鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程招標文件

鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程

招標文件

（工程量清單計價）

招標人：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

招標代理人：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司

二。一八年十一月二十一日

-1-

工程招標文件備案表

編制人：張云

日期：2018年11月21日

招標人（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

招標代理機構（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

日期：2018年11月21日

-2-

第一章投標人須知及投標人須知前附表

、投標人須知前附表

項號條款號內(nèi)容說明與要求

11.1工程名稱鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程

21.1建設地點南通市崇川區(qū)鐘秀中路87-91號樓

31.1建設規(guī)模約56000元

41.1承包方式包工包料

51.1質(zhì)量標準合格

計劃開工時間：2018年12月

計劃竣工時間：2019年1月

61.1工期要求

施工總工期20日歷天

(具體開工時間以發(fā)包人簽發(fā)的開工通知書為準)

71.4資金來源自籌

82.1招標范圍詳見施工圖及清單中所示內(nèi)容

916工程報價方式固定綜合單價報價

1012投標有效期45日歷天(從投標截止之日算起)

人民幣1000元(現(xiàn)金)

1114投標保證金額

與投標文件同時遞交

如有疑問需要招標人澄清應在2018年11月24日17時

前以電子文件形式(不具單位名稱、不加蓋單位公章)發(fā)

提交疑問材料送至指定郵箱fgyjszx2@163.com向招標人提出，招標人

126.2

時間及方式予以解答，解答的內(nèi)容將在南通市崇川區(qū)△民政府

(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集中采購-招標

公告欄公布

踏勘現(xiàn)場投標人自行踏勘現(xiàn)場

1313.1

答疑時間答疑提交截止時間：2018年11月24日17時前

招標控制價編制執(zhí)行：

(1)本工程施工圖及其工程量清單；

招標控制價編

1418.2(2)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)；

制依據(jù)

(3)《江蘇省建設工程費用定額》(2014年)；

(4)《江蘇省安裝工程計價定額》(2014)；

-3-

項號條款號內(nèi)容說明與要求

（5）《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》（GB50856-2013）；

（6）《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布建設工程人工工資指

導價的通知》（蘇建函價知018]761號）；

（7）《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)

整的通知》（蘇建函價[2018]298號）；

（8）答疑、補充通知或澄清文件。

公布的招標控建設項目招標控制價匯總表、分部分項工程和單價措施項

1518.3

制價文件組成目清單與計價表、材料價格表……

本工程招標控制價：人民幣（大寫）：伍萬陸仟壹佰伍拾

招標控制價公陸元伍角叁分￥56156.53元

1618.4

布時間招標控制價等文件同招標文件同時華南通市崇川區(qū)人民

政府（www.chongchuan.gov.cn）招標公告欄中發(fā)布

投標

1720.1紙質(zhì)文件肆份（正本一份，副本叁份）

文件份數(shù)

投標文件提交收件人：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司

1821地點及截止時截止時間：2018年12月4日9時30分

間提交地點：南通市崇川區(qū)鐘秀街道1201會議室

開標時間：2018年12月4日9時30分

1924開標

開標地點：南通市崇川區(qū)鐘秀街道1201會議室

2025評標委員會評標專家確定方式：由業(yè)主自行組建評委。

2135履約擔保金額1000元

招標單位：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

22招標單位

聯(lián)系人：夏主任聯(lián)系電話/p>

單位名稱：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司

地址：崇川區(qū)世紀大道18號恒隆國際A座701室

23招標代理單位聯(lián)系人：張云

聯(lián)系電話/p>

傳真：0513—83206899郵箱：fgyjszx2@163.com

-4-

二、投標須知

(-*)總則

1.工程概況

1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項?第7項。

1.2招標范圍：見本須知前附表第8項。

1.3現(xiàn)場條件：

(1)施工現(xiàn)場拆遷及平整情況：現(xiàn)貌。

(2)施工用水、電：施工用水、用電由投標人自行考慮，并列入投標報價，工程結

算時不作調(diào)整。

(3)場內(nèi)外道路：施工便道、臨時設施等費用由投標人自行考慮，并列入投標報價,

工程結算時不作調(diào)整。

(4)其他：投標人應獨立、有效地做好該工程周邊的有關群眾工作，并充分考慮工

程實施范圍內(nèi)外的單位、個人和其他可能出現(xiàn)阻撓施工的情況，若發(fā)生的機械臺班停滯

費、二次機械進退場費、人員窩工、處理周邊群眾糾紛等費用和損失，由投標人自行考

慮，并列入投標報價，工程結算時不作調(diào)整。

投標人務必自行認真踏勘現(xiàn)場，進一步獲取所需信息，一旦中標不得對現(xiàn)場條件提

出額外要求，不得要求增加費用。

1.4承包方式說明：

工程發(fā)包范圍內(nèi)的包工、包料(發(fā)包人供應或發(fā)包人另行發(fā)包的除外)、包質(zhì)量、

包工期、包安全、包文明、包成品養(yǎng)護、包風險等。

L5按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及相

關規(guī)定，上述工程已符合招標條件，現(xiàn)采用公開招標、資格后審招標方式,擇優(yōu)選定

施工單位。

2.投標人資格要求

2.1投標人應具備承擔本工程施工的資質(zhì)條件、能力和信譽：

(1)企業(yè)資質(zhì)條件：具有獨立法人資格和市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì);

(2)項目經(jīng)理(項目負責人)資格：市政工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資質(zhì)，并

具備安全考核合格證書(B證)；且項目負責人不得為企業(yè)法定代表人。

(3)本工程不接受聯(lián)合體方式的投標。

-5-

（4）擬派項目負責人必須為投標企業(yè)正式人員，不得同時在兩個或者兩個以上單位

受聘或者執(zhí)業(yè)，須提供項目負責人與投標企業(yè)的有效勞動合同；

（5）擬派項目負責人必須滿足下列條件：

項目負責人是非變更后無在建工程的，或項目負責人是變更后無在建工程（必須合

同工期已滿且變更備案之日起滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故

不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建

工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分

期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)或在崇川區(qū)范圍內(nèi)有在建工程

的，雖然未正式竣工驗收但工程確已完工的，必須有由建設單位出具“工程已完工，同

意項目經(jīng)理參加其他工程招投標活動”的證明的。

（6）投標人不得存在下列情形之一：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、

設計服務的；

③與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相

互控股、參股的；

④與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

⑤單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

⑥處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫

停且在暫停期內(nèi)；

⑦因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接

工程的；

⑧投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自

記錄之日起未超過5年的。

（7）本項目不接受聯(lián)合體投標。

未盡之處具體詳見“評標辦法”中的“資格審查標準匯總表”。提供的資格審查材

料及審查標準，前后矛盾的以《資格審查標準匯總表》為準。

3.投標費用

3.1投標人在提交投標文件的同時提交200元（現(xiàn)金）招標文件相關費用,無論是

否中標，該費用不予退還。

3.2投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結

果如何，招標人對上述費用不負任何責任。

-6-

4、踏勘現(xiàn)場

4.1經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因

此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。

4.2投標人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文

件和簽署合同所涉及的現(xiàn)場資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場發(fā)生的一切費用。

4.3招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利

用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。

4.4投標人應充分考慮標書制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認標書內(nèi)容的正確

完整和對招標文件的響應程度。

(二)招標文件

5.招標文件的組成

5.1.招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章：投標須知

第二章：評標辦法

第三章：合同條款

第四章：工程建設標準

第五章：圖紙、技術資料及附件

第六章：投標文件格式

第七章：資格審查證明材料

第八章：工程量清單

5.2根據(jù)本章第6、7款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

投標人在投標截止時間前，應通過南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我

要看-政府集中采購-招標公告欄隨時查閱有關該工程招標文件的澄清、招標文件的修改

(招標答疑、補遺文件)、招標控制價公示等內(nèi)容。投標人查閱如有遺漏，其風險應由

投標人自行承擔。

6、招標文件的澄清

6.1投標人從南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集中

采購-招標公告欄下載招標文件后應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或

附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。投標人應對招標人提供的工程量清單進行

認真細致的復核。這種復核包括對招標人提供的工程量清單中的子目編碼、子目名稱、

子目特征描述、計量單位、工程量的準確性以及可能存在的任何書寫、打印錯誤進行檢

-7-

查和復核，特別是對“分部分項工程和單價措施項目清單與計價表”中每個工作子目的

工程量進行重新計算和校核。如果投標人經(jīng)過檢查和復核以后認為招標人提供的工程量

清單存在差異，則投標人應將此類差異的詳細情況連同按投標人須知規(guī)定提交的要求招

標人澄清的其他問題一起提交給招標人，招標人將根據(jù)實際情況決定是否頒發(fā)工程量清

單的補充和（或）修改文件。

6.2招標人不組織集中答疑，投標人如對招標公告、招標文件、工程量清單、標底、

招標控制價等文件存在前后矛盾，部分條款說明不清、存在歧義、違反相關法律法規(guī)，

存在限制性條款等有疑問的應在2018年口月24日17時前向招標人提出澄清要求,以

電子文件形式發(fā)送至指定郵箱：fgyjszx2@163.com（不具單位名稱,不加蓋單位公章）。

招標人在收到疑問材料后2日內(nèi)予以解答，并于2018年H月24日17時前將解答內(nèi)容

（若有）以電子文檔上傳至南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-

政府集中采購-招標公告欄，請各潛在投標人在南通市崇川區(qū)人民政府

（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標公告欄自行下載。

在開標截止時間前，投標人未以書面、電子文件形式提出疑問（質(zhì)疑）的，視為投

標人接受招標公告、招標文件所注全部條款。開標后投標人再對招標公告、招標文件等

提出質(zhì)疑或投訴的，招標人有理由不予受理，由此引起的損失由投標人自行承擔。

6.3招標文件的澄清答疑將在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，在南通市崇川區(qū)人

民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標公告欄向所有投標人公

示，但招標人不指明澄清問題的來源。如果招標人在檢查投標人提交的工程量差異問題

后認為沒有必要對工程量清單進行補充和（或）修改，或者招標人根據(jù)投標人所提問題

對工程量清單進行了補充和（或）修改，但投標人認為工程量清單中的工程量依然存在

差異，則此類差異不再提交招標人答疑和修正，而是直接按招標人提供的工程量清單（包

括招標人已作的補充和（或）修改）進行投標報價。

投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。投

標人由于對招標文件的任何推論和誤解均由投標人自負。

在投標截止時間3天前，招標人可以修改招標文件，并以電子文檔形式在南通市崇

川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標公告欄發(fā)布。如果

修改招標文件的時間距投標截止時間不足5天，相應延長投標截止時間。

7、招標文件的修改

7.1招標文件發(fā)布后，在投標截止期前，確需對招標文件進行修改的，招標人以招標

文件澄清、答疑方式，經(jīng)南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府

集中采購-招標公告欄向所有投標人公示。

-8-

7.2招標人在投標截止期前對招標文件的所作澄清、答疑、修改作為招標文件的組成

部分，對招標人、投標人均具有約束力。如果修改招標文件時間距投標截止時間不足5

天，為保證投標人合理時間編制投標文件，招標人應合理延長遞交投標文件的截止日期。

7.3本工程采用電子答疑，招標人對招標文件的所作澄清、答疑、修改均以南通市崇

川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標公告欄上公布的內(nèi)

容為準。招標文件的答疑內(nèi)容前后期相互矛盾時，以公示時間在后的文件為準。投標人

應在投標截止時間前隨時查看南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看

-政府集中采購-招標公告欄中有關該工程招標文件的答疑內(nèi)容。投標人因自身原因未能

及時掌握上述網(wǎng)上公示信息，由此造成投標損失自負。

（三）投標文件

8.投標人應認真閱讀招標文件所有內(nèi)容，未按招標文件要求編制的投標文件將被拒

絕或者作為廢標處理。

9.本工程投標文件由資格審查資料包、商務標二部分組成,具體應包括以下內(nèi)容：

9.1.1資格審查資料包包括內(nèi)容：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（2）企業(yè)資質(zhì)證書（副本）復印件；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）復印件；

（4）擬派項目負責人的建造師資格證書復印件；

（5）擬派項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B證）復印件；

（6）擬派項目負責人為投標企業(yè)正式人員證明材料復印件；

（7）資格審查文件表格（格式詳見招標文件第七章的）。

具體要求詳見本招標文件第二章中附件《資格審查標準匯總表》。提供的資格審

查材料及審查標準，前后矛盾的以《資格審查標準匯總表》為準。

以上復印件須加蓋投標單位公章，并在封袋上加蓋投標人單位公章和法定代表人印

窿

9.1.2商務標

（1）投標函；

（2）法定代表人身份證明書；

（3）授權委托書（如有授權）；

（4）已標價的工程量清單：投標總價、總說明、建設項目投標報價匯總表、單項工

程投標報價匯總表、單位工程投標報價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計

-9-

價表、綜合單價分析表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價匯總表、暫

列金額明細表、材料（工程設備）暫估單價及調(diào)整表、專業(yè)工程暫估價及結算價表、計

日工表、總承包服務費計價表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表等；

（5）主材、特材和其他需發(fā)包人供應的材料用量；發(fā)包人供應材料一覽表、承包人

供應主要材料一覽表；

（6）計劃投入的主要施工機械設備表、主要施工管理人員表。

10.招標文件提供的文件格式（第六章）投標人必須使用。但表式可以按同樣格式進

行擴展。

11.紙質(zhì)投標文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，投標文件副本可以復印，其

正、副本都應裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本”、“副本”字樣。資格審查資料包、

商務標分開裝袋密封。

全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標人法定代表人

或其代理人的印鑒。

12.投標有效期

投標文件自投標截止時間起至投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)有效。

13.投標保證金：1000元（現(xiàn)金形式遞交）

14.投標保證金退還

14.1未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。

14.2中標單位的投標保證金在施工合同生效后一周內(nèi)予以退還。

14.3投標人出現(xiàn)下列情況，其投標保證金一律不予退還。

14.3.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；

14.3.2投標人存在《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標中串通投標和弄虛

作假行為認定處理辦法（試行）》（蘇建規(guī)字（2014）2號）第四條、第五條、第六條、

第七條規(guī)定的串通投標、弄虛作假等行為的；

14.4中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人

必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金：

14.4.1放棄中標項目的；

14.4.2拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

14.4.3除不可抗力情況外不執(zhí)行本招標文件第一章第34條款、35條款的

14.4.4不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合

同實質(zhì)性內(nèi)容的。

存在上述14.3-14.4行為的，招標人不退還投標保證金并上交國庫，并自認定之日起

-10-

一年內(nèi)不得參與崇川區(qū)任何招投標活動，并在南通市崇川區(qū)人民政府

()滾動公示直至解禁。參與投標的企業(yè)將視為遵守以上處理條款。

(四)投標報價

15、投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)相應工程量清單及相關資料及規(guī)

范、規(guī)定等全部內(nèi)容，以及為完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務、

機械、成品保護、垂直運輸、腳手架搭設使用、與各工種間的協(xié)調(diào)配合工作、清洗、養(yǎng)護、

驗收、創(chuàng)優(yōu)、安全措施、技術措施，作為一名有經(jīng)驗的投標人所應考慮到的各種因素、風

險及所需的全部費用。

招標文件后附的工程量清單標明的工程量清單表是投標人投標報價的共同基礎。招

標人提供的工程量清單，投標人應結合投標須知、投標須知前附表、合同條款、技術標

準和要求一起閱讀理解。

16、投標報價方式：

16.1本工程項目采用固定綜合單價報價方式。投標人報價時應充分考慮施工期間各

類建材的市場風險。工程量的風險由發(fā)包人承擔，價格風險在約定風險范圍內(nèi)的，由承

包人承擔，風險范圍以外的按合同約定承擔。竣工結算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中

約定應予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生

非承包人責任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。

16.2除下列條款中風險范圍的內(nèi)容可調(diào)整外，其余不可調(diào)整。

(1)工程量；

(2)設計變更引起的工程量變化或直接造成的費用增加；

(3)發(fā)包人要求的承包范圍以外的附加工程量；

(4)暫列金額及暫估價；

(5)發(fā)包人確認的其它費用。

16.3工程價款調(diào)整

16.3.1本工程以投標截止日前28天為基準值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策

發(fā)生變化影響工程造價，除一般的規(guī)費、稅金可按照省級或行業(yè)建設主管部分或其授權

的造價管理機構發(fā)布的規(guī)定實際征收及繳納情況調(diào)整合同價款外，其余一律不作調(diào)整。

16.3.2各投標人在投標報價前，應踏勘現(xiàn)場，認真仔細核對工程量清單特征描述與

現(xiàn)場是否一致，如有異議請按招標文件約定答疑時間以書面形式提出，招標人核對后進

行調(diào)整。

17、投標報價的計價方法

-11-

按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝工程計價

定額(以下簡稱江蘇省計價定額)、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標人(發(fā)包人)提

供工程量數(shù)量，投標人(承包人)自主報價確定工程造價的計價方式。

18.招標控制價

18.1本工程全部使用國有資金，實行工程量清單招標，招標人委托編制招標控制價。

投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人將作廢標處理。

18.2招標控制價編制依據(jù)：

18.2.1本工程施工圖及其工程量清單。

18.2.2《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013),《通用安裝工程工程

量計算規(guī)范》(GB50856-2013)＞《江蘇省建設工程費用定額》(2014)＞《江蘇省安

裝工程計價定額》(2014)以及相應的補充規(guī)定和省市頒布的有關工程造價文件。

18.2.3人工工資執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布建設工程人工工資指導價的通知》

(蘇建函價[2018]761號)，材料價格參照2018年第11期《南通建設工程造價信息》

中的指導價及市場價。若《南通建設工程造價信息》無指導價的材料的價格，則按市場

價執(zhí)行。

18.2.4本工程采用一般計稅方法，具體按“省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)實施營

改增后江蘇省建設工程計價依據(jù)調(diào)整的通知”蘇建價(2016)154號文、省住房城鄉(xiāng)建

設廳關于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)整的通知(蘇建函價(2018)298號)相關要求執(zhí)行。

18.2.5本工程不可競爭費用項目及其費率見下表(％)：

序號費用類別費用名稱計費基數(shù)安裝

工程排污費暫按0.1%計入，

1工程排污費A+B+C-D結算時按工程所在地環(huán)境保

護部門收取標準，按實計入

規(guī)費

2社會保障費A+B+C-D2.4

3住房公積金A+B+C-D0.42

4現(xiàn)場安全基本費費率A+B1-D1.5

文明施工

5措施費省級標化增加費A+B1-D/

6稅金稅金除稅造價10

注：計算基礎：A為分部分項工程費，B為措施項目清單費用，B1為單價措施項目費,

C其它項目費，D為除稅工程設備費。

18.2.6其他取費：臨時設施按照1.1%。

18.3招標控制價文件組成。

-12-

招標人公布的招標控制價應當包括單位工程招標控制價匯總表、分部分項工程和單

價措施項目清單與計價表、相關說明以及招標價調(diào)整等系數(shù)的取值。

18.4公布招標控制價時間。

招標文件同時在南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集

中采購-招標公告欄上發(fā)布。

18.5招標控制價異議處理：

投標人對招標控制價有異議的，應在控制價發(fā)布后3日內(nèi)向招標人書面提出；招標

人不答復或?qū)φ袠巳舜饛筒粷M意時，投標人可按規(guī)定程序向工程所在地造價管理機構投

訴。具體請參照通建工【2014】369號文。

招標人根據(jù)招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至

招標文件要求提交投標文件截止時間不足3天的，將相應延長投標文件的截止時間。

19.投標報價編制要求

投標報價編制要求

19.1采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦

法進行投標報價。工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤

在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。

19.2投標人應按本企業(yè)定額計價，若無本企業(yè)定額，則可按照《建設工程工程量清

單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》(GB50856-2013)、

《江蘇省建設工程費用定額》(2014)、《江蘇省安裝工程計價定額》(2014)以及相

應的補充規(guī)定和省市頒布的有關工程造價文件、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布建設工程

人工工資指導價的通知》(蘇建函價[2018]761號)，本工程采用一般計稅方法，具體按

“省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設工程計價依據(jù)調(diào)整的通知‘'蘇

建價(2016)154號文、省住房城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)整的通知(蘇建

函價(2018)298號)等相關要求執(zhí)行。

19.3施工單位自行考察施工現(xiàn)場情況，充分考慮場地狹窄對工程施工的影響，文明

施工，注意環(huán)保。獨立有效的做好該工程周邊的有關群眾的工作，并充分考慮工程實施

范圍內(nèi)外的單位個人和其他可能出現(xiàn)阻撓的情況等一切突發(fā)事件，并承擔所發(fā)生的費用，

發(fā)包人不再承擔此類費用。若發(fā)生機械臺班停置費、二次機械進退場費、人員窩工、處

理周邊群眾糾紛等費用和損失，由投標人自行考慮，并列入投標報價，該費用一次性包

定，工程結算時一律不作調(diào)整。

-13-

19.4因施工場地狹小而發(fā)生的一切費用由各投標人自行考慮，所有費用包含在投標

報價中，竣工結算時一律不作調(diào)整。

19.5本工程不可競爭費用項目及其費率見18.2.5條。

19.6投標單位應自行根據(jù)現(xiàn)場實際情況，垃圾清運出崇川區(qū)范圍之外，垃圾（含拆

遷建筑垃圾）拆除清運費由投標單位自行計入報價，實際施工中不再簽證。清理標準必

須得到發(fā)包人認可，否則，如發(fā)生相關費用則由發(fā)包人在工程結算價款中扣除。

19.7投標人在投標報價時自行考慮人工工資的動態(tài)管理，結算時一律不作調(diào)整。

19.8投標人必須認真仔細踏勘施工現(xiàn)場，結合本工程實際情況，并在投標報價時綜

合考慮趕工措施費、已完工程及設備保護費、臨時設施費等總價措施費項目，并計入報

價，該費用一次性包定，結算時一律不作調(diào)整。如有損壞，應按照不低于原設計標準恢

復，費用列入報價。

19.9本工程施工涉及臨時圍擋、便道措施項目費由投標人自行考慮，并計入報價，

該費用一次性包定，結算時一律不作調(diào)整。

19.10投標人應認真踏勘施工現(xiàn)場，并在報價中充分考慮施工現(xiàn)場情況、施工期的各

種風險及施工期間或以后有可能發(fā)生的費用，并計入工程報價，一旦中標，不得提出額

外增加費用要求。

19.11工程清單應與招標文件、技術要求、技術規(guī)范等文件結合起來閱讀，除設計變

更外，招標人在工程量清單項目特征中未列明或項目特征描述不全，但投標人為滿足招

標人的要求而必須完成的工作，投標人應計入工程量清單相應子目中，工程結算時招標

人不為此類項目另外支付費用。

19.12工程施工期間涉及環(huán)保、消防、城市衛(wèi)生、市政、居委會、派出所等相關部門

收取的費用，以及夜間文明施工、保護周邊地下管線和架空線的安全的費用等，投標人

均應綜合考慮在投標報價中，竣工結算時一律不作調(diào)整。

19.13現(xiàn)場安全文明施工措施費、規(guī)費項目費、稅金項目費不得調(diào)整，投標單位可根

據(jù)自己的施工方案及企業(yè)自身情況不低于成本報價。

19.14報價函中的工程數(shù)量乘以綜合單價必須等于合價。如有誤差，在結算時以綜合

單價金額小的為計算依據(jù)。

19.15作為一個有經(jīng)驗的承包商，投標報價時應考慮施工過程中可能發(fā)生的各種風險

因素，在整個工程施工過程中，若發(fā)生對周邊相關構筑物、設施損壞的，承包人必須負

責更換或修復，直至得到發(fā)包人的認可，期間涉及的所有費用由投標人承擔，招標人不

-14-

再另行支付該項費用，結算時一律不作調(diào)整。

19.16承包人在施工過程中必須收集齊全所有隱蔽項目等影像視頻資料以供后期審

計使用，在送審結算資料必須一并提交。所有簽證資料必須附有詳細影像彩色照片，所

攝照片必須有可參照性。如影像資料未能反映簽證、清單或招標文件列明的工作內(nèi)容，

則結算時該項內(nèi)容不予認可。

19.17未盡事宜在書面答疑中明確。

（五）投標文件的密封和遞交

20、投標文件的密封與標志

20.1本工程紙質(zhì)投標文件由資格審查資料包、商務標二部分組成。

20.2投標文件份數(shù)為壹正叁副，正副本統(tǒng)一密封在一個封袋內(nèi)。

20.3資格審查資料包、商務標二部分，必須分袋密封，并在封袋上加蓋投標人單位

公章和單位法定代表人章，另須在封袋上標明“資格審查資料包”或“商務標”，同時還要

寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱。

20.4所有投標文件的密封袋上均應加蓋投標人公章和法定代表人印章。投標人未按

上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。

20.5投標文件正、副本不一致時，以正本為準。

21.投標文件的遞交

21.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前完成紙質(zhì)投標

文件的遞交。招標人延長遞交投標文件截止時間的，招標人與投標人在原投標截止期的

全部權利、義務、責任將適用于延長后新的投標截止期。

21.2投標人遞交投標文件時，投標人的法定代表人（或其授權委托人）必須攜帶本

人身份證原件、法定代表人身份證明（或授權委托書）原件準時參加開標會議。否則，

其投標文件不予受理。

21.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

22.投標文件的修改與撤回

投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修

改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志（在包封上標明“修改”或“撤

回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤

回投標文件。

（六）開標、評標和定標

-15-

23.本工程評標、定標辦法采用下列23.1種方式

23.1.價格單因素評標辦法

232含施工組織設計的價格單因素評標方法

23.3綜合評估法

24.招標人按本須知前附表規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標代理機構主持,

由招標人代表或代理機構檢查投標文件的密封情況

25.評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條

件作出響應。

26.凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)

性響應，按廢標處理。

26.1投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

26.2投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）

印章（或簽字）的；

26.3投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托

代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

26.4投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定,或者不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的;

26.5投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的（不適用）；

26.6除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的

（不適用）；

26.7組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（不適用）

26.8在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標

的；（不適用）

26.9聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；（不適用）

26.10投標報價低于成本或者高于招標文件設定的招標控制價或者招標人設置的投

標限價的；

26.11同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提

交備選投標的除外；

26.12投標文件中已標價工程量清單與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料

價格不一致的；

26.13投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費

-16-

率或計算基礎不一致的;

26.14投標文件中已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項

目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

26.15未按招標文件要求提供投標保證金的；

26.16投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

26.17明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

26.18投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

26.19投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、

價款結算和支付辦法的；

26.20未按招標文件要求提供電子投標文件,或者投標文件未能解密且按照招標文件

明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（不適用）

26.21不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當

雷同的情況的；

26.22以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式

投標的；

26.23施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關

暗標要求的（不適用）；

26.24投標文件關鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的。

26.25紙質(zhì)商務標報價與電子商務標報價不一致的。（不適用）

26.26紙質(zhì)投標文件未按照招標文件規(guī)定密封、分裝的。

27.評標、定標工作在由招標人或代理機構組織進行。

28.投標文件的澄清

在評標過程中，評標委員會認為需要，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有

關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應作出書面答復。書面答復中不得

有變更價格、工期、自報質(zhì)量等級等實質(zhì)性內(nèi)容。

書面答復須經(jīng)投標人法定代表人或經(jīng)其授權的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或

加蓋印鑒的書面答復將被視為投標文件的組成部分。投標截止日后，投標人對投標報價或

其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。

29.評標委員會在對實質(zhì)性響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另

有約定外，應當按下列原則進行修正：（一）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致,

-17-

以大寫金額為準；（二）總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)

點有明顯錯誤的除外；（三）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準。

30.投標報價可以四舍五入到“元”。

31.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人

和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

32.評標委員會在評標工作完成后，將在評標報告之外按照統(tǒng)一格式公布評標結果公開

的內(nèi)容，在中標結果公示的同時一并在南通市崇川區(qū)人民政府

（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-中標公告欄公示，公布的時間為三日。

（七）授予合同

33.定標后，招標人在15日內(nèi)向工程所在地建設行政主管部門提交施工招投標情況的

書面報告，書面報告應包括下列內(nèi)容：

33」施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開

標評標過程和確定中標人的方式及理由等。

33.2相關的文件資料包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格審查文件、

招標文件、評標委員會的評標報告（應當附招標控制價組成文件）、中標人的投標文件。

委托工程招標代理的，應當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，

還應當附招標控制價編制委托合同。

34.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，按照本招標文件和中標人的投

標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

35.中標通知書發(fā)出后4日內(nèi)，合同簽訂前，中標人應按本須知前附表規(guī)定的金額

向招標人提交履約擔保，擔保的形式為銀行轉(zhuǎn)賬，不接受銀行保函。

36.若中標人不能按本須知第34條、35條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由認

為中標人放棄中標項目及簽訂合同的權利，并沒收其投標保證金，中標人的行為給招標

人造成損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。中標人由第二中標候

選人替補，以此類推。

37.中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人。如果出現(xiàn)特殊情況，

確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件。

38、投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法行為，或者無正當理

由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加本項目重新招標的投標。

-18-

第二章評標辦法（價格單因素評標辦法）

本工程采用軟件對已標價的工程量清單進行初步評審（清單符合性檢查、其他符合

性檢查、取費檢查、計算錯誤檢查等）、詳細評審（投標價格分析、清單項目分析、措

施項目分析、各投標人清單雷同性等），各投標人須提供與紙質(zhì)商務標完全一致的電子

版本的已標價工程量清單（13*格式）,否則，由此造成的后果由投標人自行承擔。

一、本工程采用價格單因素評標辦法，且采用資格后審，具體資格審查及評標細則

如下：

（一）評標程序

資格符合性評審一商務標評審f確定中標候選人

（~）評審標準

評標委員會將按評審標準、資格評審標準的合格條件，對各投標人遞交的資格審查

書面資料進行評審，并公布資格審查合格者名單。

1、資格符合性評審

資格審查標準匯總表

序號項目內(nèi)容合格條件投標人需提供的材料

具有獨立訂立合有效的工商行政管理部門頒發(fā)的法

1有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）

同的能力人營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)資質(zhì)類別等市政公用工程施工總承包叁級及以有效期內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)證書（副本，可

2

級上的資質(zhì)等級證書。僅提供復印件）

企業(yè)安全生產(chǎn)許企業(yè)具備安全產(chǎn)生條件，并取得安

3有效的安全生產(chǎn)許可證

可證全生產(chǎn)許可證。

市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造

擬派項目負責人建造師注冊證書（注冊在投標人單

4師，且項目負責人不得為企業(yè)法定

資質(zhì)等級位）；

代表人。

擬派項目負責人擬派項目負責人具有有效的施工項

施工項目負責人安全生產(chǎn)考核合格

5（項目經(jīng)理）安全目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B

證

生產(chǎn)考核類）

-19-

序號項目內(nèi)容合格條件投標人需提供的材料

擬派項目負責人

企業(yè)與項目經(jīng)理雙方簽訂的有效勞

6（項目經(jīng)理）為投勞動合同書

動合同書

標企業(yè)正式人員

7資格審查文件表格（格式詳見招標文件第七章）

1、資格審查階段，評標委員會根據(jù)資格審查標準、資格審查條件、“資格審查資料包”中

8

的資料進行資格評審，請投標人按照本招標文件要求準確提供全部資料，否則做廢標處理。

（三）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件后，方可參

與商務標的評審。

2、商務標評審

以有效投標文件的評標價算術平均值為A（當有效投標文件N7家時，去掉最高和最低的

20%（四舍五入取整，末位投標價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，

剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4價時，則次

低報價作為投標平均價A）。

評標基準價=AXK,K值在開標時由投標人代表抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、

97%、98%?投標人的投標報價與評標基準價相等的得100分，與評標基準價相比較，每上

浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分。（不足1%的，采用插入法，得分保留兩位小數(shù)）

注：評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議

以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

評標委員會按照各投標人的投標報價，按得分從高到低的順序確定前三名中標候選人,

中標價為其投標報價。若投標報價得分相同，則投標報價低者優(yōu)先；若投標報價仍相同，則

采取現(xiàn)場抽簽的方式確定。

（四）確定中標候選人及中標價

本工程第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不

可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標

結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候

選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

（五）評標過程中出現(xiàn)本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據(jù)有關法律、法規(guī)討

論決定。

-20-

第三章建設工程施工合同

(GF—2017—0201)

-21-

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

承包人（全稱）：__________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、

公平和誠實信用的原則，雙方就鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程施工及有關事項協(xié)商一

致，共同達成如下協(xié)議：

一\工程概況

1.工程名稱：O

2.工程地點：_____________________________________

3.工程立項批準文號：。

4.資金來源：_____________自簧____________________。

5.工程內(nèi)容：。

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：

二'合同工期

計劃開工日期：年月日。

計劃竣工日期：年月日。

工期總?cè)諝v天數(shù)：天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不

一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準。

三'質(zhì)量標準

工程質(zhì)量符合標準。

四'簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）（￥元）；

其中：

（1）安全文明施工費：

人民幣（大寫）（￥元）；

-22-

（2）材料和工程設備暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（3）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（4）暫列金額：

人民幣（大寫）（￥元）。

2.合同價格形式：o

五'項目經(jīng)理

承包人項目經(jīng)理：0

六'合同文件構成

本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：

（1）中標通知書（如果有）：

（2）投標函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術標準和要求；

（6）圖紙；

（7）已標價工程量清單或預算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分.

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文

件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式

支付合同價款。

2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進行轉(zhuǎn)包及

違法分包，并在缺陷責任期及保修期內(nèi)承擔相應的工程維修責任。

3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同

實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。

八'詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。