《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明

1《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明一、修訂背景為推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住食品安全底線，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)有關(guān)要求，于推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員履行崗位職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。但在具體實(shí)踐中還存在落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)范圍不夠全面、責(zé)任人員不夠明確、相關(guān)責(zé)任要求不夠細(xì)化等不足，需要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任實(shí)際和基層監(jiān)管實(shí)踐需要，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的主要內(nèi)容《規(guī)定》修訂工作堅(jiān)持立足食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際和基層監(jiān)管實(shí)踐，針對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，圍繞強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、明確責(zé)任人員范圍、做好相關(guān)制度銜接，重點(diǎn)修訂8方面內(nèi)容。一是將《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》名稱修2改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，原《規(guī)定》中的“企業(yè)”統(tǒng)一明確為“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。二是將原《規(guī)定》中關(guān)于集中用餐單位的相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到新起草的《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。三是在第五條配備食品安全總監(jiān)的企業(yè)類型中明確“大中型餐飲服務(wù)企業(yè)”包含“中央廚房和集體用餐配送單位”。四是在第十一條、第十二條、第十三條增加“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間”表述，進(jìn)一步明確企業(yè)僅在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間執(zhí)行日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，并在第十三條增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未配備食品安全總監(jiān)的，前款規(guī)定的食品安全總監(jiān)相關(guān)職責(zé)由食品安全員履行。”作為第二款。五是在第十六條第一款增加“每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)”要求，將原《規(guī)定》第二款“食品安全管理人員考核指南”修改 為“企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南及考核大綱、考試 題庫(kù)等”，并增加對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督抽考要求。六是將第十九條“法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”修改為“主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員”，進(jìn)一步明確處罰到人的對(duì)象范圍。七是將原《規(guī)定》第二十條中關(guān)于相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)一步明確為主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員，并界定上述人員