4月政治局會(huì)議解讀：貨幣寬松的配合依然重要

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：良好開局之下，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍在 4宏觀調(diào)控：政策節(jié)奏將加快，貨幣寬松有增量 5產(chǎn)業(yè)政策：擴(kuò)大內(nèi)需的抓手依然是設(shè)備更新和以舊換新 6防風(fēng)險(xiǎn)：首次提出“消化存量房產(chǎn)” 7風(fēng)險(xiǎn)提示 9圖表目錄圖表1：經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良局，有效需求不足問依然存在 4圖表2：強(qiáng)調(diào)政策靠力，財(cái)政加速發(fā)債使，貨幣明確運(yùn)用利和備金工具 6圖表3：擴(kuò)大內(nèi)需的依然是設(shè)備更新和舊新 7圖表4：房地產(chǎn)政策提出“消化存量房產(chǎn)” 9430經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：良好開局之下，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍在GDPGP同5.3GDP分項(xiàng) 2024分項(xiàng) 2024年4月政治局會(huì)議 2024年政府工作報(bào)告 點(diǎn)評(píng)各地區(qū)各部門鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，有利因素結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會(huì)預(yù)期偏弱，·經(jīng)濟(jì)回升的挑戰(zhàn)依然不足。的信心。資料來源：新華社，中國政府網(wǎng)，

產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。宏觀調(diào)控：政策節(jié)奏將加快，貨幣寬松有增量債的發(fā)行及使用3340020231800720020233.9100011-44.251.401.0872248991（2）（3）561，7，81將加快落地15083圖表2：強(qiáng)調(diào)政策靠前發(fā)力，財(cái)政加速發(fā)債和使用，貨幣明確運(yùn)用利率和準(zhǔn)備金工具分項(xiàng) 分項(xiàng) 2024年4月政治局會(huì)議 2024年政府工作報(bào)告 點(diǎn)評(píng)總體基調(diào)

我們要要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)大局和基礎(chǔ)，各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、·堅(jiān)持乘勢(shì)而上即要求宏觀調(diào)控政策加避免前緊后松，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向是方向和動(dòng)力，該立的要積極主動(dòng)立起來，該破的快落地。好態(tài)勢(shì)。

要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積·要及早發(fā)行并用好超長期特別國債加快專創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。 動(dòng)政策落地。項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。綜合考慮·財(cái)政政策以特別國債宏觀調(diào)控

度，確?；鶎印叭！卑磿r(shí)足額支出。 發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)用好財(cái)政政策空間優(yōu)化和專項(xiàng)債的加速發(fā)行和要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工政策工具組合。 使用為抓手。保持流動(dòng)·貨幣政策表述更加積合融資成本。 性合理充裕社會(huì)融資規(guī)模貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增極明確使用利率和降準(zhǔn)要做好宏觀政策取向一致性評(píng)估加強(qiáng)預(yù)期長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。 工具。管理。 增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。資料來源：新華社，中國政府網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)政策：擴(kuò)大內(nèi)需的抓手依然是設(shè)備更新和以舊換新320圖表3：擴(kuò)大內(nèi)需的抓手依然是設(shè)備更新和以舊換新分項(xiàng) 分項(xiàng) 2024年4月政治局會(huì)議 2024年政府工作報(bào)告 點(diǎn)評(píng)擴(kuò)大內(nèi)需

要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，落實(shí)好大規(guī)模設(shè)穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案。要?jiǎng)?chuàng)造更多消費(fèi)場景，更好滿足人民群眾幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)?！U(kuò)大內(nèi)需依然以設(shè)備更新和以舊換多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。要深入推進(jìn)發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新設(shè)備更新和以舊換型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費(fèi)域補(bǔ)短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各類生和投資潛力。要實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，充分激發(fā)民間投資活力。劃重大工程項(xiàng)目。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)國大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推·發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能力，提出積極發(fā)展技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極發(fā)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本。

風(fēng)險(xiǎn)投資。改革開放

要積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)流營商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

深化改革和擴(kuò)大字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營企業(yè)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)互利共贏。主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國開放仍持續(xù)推進(jìn)。拓展海外市場，加大力度吸引和利用外際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市資。 場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。資料來源：新華社，中國政府網(wǎng)，防風(fēng)險(xiǎn)：首次提出“消化存量房產(chǎn)”950004分項(xiàng) 2024分項(xiàng) 2024年4月政治局會(huì)議 2024年政府工作報(bào)告 點(diǎn)評(píng)要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持因城優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融·防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)工作依資需求要一視同仁給予支持；加大保障性住房建設(shè)權(quán)益。

和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛地產(chǎn)和中小金融機(jī)要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群性住房需求和多樣化改善性住房需求。眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房

構(gòu)三個(gè)領(lǐng)域。防風(fēng)險(xiǎn)

統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)·首次提出“消化存產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

一攬子化債方案，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防新量房產(chǎn)”政策，關(guān)注增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)去庫存具體政策。要深入實(shí)施地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，確保管理機(jī)制，完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，分·地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份和市縣既真正壓降債務(wù)、又能穩(wěn)定發(fā)展。

類推進(jìn)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。

要兼顧壓降債務(wù)和發(fā)展。要持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，多措并舉促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。積極穩(wěn)妥要扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施空氣質(zhì)量推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入推進(jìn)能源革命，控制化石綠色低碳持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用和

能源消費(fèi)加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光大行動(dòng)”，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。要切實(shí)保障和改善民生，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)中低收入群體增收，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。要切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振以人民為中心的發(fā)展思想，履行好?；尽⒍档拙€·關(guān)注民生就業(yè)工民生工作興。要抓好安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)