垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范-編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源目前我國(guó)對(duì)垃圾發(fā)電廠的垃圾進(jìn)廠和存儲(chǔ)以及入爐管理尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，多數(shù)以各投資主體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式存在，水平參差不齊。垃圾倉(cāng)作為垃圾發(fā)電廠燃料進(jìn)廠、貯存、發(fā)酵、入爐等核心管理環(huán)節(jié),對(duì)垃圾進(jìn)廠計(jì)量、調(diào)度、卸料、堆放、滲濾液、燃爆和惡臭氣體等須進(jìn)行規(guī)范管理,對(duì)系統(tǒng)垃圾吊設(shè)備的運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范管理，解決好進(jìn)廠和入爐垃圾供應(yīng)是保證垃圾正常、高效焚燒的必要手段和重要環(huán)節(jié)。由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)牽頭組織編制《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》，由啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司作為主要起草單位，邀請(qǐng)北京控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司、北京聯(lián)創(chuàng)智成自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)有限公司參與編制工作，制定《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》對(duì)規(guī)范垃圾焚燒終端管理，實(shí)現(xiàn)高效清潔焚燒意義重大，也是政府部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)管理十分必要的支撐性文件。計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間是2020年12月。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：?jiǎn)⒌檄h(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、北京控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司、北京聯(lián)創(chuàng)智成自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：xxx2、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程起草工作階段：根據(jù)任務(wù)要求，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)于2020年11月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2020年11月份積極組織籌備。經(jīng)過(guò)多方征集、評(píng)審和篩選，并最終確定了啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、北京控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司、北京聯(lián)創(chuàng)智成自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)有限公司為標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，GB/T20000.2-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過(guò)技術(shù)調(diào)研、咨詢、收集、消化有關(guān)資料，并結(jié)合垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)的的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，于2020年12月編寫完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范的草案稿》。2020年12月xx日-xx月xx日，起草工作組首次會(huì)議成功召開(kāi)，會(huì)議討論了當(dāng)前國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照首次會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，對(duì)草案稿提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，迅速開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿的編制以及試驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，于2020年12月編寫完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》的征求意見(jiàn)稿初稿。2020年xx月xx日-xx月xx日，起草工作組標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿研討會(huì)議成功召開(kāi)，與會(huì)專家對(duì)《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容條款及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了逐條研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流并達(dá)成共識(shí)，確定了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，完成征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)階段：2020年xx月，通過(guò)以下方式進(jìn)行了廣泛征求意見(jiàn)：1、將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿上傳至互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向廣大生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的其它單位征求意見(jiàn)。2、將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿向起草各單位或?qū)＜野l(fā)出征求意見(jiàn)。截止至12月底，共收到相關(guān)建議和意見(jiàn)xx條。審查階段：起草工作組對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析和處理，采納xx條，部分采納xx條，不采納xx條，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿初稿，將于20xx年xx月xx日-xx日召開(kāi)送審稿研討會(huì)，對(duì)送審稿初稿進(jìn)行研討，會(huì)后根據(jù)會(huì)議研討意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，于20xx年xx月xx日前形成送審稿，報(bào)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心審查。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)主要修改采用多家垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范，并借鑒了實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)工藝指標(biāo)并把相關(guān)要求納入了本標(biāo)準(zhǔn)中。使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及指標(biāo)更加符合實(shí)際運(yùn)用。2、主要內(nèi)容本規(guī)程適用于垃圾發(fā)電廠原生垃圾進(jìn)廠、卸料平臺(tái)生產(chǎn)調(diào)度、垃圾倉(cāng)運(yùn)行安全、垃圾吊日常管理和運(yùn)行操作。本規(guī)程規(guī)定了垃圾發(fā)電廠垃圾入廠和入爐計(jì)量、燃爆和惡臭氣體監(jiān)測(cè)、垃圾吊等系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)和管理、定期測(cè)驗(yàn)、運(yùn)行操作等內(nèi)容。3、主要內(nèi)容的解釋和說(shuō)明⑴標(biāo)準(zhǔn)名稱：標(biāo)準(zhǔn)名稱為《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》。⑵范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于垃圾發(fā)電廠原生垃圾進(jìn)廠、垃圾平臺(tái)生產(chǎn)調(diào)度、垃圾倉(cāng)運(yùn)行安全、垃圾吊日常管理和運(yùn)行操作。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾發(fā)電廠垃圾進(jìn)廠和入爐計(jì)量、燃爆及惡臭氣體檢測(cè)、垃圾吊等系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)和管理、定期工作、運(yùn)行操作等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建和改擴(kuò)建垃圾發(fā)電廠。⑶規(guī)范性引用文件：GB3836.13-2013爆炸性環(huán)境：設(shè)備的修理、檢修、修復(fù)和改造GB14554-93惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16889-2008生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485-2020生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB50058-2014爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T3811-2008起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范。⑷術(shù)語(yǔ)和定義：本標(biāo)準(zhǔn)分為術(shù)語(yǔ)和定義兩大類，統(tǒng)一規(guī)范垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范定義內(nèi)容。垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)垃圾卸料平臺(tái)垃圾吊滲瀝液⑸基本規(guī)定：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾發(fā)電廠垃圾進(jìn)廠和入爐計(jì)量、燃爆及惡臭氣體檢測(cè)、垃圾吊等系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)和管理、定期工作、運(yùn)行操作等內(nèi)容。⑹技術(shù)要求：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了技術(shù)要求。⑺實(shí)驗(yàn)方法：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相關(guān)試驗(yàn)方法。⑻檢修規(guī)則：本條款包括了垃圾倉(cāng)氣體檢驗(yàn)規(guī)范。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果按照本標(biāo)準(zhǔn)條款要求，組織實(shí)施了相關(guān)重要的試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)施的試驗(yàn)項(xiàng)目有：垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)以上試驗(yàn)全面驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)編寫條款的適用性和可行性，驗(yàn)證結(jié)果來(lái)看，滿足標(biāo)準(zhǔn)編寫要求。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分反映了國(guó)內(nèi)行業(yè)的水平。四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。本標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未查到同類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)未與同類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。本標(biāo)準(zhǔn)的總體技術(shù)水平屬于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有沖突。六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議標(biāo)準(zhǔn)《垃圾發(fā)電廠垃圾倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡方法等）建議本標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布6個(gè)月后實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)向生活垃圾焚燒發(fā)電單位進(jìn)行宣傳、貫徹