軌道集團(tuán)樂梅、董文斌、張軍、文成祥

規(guī)范性引用文

2重慶軌道集團(tuán)柏化雄、蔣燕

件

重慶軌道集團(tuán)文成祥、柏化雄、蔣燕

3術(shù)語和定義

北京交大趙鵬、姚向明、喬珂

樂梅、董文斌、張軍、秦小虎、文成祥、

4總則重慶軌道集團(tuán)

柏化雄

樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、秦小虎、

重慶軌道集團(tuán)文成祥、柏化雄、楊婧、張麗、代守雙、

蔣燕、胡冰光

吳天、劉川、王健、劉藜、文彬、譚德祥、

趙曉波、劉崗、巨邦盛、胡恩德、王建紅、

重慶軌道院

陳耿豪、郗永秋、鄧新宇、謝鼎新、余婧

雅

互聯(lián)互通專業(yè)

成都軌道集團(tuán)凌喜華、蒲丹丹、王磊、黃磊

5設(shè)備章節(jié)（第

南京地鐵朱忠山、戴榮武

5-17章內(nèi)容）

交控科技王偉

鐵科院通號所宋金

浙江眾合周斌

通號城交尹洪昌

青島海信程海林

蘇州華啟韓立金

引力視訊姜旭東

樂梅、賈文崢、董文斌、張軍、秦小虎、

重慶軌道集團(tuán)

互聯(lián)互通運營文成祥、柏化雄、楊婧、蔣燕、胡冰光

6管理章節(jié)（第北京地鐵黃悅、張含笑、王丹

18章內(nèi)容）廣州地鐵梁東升、孟凡江

南京地鐵朱忠山、戴榮武

全文總統(tǒng)稿、文整、

北京交大趙鵬、姚向明、喬珂

格式修改及校對

3起草階段的主要工作內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)起草階段的主要工作包括：項目啟動、調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制、專家咨詢、征求

意見、專家審查等多個環(huán)節(jié)。

重慶軌道集團(tuán)在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，迅速成立了標(biāo)準(zhǔn)編制項目組。編制組收集、

梳理了國內(nèi)外城市軌道互聯(lián)互通運營技術(shù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)期刊等研究資料，并

通過實地調(diào)研，了解日本及國內(nèi)其他運營單位在城市軌道互聯(lián)互通運營方面的需求及

2

存在的問題，主要開展的工作如下：

3.1組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組

2020年5月，重慶軌道集團(tuán)成立了編制工作小組，制定了編制工作計劃。2020

年6月，重慶軌道集團(tuán)向國內(nèi)軌道交通相關(guān)單位發(fā)出參編邀請函，收到了各單位的積

極回應(yīng)。2022年3月，根據(jù)中軌協(xié)專家研討會對征求意見稿意見，互聯(lián)互通設(shè)備專

業(yè)類章節(jié)由重慶市軌道交通設(shè)計研究院負(fù)責(zé)參與修訂。

3.2國內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研及既有基礎(chǔ)材料收集分析

當(dāng)前，國內(nèi)部分城市軌道交通運營單位已開展過共線運營，國外日本東京、大阪

等城市開展了大量的互聯(lián)互通運營組織工作，為國內(nèi)開展互聯(lián)互通工作提供了參考。

通過對日本互聯(lián)互通運營組織的調(diào)研學(xué)習(xí)，重慶軌道集團(tuán)結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，在第二輪

規(guī)劃建設(shè)線路中，通過預(yù)留互聯(lián)互通運營基本條件、研究列車運行要求、制定信號標(biāo)

準(zhǔn)等，開展了互聯(lián)互通運營籌備工作。

3.3召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱研討會

2020年3月，重慶軌道集團(tuán)組織召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱的研討會。會議對編制

工作大綱各項條款進(jìn)行廣泛討論，初步明確了標(biāo)準(zhǔn)框架、各章節(jié)的分工等事項。

3.4召開標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會

2020年6月，重慶軌道集團(tuán)組織召開由中國城市軌道交通協(xié)會專家、主編單位

和參編單位編制人員等參加的項目啟動會，對標(biāo)準(zhǔn)的大綱進(jìn)行討論并提出修改意見，

明確下一步工作分工、計劃等。

3.5形成初稿

2020年7月，編制組根據(jù)啟動會討論意見，以及資料的收集分析，編寫形成了

《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》初稿。2020年7月至2021年2月，受疫情

影響，重慶軌道集團(tuán)組織參編人員多次線上研討交流，對初稿進(jìn)行討論，采納合理意

見對初稿進(jìn)行修改，形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》初稿。

3.6形成征求意見稿

1、2021年3月內(nèi)部征求意見，考慮本標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容既包括技術(shù)部分又包括管理

部分，因此建議將《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》修改為《城市軌道交通互

聯(lián)互通運營技術(shù)及管理規(guī)范》，其內(nèi)容做進(jìn)一步調(diào)整。同月，重慶軌道集團(tuán)向協(xié)會提

交了《項目計劃調(diào)整的申請表》，調(diào)整內(nèi)容為2個方面：（1）標(biāo)準(zhǔn)計劃名稱由《城

市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》調(diào)整為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)及管理

3

規(guī)范》；（2）標(biāo)準(zhǔn)計劃完成時間由2021年5月調(diào)整為2021年12月。

2、2021年5月編制組補(bǔ)充完善《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)及管理規(guī)范》

（征求意見稿初稿）及《編制說明》。6月編制組內(nèi)部征集初稿意見，并修改。

3、2021年7月完成初稿所有部分討論，形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)

及管理規(guī)范》（征求意見稿）。

4、2021年8月重慶軌道集團(tuán)向協(xié)會提交了征求意見稿，經(jīng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部和專家學(xué)

術(shù)委專家組討論研究決定，本標(biāo)準(zhǔn)名稱仍定為《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》，

對規(guī)范內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)做進(jìn)一步深化，并對管理的內(nèi)容作進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

5、2021年9月完成征求意見稿修訂，再次形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技

術(shù)規(guī)范》（征求意見稿），并報中軌協(xié)專家組征詢意見。

6、2022年2月重慶軌道集團(tuán)組織了《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》征

集意見稿的專家研討會，會上專家組對適用范圍、規(guī)范延續(xù)性等提出修改要求。為保

障規(guī)范編制質(zhì)量，設(shè)備專業(yè)章節(jié)全部由重慶軌道設(shè)計院起草，并在編制組內(nèi)部研究討

論。6月完成了修訂工作，最終形成《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》（征求

意見稿）。

8、2022年11月考慮到擬申報立項的《城市軌道交通互聯(lián)互通工程技術(shù)規(guī)范》

與《城市軌道交通互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容高度重合，分別編制可行性較低，中

軌協(xié)專家建議將兩部規(guī)范整合編制。經(jīng)編制組討論名稱仍然定為《城市軌道交通互聯(lián)

互通運營技術(shù)規(guī)范》。

9、2023年2月，經(jīng)編制組內(nèi)部討論，達(dá)成一致意見，最終形成《城市軌道交通

互聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

4標(biāo)準(zhǔn)編制原則及與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

4.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1、標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一、規(guī)范，符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定及GB/T1.1-2020要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性規(guī)則要求。

3、綜合考慮互聯(lián)互通運營組織的發(fā)展和軌道交通運營組織現(xiàn)狀，技術(shù)規(guī)定具有

可操作性，運營管理要求適度超前。

4.2國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、遵循國家軌道交通行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)互通運營作為軌道交通運營的

一種模式，其建設(shè)及運營管理符合行業(yè)既有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

4

2、本標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系互聯(lián)互通領(lǐng)域的空白，主要從滿足

互聯(lián)互通運營需求的角度，提出運輸組織各專業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計、以及運營管理階段滿

足互聯(lián)互通運營要求的基本條件，針對互聯(lián)互通不同的運營場景的運輸組織需求提出

指導(dǎo)性技術(shù)要求，作為對城市軌道交通既有技術(shù)規(guī)范的補(bǔ)充，形成了城市軌道交通互

聯(lián)互通運營技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)形成體系規(guī)范起到促進(jìn)作用。

3、本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)基本與既有標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一，主要借鑒了《城市軌道交通運營技術(shù)

規(guī)范》（GB/T38707-2020）的章節(jié)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)互聯(lián)互通特點，對部分章節(jié)及內(nèi)容

進(jìn)行差異化調(diào)整。

4、本標(biāo)準(zhǔn)重點對互聯(lián)互通運營技術(shù)提出相應(yīng)要求，突出了互聯(lián)互通運營組織的

特點，涉及單線運營方面的要求，按既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)或依據(jù)；修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增加新、舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情

況

5.1標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)或依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)方面線路專業(yè)參考了T/CAMET01001-2019市域快軌交通技術(shù)規(guī)范，

通信專業(yè)參考了T/CAMET04005.1—2018《城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng)（LTE—M）

總體規(guī)范》，車輛專業(yè)參考了DBJ50/T-259-2017《山地城市A型地鐵車輛通用技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)》，其余專業(yè)參考相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，各線路滿足互聯(lián)互通的功能

需求。

5.1.1車地通信信息中斷超時時間

在重慶互聯(lián)互通CBTC示范工程項目實施過程中，車地通信超時時間在互聯(lián)互通

線路中須保持統(tǒng)一，通信中斷超時判斷時間不允許過大，參考了T/CAMET

04011.1-7--2018《城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統(tǒng)（CBTC）互聯(lián)互通接

口規(guī)范》中的車地通信中斷時間，通過工程實踐，綜合考慮車地通信中斷容忍時間不

宜大于6s，且在各條線路內(nèi)應(yīng)使用統(tǒng)一的時鐘源保證時效的一致性。

5.1.2涉及安全的系統(tǒng)參數(shù)

在各條線路信號系統(tǒng)的工程設(shè)計階段，需要綜合考慮不同線路車輛性能參數(shù)，在

計算信號系統(tǒng)的安全保護(hù)距離時，需要以最差線路的車輛性能參數(shù)進(jìn)行相關(guān)的安全系

統(tǒng)參數(shù)計算，以最差的情況進(jìn)行安全防護(hù)。

5.1.3聯(lián)絡(luò)線實體防護(hù)信號機(jī)設(shè)置

在重慶互聯(lián)互通CBTC示范工程中，各線路在聯(lián)絡(luò)線處均采用的實體信號機(jī)，考

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慮到跨線行駛的安全性，在聯(lián)絡(luò)線設(shè)置實體信號機(jī)，可在降級情況下人工確認(rèn)信號機(jī)

開放。