如何開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)

如何開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)？自2016年下半年起，隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)由浙江省區(qū)域戰(zhàn)略上升到國(guó)家政策高度，各地掀起了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。但是，關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)方向的探討始終不斷，目前占據(jù)主流觀(guān)點(diǎn)的是"高端產(chǎn)業(yè)型"和"旅游型"。我認(rèn)為，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，不能忘記6億農(nóng)民的存在。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)具有更大的普適性，應(yīng)該迎合消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，為破解"城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)"做出一定的貢獻(xiàn)。一、農(nóng)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)的概念與內(nèi)涵1、特色小鎮(zhèn)的分類(lèi)特色小鎮(zhèn)的分類(lèi)，決定了如何對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行定位、如何確定經(jīng)濟(jì)可行性、如何進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。由于特色小鎮(zhèn)目前還在探索階段，目前有很多分類(lèi)方法，比如浙江特色小鎮(zhèn)劃分了10種類(lèi)型，首批127家國(guó)家特色小鎮(zhèn)被劃分為13種類(lèi)型。這種劃分方法主要強(qiáng)調(diào)小鎮(zhèn)的"特"，容易忽略特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)性?xún)?nèi)涵，給小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃帶來(lái)困惑。根據(jù)和君產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究中心的研究，特色小鎮(zhèn)分類(lèi)的核心在于兩點(diǎn)：一是發(fā)展的動(dòng)力源，即主要的收入來(lái)源和盈利模式是什么；另外一個(gè)考慮因素是居民來(lái)源，即大部分居民是原有的鎮(zhèn)域居民還是外來(lái)城市人口。按照這樣的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，特色小鎮(zhèn)其實(shí)就分為三種基本類(lèi)型，即產(chǎn)業(yè)類(lèi)、社區(qū)類(lèi)和旅游類(lèi)。任何一種特色小鎮(zhèn)基本都是屬于這三種類(lèi)型或三種類(lèi)型的復(fù)合版。表1特色小鎮(zhèn)三大類(lèi)型的異同特別需要指出的是，產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、景觀(guān)打造，最主要的功能是為入駐企業(yè)和人員創(chuàng)造良好的環(huán)境，而不是為游客服務(wù)，因此不宜一律按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而應(yīng)該按照宜居城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。很多高端產(chǎn)業(yè)型企業(yè)，比如金融企業(yè)、研發(fā)企業(yè)，更需要安靜的工作環(huán)境，而不是游客混雜的環(huán)境。二、農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義可以用自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專(zhuān)長(zhǎng)、技藝、財(cái)富以及文化修養(yǎng)參與新農(nóng)村建設(shè)和治理，將城市文明和城市生活方式帶給農(nóng)村，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，自然而然地達(dá)到了要素從城市向農(nóng)村流動(dòng)的目的。三、農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要點(diǎn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性規(guī)劃，在充分提煉當(dāng)?shù)靥厣幕A(chǔ)上，需要疊加產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、歷史文化及自