農(nóng)村房屋改造調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村房屋改造調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)村房屋改造調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是為大家收集的鄉(xiāng)村房屋調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。近幾年，在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，鄉(xiāng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村危房狀況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村，就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了具體調(diào)查。一、基本現(xiàn)狀通過一段時(shí)間的調(diào)研，我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的狀況主要浮現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：1、分布范圍廣。從調(diào)查的狀況看，住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中，能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。3、自建能力弱。從調(diào)查的狀況看，這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難，都屬于鄉(xiāng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型。4、改造時(shí)間緊。從調(diào)查的狀況看，由于家庭因素的影響，大多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅(jiān)持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時(shí)的`修理或重建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加鄉(xiāng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二、建議及對策解決住房困難和危房問題，既是現(xiàn)實(shí)的必需要，也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此，應(yīng)切實(shí)采納措施，把鄉(xiāng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1、解決鄉(xiāng)村住房困難和危房問題，必必需科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。依據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀，解決住房困難和危房問題，不能一蹴而就，必必需按部就班，分步實(shí)施。在具體工作中，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納進(jìn)首批計(jì)劃，優(yōu)先給予享受安排政策。對短期內(nèi)無倒塌危險(xiǎn)的危舊房農(nóng)戶，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者，強(qiáng)化超前意識(shí)，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計(jì)劃，確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和修理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)確保該修理的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶，要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)極貧戶都能及時(shí)住上放心房。2、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需廣辟渠道，多元籌資，確保財(cái)力投入到位。確保足夠的資金投入，是解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱，要把鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必必需借助方方面面的力量，堅(jiān)持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)一塊?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要依據(jù)財(cái)力狀況，列出預(yù)算計(jì)劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項(xiàng)用于解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會(huì)關(guān)系，自己拆借一部分資金。3、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送〞。免，就是對解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)，一律免收。補(bǔ)，就是依據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過一事一議等形式，動(dòng)員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊(duì)，解決極貧戶修理改造房屋的勞作力問題。送，就是對一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶，要適當(dāng)放寬政策，送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。4、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需明確責(zé)任，密切配合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，既是一項(xiàng)為民謀利的好事，更是一項(xiàng)嚴(yán)正的政治任務(wù)。5、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立長效確保機(jī)制。鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題，解決一批，又會(huì)出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必必需從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的狀況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租，導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的極貧戶無房特危房問題中，要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀，對極貧戶危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目，與極貧戶簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣、抵押，更不同意用房屋還債。如出現(xiàn)上述狀況，鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)，對鄉(xiāng)村貧困戶的無房特危房問題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé)，對本地的貧困戶房屋，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，馬上組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，僅靠各級(jí)政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項(xiàng)目，拓寬致富門路，強(qiáng)化造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶，要激勵(lì)其外出打工賺錢，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶，要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，多渠道增加收入。關(guān)于鄉(xiāng)村危房改造狀況調(diào)研報(bào)告關(guān)于鄉(xiāng)村危房改造狀況調(diào)研報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村危房改造是落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要惠民政策，是完善新型社會(huì)救助體系，確保鄉(xiāng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣鄉(xiāng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計(jì)局對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開了2021年危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)，通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。依據(jù)調(diào)研掌握的狀況，對此項(xiàng)工作提出假設(shè)干建議和對策，以供參照。一、黃平縣鄉(xiāng)村危房改造基本現(xiàn)狀2021年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣鄉(xiāng)村危房改造任務(wù)4,500戶，其中：五保戶一級(jí)危房12戶，低保戶共900戶(一級(jí)100戶、二級(jí)420戶、三級(jí)380戶)，困難戶共3,564戶(一級(jí)400戶、二級(jí)796戶、三級(jí)2,368戶)，一般戶24戶。由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后，鄉(xiāng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，危房改造工作展開難度大。二、黃平縣鄉(xiāng)村危房改造成效實(shí)施鄉(xiāng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是改善了鄉(xiāng)村人居條件。鄉(xiāng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是鄉(xiāng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村生活水平;三是推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，鄉(xiāng)村危房改造讓鄉(xiāng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。三、當(dāng)前鄉(xiāng)村危房改造工作中存在的主要問題鄉(xiāng)村危舊房改造是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，通過長期的持續(xù)努力，我縣鄉(xiāng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級(jí)財(cái)政2021年鄉(xiāng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計(jì)106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元，實(shí)際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元，實(shí)際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。2.縣財(cái)政困難沒有及時(shí)配套鄉(xiāng)村危房改造資金。截止2021年12月31日，2021年度的鄉(xiāng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))鄉(xiāng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止2021年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實(shí)施，危房鑒定由專業(yè)部門承當(dāng)，鑒定費(fèi)用較高，困難群眾無力承當(dāng);二是危房改造名額多由各村依據(jù)本村實(shí)際上報(bào)，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是鄉(xiāng)村危房統(tǒng)計(jì)普查過程中，深入程度不夠，存在誤報(bào)、漏報(bào)的狀況，缺乏動(dòng)態(tài)信息采集機(jī)制，使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施鄉(xiāng)村危房改造工作以來，尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會(huì)工匠實(shí)施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、制定、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo)，群眾對鄉(xiāng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意借危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價(jià)超出標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好，而列入鄉(xiāng)村危房改造對象，分別按困難戶一級(jí)、困難戶二級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，但其危房改建新房的造價(jià)分別為40.00萬元、60.00萬元。四、關(guān)于對鄉(xiāng)村危舊房改造工作的對策和建議1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級(jí)財(cái)政部門加大鄉(xiāng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度，減少縣級(jí)財(cái)政配套資金的壓力?？h財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央鄉(xiāng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付鄉(xiāng)村危房改造補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議改變資金管理模式，明確責(zé)任，依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況確定分擔(dān)比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，制定鄉(xiāng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法，按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則，執(zhí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中，應(yīng)建立組織，落實(shí)專人，對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，同時(shí)要強(qiáng)化對社會(huì)工匠使用技術(shù)培訓(xùn)，確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查，督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣揚(yáng)，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時(shí)要積極探究市場化運(yùn)作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)多渠道融資的有效平臺(tái)，為危房改造項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施提供資金確保。3.強(qiáng)化宣揚(yáng)、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價(jià)，做到政