試論如何保障拆除工程的施工安全

試論如何保證拆掉工程的施工安全隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快，舊建筑拆掉工程也日益增多。拆掉物的結(jié)構(gòu)也從磚木結(jié)構(gòu)發(fā)展到混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、板式結(jié)構(gòu)等，從房屋拆掉發(fā)展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構(gòu)筑物的拆掉。因而建〔構(gòu)〕筑物的拆掉施工近年來已形成一種行業(yè)。拆掉工程屬于建設(shè)工程的其中一個輔助階段，以前受重視程度有限，在拆掉工程中的安全事故頻繁發(fā)生。同時由于拆掉工程往往承包給沒有資質(zhì)的單位或個人，工程在施工過程中施工人員缺乏基本的安全防護(hù)設(shè)施和勞作保護(hù)用品，發(fā)生事故后也得不到應(yīng)有的撫恤和賠償，給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)的傷痛和經(jīng)濟(jì)損失，給政府和社會帶來了不良影響和額外負(fù)擔(dān)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，第十一條明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆掉工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等證實(shí)、擬拆掉建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆掉施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)部也將拆掉工程施工安全作為專項(xiàng)治理工作之一，由此可見政府和社會各方對拆掉工程的施工安全的重視。一、強(qiáng)化對拆掉工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理1.各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)的拆掉工程〔指建筑物和構(gòu)筑物〕要建立健全制度，執(zhí)行統(tǒng)一管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，保證拆掉施工安全。2.拆掉工程施工，執(zhí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆掉工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證實(shí)、擬拆掉建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆掉施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。3.拆掉工程的施工企業(yè)必須具有拆掉工程專業(yè)承包資質(zhì)，并按相應(yīng)的等級規(guī)定承接工程，嚴(yán)格杜絕越級承包工程和轉(zhuǎn)包工程。需要變更施工隊(duì)伍時，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。二、做好拆掉作業(yè)前的準(zhǔn)備工作1.拆掉作業(yè)施工企業(yè)必須先編制安全施工組織制定?！督ㄖā芬?guī)定：“對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編制施工組織制定，并采用安全技術(shù)措施。〞施工組織制定必須制定組織有序的施工順序和針對性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。在施工過程中，如果必須改變施工方法，調(diào)整施工順序，必須先修改、補(bǔ)充施工組織制定。2.拆掉工程在施工前，施工人員必須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格，才同意上崗作業(yè)。同時應(yīng)對施工人員做好安全教育，組織工作人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，熟悉被拆掉建筑物〔或構(gòu)筑物〕的完工圖紙，弄清建筑物的結(jié)構(gòu)狀況、建筑狀況、水電及設(shè)備管道狀況。工地負(fù)責(zé)人要依據(jù)施工組織制定和安全技術(shù)規(guī)程向參加拆掉的工作人員進(jìn)行具體的交底。3.拆掉工程在施工前，先清除拆掉倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備；將電線、燃?xì)獾馈⑺?、供熱設(shè)備等干線與該建筑物的支線切斷或遷移：檢查四周危舊房，必要時進(jìn)行臨時加固；向四周群眾出安民告示，在拆掉危險區(qū)四周應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志，派專人監(jiān)護(hù)，禁止非拆掉人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.關(guān)于生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品的建筑物的拆掉，要經(jīng)過消防、安全部門參加審核，制定保證安全的預(yù)案，經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施拆掉工程。5.當(dāng)準(zhǔn)備用控制爆破拆掉工程時，必須嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行，并經(jīng)過爆破制定，對起爆點(diǎn)、引爆物、用藥量和爆破程序進(jìn)行嚴(yán)格計算，以保證四周建筑和人員的絕對安全。編制爆破拆掉作業(yè)的技術(shù)措施和安全措施并報上級部門和公安部門審批。爆破時對依靠自身重量傾倒的建筑物，要經(jīng)過嚴(yán)格的計算，以保證安全。計算時除合計自重外，還應(yīng)合計最不利方向上最大風(fēng)力作用時，不爆部分的失穩(wěn)程度。三、強(qiáng)化拆掉施工過程中的安全管理1.施工人員進(jìn)行拆掉工作時，應(yīng)該站在專門搭設(shè)的腳手或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上進(jìn)行操作。操作人員要戴安全帽和其他防護(hù)用品。拆掉過程多屬高空作業(yè)，工具、設(shè)備、材料雜亂，粉塵、日曬較多，作業(yè)工人應(yīng)佩戴安全帽、手套、安全鞋等個人防護(hù)用品，為防止磚石、灰塵及切割螺釘?shù)鹊牟僮?，?yīng)佩戴護(hù)目鏡。拆掉輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時，嚴(yán)禁施工人員直接踩踏在輕型結(jié)構(gòu)板上進(jìn)行工作，必須使用移動板梯，板梯上端必須掛牢，防止高處墜落。拆掉過程中，現(xiàn)場照明不得使用拆掉建筑物中的配電線，應(yīng)另外設(shè)置配電線路。2.拆掉過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。為保證未拆掉部分建筑的穩(wěn)定，應(yīng)依據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有的部位應(yīng)先進(jìn)行加固，再持續(xù)拆掉。當(dāng)拆掉某一部分的時候應(yīng)防止其他部分的倒塌，把有倒塌危險的構(gòu)筑物，用支柱、支撐、繩索等臨時加固。3.拆掉作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按拆掉方案進(jìn)行：拆掉建筑物應(yīng)該自上而下依次進(jìn)行；拆掉建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應(yīng)該和整體程度相配合，不能先行拆掉；禁止數(shù)層同時拆掉；建筑物的承重支柱和橫梁，要等待它所承當(dāng)?shù)娜拷Y(jié)構(gòu)和荷重拆掉后才可以拆掉；拆掉屋架時，先將吊索綁好，兩端拴好溜繩，再用氣割在屋架兩支座焊縫上同時切割，然后將起鉤拆去。4.拆下的物料不準(zhǔn)在樓板上亂堆亂放。不準(zhǔn)將墻體推倒在樓板上，防止將樓板壓塌，發(fā)生事故。拆下的物料，不準(zhǔn)向下拋擲拆掉較大構(gòu)件要用吊繩或起重機(jī)吊下運(yùn)走，散碎材料用溜放槽溜下，清理運(yùn)走。5.用推倒法拆掉墻時人員應(yīng)避至安全地帶。拆掉建筑物一般不采納推倒方法，碰到特別狀況墻體必須推倒時，必須遵守以下規(guī)定：砍切墻根的深度不能超過墻厚的1/3，墻的厚度小于兩塊半磚的時候，不許進(jìn)行掏掘：為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢：建筑物推倒前，應(yīng)發(fā)出信號，待所有人員遠(yuǎn)離建筑物高度2倍以上的距離后，方可進(jìn)行：在建筑推倒倒塌范圍內(nèi)，有其他建筑物時，嚴(yán)禁采納推倒方法。6.當(dāng)用控制爆破拆掉工程時，在人口稠密、交通要道等地區(qū)爆破建筑物，應(yīng)采納電力或?qū)П髌鸨?，不得采納火花起爆。當(dāng)采納分段起爆時，應(yīng)采納毫秒雷管起爆。采納微量炸藥來控制爆破，可大大減少飛石，仍應(yīng)采納適當(dāng)保護(hù)措施，如對低矮建筑物采用適當(dāng)護(hù)蓋，對高大建筑物爆破設(shè)一定安全區(qū)，避免對四周建筑物和人身的危害。爆破時，對原有蒸汽鍋爐和空壓機(jī)房等高壓設(shè)備，應(yīng)將其壓力降到0.1～0.2MPa。爆破各道工序要認(rèn)真細(xì)致地操作、檢查與處理，杜絕各種不安全事故發(fā)生。爆破要有臨時指揮機(jī)構(gòu)，便于分別負(fù)責(zé)爆破施工與起爆等有關(guān)安全工作。用爆破方法拆掉建筑物部分結(jié)構(gòu)的時候，應(yīng)該保證其他結(jié)構(gòu)部分的優(yōu)良狀態(tài)。爆破后，如果發(fā)現(xiàn)保留的結(jié)構(gòu)部分有危險征兆，應(yīng)采用安全措施后，再進(jìn)行工作。在建筑物內(nèi)爆破時，應(yīng)將門窗打開，對受保護(hù)的建筑物，其震速不得超過５cm/s，保留部分切割而震速不得超過8.7m/s。7.當(dāng)用機(jī)械拆掉工程時，依據(jù)被拆掉高度選擇拆掉機(jī)械，不可超高作業(yè)，打擊點(diǎn)必須選在頂層，不可選在次頂層甚至以下。鎬頭機(jī)作業(yè)高度不夠，可以用建筑垃圾墊高機(jī)身以滿足需要，但墊層高度不得超過3m，其厚度不得小于3.5m，兩側(cè)坡度不得大于60°機(jī)械解體作業(yè)時應(yīng)設(shè)專職指揮員，監(jiān)視被拆掉物的動向，及時用對講機(jī)指揮機(jī)械操作員進(jìn)退。人機(jī)不可立體交叉作業(yè)，機(jī)械作業(yè)時，在其回旋半徑內(nèi)不得有人工作業(yè)。機(jī)械禁止在有地下管線處作業(yè)，如果一定要作業(yè)，必須在地面墊2～3cm的整塊鋼板或走道板，保護(hù)地下管線安全。機(jī)械拆掉在分段切割時，必須保證未拆掉部分結(jié)構(gòu)的整體完整和穩(wěn)定。四、做好拆掉作業(yè)后的安全工作1.拆卸下來的各種材料應(yīng)及時清理，按品種、類別堆放在平整的地面上，高度應(yīng)符合安全規(guī)定，并留有一定的間距，防止倒塌傷人。2.拆掉堆放的材料場地，要專人看管，強(qiáng)化治安保衛(wèi)。禁止外來人員特別是小孩入內(nèi)玩耍。嚴(yán)禁煙火，配有一定的消防器材，以防萬一。3.關(guān)于拆掉生產(chǎn)、使用、儲存危險物品場所物料、器材、設(shè)備，不要混雜在與一般物料的存放，或放置到安全場所，或采用清洗措施，或安全銷毀。4.拆掉的區(qū)域，對電線、煤氣管道、上下水管、供熱設(shè)備管道等干