加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)信用體系

題目：加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)信用體系

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。社會(huì)信用體系是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善信用環(huán)境的保障。美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家是具有較為完善的社會(huì)信用體系結(jié)構(gòu)的國(guó)家，它們被稱(chēng)為“征信國(guó)家”。征信國(guó)家完善的社會(huì)信用征信體系建設(shè)模式，為我國(guó)完善社會(huì)信用征信體系建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這回信用體系的建設(shè)。近年來(lái)，各地區(qū)部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央及國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，社會(huì)信用體系將與我們的生活，與我們每個(gè)人息息相關(guān)，并將逐漸滲透于我們的經(jīng)濟(jì)生活中。社會(huì)信用體系是以信用關(guān)系為主要內(nèi)容，為促進(jìn)社會(huì)各方信守諾言而進(jìn)行的一系列安排的總稱(chēng)。它是一種社會(huì)信用機(jī)制，以法律和道德為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)失信行為的記錄披露、傳播、預(yù)警等功能，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中信用信息不對(duì)稱(chēng)，從而約束失信行為、褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。征信，是社會(huì)信用體系的核心環(huán)節(jié)，也是衡量社會(huì)信用水平的重要指標(biāo)。一個(gè)國(guó)家征信的覆蓋面越廣，信用信息采集與共享的范圍越大，信用信息產(chǎn)品和服務(wù)越豐富、應(yīng)用就越深入，“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制就越健全，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平就越高。社會(huì)信用體系建設(shè)目的是構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍和環(huán)境，這對(duì)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行記。它以信用記錄為基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體了解利益相關(guān)方誠(chéng)信和信用狀況，并在此基礎(chǔ)上采取激勵(lì)或懲罰措施的前提。它的關(guān)鍵是規(guī)范信用信息的收集和使用。核心是形成鼓勵(lì)守信、懲戒失信的社會(huì)機(jī)制，信用信息適用范圍越大、使用越合理，特別是對(duì)失信懲戒越嚴(yán)厲，失信成本越高，對(duì)失信主體的約束越大，信用信息發(fā)揮的作用越大。它覆蓋了全社會(huì)的系統(tǒng)工程。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的方方面面，內(nèi)涵非常豐富，它的主要目標(biāo)是建立健全社會(huì)信用體系基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建成以信用信息公開(kāi)、共享及應(yīng)用為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信體系，完善信用監(jiān)管體制和信用服務(wù)市場(chǎng)體系，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，全面提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境，有效規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)信用體系建設(shè)日益受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，黨的十六大、十七大報(bào)告均強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)信用體系。2003年，國(guó)務(wù)院賦予人民銀行“推動(dòng)社會(huì)信用制度及體系建設(shè)，規(guī)范和促進(jìn)信貸征信的健康發(fā)展”的職責(zé)。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭建立國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)推進(jìn)有關(guān)工作；2008年，國(guó)務(wù)院擴(kuò)大并強(qiáng)化了人民銀行的征信管理職能，進(jìn)一步明確部際聯(lián)席會(huì)議由人民銀行牽頭，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人民銀行；2012年，國(guó)務(wù)院將部際聯(lián)席會(huì)議改由發(fā)改委和人民銀行共同牽頭，成員擴(kuò)大至35個(gè)部門(mén)和單位。在各部門(mén)、各地方推動(dòng)下，社會(huì)信用體系建設(shè)由點(diǎn)及面逐步發(fā)展。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)歷了起步階段、初步發(fā)展階段、加速發(fā)展階段三個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的加速發(fā)展階段。起步階段：1999年以前初步發(fā)展階段：1999年～2003年加速發(fā)展階段：2003年至今沒(méi)有健全的信用體系就沒(méi)有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)信用體系發(fā)展至今，還存在許多問(wèn)題。國(guó)務(wù)院明確要求:面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保社會(huì)信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。因此，必須把建立健全社會(huì)信用體系作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頭等大事來(lái)抓。(一)進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)(二)盡快出臺(tái)《征信管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)(三)成立國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(四)加快“金誠(chéng)工程”建設(shè)(五)積極促進(jìn)征信市場(chǎng)的健康發(fā)展(六)加快中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)(七)加強(qiáng)宣傳教育社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)、營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境、提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步具有重要意義。建立健全社會(huì)信用體系,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件,也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。在重新界定社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)信用體系建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出了當(dāng)前加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的措施導(dǎo)向。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已從高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階