加強充實基層工作方案

強化充實基層工作方案有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員反映，“自己雖是縣管領(lǐng)導干部，但底下連個組織員、組織干事都沒有，整個鎮(zhèn)的組織工作都要自己事無巨細一把抓。〞人員力量薄弱，工作繁重是鄉(xiāng)村基層黨建工作中較為普遍的現(xiàn)象。組織委員疲于應付上級交辦的任務，自然少于謀劃抓實抓好黨建工作的方法，不利于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在鄉(xiāng)村黨建工作中的龍頭作用。因此，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員的力量，為組織委員安上“左膀右臂〞，是強化鄉(xiāng)村基層黨建工作領(lǐng)導的重要手段。讓鄉(xiāng)村基層黨建工作有人抓、愿意抓、抓得好，各地可探究建立“寬進、嚴管、暢出〞的選用機制?！皩掃M〞，即依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織數(shù)量，在公務員系統(tǒng)、事業(yè)單位等合理遴選確定人選數(shù)量，不搞一刀切、不追求一步到位?！皣拦塄暎磳λx人員通過強化教育培訓、上派學習、崗位歷練等方式，賦其能、予其技，讓其盡快履其職?！皶吵雳暎磳Σ贿m應崗位要求的人員及時進行調(diào)整，對優(yōu)秀人員優(yōu)先推舉為評優(yōu)評先、干部提拔的對象。黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進性、提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。如何強化黨的基層組織建設(shè)，成為社會關(guān)注的重點。一、強化基層黨員干部素養(yǎng)建設(shè)做好基層組織建設(shè)工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)懷群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的干部，特別是“一把手〞，真正樹好“風向標〞。二是強化教育培訓，充分利用鄉(xiāng)村黨員遠程教育平臺，大力宣揚黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提升基層黨員干部素養(yǎng)。三是嚴格黨員干部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運用到黨員干部評先評優(yōu)中。二、強化基層黨員干部隊伍建設(shè)任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結(jié)果。強化基層組織建設(shè)，就得強化基層黨員干部隊伍的建設(shè)。一是健全科學有效的黨員網(wǎng)絡。村〔社區(qū)〕黨總支下設(shè)黨員支部，支部黨員分別聯(lián)系幾名群眾，做好黨組織陣地建設(shè)。二是充分汲取優(yōu)秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，充實基層黨員干部隊伍。三、強化基層黨組織的影響力一是科學管理，探究新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理，以有利于強化黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心展開黨建工作。三是強化基層黨組織的制度建設(shè)。基層組織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利確保制度、黨內(nèi)狀況通報制度、重大決策征求看法治度，逐步擴展黨務公開，強化黨組織工作透明度。四、進一步落實黨建工作責任制作為基層黨組織“一把手〞，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的使命，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采納扎實措施加以解決，強化工作指導，把聯(lián)系點建成示范點。基層黨組織建設(shè)是一個不斷摸索的過程，必需要各個基層黨員同志齊心協(xié)力，積極革新工作方式方法，共建先進基層黨組織。3.如何充實壯大基層慈善工作力量,強化基層慈善工作隊伍建設(shè)完善慈善立法，為慈善組織的發(fā)展提供法律支持。黨的十八屆四中全會指出，要依法強化和規(guī)范公共服務，完善慈善等方面的法律法規(guī)。從現(xiàn)實狀況看，我國慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展所必必需的法律制度很不健全，立法相對滯后，一些涉及慈善方面的法規(guī)零散地規(guī)定于其他法律中，不僅缺乏系統(tǒng)性，而且彼此之間難以實現(xiàn)有效銜接。在全面推動依法治國的背景下，要促進慈善事業(yè)的發(fā)展，必必需加快慈善立法的步伐。健全制度安排，強化對慈善組織的監(jiān)管。制度建設(shè)是強化和革新慈善事業(yè)的重要著力點。要確定政府對慈善組織實施監(jiān)督的程序和手段，提升政府監(jiān)管的透明度，強化與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的配合；依據(jù)社會發(fā)展的階段和監(jiān)管的必需求，培育發(fā)展獨立的專業(yè)組織、慈善行業(yè)團體等新的監(jiān)管主體，進一步明確和規(guī)范各種監(jiān)管主體的使命。目前慈善組織發(fā)育合格、慈善事業(yè)較為發(fā)達的國家，都有一套成熟的評估機制。我國應通過一定的制度安排，吸引民間的第三方組織和機構(gòu)參加評估、監(jiān)督慈善組織的活動，這樣既能節(jié)省政府部門的監(jiān)管成本，提升監(jiān)管機構(gòu)的專業(yè)化程度和監(jiān)管水平，又能提升慈善組織和慈善行業(yè)的公信力。例如，可以在各級人大設(shè)立公益慈善委員會，專門負責規(guī)劃各地慈善事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌對各類公益慈善組織的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)公益慈善組織與政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，形成科學的慈善事業(yè)管理體制。優(yōu)化政策引導，強化慈善組織的自身人才隊伍建設(shè)。我國的施行說明，公益慈善組織迫切必需要建立一支具備相應知識和經(jīng)驗的從業(yè)人員隊伍，特別是公益慈善項目管理和運作的人才隊伍，實現(xiàn)慈善組織管理和慈善事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化與職業(yè)化。目前，我國在慈善組織和慈善事業(yè)人才培養(yǎng)方面還比較薄弱，高等院校、職業(yè)教育院校、科研機構(gòu)和大型公益慈善組織在人才培養(yǎng)方面的作用亟待充分發(fā)揮。施行中，可以在高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，制定科學有用的相關(guān)課程體系，著力培養(yǎng)專門從事社會服務、能夠在慈善組織展開一系列活動的高級專門人才；在職業(yè)教育院校著力培養(yǎng)從事慈善事業(yè)的一線工作人員；科研機構(gòu)和大型公益慈善組織應在理論研究和施行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析對人才的必需求趨勢、必需求數(shù)量和必需求結(jié)構(gòu)，為人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)和信息。還應進一步建立和完善專職慈善工作人員的人事、福利、薪酬和社會保險政策，強化公益慈善組織和公益慈善事業(yè)的吸引力，不斷壯大慈善工作隊伍。建立全球化的交流和學習機制，使這種機制不僅適用于慈善家之間的交流和學習，也適用于從事慈善事業(yè)的其他人員之間的交流和學習，使所有成員在交流學習中攝取營養(yǎng)，提升對慈善事業(yè)的認知水平，提升自身的素養(yǎng)和能力，以更好地服務于慈善事業(yè)、應對面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。在慈善組織內(nèi)部，則要不斷改革和完善其決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，優(yōu)化慈善組織自身的決策機制、民主機制、參加機制，使慈善組織的成員能夠參加組織日常管理，強化其業(yè)務水平和對慈善事業(yè)的認同感。革新體制機制，促進慈善組織的全面發(fā)展。政府要通過一定的制度制定，激勵更多的民間機構(gòu)和社會人士依法獨立展開慈善事業(yè)，形成與官辦慈善機構(gòu)互補、合作、競爭的局面。政府要著力從慈善組織的合法性和信任度入手，強化慈善組織的公信力建設(shè)。政府要將一些合適轉(zhuǎn)移的職能交由慈善組織承接，促進慈善組織職能的合理與完善，有意識地引導公益慈善組織向?qū)I(yè)化、多元化方向發(fā)展。在購買服務的過程中，應充分發(fā)揮市場機制的作用。在時機成熟的時候，應當以政府為主導制定一套科學合理的慈善項目招標體系，公開透明地選擇“消費〞慈善項目。一、強化基層服務型黨組織建設(shè)的重要意義基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點。首先，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務?；鶎尤罕姷睦媸屈h和國家社會的根本利益，是黨和國家的根基所在，重視群眾、基層社會的利益也是黨和政府的最基本的責任。其次強化基層服務型黨組織建設(shè)是黨的先進性和純潔性的重要體現(xiàn)。密切黨群干群關(guān)系，從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)上強化了黨的先進性和純潔性建設(shè)。再次，大力強化服務型黨組織建設(shè)，也將為基層黨組織增添新的活力。切實讓人民群眾感受到黨組織就在他們身邊、黨員就在他們當中，基層黨的建設(shè)在服務群眾中深深扎根，在服務群眾中體現(xiàn)了價值。強化基層服務型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必定要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實必需要。只有強化基層服務型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進鄉(xiāng)村發(fā)展的強大動力。二、強化基層服務型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵強化服務型基層黨組織建設(shè)，服務是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必必需特別“服務〞兩字，以提升服務質(zhì)量、拓展服務范圍、革新服務載體為關(guān)鍵點，保持為鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富服務，要不斷提升基層黨組織的服務意識和服務本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝集人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務渠道和領(lǐng)域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。強化服務型基層黨組織建設(shè)，“能力〞是關(guān)鍵。基層黨組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓，不斷提升基層領(lǐng)導干部的綜合素養(yǎng)。同時，黨員干部要與基層零距離，強化面對面做群眾工作和思想工作的能力，提升其組織協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力。強化服務型基層黨組織建設(shè)必必需以“滿意〞為標準。十八大報告明確指出，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。切實做到領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線成長、決策在一線落實、問題在一線解決、革新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗，以群眾滿不滿意為工作的評判標準，推動基層服務型黨組織建設(shè).三、強化服務型黨組織建設(shè)要抓好幾個環(huán)節(jié)〔一〕要強化服務意識。幾年來，王集的村干部思想意識發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，許多的村干部樹立了干事、創(chuàng)業(yè)的意識。但還有一小部分村干部，停留在無過便是功，沒功勞有苦勞，的意識形態(tài)上，甘心當太平官，是維持會長。甚至各別的村干部，人云亦云，當面一套，北后一套，嚴重影響了黨員干部在群眾中的形象。今后，我們應做到以下幾點：一是從強調(diào)領(lǐng)導向主動服務轉(zhuǎn)變。強化黨員干部以人為本、真心為民的服務意識，堅定“全心全意為人民服務〞的宗旨，強化黨組織的凝集力、號召力。二是從服務上級向服務基層轉(zhuǎn)變。始終保持基層至上、群眾第一，以群眾的必需要作為工作的出發(fā)點、落腳點，走進基層、融入群眾，真正問政于民、問計于民、問必需于民。三是從抓大放小向以小見大轉(zhuǎn)變。牢固樹立“群眾利益無小事〞的理念，從大處著眼，從小處入手，從群眾最關(guān)懷、最迫切的事情抓起，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，注重為民服務實效?！捕骋粚嵎栈A(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，組織建設(shè)的關(guān)鍵在基層。一是強化基層黨員干部作風建設(shè)。黨員的一言一行、一舉一動，最直接地影響著黨的形象。要強化黨員干部投身基層的使命感、責任感、榮譽感，保持從反對和克服“四風〞做起，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞為總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升，堅決做到把群眾當親人、把群眾的事情當成自己的事情來辦，當好服務群眾的表率。二是完善黨員志愿服務機制。進一步整合社會資源，強化社會合作，革新貼近實際、特色鮮亮的服務載體，主動為群眾辦實事、辦好事，不斷擴展基層黨組織的覆蓋面。三是革新展開基層組織活動。把黨的基層組織建設(shè)、活動形式與各項中心工作緊密結(jié)合起來，不斷豐富形式，充實內(nèi)容，進一步鞏固陣地、夯實基礎(chǔ)，強化基層黨建活力。進一步擴展黨建覆蓋面。集中精力、人力、物力、財力強基固本，真正使基層“有錢辦事、有人干事、有章理事〞，不斷改善基層工作環(huán)境?！踩骋獜娀漳芰?。一是牢固樹立終身學習理念。強化黨員干部理論知識、前沿科技知識和先進經(jīng)驗、基層經(jīng)驗的學習，研究新政策、吃透新狀況，不斷提升工作能力和水平，確保各項工作再上新的臺階、新的水平。二是強化干部業(yè)務技能。黨員干部要保持“學中干、干中學〞，深入基層、深入群眾，在基層施行中鍛煉提升，有計劃、有重點、有革新地推動群眾工作。三是強化教育培訓。建立健全基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道，開辦周末大講堂、干部素養(yǎng)講壇，定期邀請知名專家學者授課指導，有針對性地選派干部到先進地區(qū)學習培訓，全面提升黨員隊伍素養(yǎng)和服務能力?！菜摹骋嵘站辰?。一是主動擔當。黨員干部必必需珍惜機會、珍惜舞臺，干一行愛一行，集中精力。如何強化和改善基層宣揚思想工作做好社會管理工作，是基層宣揚思想工作的重要內(nèi)容。群眾工作的好壞，直接關(guān)系到國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。社會管理，說到底是對人的管理和服務。革新社會管理要保持落實黨的群眾路線，保持群眾的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神；要保持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為強化和革新社會管理的出發(fā)點和落腳點；要以群眾利益為重、以群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)懷最直接最現(xiàn)實的利益問題。當前，宣揚思想文化工作的薄弱環(huán)節(jié)在基層，必必需始終做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬宣揚思想工作，強化服務意識，“按照面向群眾、服務群眾、抓好基層、打好基礎(chǔ)〞的要求展開工作，積極深入到群眾中去，用通俗易懂的語言，進行深入淺出的詮釋，用群眾喜聞樂見的形式、讓黨的理論最新成果、社會主義核心價值體系等深入人心；及時發(fā)現(xiàn)群眾的文化必需求，整合文化資源，為群眾提供文化精神食糧，營造健康向上、文明和諧的社會風尚。強化責任意識當好“安全員〞隨著經(jīng)濟社會的深入變化，城鄉(xiāng)群眾精神文化必需求日益多樣化，與人們切身利益密切相關(guān)的問題和矛盾增多，輿論引導的任務越來越重、難度越來越大。做好社會輿論有效引導工作，一要唱響主旋律，強化正面輿論引導。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五〞規(guī)劃，積極宣揚富民強縣發(fā)展戰(zhàn)略目標，形成“全神貫注搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展〞強大合力；圍繞招商引資和項目建設(shè)，大力宣揚本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，形成招商引資的“磁場引力〞效應；圍繞重要節(jié)慶、重大活動，做好主題宣揚和重點報道；圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，及時宣揚報道廣大黨員、干部、群眾在干事創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，將他們的好思路、好經(jīng)驗、好做法予以褒揚，樹立各行各業(yè)的典型和工作樣板，以榜樣的力量激勵人，以點帶面，促進各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。二要防引并舉，強化對突發(fā)性事件和熱點問題的正確引導。建立健全輿情信息網(wǎng)絡、輿情應急協(xié)調(diào)機制、新聞輿情快報和新聞輿論引導機制，強化輿情監(jiān)管隊伍建設(shè)，及時收集掌握社會輿情動態(tài)，分析輿情的現(xiàn)狀和走勢，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，做到及時報告、及時處理、及時反饋。三是強化政務公開，主動接受監(jiān)督，提升輿論公信力。社會上的許多失實言論、謠言，很大程度上是由于政務不夠透明，公眾知情權(quán)沒有得到充分行使造成的。強化政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，減少社會猜疑，提升政府公信力，為主流輿論創(chuàng)造條件。強化革新意識當好“制定員〞認真分析研究基層宣揚思想工作面臨的新形勢、新任務，聯(lián)系地方實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重提升思想內(nèi)涵，擴展宣揚思想文化工作的覆蓋面。適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，由被動宣揚向超前謀劃、主動宣揚模式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)說教式、灌輸式宣揚向滲透式、感召式宣揚模式轉(zhuǎn)變，由“上熱下冷〞宣揚向“上下同熱〞宣揚模式轉(zhuǎn)變，按照“三貼近〞原則，用身邊的事教育身邊人，用通俗易懂的語言說明深奧難懂的道理，強化宣揚的親和力和感召力；適應互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代科技新發(fā)展，加快宣揚思想工作載體的更新，豐富宣揚手段，實現(xiàn)宣揚思想形式與方法多樣化；適應不同時期、不同階層、不同群體的特點，加大特別問題的調(diào)研力度，強化宣揚思想工作的針對性和實效性。強化團隊意識當好“示范員〞強化基層宣揚思想干部隊伍建設(shè)，打造能力互補、團結(jié)互助、配合有力、溝通有序的基層宣揚思想團隊。完善目標量化和督查考核制度，做到責任明確，任務清楚，督查到位；完善新聞宣揚、輿情信息工作獎懲機制，提升干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立宣揚思想工作人才培養(yǎng)、引進機制，把政治素養(yǎng)過硬、具有較高水平的人才充實到宣揚思想工作隊伍中，提升宣揚干部隊伍素養(yǎng)；積極展開培訓工作，定期對宣揚思想干部進行專業(yè)培訓，切實提升宣揚思想干部把握全局和協(xié)調(diào)工作的能力；整合社會資源，整合人才資源，充分發(fā)揮各部門、各群體的優(yōu)勢，動員各單位廣泛參加，形成做好宣揚思想工作的強大合力；強化施行鍛煉，在溝通協(xié)調(diào)中維護集體意志和決策，構(gòu)建齊心協(xié)力、互相配合的工作格局，營造關(guān)系融洽、民主氛圍深厚、黨員干部氣順心齊的合格氛圍。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十七屆四中全會提出“必必需保持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和強化黨的基層組織，著力擴展覆蓋面、強化生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝集人心、促進和諧的作用，使廣大黨員銘記宗旨、心系群眾。〞基于這樣的熟悉，以展開“創(chuàng)先爭優(yōu)〞活動為契機，如何大力強化社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，不斷鞏固和擴展深入學習科學發(fā)展觀活動成果，成為為街道各項中心工作提供強大的組織確保和精神動力，從而有力推動企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。一、首先要熟悉到在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力強化社區(qū)基層黨組織建設(shè)的重要性〔一〕強化基層黨組織建設(shè)，是落實落實從中央到地方關(guān)于強化和改善黨的建設(shè)偉大工程的根本要求。〔二〕強化基層黨組織建設(shè)是各項中心工作的組織確保和精神動力，是我們黨永葆活力的關(guān)鍵。對街道辦事處來說，服務對象是直接面對廣大黨員群眾，做好基層群眾工作就是打基礎(chǔ)，只有把抓基層、打基礎(chǔ)作為出發(fā)點，才能真正把黨的建設(shè)各項任務落到實處。如何強化基層基礎(chǔ)工作，推動城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設(shè)服務型社會，說到底是要依靠基層黨組織更好地把廣大群眾團結(jié)起來、組織起來，更好地調(diào)動和發(fā)揮他們積極性。如果基層黨組織不鞏固，在群眾中缺乏凝集力，在改革和建設(shè)中缺乏戰(zhàn)斗力，那就難以完成黨在基層的各項任務，而且將削弱和動搖黨在群眾中的根基。只有把基層黨組織進一步建設(shè)好，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大群眾緊緊地團結(jié)在黨和政府的四周，才能形成建設(shè)社會主義的強大合力，卓有成效地把黨的基本路線和各項方針政策落實到基層，又快又好地推動基層改革的深入、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步?！叭f丈高樓平地起〞，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖〞?；鶎狱h組織建設(shè)就是加固黨的全部戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的奠基工程。我們必必需按照科學發(fā)展觀的要求，把各級黨組織建設(shè)成為落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和施行者?！踩硰娀鶎狱h組織建設(shè)，是促進干部作風轉(zhuǎn)變，改善黨群、干群關(guān)系的重要途徑。二、要熟悉到當前社區(qū)基層黨組織建設(shè)中的問題和難點一是社區(qū)基層黨組織在領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展方面還有待強化。長期以來，基層黨組織通過直接掌握經(jīng)濟和政治資源，直接動員和組織生產(chǎn)、主持分配，直接負責具體經(jīng)濟發(fā)展和社會事務。這種利益鏈接方式，支持著黨組織的核心領(lǐng)導作用，形成了基層黨組織與群眾的密切聯(lián)系，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和改革的不斷深入，基層黨組織與群眾的利益關(guān)系發(fā)生了深入變化，利益連接的鏈條出現(xiàn)了斷裂，黨組織原有功能的實現(xiàn)空間逐漸縮小，而一些基層黨組織仍沿用計劃經(jīng)濟時代帶有濃重行政色彩的領(lǐng)導方式、思維方式和工作方式，因此難以適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的必需要。二是社區(qū)基層黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、推動基層民主政治制度建設(shè)方面還有待提升。三是社區(qū)黨員教育、管理和發(fā)展存有一定問題。四是社區(qū)基層黨組織工作負擔較重、干部待遇較低。五是社區(qū)共駐共建、資源共享的工作機制不健全。三、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中強化社區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策思索〔一〕要強化對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導。各級黨委組織部門、政府民政部門和其他基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，共同抓好社區(qū)黨建工作。要明確機構(gòu)設(shè)置，成立社區(qū)黨建科〔室〕，專門負責社區(qū)黨建工作。要強化調(diào)查研究，及時解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題。要經(jīng)常深入社區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣社區(qū)黨建工作的新經(jīng)驗，特別要研究新狀況，抓住社區(qū)黨建的熱點、難點問題，進行深入的思索和研究，以改革革新的精神，積極探究強化新時期社區(qū)黨組織建設(shè)工作的有效途徑，不斷提升社區(qū)黨建工作的整體水平?！捕骋镄禄鶎狱h組織和黨員活動方式。進一步找準黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點，豐富黨組織活動內(nèi)容；擴展黨組織活動的開放性，廣泛吸納群眾參加，實現(xiàn)黨群互動；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建新的黨建工作平臺，拓展黨組織活動空間。要重視發(fā)揮黨小組的作用，把黨組織的活動擴展到所有黨員中，保持和完善“三會一課〞制度?！踩硰娀鐓^(qū)工隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。一是強化社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，必必需結(jié)合實際，采納街道〔鎮(zhèn)〕黨委指派、黨員選舉產(chǎn)生等形式，把熟悉社區(qū)工作、有黨建工作經(jīng)驗的干部選派到社區(qū)擔任黨組織書記。二是要強化社區(qū)工隊伍建設(shè)、發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，必必需革新選人用人方式。選能人、強隊伍。要把一批政治素養(yǎng)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素養(yǎng)的社區(qū)工隊伍。三是提待遇、給激勵。要通過各種渠道提升社區(qū)工待遇，解決他們的后顧之憂。四是是抓教育、強培訓?！菜摹侈D(zhuǎn)變工作方式，強化作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系?！参濉吃趧?chuàng)先爭優(yōu)中，努力營造強化黨。黨的十八大提出了建設(shè)學習型、服務型、革新型政黨的重大戰(zhàn)略任務，并強調(diào)要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，強化基層服務型黨組織建設(shè)〞。依據(jù)省委組織部《關(guān)于深入落實落實黨的十八大精神強化基層服務型黨組織建設(shè)的看法》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實強化基層黨組織的凝集力和戰(zhàn)斗力，更好地推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展進步一、指導思想保持以黨的十八大精神為指針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)為主線，以服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，二、主要目標強化基層服務型黨組織建設(shè)，要努力實現(xiàn)以下目標要求?！鶎狱h組織服務意識進一步提升。始終把服務發(fā)展作為方向、服務社會作為關(guān)鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心服務發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員強化活力，各個領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員干部的服務積極性、主動性和創(chuàng)造性顯然提升。——基層黨員干部服務能力進一步提升。落實執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、推動科學發(fā)展的能力、做好群眾工作的能力、強化社會管理的能力顯著強化，綜合素養(yǎng)顯然提升—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領(lǐng)域，建強服務陣地，革新服務載體，健全服務體系，改善服務方法，完善服務制度，形成科學規(guī)范、實際管用的長效機制，推動發(fā)展、服務群眾、凝集人心、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮?！鶎狱h員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、踏踏實實的服務，使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加特別，本地本單位各項工作成果更三、主要任務1、圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員干部積極參加產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)攻堅年活動，著力推動產(chǎn)業(yè)項目戰(zhàn)略升級。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，抓好在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)一線建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織與產(chǎn)業(yè)項目同步建立、同步發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部深入展開抓項目、比貢獻、促發(fā)展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商，全力以赴謀發(fā)展的合格氛圍。進一步強化機關(guān)黨組織作風建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)革新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優(yōu)質(zhì)服務，為大上項目、上好項目創(chuàng)造合格環(huán)境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。2、圍繞現(xiàn)