某市通信基站鐵塔專項規(guī)劃說明書

**通信鐵塔根底設(shè)施專項規(guī)劃〔2015-2020〕**城市規(guī)劃設(shè)計院*****設(shè)計院2015年5月前言根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見〔國辦發(fā)〔2015〕41號〕，寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共根底設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、效勞便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施和效勞體系一舉多得，既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步開展，又可以降低創(chuàng)業(yè)本錢，為打造群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共效勞“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”開展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。并在指導(dǎo)意見第十三條明確指出：全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行。各地要在經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。積極探索通過推動地方性法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共根底設(shè)施屬性，切實保障寬帶網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施的建設(shè)通行權(quán)。結(jié)合**本地實際情況，建設(shè)高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+投資的良好環(huán)境，勢在必行。**位于**省中部，江漢平原西北部，北通京豫，南達(dá)湖廣，東瞰吳越，西帶川秦，素有“荊楚門戶”之稱。然而**周邊信息根底設(shè)施薄弱〔**信息根底設(shè)施在**省排名第4位，在全國排名174位〕。預(yù)判得出**本地網(wǎng)規(guī)模理論站址總量為5287個，方可到達(dá)覆蓋目標(biāo)，目前現(xiàn)網(wǎng)三家運(yùn)營商合計3649個，整合后存量站址只有3173個，無線根底設(shè)施匱乏，網(wǎng)絡(luò)覆蓋嚴(yán)重缺乏。伴隨**的開展，人流量越來越大，原有基站覆蓋遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏。嚴(yán)重影響“智慧**”形象，改善這一問題迫在眉睫。為此基于**城鄉(xiāng)開展特點，按區(qū)縣劃分特此制定《京山通信鐵塔根底設(shè)施專項規(guī)劃》如下：〔1〕滿足城市信息化需求，積極推動移動通信網(wǎng)絡(luò)快速合理的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)可提供根底話音業(yè)務(wù)和各類高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；〔2〕加強(qiáng)移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)通信用戶、社會公眾和通信運(yùn)營商的權(quán)益，保證實現(xiàn)基站合理規(guī)劃及有序建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和保障公用移動通信的健康開展；〔3〕在工信部235號文件精神下深化推進(jìn)共建共享工作，整合優(yōu)化資源，實現(xiàn)多方共贏；〔4〕積極推進(jìn)節(jié)能減排、集約美化和基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃?！?〕通過科學(xué)規(guī)劃快速響應(yīng)客戶需求，深化共享，合理配置投資，實現(xiàn)規(guī)劃牽引工程、主動滿足需求、提升投資效益等目的。目前正值**電信企業(yè)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初年，正是改變**本地信息根底設(shè)施薄弱的良好契機(jī)。**本地網(wǎng)**城區(qū)內(nèi)通信基站設(shè)施以期能夠納入**城區(qū)總體規(guī)劃。目錄第一章概述11.1**總體概述11.2編制背景11.3指導(dǎo)思想21.4總體目標(biāo)21.5根本原那么31.6編制依據(jù)31.7規(guī)劃期限和范圍41.8工作內(nèi)容4第二章移動通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀42.1**市移動通信網(wǎng)絡(luò)概述4移動通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)4移動通信網(wǎng)絡(luò)基站類型6**移動通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)7**市基站主要性能指標(biāo)92.2**城區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析9移動通信網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)狀9移動通信網(wǎng)絡(luò)開展存在主要問題10移動通信網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策10第三章京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃113.1移動通信開展趨勢11業(yè)務(wù)開展趨勢11技術(shù)開展趨勢11運(yùn)營模式開展趨勢123.2京山移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)12區(qū)域分類12覆蓋目標(biāo)133.3京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃13覆蓋分析13規(guī)劃方案13規(guī)劃方案說明與建議14第四章京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃建設(shè)建議154.1基站共建共享15基站共建共享背景15基站共建共享原那么15基站共建共享技術(shù)要求154.2基站節(jié)能減排16基站節(jié)能減排背景16基站節(jié)能減排意義17基站節(jié)能減排原那么17基站節(jié)能減排方式17基站節(jié)能減排效果174.3基站集約美化17基站集約美化意義17基站集約美化原那么18基站集約美化方式184.4基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建議19基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃背景19基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)19基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃方法建議19基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃具體需求19第五章基站站址設(shè)置原那么205.1基站建設(shè)根本原那么20面覆蓋20線覆蓋20點覆蓋205.2基站規(guī)劃選址原那么215.3通信鐵塔分類及應(yīng)用建議225.4基站天線設(shè)置原那么255.5鐵塔及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)26新建鐵塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)26機(jī)房及配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)26占地面積要求265.6基站利舊改造流程275.7電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求及社會風(fēng)險評估27第六章移動通信基站電磁輻射社會風(fēng)險管理與規(guī)劃286.1公眾對電磁輻射認(rèn)識的國際研究286.2移動通信電磁輻射風(fēng)險管理的國際經(jīng)驗28英國移動運(yùn)營商的十項承諾28英國移動運(yùn)營商建立的“交通燈模型”286.3**電磁輻射社會風(fēng)險管理和溝通管理29流程管理29溝通管理29第七章**無線通信基站規(guī)劃選址結(jié)果匯總297.1無線通信基站規(guī)劃選址結(jié)果列表30第八章無線通信塔設(shè)置技術(shù)規(guī)定318.1無線通信塔設(shè)置形式的規(guī)定318.2位置設(shè)置規(guī)定318.3設(shè)置色彩規(guī)定328.4關(guān)于標(biāo)識規(guī)定328.5外形設(shè)置規(guī)定328.6規(guī)劃要求328.7平安及共享要求328.8禁止設(shè)置的規(guī)定328.9基站選點考前須知32第九章規(guī)劃管理建議329.1總量控制，嚴(yán)格遵守規(guī)劃329.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理32概述**總體概述**地處**省中部，東與88市、安陸市接壤，西與88市毗鄰，南與88市交界，北與88市相連?？h人民政府駐地新市鎮(zhèn)，東南距88市130公里，西距**110公里，全境東西最大橫距75公里，南北最大縱距86公里，國土總面積3520平方公里。**歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，資源豐富，根底設(shè)施日趨完備，在**實施的“一帶兩圈”區(qū)域開展戰(zhàn)略中，京山處于鄂西生態(tài)文化旅游圈之內(nèi)，緊鄰武漢城市圈，既占“兩圈”地理之便，又享“兩圈”政策之利，是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展極具活力的城市之一。**轄新市、永興、曹武、羅店、宋河、坪壩、三陽、綠林、孫橋、永漋、雁門口、錢場、石龍、楊集14個鎮(zhèn)。截至2012年底，京山全縣戶籍人口64.90萬人，常住人口為55.61萬人。全年出生人口6256人，出生率為9.77‰；死亡人口3179人，死亡率為4.97‰，人口自然增長率為4.8‰。**2012年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240.12億元，地方財政總收入10.85億元，全社會固定資產(chǎn)投資182.02億元，外貿(mào)出口總額1.21億美元，社會消費(fèi)品零售總額72.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15862元，農(nóng)民人均純收入9454元，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增長。先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、**旅游強(qiáng)縣、**省衛(wèi)生縣城、全省“三農(nóng)”開展先進(jìn)縣等17項國家級、省級榮譽(yù)稱號，京山在全省乃至全國的影響逐步擴(kuò)大。**地處我國中部，國家實施的中部崛起戰(zhàn)略，促使國際和沿海地區(qū)的資本和生產(chǎn)要素將向中部加速轉(zhuǎn)移。**是“武漢城市圈”和“鄂西生態(tài)文化旅游圈”重要節(jié)點城市，立足鄂西生態(tài)文化旅游圈，主動融入武漢城市圈，能夠充分利用兩圈資源和市場，推進(jìn)漢江中下游綜合開發(fā)，促進(jìn)“宜荊荊”城市群融合，加快江漢平原經(jīng)濟(jì)開展，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，加速與兩圈各城市的對接和合作。**堅持把城鎮(zhèn)化作為推動跨越開展的重要引擎，以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化，努力走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)開展的全域城鎮(zhèn)化新路子。**堅持以中國農(nóng)谷旗幟為引領(lǐng)，著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的城鄉(xiāng)開展新格局。按照“全域京山”理念統(tǒng)籌謀劃了“1211”四位一體的城鄉(xiāng)空間格局。即：將中心城市建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的山水園林城市；以兩個縣域副中心為重點，將宋河鎮(zhèn)打造成**鎮(zhèn)級市建設(shè)典范，將錢場鎮(zhèn)打造成**十強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)；以10個鎮(zhèn)為節(jié)點打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共效勞完善、生態(tài)宜居宜業(yè)的特色集鎮(zhèn)；在農(nóng)村建設(shè)100個配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、表達(dá)京山特色的農(nóng)村新社區(qū)?！笆濉蹦h人口布局實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村三個三分之一的格局，其中城區(qū)人口20萬以上，到達(dá)中等城市規(guī)模。編制背景21世紀(jì)的前20年是我國信息通信技術(shù)發(fā)生深刻變化、開展最快的時期，信息通信根底設(shè)施建設(shè)歷來是維護(hù)國家平安、增強(qiáng)綜合國力和豐富公民生活的關(guān)鍵組成局部。信息化是國家競爭力提升和經(jīng)濟(jì)社會開展的關(guān)鍵要素，信息通信根底設(shè)施作為信息化的重要根底和支撐，其建設(shè)和利用水平已經(jīng)成為衡量國家和城市經(jīng)濟(jì)社會開展水平、綜合競爭力及現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。為有效銜接國家的“十三五規(guī)劃”，確立移動通信根底設(shè)施的公共根底設(shè)施地位，工業(yè)和信息化部連同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會下發(fā)《關(guān)于2015年推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享的實施意見》〔工信部聯(lián)通〔2014〕586號〕。為貫徹切實落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2015年電信根底設(shè)施共建共享工作將以機(jī)制改革創(chuàng)新為動力、提升共建共享比例為重點，切實減少重復(fù)、加強(qiáng)資源共享，促進(jìn)電信行業(yè)健康持續(xù)開展。要求自2015年1月1日起，三家根底電信企業(yè)原那么上不再自建鐵塔等基站配套設(shè)施，以及地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場、車站等公共交通類重點場所和大型場館、多業(yè)主共同使用的商住樓、黨政機(jī)關(guān)等建筑樓宇類重點場所的室內(nèi)分布系統(tǒng)，統(tǒng)一交由中國鐵塔股份承建〔以下簡稱鐵塔公司〕。**市為響應(yīng)《關(guān)于根底電信企業(yè)與鐵塔公司做好建設(shè)需求對接工作》〔工通函〔2014〕902號〕文件要求，做好**市后續(xù)鐵塔公司承建相關(guān)設(shè)施的準(zhǔn)備、共建共享及5年目標(biāo)網(wǎng)規(guī)劃編制工作。鐵塔公司需會同各根底電信企業(yè)完成規(guī)劃編制工作，并列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。**市政府對此十分重視，并認(rèn)為有必要標(biāo)準(zhǔn)移動通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)的管理行為。因此在“智慧城市”的大背景下，在信息化建設(shè)、移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)受到高度重視的前提下，為促進(jìn)移動通信開展，提高移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性，標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃編制和實施工作，更好地執(zhí)行國家城鄉(xiāng)規(guī)劃及通信行業(yè)的有關(guān)法規(guī)政策，**市根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃要求和移動通信行業(yè)開展需要，本著站址資源統(tǒng)籌共享、選址布局優(yōu)化合理的原那么，以改變**信息根底設(shè)施薄弱問題為契機(jī)，按區(qū)縣劃分特此制定《京山通信鐵塔根底設(shè)施專項規(guī)劃》，以期能夠納入**城區(qū)總體規(guī)劃。編制本規(guī)劃旨在協(xié)同三家根底電信企業(yè)和鐵塔公司適應(yīng)新形勢下的開展，進(jìn)一步推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享，加快完善內(nèi)部工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬企業(yè)的指導(dǎo)檢查，確保共建共享相關(guān)規(guī)定和要求的落實，并積極探索推廣新技術(shù)的應(yīng)用。根底電信企業(yè)與鐵塔公司要建立完善需求對接、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等方面的機(jī)制流程。樹立合作共贏理念，充分發(fā)揮社會各方力量，滿足各根底電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開展需求，共同推進(jìn)行業(yè)共建共享水平提升，為各級共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提供支撐。編制本規(guī)劃，將加快推進(jìn)4G信息通信網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)，貫徹落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略和促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)要求的具體舉措，是建設(shè)“智慧城市”的關(guān)鍵和根底。4G信息通信根底設(shè)施的建設(shè)，有利于提升**市信息根底設(shè)施整體水平，滿足社會日益增長的信息通信效勞需求；有利于推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，助力于“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)”的蓬勃開展；有利于提升城市現(xiàn)代化管理水平和效勞保障能力，實現(xiàn)**市城鄉(xiāng)一體化開展。鐵塔公司按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)管理”的原那么，依托“寬帶中國”、“寬帶**”戰(zhàn)略實施，按照省委、省政府推動信息化開展的要求，為提高通信根底設(shè)施資源共建共享比例，結(jié)合鐵塔公司成立的契機(jī)，實現(xiàn)集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)管理、行業(yè)共贏，加大事前規(guī)劃與審批力度，積極落實編制移動基站建設(shè)規(guī)劃，加快推動**市信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。**市的信息通信效勞業(yè)由多家電信企業(yè)以及廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營全部或局部業(yè)務(wù)，根本形成多元競爭態(tài)勢，各類電信新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新思路、新問題層出不窮，如何在“十三五”期間，加快新一代移動通信根底設(shè)施建設(shè)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，根本建成寬帶、融合、泛在、平安的新一代通信根底設(shè)施；在鐵塔公司成立后如何營造有序競爭環(huán)境，如何高效利用各電信企業(yè)的信息通信根底設(shè)施建設(shè)投資，加大共建共享力度，縮小與世界先進(jìn)水平的距離，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展、社會進(jìn)步提供效勞，成為**市信息通信根底設(shè)施開展規(guī)劃需要重點考慮的問題。指導(dǎo)思想積極推進(jìn)電信根底設(shè)施快速合理建設(shè)，推進(jìn)共建共享和節(jié)能減排。以經(jīng)濟(jì)社會開展需求為導(dǎo)向，以國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，以**市信息化行動方案工程為載體，以提升**市綜合實力為目標(biāo)，完成“五個致力于”：致力于實現(xiàn)通信設(shè)施建設(shè)的先規(guī)劃后建設(shè)原那么，把通信設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)的統(tǒng)一管理；致力于保證移動通信網(wǎng)絡(luò)布局的合理性，以科學(xué)的規(guī)劃手段，促進(jìn)移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和開展；致力于推動電信根底設(shè)施的共建共享，建設(shè)**市綠色、環(huán)保、高效、節(jié)能的移動通信網(wǎng)絡(luò)；致力于加強(qiáng)各級政府對移動通信建設(shè)的有效監(jiān)管，防止移動通信行業(yè)中出現(xiàn)各種違規(guī)建設(shè)；致力于保障全社會所有公民的合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傮w目標(biāo)根據(jù)**城市總體規(guī)劃要求和移動通信行業(yè)開展需要，編制京山通信鐵塔根底設(shè)施專項規(guī)劃，作為**城區(qū)總體規(guī)劃的一局部。規(guī)劃編制總體目標(biāo)：滿足城市信息化需求，積極推動移動通信網(wǎng)絡(luò)快速合理的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)可提供根底話音業(yè)務(wù)和各類高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；加強(qiáng)移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動通信用戶、社會公眾和通信運(yùn)營商的權(quán)益，保證實現(xiàn)基站合理規(guī)劃及有序建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和保障公用移動通信的健康開展；積極推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享，共建共享率滿足工信部考核指標(biāo)；積極推進(jìn)節(jié)能減排、集約美化和基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。根本原那么政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作移動通信基站規(guī)劃工作主要由政府組織、引導(dǎo)、推動，企業(yè)主動運(yùn)作來實施。政府通過逐步建立完善法規(guī)政策保障環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)移動通信基站規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)移動電信根底設(shè)施的站址資源科學(xué)管理；在依靠現(xiàn)有主要移動運(yùn)營商的根底上，積極調(diào)動社會各界力量的積極性，共同參與移動通信基站的規(guī)劃和建設(shè)，此外，要引導(dǎo)移動通信運(yùn)營商主動承當(dāng)必要的社會效勞義務(wù)，同時通過各種方式保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的根本經(jīng)濟(jì)效益。深化應(yīng)用，效勞社會深化推進(jìn)移動通信技術(shù)在不同領(lǐng)域、區(qū)域和群體中的普遍應(yīng)用。緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)和社會開展的實際需要，貼近移動通信網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，確定移動通信開展目標(biāo)、任務(wù)和產(chǎn)品，效勞企業(yè)、效勞公眾、效勞社會，推動社會各項事業(yè)向前開展。移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)無線漫游，提供圖像、音樂、視頻流等移動寬帶多媒體業(yè)務(wù)，提供包括傳統(tǒng)語音、可視、報、電視、移動銀行、電子商務(wù)、個人信息管理、視頻流媒體點播、視頻會議、移動辦公等多種信息效勞。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施根據(jù)**的城市規(guī)模、國民經(jīng)濟(jì)、社會開展、人口分布等現(xiàn)狀條件，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和**近期規(guī)劃開展需求，充分適合**城市化程度較高，經(jīng)濟(jì)開展不均，用戶密度不等的特點，對**移動通信網(wǎng)絡(luò)基站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。移動通信基站規(guī)劃涉及多種移動通信技術(shù)的實際應(yīng)用，并涉及各家移動通信運(yùn)營商，需進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取循序漸進(jìn)、分步實施的策略。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效監(jiān)管落實國家基站建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專項開展規(guī)劃和通信效勞需要，確定無線電通信信號覆蓋范圍，并到達(dá)國家通信行業(yè)的效勞質(zhì)量和平安標(biāo)準(zhǔn)。在各級政府的行業(yè)管理下，不同移動通信運(yùn)營商結(jié)合各自的移動網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，本著資源共享的原那么，提倡共用基站站址資源和傳輸網(wǎng)絡(luò)資源。保障平安，促進(jìn)開展基站是重要的公共事業(yè)根底設(shè)施，各級政府和部門應(yīng)當(dāng)保障基站的設(shè)置，維護(hù)移動通信的平安。基站因自然災(zāi)害或者其他原因遭受破壞，致使移動通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)助運(yùn)營商搶修，及時恢復(fù)移動通信。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》、《**省無線電管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，編訂《京山通信鐵塔根底設(shè)施專項規(guī)劃》方案。方案根據(jù)如下文件要求編制?！吨腥A人民共和國無線電管理條例》；《中華人民共和國電信條例》；《**省無線電管理條例》；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《建筑工程施工許可管理方法》；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006-2020年國家信息化開展戰(zhàn)略》；《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》〔GB8702－88〕；《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理方法》；《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔GB9175-88〕；《關(guān)于800MHz頻段CDMA系統(tǒng)基站和直放機(jī)雜散發(fā)射限值及與900MHz頻段GSM系統(tǒng)鄰頻共用設(shè)臺要求的通知》〔信息產(chǎn)業(yè)部〔2002〕65號〕；《關(guān)于第三代公眾移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃問題的通知》〔信部無[2002]479號〕；工信部聯(lián)通(2010)106號《關(guān)于推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》；工信部聯(lián)通(2012)139號《關(guān)于2012年推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享的實施意見》；中國電信〔2012〕278號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享實施意見的通知》；《中國電信〔2013〕79號網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)意見〔2012-2013版〕》；中國電信網(wǎng)發(fā)《關(guān)于開展2013年CDMA無線網(wǎng)建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》；中國電信〔2009〕359號《關(guān)于印發(fā)中國電信CDMA網(wǎng)絡(luò)無線基站配套工程設(shè)計施工指導(dǎo)意見的通知》；《中國電信集團(tuán)節(jié)能減排指導(dǎo)意見〔2010版〕》；中國電信鄂資〔2011〕82號《**公司無線網(wǎng)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔2011〕版》；中電信鄂網(wǎng)發(fā)〔2013〕5號《關(guān)于委托編制2013年移動網(wǎng)工程可行性研究報告的函》；中電信鄂網(wǎng)發(fā)〔2012〕43號《關(guān)于印發(fā)2012年中國電信**公司移動無線網(wǎng)建設(shè)工程管理界面的通知》；中電信鄂建設(shè)〔2013〕205號《關(guān)于中國電信移動網(wǎng)建設(shè)〔2013年一期〕**分公司無線網(wǎng)工程可行性研究報告的批復(fù)》；中國電信**省2013-2015年網(wǎng)絡(luò)開展?jié)L動規(guī)劃之CDMA無線接入網(wǎng)規(guī)劃；《**城區(qū)總體規(guī)劃〔2004-2020年〕調(diào)整》；規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限：與**城區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計修編一致，近期為2015～2019年，遠(yuǎn)期為2019～2020年。規(guī)劃適用范圍為**城區(qū)范圍內(nèi)的移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃和建設(shè)。具體基站類型包含如下：中國電信公司：CDMA基站、3G基站、4G基站；中國移動公司：GSM基站、3G基站、4G基站；中國聯(lián)通公司：GSM基站、3G基站、4G基站；各運(yùn)營商的4G基站都將有一定比例的基站在原有基站根底上共址建設(shè)，各營運(yùn)商共址建設(shè)的4G基站不再單獨(dú)標(biāo)明。本次規(guī)劃的基站站址均指室外非直放站，不含直放站和室內(nèi)站。工作內(nèi)容前期工作準(zhǔn)備為保證本期規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，采取了以下措施：電子地圖和站點CAD圖采用**城1:5000比例地形圖數(shù)據(jù)；基站需求信息由各移動通信運(yùn)營商根據(jù)各自近、遠(yuǎn)期開展規(guī)劃上報；市、區(qū)兩級規(guī)劃相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。需求調(diào)研根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部于2008年5月24日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，根底電信運(yùn)營企業(yè)開展重組，**現(xiàn)有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三個移動運(yùn)營商公司，都分別擁有不同制式的移動通信網(wǎng)絡(luò)，而且各運(yùn)營商在市場份額、客戶定位方面有一定的差異，由此，帶來不同運(yùn)營商在近、遠(yuǎn)期有著不同的規(guī)劃開展需求。在本規(guī)劃中，為保證各移動運(yùn)營商上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，首先，組織市各移動通信運(yùn)營商開展數(shù)據(jù)收集發(fā)動工作，共同商討、學(xué)習(xí)本次規(guī)劃的重要意義。為保證基站數(shù)據(jù)符合**統(tǒng)一坐標(biāo)系標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求，在得到運(yùn)營商提供的站點根底數(shù)據(jù)后，經(jīng)過對站點進(jìn)行核實、整理和格式轉(zhuǎn)換，并對數(shù)據(jù)中的已建設(shè)站點、未來建設(shè)規(guī)劃站點有歧義的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核實，保證基站規(guī)劃資料的準(zhǔn)確和有效。規(guī)劃編制各無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對各運(yùn)營商公司提交的基站進(jìn)行篩選分析，對重復(fù)建設(shè)的站點和具備共建共享條件的站點，與各移動通信運(yùn)營商進(jìn)行討論和協(xié)調(diào)，初步確認(rèn)規(guī)劃點數(shù)量和站址，以此為根底數(shù)據(jù)，牽頭組織規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土等規(guī)劃編制單位進(jìn)行屢次分析、反復(fù)論證，形成基站站址規(guī)劃方案，并由規(guī)劃編制單位進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃文檔征求意見稿的編制工作。征求意見在規(guī)劃文本編制工作初稿完成后，各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)將移動通信基站規(guī)劃征求意見稿下發(fā)進(jìn)行意見收集，根據(jù)反應(yīng)意見對規(guī)劃文書進(jìn)行修改完善。同時，各區(qū)無管辦把圖紙和基站站址等資料，與區(qū)規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)、備案,并上報市經(jīng)信委。移動通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀**市移動通信網(wǎng)絡(luò)概述移動通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)移動通信網(wǎng)絡(luò)由一個或假設(shè)干個移動交換局效勞的移動業(yè)務(wù)交換區(qū)組成。一個移動業(yè)務(wù)交換區(qū)由假設(shè)干個基站效勞區(qū)組成。圖2.1.1-1移動通信網(wǎng)絡(luò)根本結(jié)構(gòu)圖移動通信網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)體制有關(guān)，不同體制移動通信網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有所不同，但根本的系統(tǒng)構(gòu)成具有一定的共性。圖2.1.1-2移動通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖移動業(yè)務(wù)交換中心MSC移動業(yè)務(wù)交換中心MSC(Mobile-servicesSwitchingCentre)是蜂窩通信網(wǎng)絡(luò)的核心。MSC負(fù)責(zé)本效勞區(qū)內(nèi)所有用戶的移動業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，MSC具體作用如下：信息交換功能：為用戶提供終端業(yè)務(wù)、承載業(yè)務(wù)、補(bǔ)充業(yè)務(wù)的接續(xù)；集中控制管理功能：公共信道信令管理、計費(fèi)信息收集、移動性管理等功能；通過關(guān)口MSC與其他公用通信網(wǎng)相連?；綛S基站BS(BaseStation)負(fù)責(zé)和本小區(qū)內(nèi)移動臺之間通過無線電波進(jìn)行通信，并與MSC相連，以保證移動臺在不同小區(qū)之間移動時也可以進(jìn)行通信。采用一定的多址方式可以區(qū)分一個小區(qū)內(nèi)的不同用戶?；鞠到y(tǒng)的物理設(shè)備包括基站設(shè)備及天線、饋線。其中設(shè)備局部安裝于機(jī)房(室外型設(shè)備也可安裝于天面、地面或者塔頂?shù)仁彝饪臻g)，天線局部需在天面、外墻、飄臺或鐵塔等處安裝，饋線局部需從天線沿走線架進(jìn)入機(jī)房與設(shè)備連接。常見的基站系統(tǒng)物理設(shè)備圖如下所示：天線轉(zhuǎn)接頭7/8”電纜天線轉(zhuǎn)接頭7/8”電纜接地卡口1/2”跳線機(jī)柜避雷器接地卡口1/2”跳線基站系統(tǒng)常見物理設(shè)備圖移動臺MS移動臺MS(MobileStation)即或車載臺。它是移動網(wǎng)中的終端設(shè)備，要將用戶的話音信息進(jìn)行變換并以無線電波的方式進(jìn)行傳輸，包括移動終端與客戶識別卡兩局部〔在機(jī)、卡別離方式下〕。移動終端完成話音編碼，信道編碼、信息加密、調(diào)制解調(diào)等功能；客戶識別卡，存儲客戶身份認(rèn)證所需的信息以及局部管理信息。中繼傳輸系統(tǒng)在MSC之間、MSC和BS之間的傳輸線一般均采用有線方式。數(shù)據(jù)庫移動網(wǎng)中的用戶是可以自由移動的，即用戶的位置是不確定的。因此，要對用戶進(jìn)行接續(xù)，就必須要掌握用戶的位置及其他的信息，數(shù)據(jù)庫即是用來存儲用戶的有關(guān)信息的。數(shù)字蜂窩移動網(wǎng)中常用的數(shù)據(jù)庫有歸屬位置存放器(HLR:HomeLocationRegister)、訪問位置存放器(VLR:VisitorLocationRegister)、鑒權(quán)認(rèn)證中心(AUC:AuthenticCenter)、設(shè)備識別存放器(EIR:EquipmentIdentityRegister)、操作維護(hù)中心OMC(OMC:Operations&MaintenanceCenter)、短消息業(yè)務(wù)中心SMS(SMS:ShortMessageServiceCenter)等。歸屬位置存放器HLR：是一個數(shù)據(jù)庫，存儲MSC所轄區(qū)域中注冊的移動用戶的信息，主要包括相關(guān)的客戶與業(yè)務(wù)特征參數(shù)〔即簽約信息〕和當(dāng)前位置信息這兩類信息。訪問位置存放器VLR：也是一個數(shù)據(jù)庫，存儲MSC當(dāng)前所管理的用戶〔包括本地用戶和漫游用戶〕、呼叫處理所必須的數(shù)據(jù)〔對于漫游用戶，簽約信息從其HLR中獲得〕，還負(fù)責(zé)為外來的漫游用戶進(jìn)行位置登記效勞。鑒權(quán)中心AUC：產(chǎn)生為確定用戶身份所需的鑒權(quán)數(shù)據(jù)和對話音、信令進(jìn)行加密所需的加密參數(shù)，并對用戶的呼叫請求進(jìn)行鑒權(quán)，確定用戶是否有權(quán)使用網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。設(shè)備識別存放器EIR：MSC利用設(shè)備識別存放器來檢查用戶使用設(shè)備身份號的有效性。操作維護(hù)中心OMC：操作維護(hù)中心負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)中的其它設(shè)備實體進(jìn)行配置與維護(hù)，以保證日常操作的有效運(yùn)行、使全部網(wǎng)絡(luò)單元的資源充分利用和負(fù)荷適當(dāng)平衡、同時保證用戶所需要的效勞質(zhì)量；短消息業(yè)務(wù)中心SMS：負(fù)責(zé)處理短消息業(yè)務(wù)，與其它網(wǎng)絡(luò)的短消息業(yè)務(wù)中心進(jìn)行互連互通。MSC與各類數(shù)據(jù)庫構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)〔NSS〕。移動通信網(wǎng)絡(luò)基站類型本規(guī)劃所稱的公用移動通信基站，是指在一定范圍的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。移動通信系統(tǒng)基站按覆蓋目標(biāo)一般分為室外基站和室內(nèi)基站〔室內(nèi)分布系統(tǒng)〕。室外基站主要將天線設(shè)置在室外建筑物、地物上，將基站設(shè)備的電信號通過天線轉(zhuǎn)換成電磁波進(jìn)行收發(fā)，為室外用戶和一般建筑物的室內(nèi)用戶提供信號覆蓋。室內(nèi)基站〔室內(nèi)分布系統(tǒng)〕是為了補(bǔ)充室外基站信號覆蓋缺乏、不穩(wěn)定或為了提高話務(wù)量的吸收，在建筑物里面需要覆蓋或解決話務(wù)的地方〔如商場、酒店、大型活動館所、高層建筑等的室內(nèi)或地鐵、隧道等信號覆蓋差的地下建筑物內(nèi)〕，通過安裝一定數(shù)量的小型室內(nèi)天線或其他輻射信號的方式，使信號均勻地分布在建筑物的每一個角落，從而消除室內(nèi)盲區(qū)，改善室內(nèi)移動通信的話音質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和系統(tǒng)容量。室外、室內(nèi)基站可以采用的基站設(shè)備按照設(shè)備類型一般可以分為：宏基站、微基站、分布式基站、射頻拉遠(yuǎn)和直放站。其中：宏基站是移動通信網(wǎng)絡(luò)的主要站型，是移動話務(wù)量的主要承載者，其設(shè)備容量大，覆蓋范圍大，天線高度安裝略高于周圍建筑物的平均高度。城市、市郊、農(nóng)村地區(qū)的基站根本都采用宏基站設(shè)備。微基站是為了解決高話務(wù)量密集區(qū)的話務(wù)，其設(shè)備容量不大，發(fā)射功率小，天線位置一般在建筑物的低層外墻、裙樓或低層飄臺天面。多適用于城市中人流密集、話務(wù)量高的商業(yè)街區(qū)等活動場所。分布式基站是在無線接入設(shè)備中提供一種資源池的概念，即將基站的數(shù)字處理局部和射頻信號處理局部進(jìn)行別離，兩局部之間采用光纖連接，這樣就可以實現(xiàn)系統(tǒng)資源和組網(wǎng)的靈活配置。數(shù)字處理局部可以通過增加基帶處理模塊的方式提高容量，射頻局部可以根據(jù)客戶的需要選擇安放位置，實現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)的靈活覆蓋。分布式基站應(yīng)用范圍廣泛，并可以采用針對室外環(huán)境設(shè)計、以民用交流電供電的室外一體化基站的形式。室外一體化基站可以在任何有放置基站設(shè)備空間的地方建站，適用于山區(qū)的風(fēng)景點、高速公路、鐵路沿線的小城鎮(zhèn)等不適宜建機(jī)房的環(huán)境，并且可配合小微波作為應(yīng)急通信的手段來使用。射頻拉遠(yuǎn)是指將基站單個扇區(qū)的射頻局部用光纖拉到一定距離之外發(fā)射的設(shè)備，光纖拉遠(yuǎn)的基帶局部安放在原基站，可以和原基站的其他扇區(qū)共用資源，可以提供容量。主要應(yīng)用于機(jī)房位置不理想導(dǎo)致饋纜很長的站點，使用射頻拉遠(yuǎn)將射頻局部拉到天線附近，減少饋纜損耗，增加覆蓋范圍；或容量需求比較大，但無法提供機(jī)房的區(qū)域；以及高速公路、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城區(qū)地形地貌比較復(fù)雜的區(qū)域，節(jié)省投資。直放站是一種信號中繼器，對基站發(fā)出的射頻信號根據(jù)需要放大，本身不能提供容量，其應(yīng)用環(huán)境主要包括覆蓋不好、容量要求比較小、增加基站不經(jīng)濟(jì)或不方便的區(qū)域。應(yīng)用最廣泛的直放站包括無線直放站和光纖直放站兩大類，主要區(qū)別是施主基站的信號通過無線途徑還是光纖傳播到直放站；無線直放站又可以細(xì)分為寬帶直放站、選頻直放站和移頻直放站，主要區(qū)別是直放站使用的頻段。**移動通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)目前**移動通信基站主要由**電信、**移動、**聯(lián)通的基站組成，主要包含GSM、CDMA20001X、WCDMA、CDMA20001XEV-DO、TD-SCDMA等網(wǎng)絡(luò)，下面分別簡單介紹上述系統(tǒng)。GSM數(shù)字蜂窩系統(tǒng)GSM是歐洲國家標(biāo)準(zhǔn)，即泛歐數(shù)字蜂窩網(wǎng)通信標(biāo)準(zhǔn)，采用時分多址/頻分多址的接入方式。GSM900、GSMl800均采用GSM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)功能相同，主要差異是頻段不同。**移動所運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)包括GSM900、GSMl800網(wǎng)絡(luò)，**聯(lián)通所運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)包括GSM900、GSMl800網(wǎng)絡(luò)。GSM900系統(tǒng)工作在以下射頻頻段：上行〔移動臺發(fā)、基站收〕：890～915MHz〔其中**移動890～909MHz，**聯(lián)通909～915MHz〕下行〔基站發(fā)、移動臺收〕：935～960MHz〔其中**移動935～954MHz，**聯(lián)通954～960MHz〕GSMl800系統(tǒng)工作在以下射頻頻段：上行〔移動臺發(fā)、基站收〕：1710～1755MHz〔其中**移動1710～1735MHz，**聯(lián)通1745～1755MHz〕下行〔基站發(fā)、移動臺收〕：1805～1850MHz〔其中**移動1805～1830MHz，**聯(lián)通1840～1850MHz〕上述各頻段上/下行相鄰信道間隔為200kHz。CDMA數(shù)字蜂窩系統(tǒng)CDMA是北美數(shù)字蜂窩標(biāo)準(zhǔn)，采用碼分多址系統(tǒng)。碼分多址是以擴(kuò)頻技術(shù)為根底。擴(kuò)頻是把信息的頻譜擴(kuò)展到寬帶中進(jìn)行傳輸?shù)募夹g(shù)。CDMA采用1：1頻率復(fù)用，是個干擾受限系統(tǒng)，其覆蓋、容量和質(zhì)量等可相互轉(zhuǎn)換。**電信運(yùn)營CDMA20001X網(wǎng)絡(luò)。CDMA系統(tǒng)工作在以下射頻頻段：上行〔移動臺發(fā)、基站收〕825～835MHz下行〔基站發(fā)、移動臺收〕870～880MHz上/下行相鄰信道間隔為1.25MHz。3G移動通信系統(tǒng)3G是第三代移動通信技術(shù)的簡稱〔3rd-generation〕，特指能支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊环N蜂窩移動通訊技術(shù)。它能夠同時傳送聲音(通話)及數(shù)據(jù)信息(電子郵件、即時通信等)，提供高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。1999年11月5日國際電聯(lián)ITU-RTG8/1第18次會議通過了“IMT-2000無線接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”建議，有代表性的3G協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)有WCDMA，CDMA2000和TD-SCDMA三大主流無線接口標(biāo)準(zhǔn)。三大標(biāo)準(zhǔn)各具優(yōu)勢，并已形成了各自的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2009年1月我國3G牌照正式發(fā)放，電信、移動、聯(lián)通三家運(yùn)營商分別采用了CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA技術(shù)建網(wǎng)。WCDMA的發(fā)起者主要是歐洲和日本標(biāo)準(zhǔn)化組織和廠商，它繼承了第二代移動通信體制GSM標(biāo)準(zhǔn)化程度高和開放性好的特點，提出了GSM〔2G〕－GPRS－EDGE－WCDMA〔3G〕－HSDPA/HSUPA的演進(jìn)策略。WCDMA采用直接序列擴(kuò)頻碼分多址〔DS-CDMA〕、頻分雙工〔FDD〕方式，其擴(kuò)頻碼速率為3.84Mchip/s，載波帶寬為5MHz。其核心網(wǎng)絡(luò)基于GSMMAP網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，無線接口為UTRAN〔UMTS陸地?zé)o線接入網(wǎng)〕,并保持與GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)的兼容性。國內(nèi)WCDMA牌照被劃分給中國聯(lián)通。CDMA2000的發(fā)起者主要是以美國和韓國等為主的以IS-95CDMA為標(biāo)準(zhǔn)的制造商和運(yùn)營公司，它是從CDMAOne演進(jìn)而來的第三代移動通信技術(shù)。CDMA2000用直接序列擴(kuò)頻碼分多址〔DS-CDMA〕、頻分雙工〔FDD〕方式，擴(kuò)頻碼速率為1.2288Mchip/s，載波帶寬為1.25MHz，并可以采用多載波捆綁。它繼承了IS-95窄帶CDMA系統(tǒng)的技術(shù)特點，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商同樣可以在窄帶CDMA網(wǎng)絡(luò)中更換或增加局部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備過渡到3G，分兩個階段：CDMA20001XEV-DO〔DataOnly〕，采用話音別離的信道傳輸數(shù)據(jù)，和CDMA20001XEV-DV〔DateandVoice〕，即數(shù)據(jù)信道于話音信道合一。其核心網(wǎng)絡(luò)基于ANSI-41網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，并保持與ANSI-41網(wǎng)絡(luò)的兼容性。國內(nèi)CDMA20001XEV-DO牌照被劃分給中國電信。TD-SCDMA是我國信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院〔現(xiàn)大唐電信集團(tuán)〕在國家主管部門的支持下，根據(jù)多年的研究而提出的具有一定特色的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)。這是近百年來我國通信史上第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際通信標(biāo)準(zhǔn)，它的出現(xiàn)在我國通信開展史上具有里程碑的意義。TD-SCDMA采用時分雙工(TDD)、TDMA/CDMA多址方式工作，擴(kuò)頻碼速率為1.28Mchip/s，載波帶寬為1.6MHz，與其他兩種技術(shù)相比采用了智能天線、聯(lián)合檢測、上行同步及動態(tài)信道分配、接力切換等技術(shù)，具有頻譜使用靈活、頻譜利用率高等特點，適合非對稱數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。其核心網(wǎng)基于GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，保持與GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)的兼容性，可以基于TDM、ATM和IP技術(shù)并向全I(xiàn)P的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演進(jìn)；UTRAN基于ATM技術(shù)，統(tǒng)一處理語音和分組業(yè)務(wù)，并向IP方向開展，空中接口采用TD-SCDMA。國內(nèi)TD-SCDMA牌照被劃分給中國移動。表2.1.3-1三大標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)特點比較工程WCDMACDMA2000TD-SCDMA首先采用國家歐洲、日本美國、韓國中國繼承根底GSM窄帶CDMA〔IS-95〕GSM空中接口WCDMACDMA2000兼容IS-95TD-SCDMA最小帶寬需求5MHzN*1.25MhzN=1,3,6,9,121.6MHz擴(kuò)頻技術(shù)類型單載波寬帶直接序列擴(kuò)頻CDMA多載波和直接擴(kuò)頻兩種CDMA時分同步CDMA雙工方式FDD/TDDFDDTDD信道間隔5MHz1.25/5MHz1.6MHz碼片速率3.84McpsN*1.2288McpsN=1,3,6,9,121.28Mcps幀長10ms20ms10ms基站間同步支持異步和同步的基站運(yùn)行同步(需GPS)同步(主從同步)調(diào)制方式(前向)QPSKQPSKQPSK調(diào)制方式(反向)QPSKBPSK8PSK擴(kuò)頻因子4-5124-2561-16反向信道結(jié)構(gòu)導(dǎo)頻/TPC/業(yè)務(wù)信道/信令/分組業(yè)務(wù)碼時分復(fù)用導(dǎo)頻/控制信道/根本信道/補(bǔ)充信道碼復(fù)用同WCDMA前向同步檢測與導(dǎo)頻信號相干與導(dǎo)頻信號相干與下行導(dǎo)頻時隙相干反向同步檢測與導(dǎo)頻信號相干(導(dǎo)頻IQ復(fù)用)與導(dǎo)頻信號相干與上行導(dǎo)頻時隙相干下行信道導(dǎo)頻公共導(dǎo)頻和專用導(dǎo)頻(采用導(dǎo)頻符號，與其他數(shù)據(jù)和控制信息時分復(fù)用，TDM)公共導(dǎo)頻信道(與其他業(yè)務(wù)和控制信道碼復(fù)用，CDMA)導(dǎo)頻和其他信道時分復(fù)用上行信道導(dǎo)頻導(dǎo)頻符號和TPC以及控制數(shù)據(jù)信息時間復(fù)用和IQ復(fù)用各信道間碼分復(fù)用(與有反向?qū)ьl碼信道)導(dǎo)頻和其他信道時分復(fù)用切換軟切換，頻間切換，與GSM間的切換軟切換，頻間切換，與IS-95間的切換接力切換，頻間切換，與GSM間的切換，與IS-95間的切換發(fā)射分集TSTD、STTD、FBTDOTD，STS無功率控制速度1500Hz800Hz1400Hz功率控制上、下行閉環(huán)功率控制，外環(huán)功率控制上、下行閉環(huán)功率控制，外環(huán)功率控制開環(huán)、外環(huán)、內(nèi)環(huán)功率控制語音編碼器自適應(yīng)多速率語音編碼器(AMR)8K/13KQCELP8KEVRC自適應(yīng)多速率語音編碼器(AMR)業(yè)務(wù)信道編碼卷積碼，碼率1/2或1/3，約束長度K=9，1/3Turbo碼Baseline卷積碼，碼率1/4，1/3，和1/2，約束長度K=9，高速用Turbo碼卷積碼，碼率1/2或1/3，約束長度K=9，1/3Turbo碼控制信道編碼卷積碼，碼率1/2，約束長度K=9前向：卷積碼，碼率1/4，約束長度K=9反向：卷積碼，碼率1/2，約束長度K=9，高速用Turbo碼卷積碼，碼率1/2或1/3，約束長度K=9，1/3Turbo碼解調(diào)方式導(dǎo)頻輔助的相干解調(diào)導(dǎo)頻輔助的相干解調(diào)導(dǎo)頻輔助的相干解調(diào)發(fā)射分集方式TSTD、STTD、FBTDOTD，STS無接收機(jī)結(jié)構(gòu)RAKERAKERAKE核心網(wǎng)GSMMAPANSI-41GSMMAP越區(qū)切換軟、硬切換軟、硬切換接力切換3GFDD系統(tǒng)工作頻段為：上行〔移動臺發(fā)、基站收〕：1920～1980MHz〔主〕，1755～1785MHz〔補(bǔ)充〕〔其中**電信1920～1935MHz，**聯(lián)通1940～1955MHz〕下行〔基站發(fā)、移動臺收〕：2110～2170MHz〔主〕，1850～1880MHz〔補(bǔ)充〕〔其中**電信2110～2125MHz，**聯(lián)通2130～2145MHz〕3GTDD系統(tǒng)工作頻段為：1880～1920MHz〔主〕，2010～2025MHz〔主〕，2300～2400MHz〔補(bǔ)充〕〔其中**移動1880～1900MHz和2010～2025MHz〕4G移動通信系統(tǒng)4G，第四代移動行動通信標(biāo)準(zhǔn)，指的是第四代移動通信技術(shù)。該技術(shù)包括TD-LTE和FDD-LTE兩種制式，4G是集3G與WLAN于一體，并能夠快速傳輸數(shù)據(jù)、高質(zhì)量、音頻、視頻和圖像等。4G能夠以100Mbps以上的速度下載，比目前的家用寬帶ADSL〔4兆〕快25倍，并能夠滿足幾乎所有用戶對于無線效勞的要求。此外，4G可以在DSL和有線電視調(diào)制解調(diào)器沒有覆蓋的地方部署，然后再擴(kuò)展到整個地區(qū)。很明顯，4G有著不可比較的優(yōu)越性。2012年1月18日下午5時，國際電信聯(lián)盟在2012年無線電通信全會全體會議上，正式審議通過將LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanced(802.16m)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立為IMT-Advanced(俗稱“4G”)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國主導(dǎo)制定的TD-LTE-Advanced和FDD-LTE-Advance同時并列成為4G國際標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE即TD-SCDMALongTermEvolution，是全球兩大4G制式之一，有人指是TD-SCDMA的長期演進(jìn)，不過實際并沒有太大的關(guān)系。2010年10月，由我國主導(dǎo)的TD-LTE增強(qiáng)型入選成為4G國際標(biāo)準(zhǔn)，和FDD-LTE一起成為4G國際兩大主流標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE是一個中國主導(dǎo)的并具有“國際化”特征的標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE的技術(shù)優(yōu)勢表達(dá)在速率、時延和頻譜利用率等多個領(lǐng)域，使得運(yùn)營商能夠在有限的頻譜帶寬資源上具備更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)提供能力。TD-LTE演示網(wǎng)的理論峰值速率在上、下行分別到達(dá)了50Mbps、100Mbps。中國移動作為政府主管部門任命承當(dāng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的企業(yè)，負(fù)責(zé)TD-LTE試驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)產(chǎn)品測試等工作。為了進(jìn)一步推動TD-LTE的國際化和產(chǎn)業(yè)化開展，中國移動也聯(lián)合了國內(nèi)外設(shè)備制作商和運(yùn)營商，實現(xiàn)TD-LTE和FDD-LTE網(wǎng)絡(luò)的兼容和融合開展，令TD-LTE產(chǎn)業(yè)快速開展。FDD-LTE也是全球兩大4G制式之一，F(xiàn)DD〔頻分雙工〕是該技術(shù)支持的兩種雙工模式之一，應(yīng)用FDD〔頻分雙工〕式的LTE即為FDD-LTE。作為LTE的需求，TD系統(tǒng)的演進(jìn)與FDD系統(tǒng)的演進(jìn)是同步進(jìn)行的。絕大多數(shù)企業(yè)對LTE標(biāo)準(zhǔn)的奉獻(xiàn)可等同用于FDD和TD模式。由于無線技術(shù)的差異、使用頻段的不同以及各個廠家的利益等因素，F(xiàn)DD-LTE的標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)開展都領(lǐng)先于TD-LTE。FDD-LTE已成為當(dāng)前世界上采用的國家及地區(qū)最廣泛的，終端種類最豐富的一種4G標(biāo)準(zhǔn)。FDD模式的優(yōu)點是采用包交換等技術(shù)，可突破二代開展的瓶頸，實現(xiàn)高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并可提高頻譜利用率，增加系統(tǒng)容量?，F(xiàn)階段LTE的商用網(wǎng)絡(luò)再全球范圍內(nèi)仍然是以FDD-LTE為主，不過隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，用戶和業(yè)務(wù)量也會增加，F(xiàn)DD-LTE網(wǎng)絡(luò)的頻率資源缺乏、容量缺乏等問題將會出現(xiàn)。制式頻寬配置說明下行峰值速率

Mbps下行平均速率

Mbps上行峰值速率

Mbps上行平均速率

MbpsLTEFDD

〔單小區(qū)〕單載波2*20M上下行各20MHz15034.35019.8LTEFDD

〔單小區(qū)〕單載波2*15M上下行各15MHz114253714.9TD-LTE

〔單小區(qū)〕單載波1*20M子幀配比3:1特殊時隙10:2:211225.8105.1**市基站主要性能指標(biāo)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)制式及頻率；運(yùn)營商無線制式采用頻率情況中國移動GSM900889~909MHz(上行)/934~954MHz(下行)GSM18001710~1735MHz(上行)/1805~1830MHz(下行)TD-SCDMAA頻段：2010~2025MHzF頻段：1880~1920MHzE頻段：2320~2370MHz〔室內(nèi)〕TD-LTEF頻段：1880~1920MHzE頻段：2320~2370MHz〔室內(nèi)〕D頻段：2575-2615MHz中國聯(lián)通GSM900909~915MHz(上行)/954~960MHz(下行)GSM18001735~1755MHz(上行)/1830~1850MHz(下行)WCDMA1940～1955MHz(上行)/2130～2145MHz(下行)TD-LTE2300-2320MHz〔室內(nèi)〕、2555-2575MHzLTEFDD1755~1765MHz(上行)/1850~1860MHz(下行)中國電信CDMA825-835MHz(上行)/870-880MHz(下行)TD-LTE2370-2390MHz〔室內(nèi)〕、2635-2655MHzLTEFDD1765~1780MHz(上行)/1860~1875MHz(下行)1920-1935MHz(上行)/2110-2125MHz(下行)〔2〕運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)制式分場景需求；區(qū)域市區(qū)郊區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中國移動GSM900GSM1800

TD-LTEGSM900GSM1800

TD-LTEGSM900

TD-LTE中國聯(lián)通WCDMA

LTEFDD

TD-LTEGSM900WCDMA

LTEFDDGSM900WCDMA

LTEFDD中國電信CDMA

LTEFDD

TD-LTECDMA

LTEFDDTD-LTECDMA

LTEFDD**城區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析移動通信網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)狀目前**移動通信運(yùn)營商包括中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家公司。移動通信網(wǎng)絡(luò)制式有GSM、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA、TD-LTE、FDDLTE系統(tǒng)。其中中國電信擁有CDMA2000、FDDLTE兩張網(wǎng)絡(luò)，中國移動擁有GSM、TD-SCDMA、TD-LTE三張網(wǎng)絡(luò)，中國聯(lián)通擁有GSM、WCDMA、FDDLTE三張網(wǎng)絡(luò)。至2015年3月底，**城區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)基站站址數(shù)量情況如下表所示。表2015年3月底**城的基站數(shù)及站址數(shù)量中國電信中國移動中國聯(lián)通存量整合后基站站址數(shù)目〔個〕2711948170備注1：基站指經(jīng)各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)審核，由市信產(chǎn)局核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》〔以下簡稱為執(zhí)照〕，并在執(zhí)照有效期內(nèi)的基站。移動通信網(wǎng)絡(luò)開展存在主要問題目前，在京山移動通信網(wǎng)絡(luò)開展過程中，遇到主要問題如下：社會環(huán)境一方面城市建設(shè)規(guī)劃中暫未把基站作為必要的電信根底設(shè)施預(yù)留建設(shè)位置，運(yùn)營商必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、環(huán)保部門協(xié)調(diào)，征得政府部門對建站的支持，再與各類建筑物的業(yè)主或土地使用者商談租用建站事宜。因談判的主動權(quán)在業(yè)主手中，運(yùn)營商往往不得不付出較大的談判本錢，盡管如此，符合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要求的理想站點也未必能得到建站許可。人文環(huán)境人們在對移動通信效勞要求提高的同時，也越來越關(guān)注電磁輻射對人體健康的影響，加之一些群眾對基站輻射缺乏正確的認(rèn)識，普遍擔(dān)憂基站輻射對人體可能造成傷害，進(jìn)而排斥通信基站建設(shè)。甚至?xí)霈F(xiàn)意見相左的投訴現(xiàn)象，信號質(zhì)量投訴和基站建設(shè)投訴并存。一方面客戶會向運(yùn)營商投訴某區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋不好、信號質(zhì)量差，要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋；另一方面，當(dāng)移動運(yùn)營商在被投訴區(qū)域進(jìn)行基站建設(shè)時，又會遭到當(dāng)?shù)厝罕姺磳窘ㄔO(shè)的投訴。法律環(huán)境基站作為支撐移動通信效勞提供的根底設(shè)施，是創(chuàng)立信息化社會過程中根底設(shè)施建設(shè)的一局部，理應(yīng)受到法律的保護(hù)，但目前基站建設(shè)的相關(guān)立法尚不完善，相關(guān)法律法規(guī)對于基站的建設(shè)、管理與保護(hù)雖有表述，但缺少直接、明確的規(guī)定?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》、《電信條例》、《無線電管理條例》等法律法規(guī)關(guān)于通信基站作為根底通信設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，建站建設(shè)并未納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，甚至某些條款與《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定相沖突，以至于基站建設(shè)經(jīng)常被指責(zé)投訴為“違規(guī)亂建”，甚至被迫停建或撤除。技術(shù)環(huán)境2G/3G基站經(jīng)過多年建設(shè)，設(shè)備集成度逐漸升高，但室外的天饋局部幾乎沒有太大的改良?；趯椛涞膿?dān)憂，群眾對于龐大的天線總是心有余悸。雖然近幾年興起的美化天線在一定程度上減輕了視覺沖擊，但因為造價高且城鄉(xiāng)規(guī)劃中無強(qiáng)制要求，并不是大局部站點都普遍采用。建筑物上天線林立的情況在一定程度上加大了群眾對于電磁輻射的擔(dān)憂，也影響城市景觀。移動通信網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策解決移動通信網(wǎng)絡(luò)開展的問題需要從多方面入手，采取多種策略減少或排除基站建設(shè)過程中的阻撓，具體可以采取以下措施。依法合規(guī)開展通信設(shè)施建設(shè)工作各運(yùn)營商應(yīng)依法合規(guī)開展通信設(shè)施建設(shè)工作，設(shè)置基站時必須遵循國家信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于蜂窩無線電通信基站設(shè)置使用管理有關(guān)問題的通知》、《**市公用移動通信基站設(shè)置管理方法》、《**市公用移動通信基站設(shè)置管理方法實施細(xì)那么》等管理規(guī)定，各運(yùn)營商須依照規(guī)定要求完成相關(guān)行政許可程序，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，贏得社會的信任與認(rèn)可。對站址進(jìn)行整體規(guī)劃、分步實施科學(xué)合理的基站布局規(guī)劃是基站建設(shè)的前提?？紤]業(yè)務(wù)的開展，在布局規(guī)劃上應(yīng)考慮長期規(guī)劃，建議以滿足5~8年的業(yè)務(wù)開展需求為原那么確定目標(biāo)站址，實施中再根據(jù)年度投資方案逐年按比例推進(jìn)。鑒于選站的難度和本錢逐年上升，規(guī)劃應(yīng)以覆蓋優(yōu)先容量為原那么，便于后期擴(kuò)容。在規(guī)劃方案上，對于話務(wù)量較高且難以選擇基站機(jī)房的密集街道區(qū)域，應(yīng)采取多種形式解決，可以考慮以室外型的街道站、光纖拉遠(yuǎn)以及景觀化路燈的方式建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)充分考慮各類基站設(shè)備的選擇及適用場景，配套設(shè)備的配備原那么及適用場景，天饋系統(tǒng)的選擇原那么和安裝方式。除此之外，在基站規(guī)劃的投資構(gòu)成中，除考慮主配設(shè)備、天線鐵塔、租購建機(jī)房等本錢外，還應(yīng)考慮選站本錢，因為這局部本錢在基站建設(shè)中占據(jù)的比例越來越大。推行景觀化基站建設(shè)，降低群眾顧慮景觀化基站建設(shè)的核心是推廣景觀塔及美化天線的使用，與基站周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，將基站鐵塔、抱桿、天面進(jìn)行美化。景觀基站可以有效地改變基站視覺效果，一方面可以降低居民對電磁輻射的恐懼，減少建站的外界阻力，另一方面美化天線的應(yīng)用，既美化了城市，在申報基站規(guī)劃時更容易得到城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和環(huán)保部門的認(rèn)可，又倡導(dǎo)了移動通信綠色環(huán)保的理念。景觀化基站將是基站建設(shè)開展的必然選擇，近年來的經(jīng)驗說明，景觀塔及美化天線相比傳統(tǒng)塔和天線在基站建設(shè)中優(yōu)勢已逐漸顯現(xiàn)。積極宣傳基站綠色環(huán)保建設(shè)理念事實上基站的電磁輻射水平遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的健康水平，群眾產(chǎn)生誤解的原因之一是宣傳得太少或宣傳方式過于理論化，缺少直接的感性認(rèn)識。宣傳時應(yīng)注意采用群眾易于接受的多種方式〔例如與電磁爐、微波爐、電視機(jī)所發(fā)出的電磁輻射相比〕，或通過參與測試、體驗，或通過專家論壇、科普講座等多種方式，積極主動的加大宣傳力度，使群眾充分了解相關(guān)知識，消除恐懼心理。另外，運(yùn)營商還應(yīng)加強(qiáng)與政府和監(jiān)管部門的溝通，使政府和監(jiān)管部門加深對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)以及基站建設(shè)效勞于信息化需求的了解，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和基站建設(shè)方面的技術(shù)信息，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解基站建設(shè)中所遇到的困難，加大對基站建設(shè)的支持。在環(huán)保理念的宣傳上，還應(yīng)注意及時妥善的處理群眾對于基站輻射的投訴，成功的投訴往往可以化被動為主動。加強(qiáng)協(xié)作，推行共建共享建站模式由于目前缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各運(yùn)營商在獲取基站站址時常采取排他方式，隨著站址資源的日益緊缺，租賃、購置站址機(jī)房的本錢必然不斷增加，同時也帶來根底資源的極大浪費(fèi)。運(yùn)營商日趨嚴(yán)重的基站重復(fù)性建設(shè)問題已引起政府主管部門的關(guān)注，公布了基站共享共建的相關(guān)要求和操作指引。運(yùn)營商應(yīng)在業(yè)務(wù)上競爭的同時，在有限的根底資源上加強(qiáng)合作，充分考慮在基站建設(shè)上互換、共享、共建基站的可能，減少建站本錢。標(biāo)準(zhǔn)化基站建設(shè)，提高建站效率推行標(biāo)準(zhǔn)化基站建設(shè)便于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，便于配套設(shè)備的集中統(tǒng)一采購，便于設(shè)計、施工的流水化，可以有效節(jié)約建設(shè)本錢，提高建設(shè)效率?；緲?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)從機(jī)房、配套設(shè)備、塔、設(shè)備安裝、施工監(jiān)理等方面形成一整套標(biāo)準(zhǔn)化體系。力爭將基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃要從根本上解決移動基站選址難的問題，最有效的方法就是將基站納入城市、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。運(yùn)營商將近期、中期、遠(yuǎn)期的基站規(guī)劃報給市政規(guī)劃部門，由規(guī)劃部門納入各年度城市建設(shè)規(guī)劃，在公共用地上預(yù)留基站的建設(shè)用地。在寫字樓和住宅小區(qū)建設(shè)審批工程中，將移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的“七通”范圍，作為必需的配套工程進(jìn)行審核；農(nóng)村的基站建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村的根底設(shè)施規(guī)劃范疇。京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃移動通信開展趨勢業(yè)務(wù)開展趨勢根據(jù)我國新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，第三代移動通信業(yè)務(wù)要包括第二代蜂窩移動通信可提供的所有的業(yè)務(wù)類型和移動多媒體業(yè)務(wù)，也就是說3G、4G業(yè)務(wù)包括2G網(wǎng)絡(luò)已有的話音業(yè)務(wù)、補(bǔ)充業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，也包括3G、4G網(wǎng)絡(luò)特有的流媒體等新業(yè)務(wù)。3G、4G業(yè)務(wù)的主要特征是可提供移動寬帶多媒體業(yè)務(wù)，其中高速移動環(huán)境下支持144kbit/s速率，步行和慢速移動環(huán)境下支持384kbit/s速率，室內(nèi)環(huán)境支持2Mbit/s速率的數(shù)據(jù)傳輸，并保證高可靠的效勞質(zhì)量。3G、4G能夠在全球范圍內(nèi)更好地實現(xiàn)無線漫游，并處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、會議、電子商務(wù)等多種信息效勞。4G業(yè)務(wù)從技術(shù)、運(yùn)營及市場需求不同角度來看，有如下分類?！?〕從運(yùn)營角度劃分4G是第四代通訊技術(shù)的簡稱，G是generation〔一代〕的簡稱。4G系統(tǒng)能夠以100Mbps的速度下載，比目前的撥號上網(wǎng)快2000倍，上傳的速度也能到達(dá)20Mbps，并能夠滿足幾乎所有用戶對于無線效勞的要求。而在用戶最為關(guān)注的價格方面，4G與固定寬帶網(wǎng)絡(luò)在價格方面不相上下，而且計費(fèi)方式更加靈活機(jī)動，用戶完全可以根據(jù)自身的需求確定所需的效勞。此外，4G可以在DSL和有線電視調(diào)制解調(diào)器沒有覆蓋的地方部署，然后再擴(kuò)展到整個地區(qū)。2013年12月4日下午，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放4G牌照，宣告我國通信行業(yè)進(jìn)入4G時代?！?〕從業(yè)務(wù)技術(shù)需求角度劃分2012.1.20ITU正式審議通過的的4G〔IMT-Advanced〕標(biāo)準(zhǔn)：LTE-Advanced：LTE(LongTermEvolution,長期演進(jìn))的后續(xù)研究標(biāo)準(zhǔn);WirelessMAN-Advanced(802.16m)：WiMAX的后續(xù)研究標(biāo)準(zhǔn).而TD-LTE作為LTE-Advanced標(biāo)準(zhǔn)分支之一入選,這是由我國主要提出的。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)在技術(shù)要求定義了四種根本業(yè)務(wù)類型，即會話類業(yè)務(wù)、流媒體業(yè)務(wù)、交互類業(yè)務(wù)和背景類業(yè)務(wù)。受四類業(yè)務(wù)自身業(yè)務(wù)特性及其他因素的影響，如移動通信相對于有線通信的特征、3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力限制、運(yùn)營商利潤需求、消費(fèi)者的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望等，四種業(yè)務(wù)類型的主流業(yè)務(wù)各具不同特色。〔3〕從用戶橫向需求角度劃分從用戶橫向需求角度對業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，3G/4G業(yè)務(wù)可以分為五大類，主要包括五類通訊類業(yè)務(wù)、信息類業(yè)務(wù)、交易類業(yè)務(wù)、娛樂類業(yè)務(wù)、辦公類業(yè)務(wù)。技術(shù)開展趨勢目前，移動通信技術(shù)已在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)較為成熟的第四代，即4G時代。4G是指將無線通信與國際互聯(lián)網(wǎng)等多媒體通信結(jié)合的新一代移動通信系統(tǒng)。4G與3G的主要區(qū)別在于傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度提升。4G標(biāo)準(zhǔn)包括FDD-LTE〔歐洲版〕、TD-FDD〔中國版〕。2014年1月，三大運(yùn)營商分別獲得工信部頒發(fā)的4G牌照，2015年以各自的優(yōu)勢相互競爭，拉動4G市場的開展。隨著4G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的部署和提供，運(yùn)營商和制造商開始考慮4G演進(jìn)問題。LTE成為未來幾年移動通信技術(shù)的主要開展方向。移動通信技術(shù)演進(jìn)圖3.1-1所示。圖3.1-1移動通信技術(shù)演進(jìn)圖第四代移動行動通信標(biāo)準(zhǔn)，指的是第四代移動通信技術(shù)。該技術(shù)包括TD-LTE和FDD-LTE兩種制式。4G能夠快速傳輸數(shù)據(jù)、高質(zhì)量、音頻、視頻和圖像等。4G能夠以100Mbps以上的速度下載，比目前的家用寬帶ADSL〔4兆〕快25倍，并能夠滿足幾乎所有用戶對于無線效勞的要求。此外，4G可以在DSL和有線電視調(diào)制解調(diào)器沒有覆蓋的地方部署，然后再擴(kuò)展到整個地區(qū)。很明顯，4G有著不可比較的優(yōu)越性。LTE〔LongTermEvolution，長期演進(jìn))是由3GPP〔The3rdGenerationPartnershipProject，第三代合作伙伴方案〕組織制定的UMTS〔UniversalMobileTelecommunicationsSystem，通用移動通信系統(tǒng)〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長期演進(jìn)，于2004年12月在3GPP多倫多TSGRAN#26會議上正式立項并啟動。LTE系統(tǒng)引入了OFDM〔OrthogonalFrequencyDivisionMultiplexing，正交頻分復(fù)用〕和MIMO〔Multi-Input&Multi-Output，多輸入多輸出〕等關(guān)鍵傳輸技術(shù)，顯著增加了頻譜效率和數(shù)據(jù)傳輸速率〔20M帶寬2X2MIMO在64QAM情況下，理論下行最大傳輸速率為201Mbps，除去信令開銷后大概為140Mbps，但根據(jù)實際組網(wǎng)以及終端能力限制，一般認(rèn)為下行峰值速率為100Mbps，上行為50Mbps〕，并支持多種帶寬分配：1.4MHz，3MHz，5MHz，10MHz，15MHz和20MHz等，且支持全球主流2G/3G頻段和一些新增頻段，因而頻譜分配更加靈活，系統(tǒng)容量和覆蓋也顯著提升。LTE系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)更加扁平化簡單化，減少了網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和系統(tǒng)復(fù)雜度，從而減小了系統(tǒng)時延，也降低了網(wǎng)絡(luò)部署和維護(hù)本錢。LTE系統(tǒng)支持與其他3GPP系統(tǒng)互操作。LTE系統(tǒng)有兩種制式：FDD-LTE和TDD-LTE，即頻分雙工LTE系統(tǒng)和時分雙工LTE系統(tǒng)，二者技術(shù)的主要區(qū)別在于空中接口的物理層上〔像幀結(jié)構(gòu)、時分設(shè)計、同步等〕。FDD-LTE系統(tǒng)空口上下行傳輸采用一對對稱的頻段接收和發(fā)送數(shù)據(jù)，而TDD-LTE系統(tǒng)上下行那么使用相同的頻段在不同的時隙上傳輸，相對于FDD雙工方式，TDD有著較高的頻譜利用率。運(yùn)營模式開展趨勢隨著移動通信業(yè)務(wù)的多樣化開展和4G技術(shù)的演進(jìn)，運(yùn)營商的運(yùn)營模式也隨之產(chǎn)生新的開展趨勢，從過去的運(yùn)營商與普通客戶兩者之間的前向運(yùn)營模式，轉(zhuǎn)向運(yùn)營商與普通客戶和商家三者之間的前后向兼有的運(yùn)營模式，運(yùn)營商的定位也由過去的通信效勞供給商變成現(xiàn)在的綜合信息供給商。4G是一個提供綜合信息效勞的平臺，在這個平臺上，通信產(chǎn)業(yè)的開展趨勢是通信業(yè)與傳媒業(yè)、娛樂業(yè)以及其它商業(yè)的融合。運(yùn)營模式除了從通信效勞向綜合信息效勞轉(zhuǎn)變以外，運(yùn)營商對其業(yè)務(wù)和客戶的管理模式也是重要的一環(huán)，這其中包括通信社區(qū)的開展與用戶的維護(hù)以及移動終端的定制等。通信社區(qū)是以用戶數(shù)據(jù)為核心，通過整合通信資源而為用戶提供各種形式的社區(qū)效勞；而移動終端的定制那么融合了運(yùn)營商各自的網(wǎng)絡(luò)制式與特殊的個性化效勞，是實現(xiàn)各自客戶的聚群管理與上下游產(chǎn)業(yè)鏈增值的開展模式。京山移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)區(qū)域分類按照無線傳播環(huán)境劃分無線傳播特性主要受地形地貌、建筑物材料和分布、植被、車流、人流、自然和人為電磁噪聲等多個因素影響。移動通信網(wǎng)絡(luò)的大局部效勞區(qū)域的無線傳播環(huán)境可分為密集市區(qū)、普通市區(qū)、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開闊地四大類。目前本規(guī)劃只涉及**城區(qū)〔屬于普通市區(qū)〕；如下表所示：表3.2.1-1按無線傳播環(huán)境分類的典型區(qū)域描述區(qū)域類型典型區(qū)域描述例如照片密集市區(qū)區(qū)域內(nèi)建筑物平均高度或平均密度明顯高于城市內(nèi)周圍建筑物，地形相對平坦，中高層建筑可能較多。普通市區(qū)城市內(nèi)具有建筑物平均高度和平均密度的區(qū)域；或經(jīng)濟(jì)較興旺、有較多建筑物的城鎮(zhèn)。郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市邊緣地區(qū)，建筑物較稀疏，以低層建筑為主；或經(jīng)濟(jì)普通、有一定建筑物的小鎮(zhèn)。農(nóng)村開闊地孤立村莊或管理區(qū)，區(qū)內(nèi)建筑較少；或成片的開闊地；或交通干線。按業(yè)務(wù)分布分類網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)確保語音業(yè)務(wù)，在此根底上重視數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)，增加有特殊的效勞和競爭的差異化，業(yè)務(wù)分布與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展、人口分布及潛在用戶的消費(fèi)能力和習(xí)慣因素有關(guān)，其中經(jīng)濟(jì)開展水平對業(yè)務(wù)開展具有決定性的影響。業(yè)務(wù)分布可以劃分為話務(wù)量集中區(qū)、高話務(wù)密度區(qū)、中話務(wù)密度區(qū)和低話務(wù)密度區(qū)，特征見表3.2.1-2：表3.2.1-2按業(yè)務(wù)分局部類的典型區(qū)域描述區(qū)域類型特征描述業(yè)務(wù)分布特點話務(wù)量集中區(qū)(A)主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的特大城市，面積較小。區(qū)域內(nèi)高級商務(wù)樓密集，是所在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)商務(wù)活動集中地，用戶對移動通信需求大，對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)要求高1.用戶高度密集，業(yè)務(wù)熱點地區(qū)2.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)速率高3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開展的重點區(qū)域4.效勞質(zhì)量要求高高話務(wù)密度區(qū)(B)工商業(yè)和貿(mào)易興旺，交通和根底設(shè)施完善，城市化水平較高，人口密集，經(jīng)濟(jì)開展快，人均收入高的地區(qū)1.用戶密集，業(yè)務(wù)量較高2.提供中等速率的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)3.效勞質(zhì)量要求較高中話務(wù)密度區(qū)(C)工商業(yè)開展和城鎮(zhèn)建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模，各類企業(yè)數(shù)量較多，交通便利，經(jīng)濟(jì)開展和人均收入處于中等水平1.業(yè)務(wù)量較低2.只提供低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)低話務(wù)密度區(qū)(D)主要包括兩種類型的區(qū)域：1.交通干道；2.農(nóng)村和山區(qū)，經(jīng)濟(jì)開展相對落后1.話務(wù)稀疏2.建站的目的是為了覆蓋**城區(qū)屬于話務(wù)量集中區(qū)〔A〕。覆蓋目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，**城移動通信網(wǎng)絡(luò)在典型區(qū)域的面覆蓋應(yīng)到達(dá)以下要求：表規(guī)劃期內(nèi)**城區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)無線覆蓋應(yīng)到達(dá)目標(biāo)時間階段老城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)溫泉新區(qū)2015年98.61%65.48%55.09%2020年99.98%99.97%99.95%京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃覆蓋分析基站覆蓋半徑與無線電波傳播模型及鏈路預(yù)算有關(guān)。無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中根據(jù)地形地貌特征、人口密度、建筑物密度等的不同，將規(guī)劃區(qū)域分成密集市區(qū)、普通市區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等不同的區(qū)域類型進(jìn)行分析。對不同區(qū)域選取具有代表性的基站，利用CW測試發(fā)射及接收系統(tǒng)和傳播模型調(diào)校工具，對無線傳播模型進(jìn)行調(diào)校。根據(jù)覆蓋目標(biāo)和校正后的傳播模型進(jìn)行前反向鏈路預(yù)算，并結(jié)合**市無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃經(jīng)驗，建議基站站間距如下：**城城區(qū)模型：建議根據(jù)不同的基站高度和周圍具體的建筑物情況，取站間距為400～600米；規(guī)劃方案**城城區(qū)無線通信塔布局規(guī)劃包括中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家移動通信商的基站站址。規(guī)劃期內(nèi)，**城城區(qū)的移動通信用戶在總體規(guī)劃數(shù)量內(nèi)波動，三家移動通信運(yùn)營商互相競爭的格局不會發(fā)生太大變化，但各移動通信營運(yùn)商的用戶市場占有率將出現(xiàn)趨勢變化。規(guī)劃方案以各移動網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃目標(biāo)和基站預(yù)測為根底，結(jié)合**城城區(qū)總體規(guī)劃、各區(qū)開展規(guī)劃，考慮了移動網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃容量和覆蓋兩大方面的要求。覆蓋方面依據(jù)**城城區(qū)的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃圖紙，結(jié)合移動通信網(wǎng)絡(luò)蜂窩結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃。容量方面根據(jù)現(xiàn)網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)情況和業(yè)務(wù)預(yù)測結(jié)果，驗證全網(wǎng)基站的容量能力可滿足業(yè)務(wù)開展需求。新增基站時，需注意以下原那么：基站的設(shè)置應(yīng)建立在對根底資料充分分析了解的根底上。例如：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的容量需求來設(shè)置基站解決容量問題；為解決覆蓋需求設(shè)置基站改善覆蓋；為解決網(wǎng)絡(luò)存在的問題設(shè)置基站改善網(wǎng)絡(luò)效勞質(zhì)量；為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)設(shè)置實現(xiàn)目標(biāo)需要的基站；基站的設(shè)置應(yīng)建立在對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充分的潛力挖掘的根底上。網(wǎng)絡(luò)挖掘主要是指提升網(wǎng)絡(luò)資源的利用率，通過對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整改造提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用率。對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)存在的問題和缺陷進(jìn)行全面、具體的分析，就站點設(shè)置的位置和基站的技術(shù)參數(shù)設(shè)置等方面進(jìn)行評估。運(yùn)營指標(biāo)應(yīng)按覆蓋、容量和質(zhì)量等方面的要求來考慮；新建基站應(yīng)注意其位置和技術(shù)參數(shù)的合理性。城區(qū)的基站為了防止建成后互相干擾，在站址選擇時應(yīng)注意站距不要太小，站高不能太高；郊區(qū)的基站為了提高基站的利用率，在站址選擇時應(yīng)注意站點高度不能太低，在保證質(zhì)量要求的情況下，基站的覆蓋面積應(yīng)盡量廣；對網(wǎng)絡(luò)的話務(wù)增長和分布進(jìn)行合理預(yù)測；合理使用室內(nèi)分布系統(tǒng)、直放站等解決不同的網(wǎng)絡(luò)需求；合理設(shè)置邊界基站。邊界基站是各長途區(qū)號不同行政區(qū)域〔市話本地網(wǎng)〕邊界附近的基站，邊界基站假設(shè)設(shè)置不適宜，會造成對效勞區(qū)域界定的影響及頻率干擾。根據(jù)以上規(guī)劃思路，結(jié)合**城城區(qū)實際的地理環(huán)境和人口分布情況，在原有移動通信網(wǎng)絡(luò)的根底上對基站站址數(shù)量規(guī)劃，結(jié)果如下表所示：表**城區(qū)移動基站站點規(guī)劃總數(shù)存量基站站點數(shù)目〔個〕存量整合后站點數(shù)目〔個〕15年需求新建站點數(shù)目〔個〕主動規(guī)劃儲藏站點數(shù)目〔個〕規(guī)劃期末基站站點總數(shù)〔個〕中國電信中國移動中國聯(lián)通271194817036172378上表中的移動基站站址數(shù)量基于三張移動通信網(wǎng)絡(luò)得出，在技術(shù)可行的條件下，本次規(guī)劃將局部不同運(yùn)營商的基站共站址，因此移動通信網(wǎng)絡(luò)的實際基站站址總數(shù)小于規(guī)劃站點總數(shù)，存量基站為中國電信**分公司、中國移動**分公司、中國聯(lián)通**分公司目前已經(jīng)設(shè)立的，經(jīng)各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)審核，由**市無線電管理局核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》，并在執(zhí)照有效期內(nèi)的基站；15年需求新建基站指三家運(yùn)營商2015年需求整合后新建基站；主動規(guī)劃儲藏基站為在**城城區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有基站的根底上開展到2020年網(wǎng)絡(luò)中可能新增加基站的位置。規(guī)劃圖中基站均為室外非直放站類型，直放站及室內(nèi)站與實際情況相關(guān)性較大，可根據(jù)實際需要選址、報批，不包含在本次規(guī)劃中。規(guī)劃方案說明與建議站點調(diào)整說明對于移動通信運(yùn)營商的基站建設(shè)，其基站站址可以選擇在圖中現(xiàn)有基站和規(guī)劃基站的位置。在特殊情況下，例如出現(xiàn)站點無法滿足新建基站建設(shè)條件或新建基站的建站目標(biāo)發(fā)生變化，以及物業(yè)主不同意建站等問題的基站位置可以允許在一定范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整范圍按照周圍基站平均半徑的1/4來進(jìn)行〔調(diào)整范圍參考值：密集市區(qū)0～100米，市區(qū)0～150米，郊區(qū)0～300米，農(nóng)村0～1000米〕。超越范圍外的站點須由無線電管理、規(guī)劃部門批準(zhǔn)前方予以調(diào)整。如因業(yè)務(wù)開展需在規(guī)劃外新增設(shè)個別基站，可根據(jù)本規(guī)劃的原那么和相關(guān)技術(shù)要求，在當(dāng)年基站建設(shè)方案中列出并說明理由，報區(qū)無線電管理和規(guī)劃部門審核同意前方可進(jìn)行建設(shè)。運(yùn)營公司提供的規(guī)劃基站選址按經(jīng)緯度進(jìn)行選定，而**城區(qū)的城市規(guī)劃圖按**城平面坐標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，在轉(zhuǎn)換時局部基站選址與規(guī)劃圖可能存在一定的誤差，規(guī)劃建設(shè)部門在審批基站報建時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際勘察確認(rèn)的《移動基站選址認(rèn)定書》確定審批。存量站點整合按照存量資源整合原那么城區(qū)30-50米，郊區(qū)農(nóng)村100米(移動最大偏移值)進(jìn)行整合，加快信息資源利用率。對于存量樓面站點，應(yīng)在該點位附近規(guī)劃地面站址，保證在樓面站拆遷后能及時滿足需求，而原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不被破壞。滾動規(guī)劃調(diào)整本規(guī)劃的規(guī)劃期較長，規(guī)劃中依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、**城區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)劃有可能更新或滾動調(diào)整，因此移動通信網(wǎng)絡(luò)基站的規(guī)劃也應(yīng)相應(yīng)跟進(jìn)更新、調(diào)整。目前的基站規(guī)劃包括中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家的存量移動通信網(wǎng)絡(luò)基站，規(guī)劃圖中的基站是按網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃的。站址共享建議本著資源共享的原那么，為減少基站數(shù)量，防止單個移動通信運(yùn)營商對基站站址資源的壟斷,在滿足電磁兼容要求、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》〔GB8702-88〕、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔GB9175-88〕和站址條件允許、技術(shù)可行的前提下，主管部門在審批新建基站時,應(yīng)協(xié)調(diào)安排新移動通信運(yùn)營商與原有移動通信運(yùn)營商共用同一站址資源和傳輸網(wǎng)絡(luò)資源，以防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。各移動通信運(yùn)營商不得以任何不正當(dāng)理由設(shè)置壁壘，不允許簽訂排他性協(xié)議。京山移動通信網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃建設(shè)建議基站共建共享基站共建共享背景為了深入貫徹落實科學(xué)開展觀以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，節(jié)約土地、能源和原材料的消耗，保護(hù)自然環(huán)境和景觀，減少電信重復(fù)建設(shè)，提高電信根底設(shè)施利用率，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際情況，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委決定大力推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享。并相繼下發(fā)了工信部聯(lián)通(2012)139號《關(guān)于2012年推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享的實施意見》、中國電信〔2012〕278號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享實施意見的通知》、中國電信網(wǎng)發(fā)《關(guān)于開展2013年CDMA無線網(wǎng)建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》、《中國電信〔2013〕79號網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)意見〔2012-2013版〕》；等一系列文件，從共享共建的目標(biāo)原那么、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體要求、考核機(jī)制、保障措施等方面給與了明確的指導(dǎo)意見。推進(jìn)電信根底設(shè)施共建共享工作，將作為今后一段時期電信行業(yè)改革和開展的一項重點。各級根底電信企業(yè)、電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，實行“一把手負(fù)責(zé)制”，發(fā)動一切可使用資源，全力推進(jìn)相關(guān)工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管，突出重點、以點帶面，平安可靠、合理負(fù)擔(dān)，有利競爭、促進(jìn)開展”的原那么，通過全行業(yè)共同努力，實現(xiàn)以下目標(biāo)：杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信根底設(shè)施共建共享比例逐年提高?；竟步ü蚕碓敲匆延需F塔、桿路必須共享已有鐵塔、桿路必須開放共享，不具備共享條件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過工信部省協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)同意。新建鐵塔、桿路必須共建擬新建鐵塔、桿路的根底電信企業(yè)必須告知其他根底電信企業(yè)，其他根底電信企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實施共享或共建。其他根底電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享新建其他基站設(shè)施〔包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、