【政策】推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用工作方案

附件推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用工作方案（征求意見稿）為更好地貫徹《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）有關(guān)要求，引導(dǎo)新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用，提升新型儲能利用水平，更好地發(fā)揮新型儲能的調(diào)節(jié)作用，推動我區(qū)新型儲能快速發(fā)展，特制定本工作方案。一、總體考慮充分發(fā)揮新型儲能響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢，將發(fā)展新型儲能作為提升我區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，促進(jìn)新能源快速發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措。持續(xù)完善廣西電力市場機制，推動新型儲能參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，堅持以市場化方式形成價格。持續(xù)完善電力調(diào)度運行機制，確保儲能得到充分利用，保障儲能合理收益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二、主要任務(wù)（一）建立新型儲能參與市場化交易的準(zhǔn)入和注冊規(guī)則及流程。明晰可參與市場化交易新型儲能的準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照“盡可能都參與”的原則，創(chuàng)造條件、創(chuàng)新模式支持新型儲能參與各類市場化交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場。鼓勵集中建設(shè)獨立儲能：鼓勵配建形成的新型儲能，通過技術(shù)改造后轉(zhuǎn)為獨立儲能；涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨立儲能。獨立儲能可直接予以準(zhǔn)入，執(zhí)行儲能參與市場化交易的有關(guān)政策。鼓勵配建新型儲能在具備相關(guān)技術(shù)要求后，與所配建的其他類型電源聯(lián)合并視為一個整體，一起準(zhǔn)入?yún)⑴c電力市場。新能源項目就地配建的儲能和所屬電源項目聯(lián)合一起，執(zhí)行新能源參與市場化交易的有關(guān)政策。風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目中儲能和所屬一體化項目聯(lián)合一起，執(zhí)行一體化項目中的主導(dǎo)電源參與市場化交易的有關(guān)政策。隨著市場建設(shè)的逐步成熟，鼓勵探索同一儲能主體可以按照部分容量獨立、部分容量聯(lián)合兩種方式同時參與的市場模式。2022年底前，明確新型儲能參與各類電力市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、條件及方式，完善市場主體準(zhǔn)入注冊管理規(guī)定。（國家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電力交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）建立健全新型儲能參與各類電力市場的規(guī)則體系。加快推動獨立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場，推動獨立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。完善輔助服務(wù)市場規(guī)則，推動新型儲能充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極提供有功平衡服務(wù)、無功平衡服務(wù)、調(diào)峰調(diào)頻和事故應(yīng)急及恢復(fù)等輔助服務(wù)，以及在電網(wǎng)事故時提供快速有功響應(yīng)服務(wù)，輔助服務(wù)費用按照“誰提供、誰獲利，誰收益、誰承擔(dān)”的原則，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)偂?022年底前，修編完善廣西電力中長期交易、電力輔助服務(wù)管理有關(guān)市場規(guī)則，加快建立廣西電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，建立完善儲能項目平等參與相關(guān)市場的交易機制和交易、結(jié)算規(guī)則。（國家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電力交易中心，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）明確儲能設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)相關(guān)要求。印發(fā)實施廣西新型儲能“十四五”專項規(guī)劃，引導(dǎo)儲能合理規(guī)劃布局，鼓勵電網(wǎng)側(cè)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，在關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)儲能設(shè)施。落實《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》，研究制定廣西新型儲能項目建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確項目報建、驗收、并網(wǎng)等有關(guān)要求。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號）要求，建立項目接入電網(wǎng)工作制度，明確工作流程和時限，公平無歧視地向儲能項目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù)。（國家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）建立儲能設(shè)施調(diào)度運行機制。電網(wǎng)企業(yè)要編制儲能設(shè)施并網(wǎng)技術(shù)要求、儲能設(shè)施并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議模板等，按照有利于提升儲能利用水平的原則，明確儲能廠站端一次、二次設(shè)備配置及運行維護(hù)、信息采集和實時上傳、接收調(diào)度指令的相關(guān)要求，建立科學(xué)調(diào)度機制，在保障安全的前提下，堅持以市場化方式優(yōu)化儲能調(diào)度運行。儲能電站項目業(yè)主應(yīng)健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在日常生產(chǎn)管理中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，確保儲能設(shè)備可隨時調(diào)用并發(fā)揮效力。2022年底前，制定儲能設(shè)施并網(wǎng)調(diào)度運行有關(guān)規(guī)則。（各電網(wǎng)企業(yè)、各新型儲能項目業(yè)主按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）制定支持儲能發(fā)展的價格機制。根據(jù)電力供需實際和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，適時適度拉大峰谷分時電價價差，引導(dǎo)用戶側(cè)積極配置儲能，降低高峰用電需求，減少接入電力系統(tǒng)的增容投資。鼓勵進(jìn)一步擴大電力中長期市場、現(xiàn)貨市場交易價格上下浮動幅度，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。貫徹落實國家有關(guān)電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場；探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。研究建立輔助服務(wù)和市場化的發(fā)電容量成本回收機制并向用戶傳導(dǎo)。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)的充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。（國家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）加強技術(shù)支撐。新型儲能主要設(shè)備應(yīng)通過具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)的檢測認(rèn)證，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。新型儲能項目要建設(shè)完備的站內(nèi)技術(shù)支持系統(tǒng)，向電網(wǎng)企業(yè)上傳實時充放電功率、荷電狀態(tài)等運行信息，參與電力市場和調(diào)度運行的項目，應(yīng)建立相應(yīng)的支持系統(tǒng)。交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)應(yīng)完善相關(guān)交易和調(diào)度技術(shù)平臺，滿足儲能參與電力市場和調(diào)度運行的需要，實現(xiàn)獨立儲能荷電狀態(tài)的全面監(jiān)控和充放電精準(zhǔn)調(diào)控，并指導(dǎo)項目業(yè)主做好儲能并網(wǎng)所有設(shè)備的建設(shè)改造，滿足并網(wǎng)、參與市場、接受調(diào)度指令的相關(guān)技術(shù)要求。（各新型儲能項目業(yè)主、廣西電力交易中心、各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）做好監(jiān)督管理。充分發(fā)揮全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺的作用，加強對獨立儲能參與電力市場和調(diào)度運用的監(jiān)管，確保所有儲能電站得到公平對待、具有同等權(quán)益和相當(dāng)?shù)睦寐省?yán)格落實《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）要求，加強儲能電站建設(shè)、并網(wǎng)、安全運