國(guó)際投資學(xué)課程論文-外商在廣州直接投資的區(qū)位選擇

國(guó)際投資學(xué)課程論文論文題目：外商在廣州直接投的區(qū)位選擇摘要：改革開(kāi)放多年來(lái)廣州充分利用其優(yōu)勢(shì)成為全國(guó)實(shí)際利用外資最多的城市之一。但近年來(lái)上海、天津等兄弟城市實(shí)際利用外資總量卻在飛速增長(zhǎng)，超或緊迫廣州；在珠三角地區(qū)及廣東省內(nèi)，廣州也面臨深圳等城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在新的形勢(shì)下廣州必須不斷改善投資環(huán)境，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)以迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文分析了外商在廣州直接投資的區(qū)位選擇，此基礎(chǔ)上提出對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：廣州直接投資區(qū)位選擇一、外商直接投資的定義不同國(guó)家地區(qū)對(duì)外商直接投資(FDI)，持有不同的觀點(diǎn)和解釋。當(dāng)中存在著比較嚴(yán)重的分歧。這是因?yàn)殛P(guān)于外商直接投資的界定將涉及外資企業(yè)待遇標(biāo)準(zhǔn)、投資爭(zhēng)端的解決機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移和競(jìng)爭(zhēng)政策等一系列的問(wèn)題。所以當(dāng)前社會(huì)關(guān)于外商直接投資定義的說(shuō)法較多，其中區(qū)分的重點(diǎn)集中在擁有多少百分比的企業(yè)股份才被視為擁有其控制權(quán)的劃定標(biāo)準(zhǔn)上。本文采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》中關(guān)于外商直接投資的官方定義：外商直接投資(ForeignDirectInvestment)，簡(jiǎn)稱FDI，是指外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)胞以及中國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))按中國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)、用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦外商獨(dú)資企業(yè)、與中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)資源的投資(包括外商投資益的再投資)以及經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額當(dāng)中企業(yè)從境外借入的金。其中根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，如果一個(gè)企業(yè)全部資本中25％或以上來(lái)自外國(guó)(包括港澳臺(tái)地區(qū))投資者，該企業(yè)就被稱為外國(guó)(商)投資企業(yè)。二、外商在廣州直接投資的基本情況近年來(lái)外商在廣州的直接投資實(shí)際外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，合同外資出現(xiàn)下降，尤其是受金融危機(jī)影響后，其中2007年合同外資高達(dá)70.35億美元，同比大幅增長(zhǎng)60.21%，但2008年投資額同比下降了32.99%，比去年同期減少14.50億美元，總投資項(xiàng)目達(dá)991個(gè)，投資總額591864萬(wàn)美元，投資總額1000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目197個(gè)，涉及合同外資50.08億美元，同比下降18.32％；世界500強(qiáng)企業(yè)在穗新設(shè)立外商直接投資企業(yè)12個(gè)，增資項(xiàng)目33個(gè)，涉及投資總額合計(jì)11.38億美元，合同外資合計(jì)3.86億美元；服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)728家，同比增長(zhǎng)27.50%，合同外資35.33億美元，同比下降10.55%，實(shí)際使用外資20.46億美元，同比下降1.31%；房地產(chǎn)合同外資金額17.30億美元，同比下降37.40%，占全市合同外資比重的29.23%，比去年下降10.05個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)241家，同比下降35.56%；合同外資22.83億美元，同比下降19.47%，占全市比重的38.57％。主要投資來(lái)源于香港、韓國(guó)、日本、美國(guó)、英屬維爾京群島、中國(guó)臺(tái)灣，投資項(xiàng)目占總投資的78.6%。三、外商在廣州直接投資區(qū)位選擇影響因素分析（一）.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，也是影響外商直接投資決策的關(guān)鍵變量之一。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅表明良好的綜合經(jīng)濟(jì)績(jī)效和較高的購(gòu)買(mǎi)力，而且也隱含著與較高勞動(dòng)力素質(zhì)、先進(jìn)技術(shù)相聯(lián)系的較高的生產(chǎn)率、較好的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的投資環(huán)境等。一個(gè)大的市場(chǎng)可以降低外國(guó)投資者的進(jìn)入成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，甚至有助于一些大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，當(dāng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，外國(guó)企業(yè)將更偏好對(duì)外直接投資模式而不是出口商品到當(dāng)?shù)氐哪Ｊ?。通過(guò)多年的改革開(kāi)放，廣州市根據(jù)自身的性質(zhì)、功能和比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借鑒了世界上成功城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思想。概括地說(shuō)，是將廣州的發(fā)展建立在人力資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本互相融合基礎(chǔ)上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，其核心是大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展汽車(chē)、電子信息和通信設(shè)備制造、光電一體化、生物工程和制藥、石油化工、環(huán)保及能源綜合利用等六大支柱產(chǎn)業(yè)。該思路的制定和確定，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)廣州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的形成，加快廣州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大大增強(qiáng)廣州的國(guó)際和區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)，廣州政府積極采取各種政策和措施吸引跨國(guó)公司在廣州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)?？鐕?guó)公司在廣州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅擴(kuò)大了研發(fā)機(jī)構(gòu)在廣州的規(guī)模，填補(bǔ)了研發(fā)資金的缺口，而且?guī)?lái)了世界上先進(jìn)的技術(shù)和對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)及智力資源的管理模式和理念，將極大地促進(jìn)廣州相關(guān)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的形成和高級(jí)化，提高珠江三角洲地區(qū)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用效率，增強(qiáng)珠江三角洲區(qū)域的創(chuàng)新能力，從根本上提高廣州的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（二）集聚效應(yīng)的影響在重視其他問(wèn)題的同時(shí)，外商也非常重視集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)決策的影響。集聚效應(yīng)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正的外部性及規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)。按照波特(Porter)的觀點(diǎn)，一個(gè)區(qū)域之所以對(duì)外商直接投資引力是因?yàn)樗鼡碛邪l(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以得到特定的服務(wù)設(shè)施和熟練勞動(dòng)力，具有良好的區(qū)域形象以及大量產(chǎn)業(yè)的集中等。此外，隨著新經(jīng)濟(jì)地理理論的發(fā)展，代表人物之一的克魯格曼在收益遞增假設(shè)的基礎(chǔ)上提出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象決定作用，其核心的思想是，即使兩個(gè)地區(qū)在自然資源的優(yōu)劣條件方面相當(dāng)接近但也存在由于一些偶然的因素(例如歷史事件)導(dǎo)致外商直接投資在一開(kāi)始選擇其中一個(gè)地區(qū)，而隨后由于經(jīng)濟(jì)收益遞增作用下，就很有可能導(dǎo)致外商直接投資的空間集聚，即“路徑依賴"效應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，集聚經(jīng)濟(jì)的存在可以加強(qiáng)區(qū)域的外資吸引力。伴隨著交通和通信技術(shù)的發(fā)展，自由市場(chǎng)理念在全球范圍的擴(kuò)張，以及勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、知識(shí)等要素更為快速地?cái)U(kuò)張和流動(dòng)，一方面，使得生產(chǎn)活動(dòng)可以劃分為不同階段；另一方面卻又降低了產(chǎn)業(yè)空間集聚的交易成本和生產(chǎn)成本，使得那些在產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)存在一些粘滯特點(diǎn)的區(qū)域，更加容易吸引FDI的集聚。集聚效應(yīng)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。廣州科學(xué)城作為廣州市科研院所最為集中的核心園區(qū)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)所需的眾多資源。首先，集中了大量的科技孵化器和創(chuàng)新服務(wù)體系，成為廣州乃至全國(guó)高校理工科類(lèi)畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)學(xué)者和創(chuàng)業(yè)人員的首選之地；其次，由于園區(qū)規(guī)劃時(shí)間長(zhǎng)且早，發(fā)展也較其他區(qū)域成熟，開(kāi)始形成了一定的品牌和集聚效應(yīng)，即所謂的“扎堆”效應(yīng)。（三）對(duì)外開(kāi)放度的影響外商直接投資的結(jié)構(gòu)性傾斜，與一個(gè)區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放度有關(guān)。對(duì)外開(kāi)放度是衡量一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易程度的關(guān)鍵指標(biāo)。廣州是一個(gè)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易口岸，早在兩千多年前秦漢時(shí)代就揚(yáng)起了對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)帆。自1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，廣州市充分發(fā)揮了毗鄰港澳、海外華僑眾多的地緣與人緣優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中央給予的在改革開(kāi)放中先走一步的特殊政策，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，并在實(shí)踐中逐步形成了“以外經(jīng)外貿(mào)為導(dǎo)向”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使廣州對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。1978年至1993年，全市合同利用外資共達(dá)163億美元，實(shí)際使用外資42億美元。1993年全市外貿(mào)出口32.5億美元，比1978年增長(zhǎng)23倍。至1993年底止，全市外商投資企業(yè)達(dá)4800家，外資投向遍布工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。其對(duì)外開(kāi)放程度相對(duì)較高，這也是其能吸引外商來(lái)廣州投資的因素之一。（四）區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)的影響在考慮經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，隨著資金、技術(shù)密集型外商投資企業(yè)的不斷增多，勞動(dòng)力素質(zhì)的高要求也成為外商對(duì)廣州直接投資區(qū)位選擇的考慮因素之一。沈坤榮(2002)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)較為充足的高素質(zhì)人才，可以促進(jìn)跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)擴(kuò)張，降低培訓(xùn)成本，加快產(chǎn)品的本土化進(jìn)程，對(duì)外資有很強(qiáng)的吸引力。由上圖可知，廣州市的高等學(xué)校數(shù)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校數(shù)和普通中學(xué)數(shù)都明顯高于深圳和珠海市。事實(shí)上，廣州是廣東省的教育聚集地，有大量的高等院校。勞動(dòng)力的普遍受教育水平高，勞動(dòng)力素質(zhì)在廣東省是居首位的，且就全國(guó)而言，廣州的勞動(dòng)力素質(zhì)也是相對(duì)較高的，僅次于北京、上海等地。（五）基礎(chǔ)設(shè)施的影響另外，基礎(chǔ)設(shè)施的完備也是外商看重的資源。因?yàn)樽非笮市屯馍淘谶x址時(shí)優(yōu)先考慮的是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況。基礎(chǔ)設(shè)施狀況好，可加速要素的流動(dòng)與聚集，更好地引進(jìn)外資。同時(shí)，外商直接投資又可促進(jìn)該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)。外商直接投資的流入將會(huì)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定的條件下會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，使得該地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)、GDP等都有一定程度的增長(zhǎng)，這其中也包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長(zhǎng)。廣州是華南地區(qū)的海陸空交通中心交通樞紐作用突出。近年來(lái)廣州綜合運(yùn)輸體系不斷完善初步構(gòu)建起陸?？樟Ⅲw式交通樞紐和以“雙快”交通體系為骨干的城市道路網(wǎng)絡(luò)。年條跨省高速公路建成年形成由兩條主軸線廣深、廣珠和聯(lián)絡(luò)線中山小欖至虎門(mén)組成的以廣州為核心的珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)形成以廣州為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“一天經(jīng)濟(jì)圈”使廣州對(duì)珠三角、泛珠三角的輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣州雖然城市和經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)不及上海、北京但客運(yùn)量、貨運(yùn)量、港口吞吐量、機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量等指標(biāo)與北京、上海不相上下，個(gè)別指標(biāo)甚至還具有明顯優(yōu)勢(shì)，顯示出廣州在國(guó)內(nèi)一線城市中強(qiáng)大的集聚輻射功能見(jiàn)表。表12007年廣州與國(guó)內(nèi)主要城市運(yùn)輸業(yè)主要指標(biāo)比較客運(yùn)量（萬(wàn)人次）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）港口吞吐量（萬(wàn)噸）港口集裝箱吞吐量（萬(wàn)標(biāo)箱）機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量（萬(wàn)人次）廣州51157.345664.036864.4993.33095.5北京20038.519894.9--5000上海1037178088541452615.25156.6深圳15029.713753.819919.02109.92061.9資料來(lái)源各市年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由于毗鄰港澳廣州可以充分利用港澳兩地的自由港連接國(guó)際市場(chǎng)。另外及其附件的簽署帶動(dòng)了香港服務(wù)業(yè)對(duì)廣州的投資。廣州、香港有望構(gòu)建“香港接單一廣州服務(wù)”或“廣州接單一香港服務(wù)”的服務(wù)業(yè)合作發(fā)展新模式。從基礎(chǔ)設(shè)施和外商直接投資之間的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，外商直接投資的增長(zhǎng)將帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)，而基礎(chǔ)設(shè)施投資也將導(dǎo)致外商直接投資的增長(zhǎng)，二者之間可以形成良性的循環(huán)和互動(dòng)，這也是決定外資向廣州聚集的重要因素之一。（六）地理文化因素的影響鄰近港澳的地理優(yōu)勢(shì)，思想開(kāi)放，積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。初步建立起人才市場(chǎng)。而且，廣州是華南地區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、物流、教育的中心，輻射效應(yīng)大，投資回報(bào)率高，是外商在華南地區(qū)投資的首選地。綜上所述，廣州地區(qū)不僅擁有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、靈活的外開(kāi)放度和發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在勞動(dòng)力素質(zhì)水平較高以及更多先行的優(yōu)惠政策等方面均擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，正是這些因素的影響，促使外商進(jìn)行直接投資活動(dòng)時(shí)更多地偏好廣州地區(qū)。四、存在的問(wèn)題（一）創(chuàng)新能力不足廣州受商業(yè)文化的影響比較大，有些急功近利，沒(méi)有在源頭上進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)研發(fā)的投入，而崇尚拿來(lái)主義，在招商引資時(shí)更加偏向制造業(yè)。表2城市每萬(wàn)人科技人員數(shù)（人）R$D支出占GDP比重（%）年專(zhuān)利授權(quán)量（個(gè)）年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量（個(gè)）北京2415.9150005000上海1112.3244813259深圳-2.9155522257廣州571.78524846廣州缺乏知名的研究型高等院校，與其GDP在全國(guó)名列前茅的排名很不相稱。廣州R&D支出占GDP比重僅為1.7%，而北京、上海、深圳三個(gè)城市均已經(jīng)超過(guò)2%這一發(fā)達(dá)國(guó)家的起點(diǎn)水平；廣州的專(zhuān)利授權(quán)量以及代表技術(shù)水平高低的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量與北京、上海、深圳有很大的差距（見(jiàn)上表2）。廣州尚未結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)政策措施，需要提高認(rèn)識(shí)，加大創(chuàng)新力度。（二）適用的人才資源不足隨著跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，一些跨國(guó)公司已經(jīng)或準(zhǔn)備將地區(qū)總部遷入廣州，并利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。但有相當(dāng)一部分感覺(jué)到適合的科技人力資源不足。造成這種情況的原因在于廣州高等教育和基礎(chǔ)研究水平明顯落后于北京、上海等地，而從整體上由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家教育水平有差距，這兩個(gè)差距使得廣州適用于外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才相對(duì)缺乏，也影響了外資進(jìn)駐廣州的決心。例如，廣州市最大的外商投資項(xiàng)目之一的寶潔公司在1998年將中國(guó)的研發(fā)中心從廣州搬遷到北京。圖270家最佳在華投資的世界500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)總部數(shù)由上圖可見(jiàn)，廣州總部經(jīng)濟(jì)明顯落后于北京、上海，處于發(fā)展的“第二集團(tuán)”，這影響了廣州城市的綜合服務(wù)能力，進(jìn)而又降低了對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)，跨國(guó)公司（地區(qū)）總部及其職能部門(mén)的吸引力。另外，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的全面開(kāi)展，廣州逐步散失以往吸引外來(lái)人才的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。顯然，廣州缺乏持續(xù)發(fā)展所需要的人才儲(chǔ)備和相應(yīng)得文化底蘊(yùn)，這成為外商直接投資的制約因素之一。（三）整體外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善廣州科研體系不完善，競(jìng)爭(zhēng)性的研發(fā)活動(dòng)不多，配套技術(shù)相對(duì)于北京、上海等地區(qū)還比較落后，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚待健全，國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中缺乏比較完善的利益分配機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制，研發(fā)市場(chǎng)環(huán)境也不成熟，尤其是吸引高素質(zhì)人才方面力度不夠。五、優(yōu)化策略結(jié)合以上外商在廣州直接投資區(qū)位選擇的分析，提出以下幾方面的優(yōu)化策略：1.優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入。抓住實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來(lái)的機(jī)遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。廣州市應(yīng)借助中山大學(xué)等大學(xué)的雄厚科研實(shí)力和豐富人才資源，提高創(chuàng)新能力。2.加大跨國(guó)公司地區(qū)總部及后臺(tái)服務(wù)部門(mén)的引進(jìn)力度。傾力打造“外延型”總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮廣州的比較優(yōu)勢(shì)。加大吸納制造業(yè)總部、汽車(chē)零部件企業(yè)總部、華南地區(qū)金融總部、華南地區(qū)的商貿(mào)、服務(wù)、物流總部，以避開(kāi)與其他中心城市的競(jìng)爭(zhēng)。3.建立人才資源優(yōu)勢(shì)。廣州想要有人才資源優(yōu)勢(shì)，必須加大本土人才的培養(yǎng)，這才是人才發(fā)展的最終方向。政府應(yīng)大力鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作。同時(shí)，也應(yīng)提供各種優(yōu)惠政策吸引外來(lái)人才。4.完善整體外部環(huán)境。抓緊建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融體系，完善相關(guān)配套政策和優(yōu)惠措施，吸引各類(lèi)金融企業(yè)和人才到廣州發(fā)展。特別要充分利用推進(jìn)與港